Постановление администрации Лузского района Кировской области от 15.10.2013 N 747 "О внесении изменений в постановление администрации Лузского района от 13.05.2013 N 315 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Лузского района Кировской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 747

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛУЗСКОГО РАЙОНА ОТ 13.05.2013 № 315 "О РАЗРАБОТКЕ,
РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях совершенствования программно-целевого планирования и во исполнение пункта 2.2 плана реализации мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Лузского района Кировской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации Лузского района Кировской области от 25.07.2011 № 632 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Лузского района на 2011 - 2013 годы" (с изменениями, внесенными постановлением администрации Лузского района Кировской области от 09.04.2012 № 253), администрация Лузского района Кировской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Лузского района от 13.05.2013 № 315 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Лузского района Кировской области":
1.1. Утвердить изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Лузского района Кировской области. Прилагаются.
1.2. Утвердить изменения в Методические указания по разработке муниципальных программ Лузского района Кировской области. Прилагаются.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - заведующую отделом экономического развития, торговли и предпринимательства Лузского района Кировской области Беляеву Л.Н.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации
Лузского района
Кировской области
В.Н.ТАТАРИНОВ





Утверждены
постановлением
администрации
Лузского района
Кировской области
от 15 октября 2013 г. № 747

ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ЛУЗСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. В пункте 1.2:
1.1.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"соисполнитель - орган местного самоуправления Лузского района Кировской области, являющийся главным распорядителем средств бюджета муниципального района, участвующий в разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;".
1.1.2. В абзаце шестом слова "в соответствующей сфере социально-экономического развития района" заменить словами "в сфере реализации муниципальной программы".
1.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"задача муниципальной программы - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы;".
1.1.4. После абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"отдельное мероприятие муниципальной программы - комплекс взаимосвязанных мероприятий, не входящих в муниципальные и ведомственные целевые программы, направленных на решение соответствующей задачи;".
1.1.5. В абзаце одиннадцатом после слов "отдельных мероприятий" слова "органов местного самоуправления Лузского района Кировской области" исключить.
1.2. В абзацах первом и пятом пункта 1.4 после слов "отдельных мероприятий" слова "органов местного самоуправления района" исключить.
1.3. В пункте 1.5:
1.3.1. В абзаце втором после слов "отдельных мероприятий" слова "органов местного самоуправления муниципального района" исключить.
1.4. Пункт 1.6 исключить.
2. Раздел 2 "Основание и этапы разработки муниципальных целевых программ" дополнить подпунктами следующего содержания:
"2.15. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются администрацией Лузского района не позднее 1 ноября текущего года.
2.16. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания представителей Лузского района Кировской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на реализацию соответствующих муниципальных программ, в течение месяца со дня вступления его в силу.
2.17. Проект изменений в муниципальную программу, согласованный с соисполнителями, направляется на рассмотрение в отдел экономического развития и управление финансами с приложением пояснительной записки, объясняющей необходимость внесения в муниципальную программу соответствующих изменений.
Отделом экономического развития и управлением финансами в срок не более 10 дней проводятся оценка вносимых изменений в муниципальную программу и подготовка заключений по ним.
Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет разработку проекта постановления администрации Лузского района по внесению изменений в муниципальную программу после его согласования с отделом экономического развития и управлением финансами.
2.18. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется одновременно с внесением изменений в муниципальные целевые и ведомственные целевые программы, входящие в состав данной муниципальной программы (при необходимости).
Внесение изменений в муниципальные целевые программы и в ведомственные целевые программы осуществляется в порядке, установленном для муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ.".
3. В разделе 3 "Общественное обсуждение (публичное слушание) проектов муниципальных программ":
3.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Общественное обсуждение проектов муниципальных программ (далее - общественное обсуждение) проводится в целях обеспечения открытости информации о планируемом изменении в сфере реализации муниципальной программы.".
4. В пункте 4.5 раздела 4 "Финансовое обеспечение реализации муниципальных целевых программ" абзац второй исключить.
5. В разделе 5 "Управление и контроль за реализацией муниципальной программы":
5.1. В пункте 5.1 слова "с пунктом 6" заменить словами "с разделом 6".
5.2. Пункты 5.3, 5.4, 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.3. Общий объем финансирования, указанный в плане реализации, должен совпадать с объемом финансирования муниципальной программы на соответствующий финансовый год.
В план реализации включаются также мероприятия, не требующие финансирования, реализация которых значительно влияет на достижение целей и решение задач муниципальной программы. При этом в столбце Финансирование на очередной финансовый год в соответствующей графе ставится знак "x", означающий реализацию мероприятия, не требующего финансирования.
В случае включения в план реализации отдельного мероприятия, предусматривающего строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объекта(ов) капитального строительства муниципальной собственности Лузского района, по каждому объекту включаются мероприятия по выполнению работ на получение правоустанавливающих документов на земельный участок, по подготовке технического задания для разработки проектной документации, по разработке проектной документации, по получению на нее положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов с привлечением средств муниципального (областного) бюджета.
5.4. План реализации, согласованный с соисполнителями, представляется для согласования в отдел экономического развития, управление финансами и утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому, правовым актом ответственного исполнителя муниципальной программы.
5.5. В течение 1 месяца после внесения изменений в муниципальную программу необходимые изменения вносятся в план реализации.
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решение о внесении изменений в план реализации.
В случае если изменения, внесенные в план реализации, не оказывают влияния на основные параметры муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу не требуется.".
5.3. В пункте 5.7:
5.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"5.7. В целях контроля за реализацией муниципальных программ осуществляется мониторинг реализации муниципальных программ в целом и ее отдельных элементов:".
5.4. В пункте 5.10:
5.4.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"сведения об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию муниципальных программ;".
5.4.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"предложения о целесообразности продолжения реализации соответствующей муниципальной программы, о сокращении финансирования и (или) досрочном прекращении реализации муниципальной программы.".
5.5. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:
"5.11. По итогам рассмотрения сводного годового доклада администрация района принимает решение о целесообразности продолжения реализации соответствующей муниципальной программы, о необходимости внесения изменений в муниципальную программу, в том числе об изменении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, или о досрочном прекращении реализации муниципальной программы начиная с очередного финансового года, а также о заслушивании (при необходимости) на заседании администрации Лузского района отчета ответственного исполнителя о ходе реализации соответствующей муниципальной программы.
Указанное решение администрации Лузского района оформляется в форме распоряжения, подготовку которого осуществляет отдел экономического развития.".





Утверждены
постановлением
администрации
Лузского района
Кировской области
от 15 октября 2013 г. № 747

ИЗМЕНЕНИЯ
В МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ ПО РАЗРАБОТКЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В разделе 2 "Структура муниципальных программ":
1.1. Абзац третий пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;".
1.2. В пункте 2.3:
1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"участие муниципальных образований поселений в реализации муниципальной программы (в случае решения вопросов местного значения, направленных на достижение целей муниципальной программы);".
1.2.2. В абзаце четвертом слова "и иных инструментов" заменить словами "и иных мер муниципального регулирования".
1.3. Пункты 2.4 и 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.4. Приложения к текстовой части муниципальной программы:
приложения по прилагаемым формам N№ 2 - 7;
паспорт(а) муниципальных целевых программ по прилагаемой форме № 8;
паспорт(а) ведомственных целевых программ по прилагаемой форме № 9.
2.5. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы. Требования к структуре и содержанию текстовой части подпрограмм аналогичны требованиям к структуре и содержанию текстовой части муниципальной программы. Информация по приложениям к текстовой части подпрограмм отражается в соответствующих приложениях к текстовой части муниципальной программы с выделением названий подпрограмм.".
1.4. Пункт 2.6 исключить.
1.5. Слова "Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы. Требования к структуре и содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к структуре и содержанию муниципальной программы." исключить.
2. В разделе 4 "Требования к содержанию разделов муниципальной программы":
2.1. В подразделе 4.2 "Требования к разделу "Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы":
2.1.1. Заголовок раздела изложить в следующей редакции:
"4.2. Требования к разделу "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы".
2.1.2. В пункте 4.2.4:
2.1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"отражать специфику развития сферы реализации муниципальной программы, непосредственно зависеть от решения основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;".
2.1.2.2. Абзац пятый исключить.
2.1.2.3. После абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"В число используемых целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы включаются показатели (в случае соответствия их целям и задачам муниципальной программы) из числа показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", правовыми актами администрации Лузского района, Программой социально-экономического развития Лузского района Кировской области, а также плановые (целевые) значения показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Лузского района, утвержденные правовым актом администрации Лузского района Кировской области.".
2.1.3. Пункт 4.2.5 дополнить словами "с учетом всех источников финансирования муниципальной программы".
2.2. Подраздел 4.3 "Требования к разделу "Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"4.3. Требования к разделу "Обобщенная характеристика
мероприятий муниципальной программы"

Включает перечень подпрограмм (при их наличии), муниципальных целевых и ведомственных целевых программ с указанием основных направлений их реализации, а также описание отдельных мероприятий.
Наименования отдельных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы. В рамках одного отдельного мероприятия могут объединяться различные по характеру мероприятия, способствующие реализации отдельного мероприятия. На решение одной задачи может быть направлено как одно, так и несколько отдельных мероприятий. Не допускается формирование отдельных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной цели муниципальной программы (подпрограммы).
В данном разделе муниципальной программы указываются межбюджетные трансферты, предоставляемые в рамках муниципальной программы из бюджета муниципального района бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
Если в муниципальной программе предусмотрено предоставление субсидий из бюджета муниципального района бюджетам поселений, в данном разделе отражаются условия предоставления и методика их расчета, а также информация об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета муниципального района, о проведении конкурсов среди муниципальных образований в целях получения субсидий.
Если в муниципальной программе предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в данном разделе отражается информация о цели предоставления, о категории получателей субсидий и (или) критериях их отбора, а также информация о необходимости утверждения порядков предоставления субсидий.
Если в муниципальной программе предусмотрено предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, отражается информация о цели предоставления, о категории получателей субсидий.".
2.3. В подразделе 4.5 "Требования к разделу "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"В данном разделе приводятся сведения о финансовых ресурсах, необходимых для реализации муниципальной программы: средствах федерального бюджета, планируемых к предоставлению областному бюджету в виде межбюджетных трансфертов, средствах областного бюджета, планируемых средствах местных бюджетов, внебюджетных средствах, их обоснование, а также направления финансирования мероприятий муниципальной программы (капитальные вложения, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), прочие расходы) по годам реализации муниципальной программы.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района указывается с расшифровкой по подпрограммам (при их наличии), муниципальным целевым программам, ведомственным целевым программам, отдельным мероприятиям по прилагаемой форме № 4.".
2.4. В подразделе 4.7 "Требования к разделу "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы":
2.4.1. Абзац второй исключить.
2.4.2. В абзаце третьем после слов "ведомственных целевых программ" дополнить словами "отдельных мероприятий,".
2.4.3. Абзац восьмой исключить.
2.5. Подраздел 4.8 "Требования к разделу "Участие муниципальных образований поселений в реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"4.8. Требования к разделу "Участие муниципальных
образований поселений в реализации муниципальной программы"

Муниципальная программа содержит данный раздел в случае решения вопросов местного значения, направленных на достижение целей муниципальной программы.
В данный раздел включается следующая информация:
обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в рамках реализации муниципальной программы;
описание мер по координации деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений Лузского района для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы, в частности, заключение соглашений о предоставлении субсидий из бюджета муниципального района, информация о разработке и (или) реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ Лузского района;
информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий муниципальной программы за счет местных бюджетов с ее отражением в составе прогнозной (справочной) оценки ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования по прилагаемой форме № 5.".
2.6. В подразделе 4.10 "Требования к разделу "Обоснование необходимости применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов)":
2.6.1. В заголовке подраздела слова "иных инструментов" заменить словами "иных мер муниципального регулирования".
2.6.2. В абзаце втором слова "иных инструментов" заменить словами "иных мер муниципального регулирования".
3. Форму № 6 исключить.


------------------------------------------------------------------