Постановление администрации Даровского района Кировской области от 15.04.2013 N 327 "О Порядке оповещения и информирования населения Даровского района Кировской области о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2013 г. № 327
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация Даровского района Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения Даровского района Кировской области о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Прилагается.
2. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений обеспечить оповещение и информирование населения на подведомственной территории в соответствии с Порядком оповещения.
3. Главному специалисту по делам ГО и ЧС администрации Даровского района Кировской области Демакову Р.Н. оказать методическую помощь главам поселений и руководителям организаций в реализации Порядка оповещения.
4. Считать утратившим силу постановление главы администрации Даровского района Кировской области от 08.08.2008 № 63 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Даровского района, заведующего отделом жизнеобеспечения населения Рязанова А.Г.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Даровского района
Кировской области
А.Г.РЯЗАНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Даровского района
Кировской области
от 15 апреля 2013 г. № 327
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.2. Настоящий Порядок определяет организацию, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3. Своевременное оповещение руководящего состава района, служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также по оказанию помощи пострадавшим.
2. Организация и задачи оповещения
2.1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до населения сигналов (распоряжений) и информации об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, о чрезвычайных ситуациях, возникающих вследствие военных действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до населения сигналов и информации обо всех видах опасности.
3. Сигналы оповещения
3.1. Предупреждение населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных разведки, прогнозирования и информации из соседних районов.
3.2. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.
3.3. В Даровском муниципальном районе Кировской области установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:
3.3.1. Сигнал "Воздушная тревога" подается с возникновением непосредственной опасности, угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, радиовещания и телевидения в течение 2 - 3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на транспорте, с помощью громкоговорящих устройств, электромегафонов и других звуковых средств.
3.3.2. Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемого населения. Для передачи сигнала используются сети радио и телевидения, громкоговорящие устройства, в том числе подвижные громкоговорящие установки.
3.3.3. В населенных пунктах, по которым противнику удалось нанести удары, передается информация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и других вопросах.
3.3.4. Сигнал "Радиационная опасность" передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа.
3.3.5. Для подачи сигнала используются сети радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения.
3.3.6. Сигнал "Химическая тревога" подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.
3.3.7. Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно химически опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения через громкоговорители автомобильных средств отделения полиции "Даровской" МО МВД России "Котельничский" и управления образования Даровского района, мегафоны.
4. Средства оповещения и информирования
4.1. Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного характера являются сирены, расположенные на территории поселка.
4.2. Оповещение населения об угрозах чрезвычайных ситуаций осуществляется через сеть областного телевизионного вещания ГТРК "Вятка", "Радио России", "Маяк-FM".
4.3. Оповещение населения дублируется путем передачи речевой информации через громкоговорители автомобильных средств отделения полиции "Даровской" МО МВД России "Котельничский" и управления образования Даровского района, мегафоны.
4.4. В сельской местности оповещение населения об угрозах либо возникновении чрезвычайных ситуаций может быть осуществлено ударами в специально подвешенные для этих целей звучащие предметы (отрезок рельса и т.п.), а также посредством громкоговорителей (мегафонов).
4.5. При передаче речевой информации через вышеуказанные средства оповещения до населения доводятся характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действий людей.
5. Порядок оповещения и информирования руководящего состава
5.1. Доведение сигналов (распоряжений) об угрозе нападения противника до руководящего состава проводится по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы оповещения и связи гражданской обороны установленным порядком, а также через дежурного диспетчера единой дежурной диспетчерской службы Даровского муниципального района (далее - ЕДДС района).
5.2. Администрации городского и сельских поселений подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных.
5.3. С получением сигналов оповещения "Химическая тревога" и "Радиационная опасность" решение на передачу текстов сообщений для проживающего на территории района населения принимает глава администрации района (по данным прогноза радиационной и химической обстановки и по данным разведки).
5.4. При обнаружении заражения на территории поселения глава поселения самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом главе администрации района (в том числе через дежурного диспетчера ЕДДС района).
6. Порядок оповещения и информирования населения
6.1. Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления осуществляется одновременно по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью управляемых электросирен.
6.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях установлен следующий порядок оповещения:
6.2.1. Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считается передача речевой информации с использованием радиовещания и телевидения, громкоговорящих устройств, передвижных средств оповещения, в т.ч. мегафонов.
6.2.2. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
6.2.3. С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу все средства оповещения немедленно приводятся в готовность. К передаче информации все расположенные на оповещаемой территории средства связи приводятся в действие, включается сеть громкоговорящих устройств.
6.3. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам радио- и телевизионного вещания, сети громкоговорящих устройств, передвижным мегафонам.
6.4. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны готовятся предварительно, передаются по команде главного специалиста по делам ГО и ЧС администрации района или дежурного диспетчера ЕДДС района дикторами громкоговорящих устройств (громкоговорители автомобильных средств специального назначения, в т.ч. мегафоны) с перерывом длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
6.5. Основной способ оповещения населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, в том числе громкоговорящим устройствам, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
6.6. Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (автовокзал) и в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций.
7. Создание, совершенствование и поддержание
в готовности систем оповещения ГО
7.1. Системы оповещения ГО создаются заблаговременно в мирное время.
7.2. Система оповещения ГО создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством главы администрации Даровского муниципального района, предприятий электросвязи, а также организаций и учреждений Даровского муниципального района независимо от форм собственности.
Система оповещения ГО должна организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной системой оповещения гражданской обороны Кировской области.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2013 г. № 327
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация Даровского района Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения Даровского района Кировской области о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Прилагается.
2. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений обеспечить оповещение и информирование населения на подведомственной территории в соответствии с Порядком оповещения.
3. Главному специалисту по делам ГО и ЧС администрации Даровского района Кировской области Демакову Р.Н. оказать методическую помощь главам поселений и руководителям организаций в реализации Порядка оповещения.
4. Считать утратившим силу постановление главы администрации Даровского района Кировской области от 08.08.2008 № 63 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Даровского района, заведующего отделом жизнеобеспечения населения Рязанова А.Г.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Даровского района
Кировской области
А.Г.РЯЗАНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Даровского района
Кировской области
от 15 апреля 2013 г. № 327
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.2. Настоящий Порядок определяет организацию, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3. Своевременное оповещение руководящего состава района, служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также по оказанию помощи пострадавшим.
2. Организация и задачи оповещения
2.1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до населения сигналов (распоряжений) и информации об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, о чрезвычайных ситуациях, возникающих вследствие военных действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до населения сигналов и информации обо всех видах опасности.
3. Сигналы оповещения
3.1. Предупреждение населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных разведки, прогнозирования и информации из соседних районов.
3.2. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.
3.3. В Даровском муниципальном районе Кировской области установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:
3.3.1. Сигнал "Воздушная тревога" подается с возникновением непосредственной опасности, угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, радиовещания и телевидения в течение 2 - 3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на транспорте, с помощью громкоговорящих устройств, электромегафонов и других звуковых средств.
3.3.2. Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемого населения. Для передачи сигнала используются сети радио и телевидения, громкоговорящие устройства, в том числе подвижные громкоговорящие установки.
3.3.3. В населенных пунктах, по которым противнику удалось нанести удары, передается информация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и других вопросах.
3.3.4. Сигнал "Радиационная опасность" передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа.
3.3.5. Для подачи сигнала используются сети радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения.
3.3.6. Сигнал "Химическая тревога" подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.
3.3.7. Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно химически опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения через громкоговорители автомобильных средств отделения полиции "Даровской" МО МВД России "Котельничский" и управления образования Даровского района, мегафоны.
4. Средства оповещения и информирования
4.1. Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного характера являются сирены, расположенные на территории поселка.
4.2. Оповещение населения об угрозах чрезвычайных ситуаций осуществляется через сеть областного телевизионного вещания ГТРК "Вятка", "Радио России", "Маяк-FM".
4.3. Оповещение населения дублируется путем передачи речевой информации через громкоговорители автомобильных средств отделения полиции "Даровской" МО МВД России "Котельничский" и управления образования Даровского района, мегафоны.
4.4. В сельской местности оповещение населения об угрозах либо возникновении чрезвычайных ситуаций может быть осуществлено ударами в специально подвешенные для этих целей звучащие предметы (отрезок рельса и т.п.), а также посредством громкоговорителей (мегафонов).
4.5. При передаче речевой информации через вышеуказанные средства оповещения до населения доводятся характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действий людей.
5. Порядок оповещения и информирования руководящего состава
5.1. Доведение сигналов (распоряжений) об угрозе нападения противника до руководящего состава проводится по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы оповещения и связи гражданской обороны установленным порядком, а также через дежурного диспетчера единой дежурной диспетчерской службы Даровского муниципального района (далее - ЕДДС района).
5.2. Администрации городского и сельских поселений подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных.
5.3. С получением сигналов оповещения "Химическая тревога" и "Радиационная опасность" решение на передачу текстов сообщений для проживающего на территории района населения принимает глава администрации района (по данным прогноза радиационной и химической обстановки и по данным разведки).
5.4. При обнаружении заражения на территории поселения глава поселения самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом главе администрации района (в том числе через дежурного диспетчера ЕДДС района).
6. Порядок оповещения и информирования населения
6.1. Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления осуществляется одновременно по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью управляемых электросирен.
6.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях установлен следующий порядок оповещения:
6.2.1. Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считается передача речевой информации с использованием радиовещания и телевидения, громкоговорящих устройств, передвижных средств оповещения, в т.ч. мегафонов.
6.2.2. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
6.2.3. С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу все средства оповещения немедленно приводятся в готовность. К передаче информации все расположенные на оповещаемой территории средства связи приводятся в действие, включается сеть громкоговорящих устройств.
6.3. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам радио- и телевизионного вещания, сети громкоговорящих устройств, передвижным мегафонам.
6.4. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны готовятся предварительно, передаются по команде главного специалиста по делам ГО и ЧС администрации района или дежурного диспетчера ЕДДС района дикторами громкоговорящих устройств (громкоговорители автомобильных средств специального назначения, в т.ч. мегафоны) с перерывом длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
6.5. Основной способ оповещения населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, в том числе громкоговорящим устройствам, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
6.6. Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (автовокзал) и в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций.
7. Создание, совершенствование и поддержание
в готовности систем оповещения ГО
7.1. Системы оповещения ГО создаются заблаговременно в мирное время.
7.2. Система оповещения ГО создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством главы администрации Даровского муниципального района, предприятий электросвязи, а также организаций и учреждений Даровского муниципального района независимо от форм собственности.
Система оповещения ГО должна организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной системой оповещения гражданской обороны Кировской области.
------------------------------------------------------------------