АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 411

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Кировской области от 14.09.2012 № 284 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры", Соглашения между департаментом культуры Кировской области и администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области "О реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры" от 29.12.2012 № 380 (далее - Соглашение) администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области". Прилагается.
2. Утвердить План мероприятий по сокращению неэффективных расходов в сфере культуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Прилагается.
3. До 25.05.2013 провести анализ эффективности деятельности муниципальных автономных учреждений культуры - штатной численности и фонда оплаты труда (на предмет соотношения основного и административно-хозяйственного персонала), фактической нагрузки работников муниципальных автономных учреждений культуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Шинкарева М.А.

Глава администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.Г.ЖИЛИН





Утвержден
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 29 апреля 2013 г. № 411

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ
В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни жителей муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - город Кирово-Чепецк) путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством;
обеспечение доступа населения города Кирово-Чепецка к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала граждан;
развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры;
сокращение разрыва между средним уровнем оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Кирово-Чепецка и средним уровнем заработной платы по экономике Кировской области;
повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Кирово-Чепецка и качества оказываемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в городе Кирово-Чепецке.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронной библиотеки, виртуального музея, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о культурном продукте);
вовлечение населения города Кирово-Чепецка в продвижение культурного продукта;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации жителей города Кирово-Чепецка.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг (выполняемых работ) будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Кировской области (по сравнению с предыдущим годом):


Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

% 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2,2 2,3

Ед. 711 753 795 836 878 920 962


3.1.2. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципального автономного учреждения культуры "Музейно-выставочный центр" города Кирово-Чепецка Кировской области (далее - МАУК "МВЦ"), процентов:


2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

24,1 25,6 28,4 31,5 34,9 38,6 42,6


3.1.3. Увеличение посещаемости МАУК "МВЦ", посещений на 1 жителя в год:


2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

0,27 0,29 0,32 0,35 0,38 0,41 0,45


3.1.4. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий муниципального автономного учреждения культуры "Центр культуры и досуга" города Кирово-Чепецка Кировской области (далее - МАУК "ЦКиД") по сравнению с предыдущим годом:


Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

% 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1 1

Чел. 135414 136226 137180 138277 139521 140916 142325


3.1.5. Повышение уровня удовлетворенности жителей города Кирово-Чепецка муниципальными услугами в сфере культуры, процентов:


2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

65 66 69 71 74 77 80


3.1.6. Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек муниципального автономного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Кирово-Чепецка Кировской области, процентов:


2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

100 100 100 100 100 100 100


3.1.7. Наличие представительства МАУК "МВЦ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов:


2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

100 100 100 100 100 100 100


3.1.8. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, процентов:


2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

30 34 38 42 46 48 50


3.1.9. Увеличение количества выставочных проектов МАУК "МВЦ", осуществляемых в муниципальном образовании, по отношению к 2012 году, процентов:


Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

% 10 11 22 32 37 42 47

Ед. 19 21 23 25 26 27 28


3.1.10. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях МАУК "ЦКиД", в общем числе детей:


Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

% 3,0 4,0 4,5 5,0 6,0 7,0 8,0

Чел. 175 182 190 199 210 224 242


3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в городе Кирово-Чепецке, являются:
3.2.1. Создание механизма дифференциации в оплате труда и стимулирования работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, внедрение системы "эффективного контракта", прозрачное формирование оплаты труда, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг.
3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы по экономике Кировской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
3.2.3. Повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
3.2.4. Совершенствование оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры.
Основным показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Кирово-Чепецка, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по экономике Кировской области:


2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100,0


4. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт


№ п/п Наименование мероприятия Результат Ответственный Сроки ис-
исполнитель полнения

4.1. Совершенствование
системы оплаты труда

4.1.1. Разработка (изменение) и Постановление Отдел 2013 год
утверждение показателей администрации муниципальной
эффективности муниципального службы и
деятельности образования трудовых
муниципальных учреждений "Город отношений,
культуры и их Кирово-Чепецк" управление по
руководителей Кировской культуре,
области спорту, делам
молодежи и
содействию
здравоохранению
администрации
г.
Кирово-Чепецка

4.1.2. Разработка и внедрение Постановление Муниципальные 2014 -
системы нормирования администрации учреждения 2018 годы
труда в муниципальных муниципального культуры г.
учреждениях культуры на образования Кирово-Чепецка
основе типовых "Город
отраслевых норм труда, Кирово-Чепецк"
утвержденных приказом Кировской
Министерства культуры области, приказ
Российской Федерации руководителя
муниципального
учреждения
культуры г.
Кирово-Чепецка

4.1.3. Внесение изменений в Постановление Отдел 2013 год
Примерное положение по администрации муниципальной
оплате труда работников муниципального службы и
муниципальных учреждений образования трудовых
культуры, обеспечивающих "Город отношений,
достижение показателей Кирово-Чепецк" управление по
повышения оплаты труда в Кировской культуре,
соответствии с Указом области спорту, делам
Президента Российской молодежи и
Федерации от 07.05.2012 содействию
№ 597 "О мероприятиях по здравоохранению
реализации администрации
государственной г.
социальной политики" Кирово-Чепецка

4.1.4. Проведение мероприятий Отчеты о Муниципальные Ежегодно,
по возможному результатах и учреждения с 2014
привлечению на повышение основных культуры г. года
заработной платы средств направлениях Кирово-Чепецка
от приносящей доход деятельности
деятельности муниципальных
учреждений
культуры г.
Кирово-Чепецка

4.2. Создание прозрачного
механизма оплаты труда
руководителей
муниципальных учреждений
культуры

4.2.1. Переоформление трудовых Постановление Отдел 2013 год
договоров с администрации муниципальной
руководителями муниципального службы и
муниципальных учреждений образования трудовых
культуры в соответствии "Город отношений,
с типовой формой, Кирово-Чепецк" управление по
утвержденной Кировской культуре,
постановлением области спорту, делам
Правительства РФ от молодежи и
12.04.2013 № 329 "О содействию
типовой форме трудового здравоохранению
договора с руководителем администрации
государственного г.
(муниципального) Кирово-Чепецка
учреждения"

4.2.2. Разработка и утверждение Постановление Отдел 2013 год
Положения о администрации муниципальной
предоставлении лицом, муниципального службы и
поступающим на должность образования трудовых
руководителя "Город отношений
муниципального Кирово-Чепецк" администрации
учреждения, сведений о Кировской г.
своих доходах, об области Кирово-Чепецка
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера, а также о
доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера
супруги (супруга) и
несовершеннолетних
детей, а также о
предоставлении
руководителем
муниципального
учреждения сведений о
своих доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера, а также о
доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера
супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей

4.2.3. Разработка и утверждение Постановление Отдел 2013 год
Порядка проверки администрации муниципальной
достоверности и полноты муниципального службы и
сведений о доходах, об образования трудовых
имуществе и "Город отношений
обязательствах Кирово-Чепецк" администрации
имущественного Кировской г.
характера, области Кирово-Чепецка
предоставляемых лицами,
поступающими на
должность руководителей
муниципальных
учреждений, и лицами,
замещающими данные
должности

4.2.4. Организация мероприятий Справки о Отдел Ежегодно
по предоставлению доходах, об муниципальной
руководителями обязательствах службы и
муниципальных учреждений имущественного трудовых
культуры сведений о характера отношений,
доходах, об имуществе и руководителя, управление по
обязательствах его супруги культуре,
имущественного характера (супруга) и спорту, делам
руководителя, его несовершенно- молодежи и
супруги (супруга) и летних детей, а содействию
несовершеннолетних также граждан, здравоохранению
детей, а также претендующих на администрации
гражданами, занятие г.
претендующими на занятие соответствующих Кирово-Чепецка
соответствующих должностей в
должностей муниципальных
учреждениях
культуры г.
Кирово-Чепецка

4.3. Развитие кадрового
потенциала работников
муниципальных учреждений
культуры

4.3.1. Внедрение Постановление Муниципальные 2014 -
профессиональных администрации учреждения 2015 годы
стандартов работников муниципального культуры г.
учреждений культуры, образования Кирово-Чепецка
разработанных и "Город
утвержденных Кирово-Чепецк"
Министерством труда и Кировской
социальной защиты области,
Российской Федерации приказы
руководителей
муниципальных
учреждений
культуры г.
Кирово-Чепецка

4.3.2. Повышение квалификации, Отчет Муниципальные Ежегодно
переподготовка муниципальных учреждения
работников с целью учреждений культуры г.
обеспечения соответствия культуры г. Кирово-Чепецка
работников современным Кирово-Чепецка
квалификационным
требованиям

4.3.3. Проведение мероприятий Трудовые Муниципальные Ежегодно,
по организации договоры учреждения с 2014
заключения работников культуры г. года
дополнительных муниципальных Кирово-Чепецка
соглашений к трудовым учреждений
договорам (новых культуры г.
трудовых договоров) с Кирово-Чепецка
работниками
муниципальных учреждений
культуры в связи с
введением эффективного
контракта

4.3.4. Обеспечение Приказы Муниципальные 2014 -
дифференциации оплаты руководителей учреждения 2015 годы
труда основного и муниципальных культуры г.
прочего персонала, учреждений Кирово-Чепецка
оптимизация расходов на культуры г.
административно-управ- Кирово-Чепецка
ленческий и
вспомогательный персонал
муниципальных учреждений
культуры с учетом
предельной доли расходов
на оплату их труда в
фонде оплаты труда
учреждения не более 40
процентов

4.4. Мониторинг достижения
целевых показателей
средней заработной платы
отдельных категорий
работников, определенных
Указом Президента
Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"

4.4.1. Создание постоянно Постановление Отдел 2013 год
действующей рабочей администрации муниципальной
группы по оценке муниципального службы и
результатов реализации образования трудовых
"дорожной карты" "Город отношений
Кирово-Чепецк" администрации
Кировской г.
области Кирово-Чепецка

4.4.2. Проведение мониторинга Отчеты Управление по Ежегодно,
реализации мероприятий руководителей культуре, с 2014
по поэтапному повышению муниципальных спорту, делам года
оплаты труда работников учреждений молодежи и
учреждений культуры культуры г. содействию
Кирово-Чепецка здравоохранению
г.
Кирово-Чепецка

4.5. Сопровождение "дорожной
карты"

4.5.1. Разработка и утверждение Приказы Муниципальные IV
муниципальными руководителей учреждения квартал
учреждениями культуры муниципальных культуры г. 2013 года
планов мероприятий по учреждений Кирово-Чепецка
повышению эффективности культуры г.
деятельности учреждения Кирово-Чепецка
в части оказания
муниципальных услуг
(выполнения работ) на
основе целевых
показателей деятельности
учреждения,
совершенствованию
системы оплаты труда,
включая мероприятия по
повышению оплаты труда
соответствующих
категорий работников

4.5.2. Информационное Публикации в Управление по 2013 -
сопровождение "дорожной средствах культуре, 2018 годы
карты": организация массовой спорту, делам
проведения информации, молодежи и
разъяснительной работы в проведение содействию
трудовых коллективах, семинаров и здравоохране-
публикации в средствах других нию,
массовой информации, мероприятий муниципальные
проведение семинаров и учреждения
других мероприятий культуры г.
Кирово-Чепецка






Приложение
к "дорожной карте"
по муниципальному образованию
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области


2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

1. Средняя 16690 18690 20900 23280 25890 28700 31830
заработная плата
по экономике
субъекта РФ
(прогноз субъекта
Российской
Федерации), руб.

2. Численность 101,5 101,5 101,5 101,5 101,5 101,5 101,5
работников,
человек

3. Планируемая 7790,0 8947,0 9263,0 9878,0 10472,0 10976,0 11502,0
среднемесячная
заработная плата,
обеспеченная
источниками
финансирования,
руб.

4. Темпы роста X 114,8 103,5 106,6 106,0 104,8 104,7
среднемесячной
заработной платы,
обеспеченной
источниками
финансирования, к
предыдущему году,
%

5. Динамика X 56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100,0
примерных
(индикативных)
значений
соотношения
средней
заработной платы
всех категорий
работников
учреждений
культуры и
средней
заработной платы
по экономике
Кировской
области,
утвержденная
"дорожной картой"

6. Планируемая X 10828,1 14011,6 17724,7 22031,8 27033,0 31830,0
среднемесячная
заработная плата,
необходимая для
реализации указов
Президента
Российской
Федерации, руб.

7. Темпы роста 114,1 139 129,4 126,5 124,3 122,7 117,7
среднемесячной
заработной платы,
необходимой для
реализации указа
Президента, к
предыдущему году,
%

8. Планируемый фонд X 16076,9 20803,6 26316,6 32711,5 40137,0 47259,3
заработной платы
с начислением,
необходимый для
достижения
показателя
"дорожной карты",
в том числе (итог
строк 8.1 и 8.2),
тыс. руб.

8.1. Предусмотрено в 12262,4 13442,3 13910,7 14823,9 15550,3 16296,7 17078,9
бюджете
муниципального
образования
всего:

В том числе:

8.1.1. За счет средств 10755,5 11190,9 11513,2 11513,3 12077,5 12657,2 13264,7
местного бюджета

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6.1.1. За счет субсидии 249,4 1042,0 1168,0 2077,0 2178,8 2283,4 2393,0
из областного
бюджета

6.1.2. За счет средств 1257,7 1209,4 1229,5 1233,6 1294,0 1356,1 1421,2
от приносящей
доход
деятельности

6.1.3. За счет 0 0 0 0 0 0 0
сокращения
неэффективных
расходов

6.2. Оценка объема X 2634,6 6892,9 11492,7 17161,2 23840,3 30180,4
недостающих
средств






Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 29 апреля 2013 г. № 411

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


№ Наименование мероприятий Сроки Ответственный
п/п проведения за организацию
исполнения

1 2 3 4

1. Рассмотрение вопросов сокращения С 2013 Управление по
неэффективных расходов в сфере года культуре, спорту,
культуры на заседании комиссии по ежегодно делам молодежи и
вопросам оплаты труда работников содействию
муниципальных учреждений и здравоохранению,
муниципальных унитарных предприятий отдел муниципальной
муниципального образования "Город службы и трудовых
Кирово-Чепецк" Кировской области отношений
администрации г.
Кирово-Чепецка

2. Обсуждение вопросов реализации мер по С 2014 г. Управление по
сокращению неэффективных расходов в культуре, спорту,
сфере культуры в ходе собеседования с делам молодежи и
руководителями муниципальных содействию
автономных учреждений культуры здравоохранению
муниципального образования "Город администрации г.
Кирово-Чепецк" Кировской области Кирово-Чепецка

3. Проведение анализа эффективности 2013 год Управление по
деятельности муниципальных автономных культуре, спорту,
учреждений культуры - штатной делам молодежи и
численности и фонда оплаты труда, содействию
фактической нагрузки работников, здравоохранению,
принятие мер по оптимизации их работы руководители
муниципальных
автономных
учреждений культуры
города
Кирово-Чепецка <*>
(далее - МАУК)

4. Составление, принятие и согласование До 2018 Руководители МАУК
планов по привлечению внебюджетных года <*>, управление по
средств как ресурса повышения ежегодно культуре, спорту,
заработной платы персонала в каждом делам молодежи и
муниципальном автономном учреждении содействию
культуры г. Кирово-Чепецка здравоохранению

5. Разработка методических рекомендаций 2013 год Руководители МАУК
по оценке эффективности работы <*>, управление по
муниципальных автономных учреждений культуре, спорту,
культуры с учетом целевых показателей делам молодежи и
эффективности деятельности работников содействию
учреждений культуры в целях здравоохранению
оптимизации дифференциации в оплате
труда в зависимости от квалификации и
сложности работы

6. Рассмотрение вопроса об оптимизации 2014 г. Руководители МАУК
численности технического и <*>
хозяйственного персонала в
муниципальных автономных учреждениях
культуры города Кирово-Чепецка


--------------------------------
<*> Учреждения, участвующие в реализации мероприятий по согласованию.


------------------------------------------------------------------