Постановление администрации Нагорского района Кировской области от 07.05.2013 N 228 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Нагорского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАГОРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 228
О РАЗРАБОТКЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАГОРСКОГО РАЙОНА
В целях совершенствования программно-целевого планирования в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" (в редакции постановлений Правительства Кировской области от 29.08.2012 № 168/511, от 12.11.2012 № 179/681) администрация Нагорского района постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Нагорского района. Прилагается.
2. Утвердить Методические указания по разработке муниципальных программ на территории Нагорского района. Прилагаются.
При разработке муниципальных программ учитываются официальные методические рекомендации (требования) Правительства Российской Федерации, Правительства Кировской области.
3. Отделу по экономике и работе с малым бизнесом администрации Нагорского района (Лукиных Г.И.) осуществлять методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления Нагорского района, являющихся ответственными исполнителями по разработке и реализации муниципальных программ на территории Нагорского района.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Двоеглазову О.В.
5. Опубликовать постановление в Сборнике муниципальных актов органов местного самоуправления муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области.
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
Нагорского района
Кировской области
А.И.НОВОСЕЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Нагорского района
Кировской области
от 7 мая 2013 г. № 228
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАГОРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Нагорского района (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Нагорского района (далее - муниципальные программы), а также осуществления контроля за ходом их реализации.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития района;
основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации программы, сроки их достижения, ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы;
ответственный исполнитель - орган местного самоуправления Нагорского района, являющийся главным распорядителем средств бюджета муниципального района, определенный в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы в перечне муниципальных программ Нагорского района;
соисполнитель - орган местного самоуправления Нагорского района, являющийся главным распорядителем средств бюджета муниципального района, иные органы, участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;
цель муниципальной программы - ожидаемый конечный результат в соответствующей сфере социально-экономического развития района, достижимый посредством реализации муниципальной программы за период ее реализации;
задача муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий или осуществление муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) муниципальной программы;
мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
целевой показатель эффективности реализации муниципальной программы - количественно и (или) в отдельных случаях качественно выраженная характеристика достижения цели (целей) и (или) решения задачи (задач), реализации мероприятий муниципальной программы;
ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) сферы социально-экономического развития района по итогам реализации муниципальной программы;
мониторинг реализации муниципальных программ - анализ хода исполнения мероприятий муниципальных целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления Нагорского района, входящих в муниципальные программы, подпрограмм(ы) муниципальных программ, достижения целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, целей муниципальной программы.
Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
1.3. Муниципальная программа разрабатывается исходя из выполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Нагорского района с учетом Стратегии социально-экономического развития Кировской области, приоритетов социально-экономического развития района, определенных программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район.
1.4. Муниципальная программа реализуется посредством исполнения муниципальных целевых программ, а также отдельных мероприятий органов местного самоуправления Нагорского района, не входящих в муниципальные целевые программы.
Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы.
Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
По решению ответственного исполнителя допускается включение в подпрограммы муниципальных целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления Нагорского района, не входящих в муниципальные целевые программы.
1.5. Срок реализации муниципальной программы определяется ответственным исполнителем на стадии ее разработки и должен быть не менее трех лет.
Срок реализации входящих в муниципальную программу муниципальных целевых программ, а также отдельных мероприятий органов местного самоуправления района, не входящих в муниципальные целевые программы, должен быть не более срока реализации муниципальной программы в целом.
1.6. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением администрации Нагорского района до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
Изменения в соответствующие муниципальные программы в части уточнения бюджетных ассигнований утверждаются администрацией Нагорского района в течение месяца со дня принятия решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
2. Основание и этапы разработки муниципальной программы
2.1. Разработка муниципальных программ на территории Нагорского района осуществляется на основании перечня муниципальных программ. Перечень муниципальных программ утверждается постановлением администрации Нагорского района.
Проект перечня муниципальных программ формируется отделом по экономике и работе с малым бизнесом с учетом предложений органов местного самоуправления Нагорского района, а также с учетом перечня государственных программ Кировской области и вносится в установленном порядке на рассмотрение администрации района.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится по решению администрации Нагорского района до 30 декабря года, предшествующего планируемому, на основании предложений отдела по экономике и работе с малым бизнесом.
2.2. Перечень муниципальных программ содержит:
наименование муниципальных программ;
наименование ответственных исполнителей муниципальных программ;
основные направления реализации муниципальных программ.
2.3. Разработка проекта муниципальных программ осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ.
2.4. Требования, предъявляемые к структуре и содержанию разделов муниципальной программы, отражены в Методических указаниях по разработке муниципальных программ на территории Нагорского района, утвержденных настоящим постановлением (далее - Методические указания).
2.5. Проект муниципальной программы направляется ответственным исполнителем для оценки в отдел по экономике и работе с малым бизнесом в срок до 15 августа года (а в 2013 году до 15 сентября), предшествующего планируемому.
2.6. Отдел по экономике и работе с малым бизнесом оценивает проект муниципальной программы по следующим направлениям:
соблюдение требований к содержанию муниципальных программ, установленных Методическими указаниями;
соответствие целей и задач муниципальной программы Стратегии социально-экономического развития Кировской области, приоритетам социально-экономического развития района, определенным программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район, государственным программам Кировской области;
соответствие мероприятий муниципальной программы заявленным целям и задачам;
соответствие показателей эффективности реализации муниципальной программы заявленным целям и задачам и требованиям, установленным подпунктом 4.2.4 Методических указаний;
наличие источников получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации муниципальной программы (статистической отчетности, ведомственной отчетности, отчетов муниципальных образований района, опросов, расчетов и др.);
целесообразность финансирования из бюджета муниципального района объектов капитального строительства, включенных в проект муниципальной программы, с учетом их оценки на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального района, направляемых на капитальные вложения.
2.7. Оценка проектов муниципальных программ и подготовка заключений по ним осуществляются отделом по экономике и работе с малым бизнесом в срок не более 30 календарных дней с даты представления ответственным исполнителем соответствующих проектов муниципальных программ.
2.8. С учетом заключения отдела по экономике и работе с малым бизнесом ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы осуществляет доработку проекта муниципальной программы.
2.9. Положительное заключение отдела по экономике и работе с малым бизнесом является основанием для включения проекта муниципальной программы в проект решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.10. Проект муниципальной программы, имеющий положительное заключение отдела по экономике и работе с малым бизнесом, направляется ответственным исполнителем в финансовое управление Нагорского района (далее - финансовое управление) в срок до 25 сентября года (а в 2013 году до 5 октября), предшествующего планируемому.
Одновременно с проектом муниципальной программы ответственным исполнителем представляются в финансовое управление:
обоснование и расчеты планируемых объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.
2.11. Финансовое управление оценивает проект муниципальной программы по следующим направлениям:
обоснованность планируемого объема расходов, указанных в проекте муниципальной программы, и соответствие его проекту решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
соответствие мероприятий и показателей эффективности реализации муниципальной программы заявленным целям и задачам.
2.12. Подготовка заключений по проектам муниципальных программ осуществляется финансовым управлением района в срок не более 10 календарных дней с даты внесения главой района на рассмотрение Нагорской районной Думы проекта решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.13. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом п. 2.12 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную комиссию Нагорского района и выносится на общественное обсуждение.
2.14. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом замечаний и предложений, вносится в установленном порядке на утверждение администрации района.
3. Общественное обсуждение (публичное слушание)
проектов муниципальных программ
3.1. Общественное обсуждение проектов муниципальных программ (далее - общественное обсуждение) проводится в целях обеспечения открытости для общества информации о планируемом изменении состояния соответствующей сферы социально-экономического развития района вследствие реализации муниципальной программы в данной сфере.
3.2. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения общественного обсуждения осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы, по которой проводится общественное обсуждение.
3.3. Проект муниципальной программы подлежит размещению ответственным исполнителем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района. Вместе с проектом муниципальной программы размещается порядок предоставления предложений и замечаний по проекту муниципальной программы.
Общественное обсуждение проекта муниципальной программы осуществляется в срок не менее 15 календарных дней со дня его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района.
3.4. В общественном обсуждении вправе участвовать органы местного самоуправления района, общественные объединения, предприятия, индивидуальные предприниматели, учреждения и организации Нагорского района, а также жители Нагорского района.
3.5. Ответственный исполнитель обязан рассмотреть все поступившие предложения и замечания по проекту муниципальной программы. Непоступление предложений и замечаний по проекту муниципальной программы не является препятствием для последующего утверждения проекта муниципальной программы.
3.6. По решению главы района по проектам муниципальных программ, имеющим наиболее важное значение для социально-экономического развития района, проводятся публичные слушания.
3.7. Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме постановления главы района, которое должно содержать следующую информацию:
дату, время и место проведения публичных слушаний;
определение докладчика на публичных слушаниях;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о предоставлении предложений и замечаний по проекту муниципальной программы.
3.8. Публичные слушания проводятся администрацией района. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы, по которой проводятся публичные слушания.
3.9. Председательствующим на публичных слушаниях является глава района или уполномоченное им лицо.
В публичных слушаниях вправе участвовать органы местного самоуправления Нагорского района, общественные объединения, предприятия, индивидуальные предприниматели, учреждения и организации, расположенные на территории Нагорского района, а также жители Нагорского района.
3.10. Население извещается о проводимых публичных слушаниях не позднее 3 дней до даты проведения через СМИ ответственным исполнителем муниципальной программы.
Информация о публичных слушаниях может размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района. Могут использоваться и другие формы информирования населения о публичных слушаниях.
3.11. На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации района.
3.13. Предложения и замечания, поступившие в результате общественных обсуждений или публичных слушаний, учитываются (при их обоснованности) ответственными исполнителями при доработке проектов муниципальных программ и включаются в пояснительные записки к проектам постановлений об утверждении муниципальных программ.
3.14. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в течение 3-х дней со дня проведения публичных слушаний.
4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, предусмотренных решением Нагорской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период, привлеченных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.
4.2. Объем бюджетных ассигнований из средств бюджета муниципального района на реализацию муниципальных целевых программ, включенных в состав муниципальной программы, устанавливается решением Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальная целевая программа не включается в состав муниципальной программы в случае, когда источником ее финансирования являются только средства бюджета муниципального района и решением Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период финансирование программы не предусмотрено.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района и планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального района.
4.4. В муниципальной программе может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований (поселений) района.
Условия предоставления, методика расчета субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований (поселений) на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ Нагорского района, устанавливаются соответствующими муниципальными программами.
Методика (порядок) распределения межбюджетных трансфертов, за исключением субсидий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, устанавливается постановлениями администрации Нагорского района, решениями Нагорской районной Думы.
4.5. При недостаточном объеме бюджетных ассигнований из бюджета муниципального района на реализацию муниципальной программы ответственный исполнитель направляет в финансовое управление предложения об увеличении объема финансирования, включающие оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального района на ожидаемый непосредственный результат реализации мероприятий муниципальной программы по прилагаемой форме № 5.
Финансовое управление осуществляет подготовку проекта решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с учетом поступивших предложений об увеличении объема финансирования муниципальных программ.
5. Управление и контроль за реализацией
муниципальной программы
5.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
5.2. Внесение изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на основные параметры муниципальной программы, утвержденные администрацией Нагорского района, является основанием для подготовки проекта решения о внесении изменений в решение Думы Нагорского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется во исполнение поручений администрации Нагорского района, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ, либо по инициативе ответственного исполнителя в установленном порядке в соответствии с приложением № 15 к Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 23.12.2010 № 480 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области".
Внесение изменений в муниципальные целевые программы, включенные в муниципальную программу, осуществляется в порядке, установленном для муниципальных целевых программ.
5.3. В целях контроля за реализацией муниципальных программ отделом по экономике и работе с малым бизнесом и финансовым управлением на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации муниципальных программ.
5.4. Мониторинг муниципальных программ осуществляется путем проведения мониторинга муниципальных программ в целом и их отдельных элементов:
мониторинг использования бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в разрезе программ осуществляется финансовым управлением по итогам за полугодие, 9 месяцев, один год;
мониторинг муниципальных целевых программ, входящих в состав соответствующих муниципальных программ, ежеквартально осуществляет отдел по экономике и работе с малым бизнесом в соответствии с постановлением главы администрации Нагорского района от 02.04.2009 № 22 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Нагорского района".
5.5. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации соответствующих муниципальных программ (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальных программ, согласовывается с заместителем главы администрации, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в отдел по экономике и работе с малым бизнесом и финансовое управление.
Годовой отчет содержит:
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
информацию о выполненных и невыполненных (с указанием причин) мероприятий муниципальной программы, запланированных к реализации в отчетном году, о ходе исполнения муниципальных целевых программ, посредством которых реализуется муниципальная программа;
описание наиболее значимых результатов реализации мероприятий муниципальной программы;
сведения о достижении целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы по прилагаемой форме № 1 с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
информацию об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию муниципальной программы согласно прилагаемым формам № 2 и № 3;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу согласно прилагаемой форме № 4;
оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой оценки эффективности, определенной муниципальной программой;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
Годовой отчет ответственного исполнителя подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района.
5.6 Финансовое управление представляет в отдел по экономике и работе с малым бизнесом информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части их финансового обеспечения.
5.7. Отдел по экономике и работе с малым бизнесом ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, с учетом информации финансового управления разрабатывает сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ (далее - сводный годовой доклад) и представляет его главе администрации района.
Сводный годовой доклад содержит:
сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год;
сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ;
оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;
предложения о целесообразности продолжения реализации соответствующих муниципальных программ, о сокращении финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.
Сводный годовой доклад размещается отделом по экономике и развития малого бизнеса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района.
5.8. По итогам рассмотрения сводного годового доклада администрация района принимает решение о целесообразности продолжения реализации соответствующих муниципальных программ, о сокращении финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года, а также о заслушивании (при необходимости) доклада ответственного исполнителя о ходе реализации соответствующей муниципальной программы.
5.9. По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы подготавливает доклад по итогам реализации муниципальной программы (далее - доклад), согласованный с заместителем главы администрации района, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, отделом по экономике и работе с малым бизнесом, финансовым управлением, и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Нагорского района.
6. Полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей
при разработке и реализации муниципальных программ
6.1. Ответственный исполнитель:
формирует состав муниципальной программы, определяет соисполнителей муниципальной программы, обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на рассмотрение администрации района;
организует реализацию муниципальной программы, по согласованию с соисполнителями принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, за достижение которых они являются ответственными, а также ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы;
обеспечивает координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы;
разрабатывает меры по привлечению средств из областного бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области, муниципальными правовыми актами Нагорского района для реализации мероприятий муниципальной программы;
предоставляет по запросу отдела по экономике и работе с малым бизнесом и финансового управления сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела по экономике и работе с малым бизнесом и финансового управления;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальной программы;
подготавливает годовой отчет и представляет его в срок, установленный пунктом 5.5 настоящего Порядка, в отдел по экономике и работе с малым бизнесом, финансовое управление.
6.2. Соисполнители:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
несут ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, в отношении которой они являются соисполнителями, и за достоверность представляемой ими информации;
представляют ответственному исполнителю в установленный им срок информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями, а также другую информацию, необходимую для подготовки ответственным исполнителем отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;
вносят ответственному исполнителю предложения о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы для достижения целей муниципальной программы.
Форма № 1
Сведения
о достижении показателей эффективности
реализации муниципальной программы
____________________________________________
(наименование муниципальной программы)
№ п/п
Вид программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей
Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному
отчетный год
план
факт
Муниципальная программа
Показатель
Подпрограмма
Показатель
Муниципальная целевая программа
Показатель
Отдельное мероприятие
Показатель
Приводится фактическое значение показателя за год, предшествующий
отчетному.
Форма № 2
Отчет
об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета
на реализацию муниципальной программы за ________ год
_____________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Статус
Наименование муниципальной программы, муниципальной целевой программы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик-координатор
Расходы (тыс. рублей)
бюджетные ассигнования, план на 1 января отчетного года
бюджетные ассигнования на 31 декабря отчетного года
кассовое исполнение
Муниципальная программа
всего
ответственный исполнитель муниципальной программы
соисполнитель
Подпрограмма
ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
соисполнитель подпрограммы
Муниципальная целевая программа
муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор)
Отдельное мероприятие
исполнитель мероприятия
Форма № 3
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются
в виду слова "наименование муниципальной программы", а не "наименование
государственной программы".
------------------------------------------------------------------
Информация
о расходах на реализацию муниципальной программы
за счет всех источников финансирования за _______ год
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
Статус
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия, муниципальной целевой программы
Источники финансирования
Оценка расходов <*>
Фактические расходы <**>
Отношение фактических расходов к оценке расходов, %
Муниципальная программа
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Подпрограмма
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Муниципальная целевая программа
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Отдельное мероприятие
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
--------------------------------
<*> В соответствии с муниципальной программой.
<**> Расходы за счет федерального бюджета, областного бюджета
(кассовые расходы), местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов и
фактические расходы из внебюджетных источников
Форма № 4
Сведения
о внесенных в муниципальную программу изменениях
по состоянию на ________________________________
Наименование муниципальной программы ______________________________________
Ответственный исполнитель _________________________________________________
(орган местного самоуправления)
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Дата принятия
Номер
Суть изменений (краткое изложение)
Форма № 5
Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов
финансирования муниципальной программы из бюджета
муниципального района на ожидаемый непосредственный
результат реализации мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, муниципальной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия
Объем дополнительного финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)
Ожидаемый непосредственный результат реализации мероприятий муниципальной программы <*>
без учета дополнительного финансирования из областного бюджета
с учетом дополнительного финансирования из областного бюджета
Муниципальная программа - всего
Подпрограмма - всего
Мероприятие
Муниципальная целевая программа - всего
Мероприятие
Отдельное мероприятие - всего
Непосредственный результат реализации мероприятий муниципальной программы -
описание работы, выполненной в рамках мероприятия, информация о мощностях
объектов, введенных в результате реализации мероприятия, и (или) результат
реализации соответствующего мероприятия, изменение показателей
эффективности.
Утверждены
постановлением
администрации
Нагорского района
Кировской области
от 7 мая 2013 г. № 228
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАГОРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Методические указания по разработке муниципальных программ Нагорского района (далее - Методические указания) определяют требования к структуре и содержанию разделов муниципальных программ Нагорского района (далее - муниципальные программы).
1.2. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации муниципальных целевых программ, включенных в муниципальные программы, устанавливаются соответствующими правовыми актами администрации Нагорского района.
1.3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Нагорского района, утвержденном настоящим постановлением.
2. Структура муниципальных программ
Муниципальная программа имеет следующую структуру:
2.1. Паспорт муниципальной программы по прилагаемой форме № 1.
2.2. Текстовая часть муниципальной программы по следующим разделам:
общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;
обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы;
основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;
ресурсное обеспечение муниципальной программы;
анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками;
методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.
2.3. Помимо разделов, указанных в пункте 2.2, текстовая часть муниципальной программы может содержать следующие разделы:
участие муниципальных образований района (поселений) в реализации муниципальной программы (в случае, если муниципальная программа направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения поселений);
участие акционерных обществ, созданных с участием Нагорского района, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы (в случае их участия);
обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (в случае их использования)).
2.4. Приложения к текстовой части муниципальной программы согласно прилагаемым формам N№ 2 - 7.
2.5. Паспорт(а) муниципальных целевых программ согласно прилагаемой форме № 8.
Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы.
Требования к структуре и содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к структуре и содержанию муниципальной программы.
3. Требования по заполнению паспорта муниципальной программы
3.1. Паспорт муниципальной программы разрабатывается согласно прилагаемой форме № 1.
3.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы определяется на основании утвержденного администрацией Нагорского района перечня муниципальных программ Нагорского района.
3.3. Соисполнители муниципальной программы определяются на стадии разработки муниципальной программы.
3.4. Программно-целевые инструменты включают муниципальные целевые программы в сфере реализации муниципальной программы.
3.5. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, а также сроки и этапы реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями настоящих Методических указаний.
3.6. Объем ассигнований муниципальной программы включает в себя общий объем ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, а также по источникам финансирования.
Объем ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до второго знака после запятой.
3.7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы указываются в виде качественной и (или) количественной характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений), вызванных реализацией муниципальной программы, сроков их достижения.
4. Требования к содержанию разделов муниципальной программы
4.1. Требования к разделу "Общая характеристика сферы
реализации муниципальной программы, в том числе формулировки
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития"
Предусматривается описание (анализ) текущего состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать качественную и количественную характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем среди муниципальных образований (при возможности такого сопоставления).
Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы должен определять тенденции (направления) ее развития в целях решения основных проблем, отраженных в данном разделе муниципальной программы.
4.2. Требования к разделу "Приоритеты муниципальной политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития,
цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации
муниципальной программы, описание ожидаемых конечных
результатов муниципальной программы, сроков
и этапов реализации муниципальной программы"
4.2.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы определяются исходя из Стратегии социально-экономического развития Кировской области, приоритетов социально-экономического развития района, определенных программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район. В разделе должна быть отражена информация о стратегических документах, законах, иных правовых актах Российской Федерации и Кировской области, органов местного самоуправления Нагорского района, действующих в сфере реализации муниципальной программы.
4.2.2. Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной, соответствовать сфере реализации муниципальной программы, измеримой (достижение цели можно проверить), цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы.
4.2.3. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели (целей) муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть достаточны для достижения соответствующей цели.
4.2.4. Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы должны количественно и (или) в отдельных случаях качественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей и решение задач муниципальной программы, а именно:
отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, непосредственно зависеть от решения основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
иметь запланированные по годам количественные значения и (или) качественные характеристики;
определяться на основе данных государственного статистического наблюдения или рассчитываться по утвержденным методикам;
определяться в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области, приоритетами социально-экономического развития района, определенными программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район;
должны быть увязаны с показателями муниципальных целевых программ, входящих в состав муниципальной программы.
Если целевой показатель эффективности реализации муниципальной программы определяется на основании данных официальной статистики, необходимо дать ссылку на соответствующую форму отчетности; если является расчетным, то в данном разделе приводится методика его расчета.
Единица измерения показателя выбирается из Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы отражаются согласно прилагаемой форме № 2.
4.2.5. При описании ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах).
4.2.6. Сроки реализации муниципальной программы в целом определяются при разработке муниципальной программы с учетом Стратегии социально-экономического развития Кировской области, приоритетов социально-экономического развития района, определенных программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район.
Выделение этапов и сроков их выполнения определяется ответственным исполнителем с учетом необходимости в последовательности решения задач муниципальной программы, достижения определенных результатов. Для каждого из этапов определяются промежуточные результаты - целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, которые должны быть увязаны с целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы по годам ее реализации и ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы.
4.3. Требования к разделу "Обобщенная характеристика
мероприятий муниципальной программы"
Включает перечень и описание муниципальных целевых программ, отдельных мероприятий органов местного самоуправления района, не входящих в целевые программы, а также подпрограмм (при их наличии), посредством которых осуществляется реализация муниципальной программы.
Если в муниципальной программе предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований района (поселениям), в данном разделе отражаются условия предоставления, методика расчета указанных межбюджетных трансфертов (без субвенций).
4.4. Требования к разделу "Основные меры правового
регулирования в сфере реализации муниципальной программы"
Отражают основные положения и сроки принятия необходимых нормативных правовых актов в соответствующей сфере, направленных на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся согласно прилагаемой форме № 3.
4.5. Требования к разделу "Ресурсное обеспечение
муниципальной программы"
Данный раздел включает обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования (средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников), и направления финансирования мероприятий муниципальной программы (капитальные вложения, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), прочие расходы) по годам реализации муниципальной программы.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района указывается с расшифровкой по муниципальным целевым программам, отдельным мероприятиям органов местного самоуправления Нагорского района, не входящим в муниципальные целевые программы, и (или) подпрограммам (при их наличии) согласно прилагаемой форме № 4.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, включающая возможный объем софинансирования муниципальной программы из федерального бюджета, областного бюджета, районного бюджета, государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников, общественных, научных и иных организаций и предприятий, участвующих в реализации муниципальной программы, указывается согласно прилагаемой форме № 5.
Объем финансирования муниципальной программы рассчитывается в действующих ценах каждого года с применением индексов-дефляторов, предоставляемых в установленном порядке Министерством экономического развития Российской Федерации.
4.6. Требования к разделу "Анализ рисков реализации
муниципальной программы и описание мер управления рисками"
Данный раздел предусматривает качественную и (или) количественную оценку факторов рисков (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы), предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
4.7. Требования к разделу "Методика оценки
эффективности реализации муниципальной программы"
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, сравнении фактических сроков реализации мероприятий с запланированными.
В данном разделе должна быть отражена четкая взаимосвязь между целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы и предусмотренными этой муниципальной программой целями и задачами, а также показателями эффективности реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, входящих в муниципальную программу.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы должна учитывать оценку эффективности реализации подпрограмм муниципальной программы, а также муниципальных и ведомственных целевых программ, входящих в муниципальную программу.
Методика оценки эффективности может включать также описание критериев эффективности (экономических, бюджетных и социальных):
критерии экономической эффективности, учитывают оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Нагорского района в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики района. Оценка включает как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Нагорского района;
критерии бюджетной эффективности, учитывают ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие района.
Данный раздел должен также включать информацию о представлении ответственным исполнителем в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию района доклада по итогам реализации муниципальной программы, включающего оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период ее реализации.
4.8. Требования к разделу "Участие муниципальных образований
района (поселений) в реализации муниципальной программы"
Муниципальная программа содержит данный раздел в случае, если она направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения поселений.
В данном разделе должна содержаться следующая информация:
обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления поселений;
сведения о показателях эффективности реализации муниципальной программы в разрезе муниципальных образований района (поселений) согласно прилагаемой форме № 6;
описание мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нагорского района для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы, в частности, заключение соглашений о предоставлении субсидий, утверждение порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, реализация муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ Нагорского района;
прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ Нагорского района, по прилагаемой форме № 5.
4.9. Требования к разделу "Участие акционерных обществ,
созданных с участием Нагорского района, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы"
Муниципальная программа содержит данный раздел в случае участия акционерных обществ, созданных с участием Нагорского района, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы.
Раздел включает обоснование участия акционерных обществ, созданных с участием Нагорского района, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы и данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.
4.10. Требования к разделу "Обоснование необходимости
применения мер государственного регулирования в сфере
реализации муниципальной программы (налоговых,
тарифных, кредитных и иных инструментов)"
Муниципальная программа содержит данный раздел в случае применения мер государственного регулирования для достижения цели и (или) ожидаемых конечных результатов государственной программы.
Раздел должен содержать обоснование необходимости применения мер государственного регулирования (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов) для достижения цели и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы с финансовой оценкой по годам реализации программы.
Финансовая оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводится согласно прилагаемой форме № 7.
Форма № 1
ПАСПОРТ
муниципальной программы
______________________________________________
(наименование программы)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Наименование подпрограмм <*>
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Объемы ассигнований муниципальной программы
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
--------------------------------
<*> Указывается при их наличии.
Форма № 2
Сведения о целевых показателях эффективности
реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей эффективности
отчетный год (базовый)
текущий год (оценка)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Муниципальная программа
Показатель
Подпрограмма
Показатель
Муниципальная целевая программа
Показатель
Отдельное мероприятие
Показатель
Форма № 3
Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных целевых программ
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия правового акта
Форма № 4
Расходы на реализацию муниципальной программы
за счет средств бюджета муниципального района
Статус
Наименование муниципальной программы, муниципальной целевой программы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальной заказчик (муниципальный заказчик-координатор)
Расходы (тыс. рублей)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Муниципальная программа
всего
ответственный исполнитель государственной программы
соисполнитель
Подпрограмма
ответственный исполнитель подпрограммы
соисполнитель подпрограммы
Муниципальная целевая программа
муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор)
Отдельное мероприятие
ответственный исполнитель мероприятия
Форма № 5
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
реализации муниципальной программы за счет
всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, муниципальной целевой программы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Муниципальная программа
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Подпрограмма
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Муниципальная целевая программа
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Отдельное мероприятие
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Форма № 6
Сведения о целевых показателях эффективности
реализации муниципальной программы
в разрезе муниципальных образований района
№ п/п
Наименование показателя, наименование муниципальных образований
Единица измерения
Значения показателей эффективности
отчетный год (базовый)
текущий год (оценка)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Показатель 1
Показатель 2
Форма № 7
Оценка применения мер государственного регулирования <1>
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование меры государственного регулирования <2>
Показатель применения меры <3>
Финансовая оценка результата (тыс. рублей)
Краткое обоснование необходимости применения мер государственного регулирования для достижения цели (целей) муниципальной программы <4>
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Подпрограмма
Муниципальная целевая программа
Отдельное мероприятие
--------------------------------
<1> Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры
государственного регулирования.
<2> Например: "налоговая льгота", "предоставление гарантий" и т.п.
<3> Например: объем выпадающих доходов областного бюджета,
муниципальных бюджетов, увеличение обязательств Кировской области.
<4> Для целей обоснования применения налоговых, таможенных, тарифных,
кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки
действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно
полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Форма № 8
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
___________________________________________
(наименование программы)
Основание принятия решения о разработке Программы (наименование, дата и регистрационный номер соответствующего правового акта)
Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) Программы
Муниципальные заказчики Программы <*>
Основные разработчики Программы
Цели Программы
Задачи Программы
Важнейшие показатели эффективности Программы
Сроки и этапы реализации Программы
Перечень подпрограмм (при их наличии)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
--------------------------------
<*> Раздел "Муниципальные заказчики Программы" заполняется при наличии
двух и более муниципальных заказчиков Программы.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НАГОРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 228
О РАЗРАБОТКЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАГОРСКОГО РАЙОНА
В целях совершенствования программно-целевого планирования в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" (в редакции постановлений Правительства Кировской области от 29.08.2012 № 168/511, от 12.11.2012 № 179/681) администрация Нагорского района постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Нагорского района. Прилагается.
2. Утвердить Методические указания по разработке муниципальных программ на территории Нагорского района. Прилагаются.
При разработке муниципальных программ учитываются официальные методические рекомендации (требования) Правительства Российской Федерации, Правительства Кировской области.
3. Отделу по экономике и работе с малым бизнесом администрации Нагорского района (Лукиных Г.И.) осуществлять методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления Нагорского района, являющихся ответственными исполнителями по разработке и реализации муниципальных программ на территории Нагорского района.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Двоеглазову О.В.
5. Опубликовать постановление в Сборнике муниципальных актов органов местного самоуправления муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области.
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
Нагорского района
Кировской области
А.И.НОВОСЕЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Нагорского района
Кировской области
от 7 мая 2013 г. № 228
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАГОРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Нагорского района (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Нагорского района (далее - муниципальные программы), а также осуществления контроля за ходом их реализации.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития района;
основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации программы, сроки их достижения, ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы;
ответственный исполнитель - орган местного самоуправления Нагорского района, являющийся главным распорядителем средств бюджета муниципального района, определенный в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы в перечне муниципальных программ Нагорского района;
соисполнитель - орган местного самоуправления Нагорского района, являющийся главным распорядителем средств бюджета муниципального района, иные органы, участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;
цель муниципальной программы - ожидаемый конечный результат в соответствующей сфере социально-экономического развития района, достижимый посредством реализации муниципальной программы за период ее реализации;
задача муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий или осуществление муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) муниципальной программы;
мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
целевой показатель эффективности реализации муниципальной программы - количественно и (или) в отдельных случаях качественно выраженная характеристика достижения цели (целей) и (или) решения задачи (задач), реализации мероприятий муниципальной программы;
ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) сферы социально-экономического развития района по итогам реализации муниципальной программы;
мониторинг реализации муниципальных программ - анализ хода исполнения мероприятий муниципальных целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления Нагорского района, входящих в муниципальные программы, подпрограмм(ы) муниципальных программ, достижения целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, целей муниципальной программы.
Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
1.3. Муниципальная программа разрабатывается исходя из выполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Нагорского района с учетом Стратегии социально-экономического развития Кировской области, приоритетов социально-экономического развития района, определенных программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район.
1.4. Муниципальная программа реализуется посредством исполнения муниципальных целевых программ, а также отдельных мероприятий органов местного самоуправления Нагорского района, не входящих в муниципальные целевые программы.
Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы.
Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
По решению ответственного исполнителя допускается включение в подпрограммы муниципальных целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления Нагорского района, не входящих в муниципальные целевые программы.
1.5. Срок реализации муниципальной программы определяется ответственным исполнителем на стадии ее разработки и должен быть не менее трех лет.
Срок реализации входящих в муниципальную программу муниципальных целевых программ, а также отдельных мероприятий органов местного самоуправления района, не входящих в муниципальные целевые программы, должен быть не более срока реализации муниципальной программы в целом.
1.6. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением администрации Нагорского района до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
Изменения в соответствующие муниципальные программы в части уточнения бюджетных ассигнований утверждаются администрацией Нагорского района в течение месяца со дня принятия решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
2. Основание и этапы разработки муниципальной программы
2.1. Разработка муниципальных программ на территории Нагорского района осуществляется на основании перечня муниципальных программ. Перечень муниципальных программ утверждается постановлением администрации Нагорского района.
Проект перечня муниципальных программ формируется отделом по экономике и работе с малым бизнесом с учетом предложений органов местного самоуправления Нагорского района, а также с учетом перечня государственных программ Кировской области и вносится в установленном порядке на рассмотрение администрации района.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится по решению администрации Нагорского района до 30 декабря года, предшествующего планируемому, на основании предложений отдела по экономике и работе с малым бизнесом.
2.2. Перечень муниципальных программ содержит:
наименование муниципальных программ;
наименование ответственных исполнителей муниципальных программ;
основные направления реализации муниципальных программ.
2.3. Разработка проекта муниципальных программ осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ.
2.4. Требования, предъявляемые к структуре и содержанию разделов муниципальной программы, отражены в Методических указаниях по разработке муниципальных программ на территории Нагорского района, утвержденных настоящим постановлением (далее - Методические указания).
2.5. Проект муниципальной программы направляется ответственным исполнителем для оценки в отдел по экономике и работе с малым бизнесом в срок до 15 августа года (а в 2013 году до 15 сентября), предшествующего планируемому.
2.6. Отдел по экономике и работе с малым бизнесом оценивает проект муниципальной программы по следующим направлениям:
соблюдение требований к содержанию муниципальных программ, установленных Методическими указаниями;
соответствие целей и задач муниципальной программы Стратегии социально-экономического развития Кировской области, приоритетам социально-экономического развития района, определенным программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район, государственным программам Кировской области;
соответствие мероприятий муниципальной программы заявленным целям и задачам;
соответствие показателей эффективности реализации муниципальной программы заявленным целям и задачам и требованиям, установленным подпунктом 4.2.4 Методических указаний;
наличие источников получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации муниципальной программы (статистической отчетности, ведомственной отчетности, отчетов муниципальных образований района, опросов, расчетов и др.);
целесообразность финансирования из бюджета муниципального района объектов капитального строительства, включенных в проект муниципальной программы, с учетом их оценки на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального района, направляемых на капитальные вложения.
2.7. Оценка проектов муниципальных программ и подготовка заключений по ним осуществляются отделом по экономике и работе с малым бизнесом в срок не более 30 календарных дней с даты представления ответственным исполнителем соответствующих проектов муниципальных программ.
2.8. С учетом заключения отдела по экономике и работе с малым бизнесом ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы осуществляет доработку проекта муниципальной программы.
2.9. Положительное заключение отдела по экономике и работе с малым бизнесом является основанием для включения проекта муниципальной программы в проект решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.10. Проект муниципальной программы, имеющий положительное заключение отдела по экономике и работе с малым бизнесом, направляется ответственным исполнителем в финансовое управление Нагорского района (далее - финансовое управление) в срок до 25 сентября года (а в 2013 году до 5 октября), предшествующего планируемому.
Одновременно с проектом муниципальной программы ответственным исполнителем представляются в финансовое управление:
обоснование и расчеты планируемых объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.
2.11. Финансовое управление оценивает проект муниципальной программы по следующим направлениям:
обоснованность планируемого объема расходов, указанных в проекте муниципальной программы, и соответствие его проекту решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
соответствие мероприятий и показателей эффективности реализации муниципальной программы заявленным целям и задачам.
2.12. Подготовка заключений по проектам муниципальных программ осуществляется финансовым управлением района в срок не более 10 календарных дней с даты внесения главой района на рассмотрение Нагорской районной Думы проекта решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.13. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом п. 2.12 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную комиссию Нагорского района и выносится на общественное обсуждение.
2.14. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом замечаний и предложений, вносится в установленном порядке на утверждение администрации района.
3. Общественное обсуждение (публичное слушание)
проектов муниципальных программ
3.1. Общественное обсуждение проектов муниципальных программ (далее - общественное обсуждение) проводится в целях обеспечения открытости для общества информации о планируемом изменении состояния соответствующей сферы социально-экономического развития района вследствие реализации муниципальной программы в данной сфере.
3.2. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения общественного обсуждения осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы, по которой проводится общественное обсуждение.
3.3. Проект муниципальной программы подлежит размещению ответственным исполнителем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района. Вместе с проектом муниципальной программы размещается порядок предоставления предложений и замечаний по проекту муниципальной программы.
Общественное обсуждение проекта муниципальной программы осуществляется в срок не менее 15 календарных дней со дня его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района.
3.4. В общественном обсуждении вправе участвовать органы местного самоуправления района, общественные объединения, предприятия, индивидуальные предприниматели, учреждения и организации Нагорского района, а также жители Нагорского района.
3.5. Ответственный исполнитель обязан рассмотреть все поступившие предложения и замечания по проекту муниципальной программы. Непоступление предложений и замечаний по проекту муниципальной программы не является препятствием для последующего утверждения проекта муниципальной программы.
3.6. По решению главы района по проектам муниципальных программ, имеющим наиболее важное значение для социально-экономического развития района, проводятся публичные слушания.
3.7. Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме постановления главы района, которое должно содержать следующую информацию:
дату, время и место проведения публичных слушаний;
определение докладчика на публичных слушаниях;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о предоставлении предложений и замечаний по проекту муниципальной программы.
3.8. Публичные слушания проводятся администрацией района. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы, по которой проводятся публичные слушания.
3.9. Председательствующим на публичных слушаниях является глава района или уполномоченное им лицо.
В публичных слушаниях вправе участвовать органы местного самоуправления Нагорского района, общественные объединения, предприятия, индивидуальные предприниматели, учреждения и организации, расположенные на территории Нагорского района, а также жители Нагорского района.
3.10. Население извещается о проводимых публичных слушаниях не позднее 3 дней до даты проведения через СМИ ответственным исполнителем муниципальной программы.
Информация о публичных слушаниях может размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района. Могут использоваться и другие формы информирования населения о публичных слушаниях.
3.11. На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации района.
3.13. Предложения и замечания, поступившие в результате общественных обсуждений или публичных слушаний, учитываются (при их обоснованности) ответственными исполнителями при доработке проектов муниципальных программ и включаются в пояснительные записки к проектам постановлений об утверждении муниципальных программ.
3.14. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в течение 3-х дней со дня проведения публичных слушаний.
4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, предусмотренных решением Нагорской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период, привлеченных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.
4.2. Объем бюджетных ассигнований из средств бюджета муниципального района на реализацию муниципальных целевых программ, включенных в состав муниципальной программы, устанавливается решением Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальная целевая программа не включается в состав муниципальной программы в случае, когда источником ее финансирования являются только средства бюджета муниципального района и решением Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период финансирование программы не предусмотрено.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района и планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального района.
4.4. В муниципальной программе может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований (поселений) района.
Условия предоставления, методика расчета субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований (поселений) на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ Нагорского района, устанавливаются соответствующими муниципальными программами.
Методика (порядок) распределения межбюджетных трансфертов, за исключением субсидий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, устанавливается постановлениями администрации Нагорского района, решениями Нагорской районной Думы.
4.5. При недостаточном объеме бюджетных ассигнований из бюджета муниципального района на реализацию муниципальной программы ответственный исполнитель направляет в финансовое управление предложения об увеличении объема финансирования, включающие оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального района на ожидаемый непосредственный результат реализации мероприятий муниципальной программы по прилагаемой форме № 5.
Финансовое управление осуществляет подготовку проекта решения Нагорской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с учетом поступивших предложений об увеличении объема финансирования муниципальных программ.
5. Управление и контроль за реализацией
муниципальной программы
5.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
5.2. Внесение изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на основные параметры муниципальной программы, утвержденные администрацией Нагорского района, является основанием для подготовки проекта решения о внесении изменений в решение Думы Нагорского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется во исполнение поручений администрации Нагорского района, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ, либо по инициативе ответственного исполнителя в установленном порядке в соответствии с приложением № 15 к Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 23.12.2010 № 480 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области".
Внесение изменений в муниципальные целевые программы, включенные в муниципальную программу, осуществляется в порядке, установленном для муниципальных целевых программ.
5.3. В целях контроля за реализацией муниципальных программ отделом по экономике и работе с малым бизнесом и финансовым управлением на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации муниципальных программ.
5.4. Мониторинг муниципальных программ осуществляется путем проведения мониторинга муниципальных программ в целом и их отдельных элементов:
мониторинг использования бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в разрезе программ осуществляется финансовым управлением по итогам за полугодие, 9 месяцев, один год;
мониторинг муниципальных целевых программ, входящих в состав соответствующих муниципальных программ, ежеквартально осуществляет отдел по экономике и работе с малым бизнесом в соответствии с постановлением главы администрации Нагорского района от 02.04.2009 № 22 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Нагорского района".
5.5. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации соответствующих муниципальных программ (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальных программ, согласовывается с заместителем главы администрации, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в отдел по экономике и работе с малым бизнесом и финансовое управление.
Годовой отчет содержит:
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
информацию о выполненных и невыполненных (с указанием причин) мероприятий муниципальной программы, запланированных к реализации в отчетном году, о ходе исполнения муниципальных целевых программ, посредством которых реализуется муниципальная программа;
описание наиболее значимых результатов реализации мероприятий муниципальной программы;
сведения о достижении целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы по прилагаемой форме № 1 с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;
информацию об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию муниципальной программы согласно прилагаемым формам № 2 и № 3;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу согласно прилагаемой форме № 4;
оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой оценки эффективности, определенной муниципальной программой;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
Годовой отчет ответственного исполнителя подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района.
5.6 Финансовое управление представляет в отдел по экономике и работе с малым бизнесом информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части их финансового обеспечения.
5.7. Отдел по экономике и работе с малым бизнесом ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, с учетом информации финансового управления разрабатывает сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ (далее - сводный годовой доклад) и представляет его главе администрации района.
Сводный годовой доклад содержит:
сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год;
сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ;
оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;
предложения о целесообразности продолжения реализации соответствующих муниципальных программ, о сокращении финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.
Сводный годовой доклад размещается отделом по экономике и развития малого бизнеса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Нагорского района.
5.8. По итогам рассмотрения сводного годового доклада администрация района принимает решение о целесообразности продолжения реализации соответствующих муниципальных программ, о сокращении финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года, а также о заслушивании (при необходимости) доклада ответственного исполнителя о ходе реализации соответствующей муниципальной программы.
5.9. По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы подготавливает доклад по итогам реализации муниципальной программы (далее - доклад), согласованный с заместителем главы администрации района, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, отделом по экономике и работе с малым бизнесом, финансовым управлением, и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Нагорского района.
6. Полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей
при разработке и реализации муниципальных программ
6.1. Ответственный исполнитель:
формирует состав муниципальной программы, определяет соисполнителей муниципальной программы, обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на рассмотрение администрации района;
организует реализацию муниципальной программы, по согласованию с соисполнителями принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, за достижение которых они являются ответственными, а также ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы;
обеспечивает координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы;
разрабатывает меры по привлечению средств из областного бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области, муниципальными правовыми актами Нагорского района для реализации мероприятий муниципальной программы;
предоставляет по запросу отдела по экономике и работе с малым бизнесом и финансового управления сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела по экономике и работе с малым бизнесом и финансового управления;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальной программы;
подготавливает годовой отчет и представляет его в срок, установленный пунктом 5.5 настоящего Порядка, в отдел по экономике и работе с малым бизнесом, финансовое управление.
6.2. Соисполнители:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
несут ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, в отношении которой они являются соисполнителями, и за достоверность представляемой ими информации;
представляют ответственному исполнителю в установленный им срок информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями, а также другую информацию, необходимую для подготовки ответственным исполнителем отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;
вносят ответственному исполнителю предложения о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы для достижения целей муниципальной программы.
Форма № 1
Сведения
о достижении показателей эффективности
реализации муниципальной программы
____________________________________________
(наименование муниципальной программы)
№ п/п
Вид программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей
Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному
отчетный год
план
факт
Муниципальная программа
Показатель
Подпрограмма
Показатель
Муниципальная целевая программа
Показатель
Отдельное мероприятие
Показатель
Приводится фактическое значение показателя за год, предшествующий
отчетному.
Форма № 2
Отчет
об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета
на реализацию муниципальной программы за ________ год
_____________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Статус
Наименование муниципальной программы, муниципальной целевой программы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик-координатор
Расходы (тыс. рублей)
бюджетные ассигнования, план на 1 января отчетного года
бюджетные ассигнования на 31 декабря отчетного года
кассовое исполнение
Муниципальная программа
всего
ответственный исполнитель муниципальной программы
соисполнитель
Подпрограмма
ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
соисполнитель подпрограммы
Муниципальная целевая программа
муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор)
Отдельное мероприятие
исполнитель мероприятия
Форма № 3
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются
в виду слова "наименование муниципальной программы", а не "наименование
государственной программы".
------------------------------------------------------------------
Информация
о расходах на реализацию муниципальной программы
за счет всех источников финансирования за _______ год
_____________________________________________________
(наименование государственной программы)
Статус
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия, муниципальной целевой программы
Источники финансирования
Оценка расходов <*>
Фактические расходы <**>
Отношение фактических расходов к оценке расходов, %
Муниципальная программа
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Подпрограмма
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Муниципальная целевая программа
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Отдельное мероприятие
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
--------------------------------
<*> В соответствии с муниципальной программой.
<**> Расходы за счет федерального бюджета, областного бюджета
(кассовые расходы), местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов и
фактические расходы из внебюджетных источников
Форма № 4
Сведения
о внесенных в муниципальную программу изменениях
по состоянию на ________________________________
Наименование муниципальной программы ______________________________________
Ответственный исполнитель _________________________________________________
(орган местного самоуправления)
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Дата принятия
Номер
Суть изменений (краткое изложение)
Форма № 5
Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов
финансирования муниципальной программы из бюджета
муниципального района на ожидаемый непосредственный
результат реализации мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, муниципальной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия
Объем дополнительного финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)
Ожидаемый непосредственный результат реализации мероприятий муниципальной программы <*>
без учета дополнительного финансирования из областного бюджета
с учетом дополнительного финансирования из областного бюджета
Муниципальная программа - всего
Подпрограмма - всего
Мероприятие
Муниципальная целевая программа - всего
Мероприятие
Отдельное мероприятие - всего
Непосредственный результат реализации мероприятий муниципальной программы -
описание работы, выполненной в рамках мероприятия, информация о мощностях
объектов, введенных в результате реализации мероприятия, и (или) результат
реализации соответствующего мероприятия, изменение показателей
эффективности.
Утверждены
постановлением
администрации
Нагорского района
Кировской области
от 7 мая 2013 г. № 228
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАГОРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Методические указания по разработке муниципальных программ Нагорского района (далее - Методические указания) определяют требования к структуре и содержанию разделов муниципальных программ Нагорского района (далее - муниципальные программы).
1.2. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации муниципальных целевых программ, включенных в муниципальные программы, устанавливаются соответствующими правовыми актами администрации Нагорского района.
1.3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Нагорского района, утвержденном настоящим постановлением.
2. Структура муниципальных программ
Муниципальная программа имеет следующую структуру:
2.1. Паспорт муниципальной программы по прилагаемой форме № 1.
2.2. Текстовая часть муниципальной программы по следующим разделам:
общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;
обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы;
основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;
ресурсное обеспечение муниципальной программы;
анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками;
методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.
2.3. Помимо разделов, указанных в пункте 2.2, текстовая часть муниципальной программы может содержать следующие разделы:
участие муниципальных образований района (поселений) в реализации муниципальной программы (в случае, если муниципальная программа направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения поселений);
участие акционерных обществ, созданных с участием Нагорского района, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы (в случае их участия);
обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (в случае их использования)).
2.4. Приложения к текстовой части муниципальной программы согласно прилагаемым формам N№ 2 - 7.
2.5. Паспорт(а) муниципальных целевых программ согласно прилагаемой форме № 8.
Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы.
Требования к структуре и содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к структуре и содержанию муниципальной программы.
3. Требования по заполнению паспорта муниципальной программы
3.1. Паспорт муниципальной программы разрабатывается согласно прилагаемой форме № 1.
3.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы определяется на основании утвержденного администрацией Нагорского района перечня муниципальных программ Нагорского района.
3.3. Соисполнители муниципальной программы определяются на стадии разработки муниципальной программы.
3.4. Программно-целевые инструменты включают муниципальные целевые программы в сфере реализации муниципальной программы.
3.5. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, а также сроки и этапы реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями настоящих Методических указаний.
3.6. Объем ассигнований муниципальной программы включает в себя общий объем ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, а также по источникам финансирования.
Объем ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до второго знака после запятой.
3.7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы указываются в виде качественной и (или) количественной характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений), вызванных реализацией муниципальной программы, сроков их достижения.
4. Требования к содержанию разделов муниципальной программы
4.1. Требования к разделу "Общая характеристика сферы
реализации муниципальной программы, в том числе формулировки
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития"
Предусматривается описание (анализ) текущего состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать качественную и количественную характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем среди муниципальных образований (при возможности такого сопоставления).
Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы должен определять тенденции (направления) ее развития в целях решения основных проблем, отраженных в данном разделе муниципальной программы.
4.2. Требования к разделу "Приоритеты муниципальной политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития,
цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации
муниципальной программы, описание ожидаемых конечных
результатов муниципальной программы, сроков
и этапов реализации муниципальной программы"
4.2.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы определяются исходя из Стратегии социально-экономического развития Кировской области, приоритетов социально-экономического развития района, определенных программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район. В разделе должна быть отражена информация о стратегических документах, законах, иных правовых актах Российской Федерации и Кировской области, органов местного самоуправления Нагорского района, действующих в сфере реализации муниципальной программы.
4.2.2. Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной, соответствовать сфере реализации муниципальной программы, измеримой (достижение цели можно проверить), цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы.
4.2.3. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели (целей) муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть достаточны для достижения соответствующей цели.
4.2.4. Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы должны количественно и (или) в отдельных случаях качественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей и решение задач муниципальной программы, а именно:
отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, непосредственно зависеть от решения основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
иметь запланированные по годам количественные значения и (или) качественные характеристики;
определяться на основе данных государственного статистического наблюдения или рассчитываться по утвержденным методикам;
определяться в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области, приоритетами социально-экономического развития района, определенными программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район;
должны быть увязаны с показателями муниципальных целевых программ, входящих в состав муниципальной программы.
Если целевой показатель эффективности реализации муниципальной программы определяется на основании данных официальной статистики, необходимо дать ссылку на соответствующую форму отчетности; если является расчетным, то в данном разделе приводится методика его расчета.
Единица измерения показателя выбирается из Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы отражаются согласно прилагаемой форме № 2.
4.2.5. При описании ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах).
4.2.6. Сроки реализации муниципальной программы в целом определяются при разработке муниципальной программы с учетом Стратегии социально-экономического развития Кировской области, приоритетов социально-экономического развития района, определенных программой социально-экономического развития муниципального образования Нагорский муниципальный район.
Выделение этапов и сроков их выполнения определяется ответственным исполнителем с учетом необходимости в последовательности решения задач муниципальной программы, достижения определенных результатов. Для каждого из этапов определяются промежуточные результаты - целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, которые должны быть увязаны с целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы по годам ее реализации и ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы.
4.3. Требования к разделу "Обобщенная характеристика
мероприятий муниципальной программы"
Включает перечень и описание муниципальных целевых программ, отдельных мероприятий органов местного самоуправления района, не входящих в целевые программы, а также подпрограмм (при их наличии), посредством которых осуществляется реализация муниципальной программы.
Если в муниципальной программе предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований района (поселениям), в данном разделе отражаются условия предоставления, методика расчета указанных межбюджетных трансфертов (без субвенций).
4.4. Требования к разделу "Основные меры правового
регулирования в сфере реализации муниципальной программы"
Отражают основные положения и сроки принятия необходимых нормативных правовых актов в соответствующей сфере, направленных на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся согласно прилагаемой форме № 3.
4.5. Требования к разделу "Ресурсное обеспечение
муниципальной программы"
Данный раздел включает обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования (средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников), и направления финансирования мероприятий муниципальной программы (капитальные вложения, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), прочие расходы) по годам реализации муниципальной программы.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района указывается с расшифровкой по муниципальным целевым программам, отдельным мероприятиям органов местного самоуправления Нагорского района, не входящим в муниципальные целевые программы, и (или) подпрограммам (при их наличии) согласно прилагаемой форме № 4.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, включающая возможный объем софинансирования муниципальной программы из федерального бюджета, областного бюджета, районного бюджета, государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников, общественных, научных и иных организаций и предприятий, участвующих в реализации муниципальной программы, указывается согласно прилагаемой форме № 5.
Объем финансирования муниципальной программы рассчитывается в действующих ценах каждого года с применением индексов-дефляторов, предоставляемых в установленном порядке Министерством экономического развития Российской Федерации.
4.6. Требования к разделу "Анализ рисков реализации
муниципальной программы и описание мер управления рисками"
Данный раздел предусматривает качественную и (или) количественную оценку факторов рисков (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы), предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
4.7. Требования к разделу "Методика оценки
эффективности реализации муниципальной программы"
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, сравнении фактических сроков реализации мероприятий с запланированными.
В данном разделе должна быть отражена четкая взаимосвязь между целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы и предусмотренными этой муниципальной программой целями и задачами, а также показателями эффективности реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, входящих в муниципальную программу.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы должна учитывать оценку эффективности реализации подпрограмм муниципальной программы, а также муниципальных и ведомственных целевых программ, входящих в муниципальную программу.
Методика оценки эффективности может включать также описание критериев эффективности (экономических, бюджетных и социальных):
критерии экономической эффективности, учитывают оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Нагорского района в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики района. Оценка включает как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Нагорского района;
критерии бюджетной эффективности, учитывают ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие района.
Данный раздел должен также включать информацию о представлении ответственным исполнителем в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию района доклада по итогам реализации муниципальной программы, включающего оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период ее реализации.
4.8. Требования к разделу "Участие муниципальных образований
района (поселений) в реализации муниципальной программы"
Муниципальная программа содержит данный раздел в случае, если она направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения поселений.
В данном разделе должна содержаться следующая информация:
обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления поселений;
сведения о показателях эффективности реализации муниципальной программы в разрезе муниципальных образований района (поселений) согласно прилагаемой форме № 6;
описание мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нагорского района для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы, в частности, заключение соглашений о предоставлении субсидий, утверждение порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, реализация муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ Нагорского района;
прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ Нагорского района, по прилагаемой форме № 5.
4.9. Требования к разделу "Участие акционерных обществ,
созданных с участием Нагорского района, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы"
Муниципальная программа содержит данный раздел в случае участия акционерных обществ, созданных с участием Нагорского района, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы.
Раздел включает обоснование участия акционерных обществ, созданных с участием Нагорского района, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы и данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.
4.10. Требования к разделу "Обоснование необходимости
применения мер государственного регулирования в сфере
реализации муниципальной программы (налоговых,
тарифных, кредитных и иных инструментов)"
Муниципальная программа содержит данный раздел в случае применения мер государственного регулирования для достижения цели и (или) ожидаемых конечных результатов государственной программы.
Раздел должен содержать обоснование необходимости применения мер государственного регулирования (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов) для достижения цели и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы с финансовой оценкой по годам реализации программы.
Финансовая оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводится согласно прилагаемой форме № 7.
Форма № 1
ПАСПОРТ
муниципальной программы
______________________________________________
(наименование программы)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Наименование подпрограмм <*>
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Объемы ассигнований муниципальной программы
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
--------------------------------
<*> Указывается при их наличии.
Форма № 2
Сведения о целевых показателях эффективности
реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей эффективности
отчетный год (базовый)
текущий год (оценка)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Муниципальная программа
Показатель
Подпрограмма
Показатель
Муниципальная целевая программа
Показатель
Отдельное мероприятие
Показатель
Форма № 3
Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных целевых программ
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия правового акта
Форма № 4
Расходы на реализацию муниципальной программы
за счет средств бюджета муниципального района
Статус
Наименование муниципальной программы, муниципальной целевой программы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальной заказчик (муниципальный заказчик-координатор)
Расходы (тыс. рублей)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Муниципальная программа
всего
ответственный исполнитель государственной программы
соисполнитель
Подпрограмма
ответственный исполнитель подпрограммы
соисполнитель подпрограммы
Муниципальная целевая программа
муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор)
Отдельное мероприятие
ответственный исполнитель мероприятия
Форма № 5
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
реализации муниципальной программы за счет
всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, муниципальной целевой программы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Муниципальная программа
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Подпрограмма
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Муниципальная целевая программа
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Отдельное мероприятие
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
территориальные государственные внебюджетные фонды
иные внебюджетные источники
Форма № 6
Сведения о целевых показателях эффективности
реализации муниципальной программы
в разрезе муниципальных образований района
№ п/п
Наименование показателя, наименование муниципальных образований
Единица измерения
Значения показателей эффективности
отчетный год (базовый)
текущий год (оценка)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Показатель 1
Показатель 2
Форма № 7
Оценка применения мер государственного регулирования <1>
в сфере реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование меры государственного регулирования <2>
Показатель применения меры <3>
Финансовая оценка результата (тыс. рублей)
Краткое обоснование необходимости применения мер государственного регулирования для достижения цели (целей) муниципальной программы <4>
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
последующие годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
Подпрограмма
Муниципальная целевая программа
Отдельное мероприятие
--------------------------------
<1> Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры
государственного регулирования.
<2> Например: "налоговая льгота", "предоставление гарантий" и т.п.
<3> Например: объем выпадающих доходов областного бюджета,
муниципальных бюджетов, увеличение обязательств Кировской области.
<4> Для целей обоснования применения налоговых, таможенных, тарифных,
кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки
действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно
полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Форма № 8
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
___________________________________________
(наименование программы)
Основание принятия решения о разработке Программы (наименование, дата и регистрационный номер соответствующего правового акта)
Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) Программы
Муниципальные заказчики Программы <*>
Основные разработчики Программы
Цели Программы
Задачи Программы
Важнейшие показатели эффективности Программы
Сроки и этапы реализации Программы
Перечень подпрограмм (при их наличии)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
--------------------------------
<*> Раздел "Муниципальные заказчики Программы" заполняется при наличии
двух и более муниципальных заказчиков Программы.
------------------------------------------------------------------