Постановление администрации города Слободского Кировской области от 27.02.2013 N 23 "О внесении изменений в постановление администрации города Слободского от 11.06.2010 N 66"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 23
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СЛОБОДСКОГО ОТ 11.06.2010 № 66
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Слободского постановляет:
1. Внести изменения в Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования", утвержденный постановлением администрации города Слободского от 11.06.2010 № 66 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации стандартов качества предоставления муниципальных услуг":
1.1. Пункт 1.1 Стандарта "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования" изложить в следующей редакции: "Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области образования, предоставляемые населению и юридическим лицам муниципальными учреждениями образования, является основой объективной оценки муниципальной системы образования и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области образования, финансируемых из бюджета города.
Стандарт качества по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (Госстандарт) и стандарт качества услуг по содержанию и материальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждаются органами государственной власти.
К муниципальным услугам муниципального образования "город Слободской" (далее - муниципальные услуги), на которые утверждается стандарт, относится услуга по предоставлению дополнительного образования по направлениям:
- художественно-эстетическое;
- спортивное;
- прочие.
К прочим муниципальным услугам в области образования относятся следующие услуги:
- услуги по предоставлению информационно-методической помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений;
- услуги по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета в подведомственных муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия" учреждениях муниципального образования "город Слободской".".
1.2. Пункт 2 Стандарта "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования" дополнить следующими строками:
"- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
- Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 № 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
- письмо Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 03-51-48ин/42-03 "О направлении рекомендаций об организации деятельности муниципальной методической службы в условиях модернизации образования".".
1.3. Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования" дополнить пунктом 7 "Качество предоставления прочих муниципальных услуг в области образования", изложив его в следующей редакции:
"7. Качество предоставления прочих муниципальных услуг
в области образования
7.1. Качество услуги по предоставлению
информационно-методической помощи педагогическим
и руководящим работникам образовательных учреждений
Услуги по предоставлению информационно-методической помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений оказываются методической службой муниципального образования - муниципальным казенным учреждением "Городской методический кабинет" (далее - ГМК).
Содержание услуг по оказанию методической помощи должно быть направлено на содействие повышению качества дошкольного и общего образования, решение основных задач по содействию развития муниципальной системы образования, оказанию помощи в развитии творческого потенциала педагогических работников образовательных учреждений, удовлетворении информационных, учебно-методических, образовательных потребностей педагогических и руководящих работников, созданию условий для организации и осуществления повышения квалификации педагогических и руководящих работников.
Составляющие направления оказания муниципальных услуг:
- аналитическое;
- информационное;
- организационно-методическое;
- консультационное.
ГМК должен предоставлять широкий спектр услуг, оказываемых на основе имеющихся нормативно-правовой, научно-методической, методической баз данных или разработанных самостоятельно методических рекомендаций, программ, позволяющих удовлетворить потребности всех педагогических и руководящих работников.
Для наиболее успешного оказания муниципальных услуг могут организовываться методические объединения, курсы, проводиться семинары, конкурсы и использоваться другие формы работы по взаимодействию с образовательными учреждениями.
Объем услуг по предоставлению информационно-методической помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений оценивается количеством учреждений, получивших данные услуги.
7.2. Качество услуги по организации
и ведению бухгалтерского и налогового учета
в подведомственных муниципальному казенному учреждению
"Централизованная бухгалтерия" учреждениях
муниципального образования "город Слободской"
Услуги по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета в подведомственных муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия" учреждениях муниципального образования "город Слободской" оказываются муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ ЦБ), которое обладает соответствующими техническими и (или) управленческими знаниями и возможностями, на основе договоров безвозмездного оказания услуг.
Содержание услуг по организации и ведению бухгалтерского учета вследствие передачи учреждениями непрофильных для них функций - процессов, направлений деятельности должно быть направлено на улучшение бухгалтерского учета учреждений, подведомственных МКУ ЦБ.
Возможность получения услуг предопределена статусом подведомственности учреждений.
Порядок организации учетного процесса определяется исходя из статуса обслуживаемых учреждений.
Порядок оказания муниципальных услуг включает:
- обеспечение организации бюджетного учета денежных средств, основных средств и других материальных ценностей, обязательств, хозяйственных операций;
- соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, штатных расписаний, бюджетных смет;
- производство казначейских и банковских операций на основании первичных документов;
- составление достоверной бюджетной, статистической отчетности, деклараций и другой отчетности, определенной нормативно-правовыми актами;
- сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в архив в установленном законодательстве порядке;
- осуществление контроля за соответствием заключаемых договоров и соглашений;
- выплату заработной платы и других выплат работникам учреждений в установленные сроки;
- соблюдение установленных правил оформления приемки, хранения, отпуска и списания пришедших в негодность товароматериальных ценностей, принадлежащих учреждению, установленных правил проведения инвентаризации денежных средств, нефинансовых активов, расчетов и платежных обязательств;
- обеспечение информацией, необходимой для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью;
- выявление внутренних резервов обеспечения финансовой устойчивости;
- принятие учетной политики.
Оказание услуг строится на принципах ориентированного взаимодействия руководителей и специалистов учреждений и МКУ ЦБ.
Объем услуг, оказываемых МКУ ЦБ, оценивается количеством обслуживаемых учреждений.".
2. Утвердить Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа". Прилагается.
3. Определить, что Стандарт качества по предоставлению муниципальных услуг по предоставлению социальной выплаты в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам на территории муниципального образования "город Слободской" утверждается органами государственной власти.
4. Постановление вступает в силу с момента обнародования на официальном сайте администрации города и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Глава администрации
города Слободского
Кировской области
С.А.КАШИН
Утвержден
постановлением
администрации г. Слободского
Кировской области
от 27 февраля 2013 г. № 23
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО УЧАСТИЮ
В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. Область применения
Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа" (далее - Стандарт) распространяется на муниципальные услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета города.
2. Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Слободской";
- настоящим Стандартом;
- другими нормативными актами, регламентирующими деятельность в области чрезвычайных ситуаций.
3. Основные факторы, влияющие на качество
предоставления муниципальных услуг
Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг (далее - услуги), предоставляемых пользователям, являются:
- наличие документов, составляющих правовую основу деятельности учреждения, оказывающего муниципальные услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа (далее - учреждение);
- условия размещения учреждения;
- специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, средства связи и т.д.);
- укомплектованность учреждения кадрами;
- наличие информации об учреждении и порядке предоставления услуг гражданам;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.1. Документы, составляющие правовую основу деятельности учреждения:
3.1.1. Устав учреждения.
3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля.
3.1.3. Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению его нормальной и безопасной деятельности.
3.1.4. Настоящий Стандарт, который регламентируют правила оказания услуг.
3.2. Условия размещения учреждения.
3.2.1. Учреждение должно быть размещено в здании, находящемся в месте, наиболее охваченном транспортной инфраструктурой (месте пересечения нескольких автобусных маршрутов, иметь места для стоянки автомобильного транспорта и т.д.).
3.2.2. Помещения должны быть обеспечены необходимыми средствами коммунально-бытового обслуживания и коммуникационными средствами, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда.
3.3. Специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.).
3.3.1. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, средствами связи, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
3.3.2. Специализированное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3.3.3. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе неточные результаты, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом сотрудников (специалистов) в соответствии со штатным расписанием.
3.4.2. У всех сотрудников (специалистов) должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.4.3. Специалисты учреждения должны иметь соответствующее образование, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.5. Наличие информации об учреждении, порядке предоставления услуг пользователям.
3.5.1. Учреждение должно довести до сведения граждан и организаций свое наименование и местонахождение, контактные телефоны для приема-передачи сообщений о возникновении аварий, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях, чрезвычайной ситуации, других происшествиях.
3.6. Круглосуточное функционирование.
3.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.7.1. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг настоящему Стандарту, другим нормативным документам.
3.7.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет орган местного самоуправления - администрация города, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандарту качества.
3.7.3. Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество предоставляемых услуг.
4. Качество предоставления муниципальных услуг
по участию в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа
Услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа оказываются подразделением муниципального казенного учреждения "Спасательная станция города Слободского".
Услуги включают в себя комплекс работ (действий) в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по выполнению основных задач, определенных муниципальными правовыми актами.
Содержание услуг должно быть направлено на повседневную координацию всех звеньев цепи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Объем услуг оценивается количеством населения города.
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
- полнота предоставления услуг в соответствии с установленными требованиями;
- результативность предоставления услуг, которая оценивается на основании индикаторов качества услуг;
- обеспечение оборудованными помещениями, объектами транспортно-дорожной инфраструктуры; обеспечение прямого вызова экстренных оперативных служб: межрайонного отдела МВД России "Слободской", учреждений здравоохранения, Слободского филиала ОАО "Кировоблгаз"; внедрение программно-технических комплексов, прочего оборудования и технических средств;
- создание, наличие и применение системы информационного взаимодействия;
- применение внутренней и внешней систем контроля.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 23
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СЛОБОДСКОГО ОТ 11.06.2010 № 66
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Слободского постановляет:
1. Внести изменения в Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования", утвержденный постановлением администрации города Слободского от 11.06.2010 № 66 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации стандартов качества предоставления муниципальных услуг":
1.1. Пункт 1.1 Стандарта "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования" изложить в следующей редакции: "Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области образования, предоставляемые населению и юридическим лицам муниципальными учреждениями образования, является основой объективной оценки муниципальной системы образования и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области образования, финансируемых из бюджета города.
Стандарт качества по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (Госстандарт) и стандарт качества услуг по содержанию и материальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждаются органами государственной власти.
К муниципальным услугам муниципального образования "город Слободской" (далее - муниципальные услуги), на которые утверждается стандарт, относится услуга по предоставлению дополнительного образования по направлениям:
- художественно-эстетическое;
- спортивное;
- прочие.
К прочим муниципальным услугам в области образования относятся следующие услуги:
- услуги по предоставлению информационно-методической помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений;
- услуги по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета в подведомственных муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия" учреждениях муниципального образования "город Слободской".".
1.2. Пункт 2 Стандарта "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования" дополнить следующими строками:
"- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
- Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 № 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
- письмо Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 03-51-48ин/42-03 "О направлении рекомендаций об организации деятельности муниципальной методической службы в условиях модернизации образования".".
1.3. Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "город Слободской" в области образования" дополнить пунктом 7 "Качество предоставления прочих муниципальных услуг в области образования", изложив его в следующей редакции:
"7. Качество предоставления прочих муниципальных услуг
в области образования
7.1. Качество услуги по предоставлению
информационно-методической помощи педагогическим
и руководящим работникам образовательных учреждений
Услуги по предоставлению информационно-методической помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений оказываются методической службой муниципального образования - муниципальным казенным учреждением "Городской методический кабинет" (далее - ГМК).
Содержание услуг по оказанию методической помощи должно быть направлено на содействие повышению качества дошкольного и общего образования, решение основных задач по содействию развития муниципальной системы образования, оказанию помощи в развитии творческого потенциала педагогических работников образовательных учреждений, удовлетворении информационных, учебно-методических, образовательных потребностей педагогических и руководящих работников, созданию условий для организации и осуществления повышения квалификации педагогических и руководящих работников.
Составляющие направления оказания муниципальных услуг:
- аналитическое;
- информационное;
- организационно-методическое;
- консультационное.
ГМК должен предоставлять широкий спектр услуг, оказываемых на основе имеющихся нормативно-правовой, научно-методической, методической баз данных или разработанных самостоятельно методических рекомендаций, программ, позволяющих удовлетворить потребности всех педагогических и руководящих работников.
Для наиболее успешного оказания муниципальных услуг могут организовываться методические объединения, курсы, проводиться семинары, конкурсы и использоваться другие формы работы по взаимодействию с образовательными учреждениями.
Объем услуг по предоставлению информационно-методической помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений оценивается количеством учреждений, получивших данные услуги.
7.2. Качество услуги по организации
и ведению бухгалтерского и налогового учета
в подведомственных муниципальному казенному учреждению
"Централизованная бухгалтерия" учреждениях
муниципального образования "город Слободской"
Услуги по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета в подведомственных муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия" учреждениях муниципального образования "город Слободской" оказываются муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ ЦБ), которое обладает соответствующими техническими и (или) управленческими знаниями и возможностями, на основе договоров безвозмездного оказания услуг.
Содержание услуг по организации и ведению бухгалтерского учета вследствие передачи учреждениями непрофильных для них функций - процессов, направлений деятельности должно быть направлено на улучшение бухгалтерского учета учреждений, подведомственных МКУ ЦБ.
Возможность получения услуг предопределена статусом подведомственности учреждений.
Порядок организации учетного процесса определяется исходя из статуса обслуживаемых учреждений.
Порядок оказания муниципальных услуг включает:
- обеспечение организации бюджетного учета денежных средств, основных средств и других материальных ценностей, обязательств, хозяйственных операций;
- соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, штатных расписаний, бюджетных смет;
- производство казначейских и банковских операций на основании первичных документов;
- составление достоверной бюджетной, статистической отчетности, деклараций и другой отчетности, определенной нормативно-правовыми актами;
- сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в архив в установленном законодательстве порядке;
- осуществление контроля за соответствием заключаемых договоров и соглашений;
- выплату заработной платы и других выплат работникам учреждений в установленные сроки;
- соблюдение установленных правил оформления приемки, хранения, отпуска и списания пришедших в негодность товароматериальных ценностей, принадлежащих учреждению, установленных правил проведения инвентаризации денежных средств, нефинансовых активов, расчетов и платежных обязательств;
- обеспечение информацией, необходимой для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью;
- выявление внутренних резервов обеспечения финансовой устойчивости;
- принятие учетной политики.
Оказание услуг строится на принципах ориентированного взаимодействия руководителей и специалистов учреждений и МКУ ЦБ.
Объем услуг, оказываемых МКУ ЦБ, оценивается количеством обслуживаемых учреждений.".
2. Утвердить Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа". Прилагается.
3. Определить, что Стандарт качества по предоставлению муниципальных услуг по предоставлению социальной выплаты в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам на территории муниципального образования "город Слободской" утверждается органами государственной власти.
4. Постановление вступает в силу с момента обнародования на официальном сайте администрации города и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Глава администрации
города Слободского
Кировской области
С.А.КАШИН
Утвержден
постановлением
администрации г. Слободского
Кировской области
от 27 февраля 2013 г. № 23
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО УЧАСТИЮ
В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. Область применения
Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа" (далее - Стандарт) распространяется на муниципальные услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета города.
2. Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Слободской";
- настоящим Стандартом;
- другими нормативными актами, регламентирующими деятельность в области чрезвычайных ситуаций.
3. Основные факторы, влияющие на качество
предоставления муниципальных услуг
Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг (далее - услуги), предоставляемых пользователям, являются:
- наличие документов, составляющих правовую основу деятельности учреждения, оказывающего муниципальные услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа (далее - учреждение);
- условия размещения учреждения;
- специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, средства связи и т.д.);
- укомплектованность учреждения кадрами;
- наличие информации об учреждении и порядке предоставления услуг гражданам;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.1. Документы, составляющие правовую основу деятельности учреждения:
3.1.1. Устав учреждения.
3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля.
3.1.3. Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению его нормальной и безопасной деятельности.
3.1.4. Настоящий Стандарт, который регламентируют правила оказания услуг.
3.2. Условия размещения учреждения.
3.2.1. Учреждение должно быть размещено в здании, находящемся в месте, наиболее охваченном транспортной инфраструктурой (месте пересечения нескольких автобусных маршрутов, иметь места для стоянки автомобильного транспорта и т.д.).
3.2.2. Помещения должны быть обеспечены необходимыми средствами коммунально-бытового обслуживания и коммуникационными средствами, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда.
3.3. Специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.).
3.3.1. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, средствами связи, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
3.3.2. Специализированное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3.3.3. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе неточные результаты, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом сотрудников (специалистов) в соответствии со штатным расписанием.
3.4.2. У всех сотрудников (специалистов) должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.4.3. Специалисты учреждения должны иметь соответствующее образование, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.5. Наличие информации об учреждении, порядке предоставления услуг пользователям.
3.5.1. Учреждение должно довести до сведения граждан и организаций свое наименование и местонахождение, контактные телефоны для приема-передачи сообщений о возникновении аварий, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях, чрезвычайной ситуации, других происшествиях.
3.6. Круглосуточное функционирование.
3.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.7.1. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг настоящему Стандарту, другим нормативным документам.
3.7.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет орган местного самоуправления - администрация города, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандарту качества.
3.7.3. Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество предоставляемых услуг.
4. Качество предоставления муниципальных услуг
по участию в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа
Услуги по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа оказываются подразделением муниципального казенного учреждения "Спасательная станция города Слободского".
Услуги включают в себя комплекс работ (действий) в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по выполнению основных задач, определенных муниципальными правовыми актами.
Содержание услуг должно быть направлено на повседневную координацию всех звеньев цепи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Объем услуг оценивается количеством населения города.
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
- полнота предоставления услуг в соответствии с установленными требованиями;
- результативность предоставления услуг, которая оценивается на основании индикаторов качества услуг;
- обеспечение оборудованными помещениями, объектами транспортно-дорожной инфраструктуры; обеспечение прямого вызова экстренных оперативных служб: межрайонного отдела МВД России "Слободской", учреждений здравоохранения, Слободского филиала ОАО "Кировоблгаз"; внедрение программно-технических комплексов, прочего оборудования и технических средств;
- создание, наличие и применение системы информационного взаимодействия;
- применение внутренней и внешней систем контроля.
------------------------------------------------------------------