Постановление администрации Уржумского муниципального района Кировской области от 30.04.2013 N 364 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех или более детей, земельных участков на территории муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ УРЖУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УРЖУМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области, утвержденным постановлением администрации Уржумского муниципального района от 10.08.2011 № 604, администрация Уржумского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех или более детей, земельных участков на территории муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Уржумского муниципального района по экономике Л.Е. Киселеву.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области и на официальном сайте администрации Уржумского муниципального района.
Глава администрации
Уржумского муниципального района
Кировской области
И.В.СТРАБЫКИН
Утвержден
постановлением
администрации
Уржумского муниципального района
Кировской области
от 30 апреля 2013 г. № 364
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УРЖУМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Муниципальная услуга.
Административный регламент муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех или более детей, земельных участков на территории муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1.2.1. Конституцией Российской Федерации.
1.2.2. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
1.2.3. Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
1.2.4. Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области".
1.2.5. Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
1.2.6. Настоящим административным регламентом.
1.3. Заявителем для получения муниципальной услуги является гражданин, зарегистрированный в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющий трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет (далее - заявитель).
1.4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Уржумского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Уржумского муниципального района (далее - Отдел).
Адрес: г. Уржум, ул. Рокина, д. 13, каб. № 312, тел.: 8 (83363) 2-11-08, электронная почта admurzh@kirovreg.ru.
График приема: пн., вт., ср. с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00, пт. с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех или более детей, земельных участков на территории муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги:
муниципальный правовой акт администрации Уржумского муниципального района о бесплатном предоставлении земельного участка заявителю;
письменный отказ в предоставлении земельного участка заявителю.
2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
заявление одного из супругов, имеющих трех и более детей, либо одиноких родителей, имеющих трех и более детей, либо уполномоченного представителя (по доверенности) на имя главы администрации Уржумского муниципального района (приложение № 1 к настоящему административному регламенту).
В заявлении указывается вид использования земельного участка (для осуществления индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), для дачного хозяйства).
К заявлению прилагаются:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
2) копии свидетельств о рождении детей;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей).
Основанием для бесплатного предоставления в собственность земельных участков являются следующие документы:
1) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на земельные участки;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) договор аренды земельного участка (для случаев, установленных статьей 4 Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО).
С заявлением вправе обратиться один из супругов, имеющих трех и более детей, либо одинокие родители, имеющие трех и более детей.
2.3.2. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.3.4. Документы, указанные в подпункте 2.3.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены в администрацию Уржумского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, по электронной почте в виде электронных документов на адрес электронной почты администрации Уржумского муниципального района: admurzh@kirovreg.ru.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня земельных участков (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления от заявителя.
Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 5 рабочих дней.
Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - 1 день.
2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
заявление заявителя не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.3 административного регламента;
заявление оформлено ненадлежащим образом;
не представлены документы, указанные в пункте 2.3 настоящего регламента.
2.6. Предоставление услуги приостанавливается на следующих основаниях:
при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина;
в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень;
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.9. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Помещения администрации Уржумского муниципального района должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.10.2. Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.10.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Информационные стенды, расположенные в местах предоставления муниципальной услуги, содержат информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцы их заполнения.
2.10.4. На территории, прилегающей к месторасположению помещений администрации Уржумского муниципального района, предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
2.11.1. Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Телефонные звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации Уржумского муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Уржумского муниципального района.
2.13. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Прием и регистрация документов о бесплатном предоставлении заявителям земельных участков.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление заявления и комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего административного регламента, направленных заявителем по почте (в том числе и по электронной почте) или доставленных лично в администрацию Уржумского муниципального района.
Заявление регистрируется в установленном порядке и направляется главе администрации Уржумского муниципального района, рассмотренное заявление с резолюцией на имя заведующего поступает в Отдел. Заведующий Отделом назначает исполнителя, после чего заявление с приложенными документами поступает в работу специалистам (исполнителям). Максимальный срок исполнения - 3 дня.
3.2. Экспертиза заявления и пакета документов, прилагаемых к заявлению.
3.2.1. Специалист Отдела в двухдневный срок с даты поступления заявлений и документов проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.3 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.2. На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:
положительный (при соответствии всем установленным требованиям);
при выявлении нарушений - предложение об их устранении;
уведомление о приостановлении или отказе в предоставлении услуги (в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 административного регламента).
3.3. Запрос в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Кировской области на предоставление кадастрового паспорта земельного участка.
3.3.1. В течение 3 недель после поступления заявления и поступления в Отдел кадастрового паспорта от Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Кировской области специалист Отдела готовит постановление администрации Уржумского муниципального района о бесплатном предоставлении земельного участка заявителю. Максимальный срок исполнения - 2 дня.
3.4. Выдача документов заявителю.
3.4.1. Копия постановления администрации Уржумского муниципального района о бесплатном предоставлении земельного участка гражданину (гражданке), имеющему (имеющей) трех и более детей, выдается заявителю по истечении месяца со дня поступления заявления.
3.4.2. Специалистом Отдела, ответственным за исполнение услуги, даются разъяснения о дальнейшей регистрации постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области. Максимальный срок исполнения услуги - 15 минут.
3.5. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляет заместитель главы администрации Уржумского муниципального района по экономике.
Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, несоблюдения сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема, необоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги, действий (бездействия) специалистов Отдела.
4.2. Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления муниципальной услуги.
Периодичность проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании муниципального правового акта администрации Уржумского муниципального района.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей на действия (бездействие) специалистов Отдела.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи обращения в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Уржумского муниципального района на имя главы администрации.
Обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется мотивированное сообщение о результате рассмотрения обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в установленный срок.
5.2. Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующий Отделом вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3. Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на адрес электронной почты администрации Уржумского муниципального района: admurzh@kirovreg.ru.
Приложение № 1
Главе администрации Уржумского
муниципального района
______________________________
от ___________________________
______________________________
Место регистрации: ___________
______________________________
Телефон: _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О
бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории Кировской области" прошу предоставить в
собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером ___________
________________________________, расположенный ___________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________, площадью ________________ кв. м, для
__________________________________________________________________________.
(вид использования земельного участка)
Основание для бесплатного предоставления в собственность земельных
участков:
1) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о
предоставлении земельного участка выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на
земельные участки;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) договор аренды земельного участка (для случаев, установленных статьей 4
Закона).
К заявлению прилагаю:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних
членов семьи в количестве _______ экз. на _______ листах;
2) копии свидетельств о рождении детей в количестве _______ экз. на _______
листах;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии
усыновленных (удочеренных) детей) в количестве ______ экз. на _____ листах;
4) копия договора аренды земельного участка (для случаев, установленных
статьей 4 Закона) в количестве _______ экз. на _______ листах.
Заявитель ________________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
дата ___________________ 20__ года
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявлений граждан
\/
Правовая экспертиза заявления и пакета
документов, прилагаемых к заявлению
\/ \/
Отказ Запрос в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая
в предоставлении палата" по Кировской области на предоставление
муниципальной кадастрового паспорта земельного участка
услуги
\/
Получение кадастрового паспорта земельного
участка от ФБУ "КП" по Кировской области
\/
Подготовка и подписание постановления о бесплатном
предоставлении земельного участка гражданину
(гражданке), имеющему (имеющей) трех и более детей
\/
Выдача заявителю постановления администрации
района о бесплатном предоставлении земельного
участка гражданину (гражданке), имеющему
(имеющей) трех и более детей
\/
Оказание муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ УРЖУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УРЖУМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области, утвержденным постановлением администрации Уржумского муниципального района от 10.08.2011 № 604, администрация Уржумского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех или более детей, земельных участков на территории муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Уржумского муниципального района по экономике Л.Е. Киселеву.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области и на официальном сайте администрации Уржумского муниципального района.
Глава администрации
Уржумского муниципального района
Кировской области
И.В.СТРАБЫКИН
Утвержден
постановлением
администрации
Уржумского муниципального района
Кировской области
от 30 апреля 2013 г. № 364
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УРЖУМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Муниципальная услуга.
Административный регламент муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех или более детей, земельных участков на территории муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1.2.1. Конституцией Российской Федерации.
1.2.2. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
1.2.3. Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
1.2.4. Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области".
1.2.5. Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
1.2.6. Настоящим административным регламентом.
1.3. Заявителем для получения муниципальной услуги является гражданин, зарегистрированный в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющий трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет (далее - заявитель).
1.4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Уржумского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Уржумского муниципального района (далее - Отдел).
Адрес: г. Уржум, ул. Рокина, д. 13, каб. № 312, тел.: 8 (83363) 2-11-08, электронная почта admurzh@kirovreg.ru.
График приема: пн., вт., ср. с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00, пт. с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех или более детей, земельных участков на территории муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги:
муниципальный правовой акт администрации Уржумского муниципального района о бесплатном предоставлении земельного участка заявителю;
письменный отказ в предоставлении земельного участка заявителю.
2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
заявление одного из супругов, имеющих трех и более детей, либо одиноких родителей, имеющих трех и более детей, либо уполномоченного представителя (по доверенности) на имя главы администрации Уржумского муниципального района (приложение № 1 к настоящему административному регламенту).
В заявлении указывается вид использования земельного участка (для осуществления индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), для дачного хозяйства).
К заявлению прилагаются:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
2) копии свидетельств о рождении детей;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей).
Основанием для бесплатного предоставления в собственность земельных участков являются следующие документы:
1) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на земельные участки;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) договор аренды земельного участка (для случаев, установленных статьей 4 Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО).
С заявлением вправе обратиться один из супругов, имеющих трех и более детей, либо одинокие родители, имеющие трех и более детей.
2.3.2. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.3.4. Документы, указанные в подпункте 2.3.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены в администрацию Уржумского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, по электронной почте в виде электронных документов на адрес электронной почты администрации Уржумского муниципального района: admurzh@kirovreg.ru.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня земельных участков (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления от заявителя.
Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 5 рабочих дней.
Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - 1 день.
2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
заявление заявителя не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.3 административного регламента;
заявление оформлено ненадлежащим образом;
не представлены документы, указанные в пункте 2.3 настоящего регламента.
2.6. Предоставление услуги приостанавливается на следующих основаниях:
при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина;
в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень;
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.9. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Помещения администрации Уржумского муниципального района должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.10.2. Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.10.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Информационные стенды, расположенные в местах предоставления муниципальной услуги, содержат информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцы их заполнения.
2.10.4. На территории, прилегающей к месторасположению помещений администрации Уржумского муниципального района, предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
2.11.1. Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Телефонные звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации Уржумского муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Уржумского муниципального района.
2.13. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Прием и регистрация документов о бесплатном предоставлении заявителям земельных участков.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление заявления и комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего административного регламента, направленных заявителем по почте (в том числе и по электронной почте) или доставленных лично в администрацию Уржумского муниципального района.
Заявление регистрируется в установленном порядке и направляется главе администрации Уржумского муниципального района, рассмотренное заявление с резолюцией на имя заведующего поступает в Отдел. Заведующий Отделом назначает исполнителя, после чего заявление с приложенными документами поступает в работу специалистам (исполнителям). Максимальный срок исполнения - 3 дня.
3.2. Экспертиза заявления и пакета документов, прилагаемых к заявлению.
3.2.1. Специалист Отдела в двухдневный срок с даты поступления заявлений и документов проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.3 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.2. На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:
положительный (при соответствии всем установленным требованиям);
при выявлении нарушений - предложение об их устранении;
уведомление о приостановлении или отказе в предоставлении услуги (в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 административного регламента).
3.3. Запрос в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Кировской области на предоставление кадастрового паспорта земельного участка.
3.3.1. В течение 3 недель после поступления заявления и поступления в Отдел кадастрового паспорта от Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Кировской области специалист Отдела готовит постановление администрации Уржумского муниципального района о бесплатном предоставлении земельного участка заявителю. Максимальный срок исполнения - 2 дня.
3.4. Выдача документов заявителю.
3.4.1. Копия постановления администрации Уржумского муниципального района о бесплатном предоставлении земельного участка гражданину (гражданке), имеющему (имеющей) трех и более детей, выдается заявителю по истечении месяца со дня поступления заявления.
3.4.2. Специалистом Отдела, ответственным за исполнение услуги, даются разъяснения о дальнейшей регистрации постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области. Максимальный срок исполнения услуги - 15 минут.
3.5. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляет заместитель главы администрации Уржумского муниципального района по экономике.
Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, несоблюдения сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема, необоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги, действий (бездействия) специалистов Отдела.
4.2. Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления муниципальной услуги.
Периодичность проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании муниципального правового акта администрации Уржумского муниципального района.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей на действия (бездействие) специалистов Отдела.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи обращения в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Уржумского муниципального района на имя главы администрации.
Обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется мотивированное сообщение о результате рассмотрения обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в установленный срок.
5.2. Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующий Отделом вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3. Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на адрес электронной почты администрации Уржумского муниципального района: admurzh@kirovreg.ru.
Приложение № 1
Главе администрации Уржумского
муниципального района
______________________________
от ___________________________
______________________________
Место регистрации: ___________
______________________________
Телефон: _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О
бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории Кировской области" прошу предоставить в
собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером ___________
________________________________, расположенный ___________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________, площадью ________________ кв. м, для
__________________________________________________________________________.
(вид использования земельного участка)
Основание для бесплатного предоставления в собственность земельных
участков:
1) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о
предоставлении земельного участка выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на
земельные участки;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) договор аренды земельного участка (для случаев, установленных статьей 4
Закона).
К заявлению прилагаю:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних
членов семьи в количестве _______ экз. на _______ листах;
2) копии свидетельств о рождении детей в количестве _______ экз. на _______
листах;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии
усыновленных (удочеренных) детей) в количестве ______ экз. на _____ листах;
4) копия договора аренды земельного участка (для случаев, установленных
статьей 4 Закона) в количестве _______ экз. на _______ листах.
Заявитель ________________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
дата ___________________ 20__ года
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявлений граждан
\/
Правовая экспертиза заявления и пакета
документов, прилагаемых к заявлению
\/ \/
Отказ Запрос в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая
в предоставлении палата" по Кировской области на предоставление
муниципальной кадастрового паспорта земельного участка
услуги
\/
Получение кадастрового паспорта земельного
участка от ФБУ "КП" по Кировской области
\/
Подготовка и подписание постановления о бесплатном
предоставлении земельного участка гражданину
(гражданке), имеющему (имеющей) трех и более детей
\/
Выдача заявителю постановления администрации
района о бесплатном предоставлении земельного
участка гражданину (гражданке), имеющему
(имеющей) трех и более детей
\/
Оказание муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------