Решение Тужинской районной Думы Кировской области от 29.03.2013 N 29/202 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными учреждениями муниципального образования Тужинский муниципальный район"



ТУЖИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 29/202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ТАРИФОВ НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УСЛУГИ И ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ТАРИФОВ НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
УСЛУГИ И ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 22 Устава муниципального образования Тужинский муниципальный район районная Дума решила:
1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными учреждениями муниципального образования Тужинский муниципальный район. Прилагается.
2. Признать утратившими силу:
решение Тужинской районной Думы от 24.12.2007 № 22/203 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями";
решение Тужинской районной Думы от 30.04.2010 № 53/439 "О внесении изменений в решение Тужинской районной Думы от 24.12.2007 № 22/203 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Тужинского района
Кировской области
Л.А.ТРУШКОВА





Утвержден
решением
Тужинской районной Думы
Кировской области
от 29 марта 2013 г. № 29/202

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
УСЛУГИ И ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И ТАРИФОВ НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УСЛУГИ И ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТУЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными учреждениями муниципального образования Тужинский муниципальный район (далее - муниципальные предприятия и учреждения), обеспечения их доступности для населения муниципального образования Тужинский муниципальный район (далее - муниципальный район).

1.3. Установление тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в связи с:
1.3.1. Принятием муниципального правового акта о создании муниципального предприятия, учреждения, изменении вида деятельности в соответствии с учредительными документами.
1.3.2. Изменением нормативных правовых актов, действующих на момент утверждения тарифов.
1.4. Пересмотр тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год.

2. Основные понятия

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- тарифы - стоимость услуг;
- установление тарифов - введение в действие тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с настоящим Порядком;
- уполномоченный орган - администрация Тужинского района, полномочия которой в области установления тарифов определяются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района;
- расчетный период регулирования - период, на который устанавливается тариф;
- муниципальное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество;
- муниципальное учреждение - некоммерческая организация, создаваемая собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

3. Общие принципы и методы регулирования тарифов

3.1. Установлению в соответствии с данным Порядком подлежат тарифы на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями, регулирование которых действующим законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления муниципального района.
3.2. Оказываемые услуги, выполняемые работы, относящиеся к функциональным обязанностям муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из районного бюджета, не могут оказываться ими в качестве платных услуг, кроме случаев, когда возможность взимания платежей предусмотрена федеральными законами и законами Кировской области.
3.3. В расчет тарифов на оказываемые услуги, выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями, финансируемыми полностью или частично из районного бюджета, включаются только те затраты, которые не предусмотрены бюджетным финансированием всех уровней.
3.4. Основными принципами установления тарифов являются:
- достижение баланса экономических интересов населения и интересов муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий и учреждений;
- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений на реализацию оказываемых услуг и выполняемых работ;
- стимулирование снижения затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ;
- открытость информации о тарифах;
- рациональное использование бюджетных средств.
3.5. Основным методом расчета регулирующих тарифов является метод экономической обоснованности тарифов.
3.6. Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.
3.7. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления тарифов в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.

4. Порядок принятия решений об установлении тарифов
на предоставляемые услуги и выполняемые работы
муниципальными предприятиями

4.1. Тарифы на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальное предприятие устанавливает самостоятельно, а в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, - администрация Тужинского муниципального района (далее - администрация района).
4.2. Для установления тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальное предприятие представляет в уполномоченное главой администрации муниципального района структурное подразделение администрации района (далее - уполномоченное структурное подразделение) следующий комплект документов:
4.2.1. Сопроводительное письмо с указанием причин установления (изменения) тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальным предприятием, предлагаемых размеров тарифов, расчет стоимости предоставляемых услуг и выполненных работ с описью прилагаемых документов.
4.2.2. Обосновывающие данные для расчета предоставляемой услуги, выполняемой работы муниципальным предприятием по прилагаемой к настоящему Порядку форме 1.
4.2.3. Муниципальное предприятие вправе представить в администрацию муниципального района дополнительные документы, подтверждающие расчеты.
Документы представляются на бумажном носителе. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф. Представленные документы должны быть подписаны руководителем муниципального предприятия, главным бухгалтером, руководителем финансово-экономической (экономической) службы и заверены печатью.
4.3. Уполномоченное структурное подразделение:
4.3.1. Регистрирует сопроводительное письмо с приложенным комплектом документов в приемной администрации муниципального района.
4.3.2. Ведет реестр предоставляемых услуг и выполняемых работ муниципальными предприятиями и учреждениями, тарифы на которые устанавливаются администрацией муниципального района, по прилагаемой к настоящему Порядку форме 2.
4.3.3. Направляет письмо с комплектом документов в структурное подразделение администрации муниципального района, курирующее соответствующее предприятие (далее - структурное подразделение), для рассмотрения и подготовки заключения.
4.4. Структурное подразделение:
4.4.1. На основании представленных документов в течение 15 рабочих дней готовит заключение об обоснованности представленного расчета стоимости предоставляемых услуг и выполняемых работ (далее - заключение).
4.4.2. В течение 3 рабочих дней направляет письмо с комплектом документов и заключение на рассмотрение в соответствующую комиссию при администрации муниципального образования (далее - Комиссия).
4.5. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения, указанного в пункте 4.4.1 настоящего Порядка, рассматривает представленный комплект документов и принимает одно из следующих решений:
4.5.1. Рекомендовать установить тарифы на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальным предприятием.
4.5.2. Отказать в установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальным предприятием с обоснованием причин отказа.
Основаниями для отказа являются:
отсутствие полномочий органов местного самоуправления муниципального образования на установление заявленного тарифа на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальным предприятием;
представление неполного комплекта документов;
выявление недостоверной информации, представленной для обоснования тарифов;
отсутствие оснований, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
4.6. Уполномоченное структурное подразделение после рассмотрения вопроса на Комиссии в течение 5 рабочих дней:
4.6.1. При положительном решении Комиссии готовит проект постановления администрации района об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальным предприятием.
4.6.2. При отрицательном решении Комиссии информирует муниципальное предприятие в письменной форме с указанием причин отказа.
Решение об отказе в установлении тарифов может быть обжаловано в установленном законом порядке.

5. Порядок принятия решений об установлении тарифов
на предоставляемые услуги и выполняемые работы
муниципальными учреждениями

5.1. Автономное учреждение самостоятельно устанавливает тарифы на относящиеся к его уставной деятельности услуги и работы, которые предоставляются и выполняются им сверх установленного муниципального задания.
5.2. Администрация района устанавливает тарифы на услуги и работы, относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, предусмотренным его уставом, в следующих случаях:
5.2.1. Услуги и работы предоставляются и выполняются бюджетным учреждением сверх установленного муниципального задания.
5.2.2. Услуги и работы предоставляются и выполняются бюджетным учреждением в пределах установленного муниципального задания в случаях, определенных федеральными законами.
Порядок определения тарифа на предоставляемые услуги и выполняемые работы бюджетным учреждением устанавливается муниципальным правовым актом администрации района.
Бюджетное учреждение самостоятельно устанавливает тарифы на предоставляемые услуги и выполняемые работы, относящиеся к иным видам деятельности в соответствии с его уставом.
5.3. Тарифы на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые казенным учреждением в рамках приносящей доходы деятельности, устанавливаются муниципальным правовым актом администрации района.
5.4. При принятии решений об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными учреждениями следует руководствоваться порядком принятия решений об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями, установленным разделом 4 настоящего Порядка.

6. Заключительное положение

Постановление администрации района об установлении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов на оказываемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями направляется муниципальному предприятию, учреждению и подлежит опубликованию в районной газете "Родной край" с указанием даты введения их в действие, при этом тарифы вступают в действие не ранее чем через 30 дней со дня опубликования.





Приложение
к Порядку
принятия решений об установлении тарифов
на предоставляемые услуги и выполняемые
работы муниципальными предприятиями
и тарифов на предоставляемые услуги
и выполняемые работы муниципальными
учреждениями муниципального образования
Тужинский муниципальный район

Форма 1

Обосновывающие данные
для расчета предоставляемой услуги, выполняемой работы
______________________________________________________
(муниципальное предприятие)
______________________________________________________
(наименование услуги, работы)


Наименование показателя
Единица измерения
При последнем установлении тарифа или за предыдущий год
Расчетный период
1.
Натуральный объем предоставляемой услуги
ед.


2.
Расходы организации на предоставление услуги (выполнение работы), всего
тыс. руб.


2.1.
Заработная плата
тыс. руб.


2.2.
Начисления на оплату труда
тыс. руб.


2.3.
Коммунальные платежи, всего
тыс. руб.



из них:



2.3.1.
Электроэнергия
тыс. руб.



тариф
руб./кВт.ч



объем потребления
кВт.ч


2.3.2.
Теплоэнергия и горячее водоснабжение
тыс. руб.



тариф
руб./Гкал



объем потребления
Гкал



тариф
руб./тонну



объем потребления
тыс. тонн


2.3.3.
Вода и канализация
тыс. руб.



тариф
руб./куб. м



объем потребления
куб. м


2.3.4.
Вывоз и утилизация ТБО
тыс. руб.



тариф
руб./куб. м



объем потребления
куб. м


2.4.
Расходы на приобретение материальных запасов, всего
тыс. руб.



из них:



2.4.1.
ГСМ
тыс. руб.



цена
руб./литр



объем потребления
литров


2.5.
Расходы на аренду имущества
тыс. руб.


2.6.
Расходы на проведение ремонтов
тыс. руб.


2.7.
Расходы на услуги сторонних организаций
тыс. руб.


2.8.
Расходы на аренду земли
тыс. руб.


2.9.
Расходы на уплату налогов
тыс. руб.


2.10.
Амортизационные отчисления
тыс. руб.


2.11.
Прочие расходы
тыс. руб.



из них:



2.11.1.
Цеховые расходы с расшифровкой по видам затрат
тыс. руб.


2.11.2.
Общеэксплуатационные расходы с расшифровкой по видам затрат
тыс. руб.


3.
Доходы организации от предоставленной услуги (выполненной работы), всего
тыс. руб.



Справочно:



4.
Остаточная стоимость имущества
тыс. руб.


5.
Среднесписочная численность работников
чел.



Руководитель ____________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
МП
Исполнитель ____________________ __________________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (телефон)





Приложение
к Порядку
принятия решений об установлении тарифов
на предоставляемые услуги и выполняемые
работы муниципальными предприятиями
и тарифов на предоставляемые услуги
и выполняемые работы муниципальными
учреждениями муниципального образования
Тужинский муниципальный район

Форма 2

Реестр
предоставляемых услуг и выполняемых работ
муниципальными предприятиями и учреждениями, тарифы
на которые устанавливаются администрацией района

N
Дата поступления
Наименование муниципального акта предприятия (учреждения)
Наименование услуги (работы)
Орган местного самоуправления, принявший решение об установлении тарифа
Реквизиты нормативного акта, установившего тариф, либо реквизиты письма об отказе в установлении тарифа
Дата начала действия тарифа





дата
N











------------------------------------------------------------------