Решение Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 27.03.2013 N 3/14 "О законодательной инициативе"
КИРОВО-ЧЕПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 3/14
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кировской области Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Кирово-Чепецкая городская Дума решила:
1. Внести в Законодательное Собрание Кировской области в порядке законодательной инициативы проект закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области". Прилагаются:
законопроект;
пояснительная записка.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.В.КРЕШЕТОВ
Проект № ______
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 4 декабря 2007 года № 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, № 1 (80), часть 1, ст. 3685; № 13 (92), часть 2, ст. 3837; № 41 (120), ст. 3935; 2009, № 2 (122), ст. 4005; № 4 (124), часть 1, ст. 4090; № 5 (125), ст. 4155; 2010, № 1 (127), часть 1, ст. 4260, ст. 4278, ст. 4292; № 4 (130), часть 1, ст. 4415; 2011, № 2 (134), ст. 4602, ст. 4606; № 5 (137), ст. 4719; 2012, № 1 (139), часть 1, ст. 4847, ст. 4848; № 3 (141), ст. 4942, ст. 4943; № 4 (142), часть 1, ст. 5003; "Вести. Киров", 2012, 18 декабря; 2013, 11 января; 2013, 26 февраля) следующие изменения:
часть 2 статьи 2.2 изложить в следующей редакции:
"2. Непредставление или несвоевременное представление в орган местного самоуправления (должностному лицу) муниципального образования Кировской области сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и (или) необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) законной деятельности (в том числе для составления протокола об административном правонарушении), представление в орган местного самоуправления (должностному лицу) муниципального образования Кировской области таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничение доступа депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования Кировской области, осуществляющих депутатские полномочия, в помещения и на территорию государственных органов, органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, организаций всех организационно-правовых форм и воинских частей, расположенных на территории этого муниципального образования, если для их посещения не установлены ограничения федеральным законодательством, а также воспрепятствование законной деятельности органа местного самоуправления (должностного лица) муниципального образования Кировской области в иной форме
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до пятисот рублей; на должностных лиц - от семисот рублей до одной тысячи пятисот рублей.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
"___" ________ 2013 года
№ _____
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Законом Кировской области от 13.12.2012 № 236-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" были исключены полномочия должностных лиц органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, в частности по статье 4.1 "Нарушение правил благоустройства муниципального образования", статье 4.3 "Повреждение или уничтожение зеленых насаждений в городах и иных населенных пунктах". В настоящее время полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по вышеуказанным статьям полностью возложены на глав администраций муниципальных образований, их заместителей, должностных лиц органов местного самоуправления. При этом на практике при составлении должностным лицом органа местного самоуправления протокола об административном правонарушении возникают определенные проблемы, а именно: гражданин, представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя игнорируют законные требования должностных лиц органа местного самоуправления, например, отказываются представлять данные о своей личности для составления протокола, не являются для составления протокола в администрацию муниципального образования. При этом Закон Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области" не предусматривает применение к таким правонарушителям мер административного воздействия.
Уточнение формулировки части 2 статьи 2.2 указанного Закона позволит привлекать к административной ответственности лиц, препятствующих законной деятельности органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования, в том числе при осуществлении ими муниципального контроля.
Введение административной ответственности за неповиновение законному требованию должностного лица органа местного самоуправления при составлении протокола об административном правонарушении позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления в данном направлении.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принятие закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" не повлечет дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принятие закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" не повлечет изменения законодательства Кировской области, признания утратившими силу, приостановления или принятия новых законов области и иных нормативных правовых актов.
------------------------------------------------------------------
КИРОВО-ЧЕПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 3/14
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кировской области Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Кирово-Чепецкая городская Дума решила:
1. Внести в Законодательное Собрание Кировской области в порядке законодательной инициативы проект закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области". Прилагаются:
законопроект;
пояснительная записка.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.В.КРЕШЕТОВ
Проект № ______
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 4 декабря 2007 года № 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, № 1 (80), часть 1, ст. 3685; № 13 (92), часть 2, ст. 3837; № 41 (120), ст. 3935; 2009, № 2 (122), ст. 4005; № 4 (124), часть 1, ст. 4090; № 5 (125), ст. 4155; 2010, № 1 (127), часть 1, ст. 4260, ст. 4278, ст. 4292; № 4 (130), часть 1, ст. 4415; 2011, № 2 (134), ст. 4602, ст. 4606; № 5 (137), ст. 4719; 2012, № 1 (139), часть 1, ст. 4847, ст. 4848; № 3 (141), ст. 4942, ст. 4943; № 4 (142), часть 1, ст. 5003; "Вести. Киров", 2012, 18 декабря; 2013, 11 января; 2013, 26 февраля) следующие изменения:
часть 2 статьи 2.2 изложить в следующей редакции:
"2. Непредставление или несвоевременное представление в орган местного самоуправления (должностному лицу) муниципального образования Кировской области сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и (или) необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) законной деятельности (в том числе для составления протокола об административном правонарушении), представление в орган местного самоуправления (должностному лицу) муниципального образования Кировской области таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничение доступа депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования Кировской области, осуществляющих депутатские полномочия, в помещения и на территорию государственных органов, органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, организаций всех организационно-правовых форм и воинских частей, расположенных на территории этого муниципального образования, если для их посещения не установлены ограничения федеральным законодательством, а также воспрепятствование законной деятельности органа местного самоуправления (должностного лица) муниципального образования Кировской области в иной форме
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до пятисот рублей; на должностных лиц - от семисот рублей до одной тысячи пятисот рублей.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
"___" ________ 2013 года
№ _____
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Законом Кировской области от 13.12.2012 № 236-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" были исключены полномочия должностных лиц органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, в частности по статье 4.1 "Нарушение правил благоустройства муниципального образования", статье 4.3 "Повреждение или уничтожение зеленых насаждений в городах и иных населенных пунктах". В настоящее время полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по вышеуказанным статьям полностью возложены на глав администраций муниципальных образований, их заместителей, должностных лиц органов местного самоуправления. При этом на практике при составлении должностным лицом органа местного самоуправления протокола об административном правонарушении возникают определенные проблемы, а именно: гражданин, представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя игнорируют законные требования должностных лиц органа местного самоуправления, например, отказываются представлять данные о своей личности для составления протокола, не являются для составления протокола в администрацию муниципального образования. При этом Закон Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области" не предусматривает применение к таким правонарушителям мер административного воздействия.
Уточнение формулировки части 2 статьи 2.2 указанного Закона позволит привлекать к административной ответственности лиц, препятствующих законной деятельности органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования, в том числе при осуществлении ими муниципального контроля.
Введение административной ответственности за неповиновение законному требованию должностного лица органа местного самоуправления при составлении протокола об административном правонарушении позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления в данном направлении.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принятие закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" не повлечет дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принятие закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" не повлечет изменения законодательства Кировской области, признания утратившими силу, приостановления или принятия новых законов области и иных нормативных правовых актов.
------------------------------------------------------------------