Постановление администрации Куменского района Кировской области от 01.07.2013 N 517 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУМЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 517
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТОВ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 32, 34 Устава Куменского района администрация Куменского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" в новой редакции. Прилагается.
2. Постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
3. С момента вступления в силу настоящего постановления постановление администрации Куменского района от 29.07.2011 № 614 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" считать утратившим силу.
4. Отделу информатизации администрации района (Ситников А.Г.) разместить настоящее постановление на сайте Куменского района.
Глава администрации
Куменского района
Кировской области
Ю.В.ГРАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрации
Куменского района
Кировской области
от 1 июля 2013 г. № 517
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТОВ
ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент отдела муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района Кировской области на предоставление муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых отделом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района Кировской области (далее - Отдел), порядок взаимодействия Отдела с физическими и юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по предоставлению услуги (далее - предоставление муниципальной услуги).
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
1) административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках предоставления муниципальной услуги;
2) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, муниципальных организациях;
4) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), или в многофункциональный центр предоставления государственных и машинальных услуг с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
5) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа администрации, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области;
6) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
1.3. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
юридические лица;
физические лица.
1.3.1. От имени физических лиц в качестве заявителей муниципальной услуги могут выступать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3.2. От имени юридических лиц в качестве заявителей муниципальной услуги могут выступать:
лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности;
представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Куменский муниципальный район, утвержденный постановлением администрации Куменского района _________ № ___________.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом муниципального имущества и земельных ресурсов. Адрес: ул. Кирова, д. 11, каб. № 4, пгт Кумены Кировской области, 613400.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
График работы Отдела:
понедельник: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
вторник: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
среда: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
четверг: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
пятница: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
суббота - выходной;
воскресенье - выходной.
Часы приема заявителей в Отделе (дни приема могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации):
график работы:
понедельник: 8-00 - 11-45;
вторник: 8-00 - 11-45;
среда: 8-00 - 11-45;
четверг - неприемный день;
пятница: 8-00 - 11-45;
суббота - выходной;
воскресенье - выходной.
Телефон: 8 (83343) 2-11-32.
Электронная почта: AdmKumeny@mail.ru.
Официальный интернет-сайт администрации Куменского района http:// www.municipal.kirovreg.ru/kumensky/.
Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области www.pgmu.kirovreg.ru.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 290-ФЗ);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ);
Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ);
приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
распоряжением администрации Куменского района от 13.10.2010 № 91 "Об утверждении Положения об отделе муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района";
настоящим Регламентом.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
подписание акта согласования местоположения границ земельного участка;
подготовка возражений относительно местоположения границ земельного участка;
отказ в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка.
2.4.2. Процедура предоставления услуги завершается путем:
направления заявителю подписанного акта согласования местоположения границ земельного участка;
направления заявителю возражений относительно местоположения границ земельного участка;
отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление услуги осуществляется на основании:
заявления;
проекта межевого плана;
документа, удостоверяющего личность заявителя;
документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя по доверенности заявителя.
2.5.2. Требования к перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.2.1. Подписанное заявителем заявление о предоставлении услуги составляется по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Регламенту. Заявление заполняется от руки или машинописным способом и распечатывается посредством электронных печатающих устройств.
2.6. Запрещается требовать от заявителя:
2.6.1. Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.2. Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Получение проекта межевого плана.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении услуги отказывается по следующим основаниям:
в случае, если подлежащая согласованию граница земельного участка не является смежной к границе земельного участка, находящегося в ведении Куменского района;
в случае, если подлежащая согласованию граница земельного участка является смежной к границе земельного участка, находящегося в ведении Куменского района, и в результате кадастровых работ не уточняется местоположение границы земельного участка, находящегося в ведении Куменского района;
при неустранении заявителем причин, послуживших основанием для приостановки предоставления муниципальной услуги.
2.8.2. Предоставление услуги приостанавливается по следующим основаниям:
на основании решения Отдела в случае непредставления или несоответствия представленных документов требованиям п. 2.5 и п. 2.5.2.1 настоящего Регламента;
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
на основании определения или решения суда.
2.8.3. Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги приостанавливается на следующий срок:
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
на основании решения Отдела при несоответствии представленных документов требованиям п. 2.5 настоящего Регламента на срок, необходимый для устранения недостатков, но не более 1 месяца.
2.9. Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки исполнения.
2.10.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления услуги не должен превышать 14 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.10.2. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги составляют:
максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 10 минут;
время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут;
максимальное время ожидания в очереди при получении документов по предоставленной услуге не должно превышать 20 минут.
2.11. Требования к помещениям.
2.11.1. Здание, в котором размещается администрация Куменского района (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста Отдела с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.11.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения обращений о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для написания обращений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.11.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями. В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта администрации Куменского района с указанием раздела и электронной почты администрации Куменского района;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.12. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.12.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12.2. В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным заявлениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленное им заявление.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления заявления в администрацию Куменского района по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
6) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Куменского района.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов о согласовании местоположения границ земельных участков;
2) правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего Регламента;
3) экспертиза землеустроительной документации;
4) согласование местоположения границ земельного участка.
3.1. Прием документов о согласовании местоположения границ земельных участков.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию Куменского района с заявлением о согласовании местоположения границы земельного участка в соответствии с требованиями п. 2.5.2.1 с приложением документов, установленных п. 2.5 настоящего Регламента.
3.1.2. Специалист Отдела, ответственный за прием документов, вносит сведения о поступившем обращении в журнал регистрации входящей корреспонденции Отдела, вписывает на документах номер и дату входящего документа.
3.1.3. Специалист Отдела направляет принятые документы заведующему Отделом. Заведующий Отделом визирует заявление и направляет принятые документы специалисту Отдела.
3.1.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.2. Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего Регламента.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Отдела заявления с прилагаемым пакетом документов.
3.2.2. Специалист Отдела проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.5 и п. 2.5.2.1 настоящего Регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. По результатам правовой экспертизы документов и проверки соответствия специалистом Отдела по согласованию с заведующим Отделом принимается одно из следующих решений:
предоставить муниципальную услугу;
приостановить предоставление муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
отказать в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4. В случае выявления причин, установленных п. 2.8.2 настоящего Регламента, специалист Отдела обязан в день принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении и об основаниях принятия такого решения.
3.2.5. В случае неустранения заявителем оснований, препятствующих предоставлению муниципальной услуги в установленный срок, специалист Отдела принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и лично в руки заявителю или простым письмом возвращает документы заявителю с разъяснением причин отказа.
3.2.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.3. Экспертиза землеустроительной документации.
3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление специалистом Отдела факта соответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента.
3.3.2. Специалист Отдела на основании сведений базы данных АСУ "Имущество" устанавливает наличие права собственности Куменского района на земельный участок и (или) наличие земельного участка, расположенного на территории Куменского района, собственность на который не разграничена, граница которого является смежной к границе земельного участка, местоположение которой подлежит согласованию.
3.3.3. Специалист Отдела на основании сведений государственного кадастра недвижимости устанавливает соответствие требованиям земельного законодательства сведений о границе земельного участка, находящегося в собственности Куменского района, и (или) наличие земельного участка, расположенного на территории Куменского района, собственность на который не разграничена, которая является смежной к границе земельного участка, местоположение которой подлежит согласованию.
3.3.4. В случае необходимости специалист Отдела готовит и направляет в орган, уполномоченный на ведение государственного кадастра недвижимости, запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости.
3.3.5. Срок выдачи органом, уполномоченным на ведение государственного кадастра недвижимости, сведений о земельном участке, граница которого является смежной к границе земельного участка, местоположение которой подлежит согласованию, не входит в срок исполнения настоящей административной процедуры.
3.3.6. В случае выявления причин, установленных п. 2.8.1 настоящего Регламента, специалистом Отдела принимается решение об отказе в согласовании местоположения границы земельного участка.
3.3.7. Специалист Отдела готовит проект письма об отказе в согласовании границ земельного участка и направляет его на согласование главе администрации Куменского района. Глава администрации Куменского района подписывает письмо, и специалист приемной, ответственный за прием документов, направляет его в адрес получателя муниципальной услуги.
3.3.8. Специалист Отдела устанавливает соответствие материалов по образованию земельного участка, границы которого подлежат согласованию, требованиям земельного законодательства, передает материалы главному специалисту, архитектору Куменского района, для установления соответствия требованиям градостроительного законодательства, строительных норм и правил.
3.3.9. В случае выявления специалистом Отдела и главным специалистом, архитектором Куменского района, нарушений требований земельного, градостроительного законодательства, строительных норм и правил, которые допущены кадастровым инженером при образовании земельного участка, границы которого подлежат согласованию, и такие нарушения затрагивают законные интересы Куменского района, специалист Отдела в трехдневный срок готовит проект письма о возражении относительно местоположения границ земельного участка и направляет его на согласование главе администрации Куменского района. Глава администрации Куменского района подписывает письмо, и специалист приемной, ответственный за прием документов, направляет его в адрес заявителя.
3.3.10. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 6 дней.
3.4. Согласование местоположения границ земельного участка.
3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление специалистом Отдела отсутствия оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, установленных п. 2.8.1 настоящего Регламента, и отсутствия возражений относительно местоположения границ земельного участка.
3.4.2. Специалист Отдела направляет на согласование главе администрации Куменского района акт согласования местоположения границ земельного участка. Глава администрации Куменского района подписывает акт согласования местоположения границ земельного участка и возвращает его специалисту Отдела.
3.4.3. Специалист Отдела по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения подписанного акта согласования местоположения границ земельного участка и проекта межевого плана.
3.4.4. Специалист Отдела вручает заявителю подписанный акт согласования местоположения границ земельного участка и проект межевого плана.
3.4.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.
4. Контроль за выполнением Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации Куменского района по вопросам жизнеобеспечения или уполномоченными главой администрации другими должностными лицами.
4.2. Администрация Куменского района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка и качества предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков, который включает в себя:
проведение проверок (в том числе с выездом на место);
выявление нарушений;
подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
подготовку документа о привлечении к ответственности должностных лиц администрации Куменского района, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков, предусмотренной действующим законодательством;
анализ содержания обращений граждан.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются распоряжением администрации Куменского района.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации Куменского района в соответствии с распоряжением администрации Куменского района, но не реже одного раза в квартал.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.5. На должностных лиц органов местного самоуправления Куменского района возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться должностным лицом администрации Куменского района только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего муниципальной услугу.
Запрещается должностным лицам администрации Куменского района разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в администрацию Куменского района или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В случае утраты письменных обращений в органе местного самоуправления Куменского района должностное лицо, ответственное за рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц, информирует об этом главу администрации Куменского района.
Глава администрации Куменского района принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.
Должностное лицо администрации Куменского района, ответственное за рассмотрение обращения, при уходе в отпуск обязано по поручению главы администрации Куменского района передать письменное обращение другому должностному лицу администрации Куменского района.
При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации Куменского района должностное лицо, ответственное за работу с письменными обращениями граждан и юридических лиц, обязано сдать письменные обращения должностному лицу, назначенному руководителем.
Должностное лицо администрации Куменского района, виновное в нарушении федерального закона или настоящего Административного регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за:
неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращения;
нарушение сроков и порядка рассмотрения обращения;
принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;
преследование гражданина и должностного лица за критику;
представление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия).
4.6. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков в администрации Куменского района является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.7. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Куменского района, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами администрации Куменского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной муниципальными нормативными правовыми актами;
7) отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на действия (бездействие) муниципального служащего Отдела подаются заведующему Отделом (телефон: 2-15-97, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены Кировской области, 613400).
Жалобы на решения, принятые заведующим отделом муниципального имущества и земельных ресурсов, подаются заместителю главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения, курирующему деятельность по данному направлению (телефон: 2-12-53, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены Кировской области, 613400), главе администрации Куменского района (телефон: 2-22-62, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены Кировской области, 613400).
2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Куменского района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, фамилию, имя, отчество должностного лица Отдела либо муниципального служащего Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, заведующего Отделом либо муниципального служащего Отдела;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, заведующего Отделом либо муниципального служащего Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение № 1
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТА ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Главе администрации Куменского района
_____________________________________
от __________________________________
_____________________________________
____________________________________,
(почтовый индекс, адрес)
телефон: ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас в соответствии со статьей 39 Федерального закона
от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
согласовать местоположение границ земельного участка (части земельного
участка) с кадастровым номером _________________________, расположенного по
адресу: __________________________________________________________________.
Приложения:
1. Проект межевого плана.
2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
Дата ________________
(подпись)
В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих
персональных данных.
________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КУМЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 517
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТОВ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 32, 34 Устава Куменского района администрация Куменского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" в новой редакции. Прилагается.
2. Постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
3. С момента вступления в силу настоящего постановления постановление администрации Куменского района от 29.07.2011 № 614 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" считать утратившим силу.
4. Отделу информатизации администрации района (Ситников А.Г.) разместить настоящее постановление на сайте Куменского района.
Глава администрации
Куменского района
Кировской области
Ю.В.ГРАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрации
Куменского района
Кировской области
от 1 июля 2013 г. № 517
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТОВ
ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент отдела муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района Кировской области на предоставление муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых отделом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района Кировской области (далее - Отдел), порядок взаимодействия Отдела с физическими и юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по предоставлению услуги (далее - предоставление муниципальной услуги).
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
1) административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках предоставления муниципальной услуги;
2) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, муниципальных организациях;
4) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), или в многофункциональный центр предоставления государственных и машинальных услуг с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
5) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа администрации, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области;
6) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
1.3. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
юридические лица;
физические лица.
1.3.1. От имени физических лиц в качестве заявителей муниципальной услуги могут выступать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3.2. От имени юридических лиц в качестве заявителей муниципальной услуги могут выступать:
лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности;
представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Куменский муниципальный район, утвержденный постановлением администрации Куменского района _________ № ___________.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом муниципального имущества и земельных ресурсов. Адрес: ул. Кирова, д. 11, каб. № 4, пгт Кумены Кировской области, 613400.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
График работы Отдела:
понедельник: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
вторник: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
среда: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
четверг: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
пятница: 7-45 - 17-00, обеденный перерыв с 11-45 до 13-00;
суббота - выходной;
воскресенье - выходной.
Часы приема заявителей в Отделе (дни приема могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации):
график работы:
понедельник: 8-00 - 11-45;
вторник: 8-00 - 11-45;
среда: 8-00 - 11-45;
четверг - неприемный день;
пятница: 8-00 - 11-45;
суббота - выходной;
воскресенье - выходной.
Телефон: 8 (83343) 2-11-32.
Электронная почта: AdmKumeny@mail.ru.
Официальный интернет-сайт администрации Куменского района http:// www.municipal.kirovreg.ru/kumensky/.
Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области www.pgmu.kirovreg.ru.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 290-ФЗ);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ);
Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ);
приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
распоряжением администрации Куменского района от 13.10.2010 № 91 "Об утверждении Положения об отделе муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Куменского района";
настоящим Регламентом.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
подписание акта согласования местоположения границ земельного участка;
подготовка возражений относительно местоположения границ земельного участка;
отказ в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка.
2.4.2. Процедура предоставления услуги завершается путем:
направления заявителю подписанного акта согласования местоположения границ земельного участка;
направления заявителю возражений относительно местоположения границ земельного участка;
отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление услуги осуществляется на основании:
заявления;
проекта межевого плана;
документа, удостоверяющего личность заявителя;
документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя по доверенности заявителя.
2.5.2. Требования к перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.2.1. Подписанное заявителем заявление о предоставлении услуги составляется по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Регламенту. Заявление заполняется от руки или машинописным способом и распечатывается посредством электронных печатающих устройств.
2.6. Запрещается требовать от заявителя:
2.6.1. Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.2. Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Получение проекта межевого плана.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении услуги отказывается по следующим основаниям:
в случае, если подлежащая согласованию граница земельного участка не является смежной к границе земельного участка, находящегося в ведении Куменского района;
в случае, если подлежащая согласованию граница земельного участка является смежной к границе земельного участка, находящегося в ведении Куменского района, и в результате кадастровых работ не уточняется местоположение границы земельного участка, находящегося в ведении Куменского района;
при неустранении заявителем причин, послуживших основанием для приостановки предоставления муниципальной услуги.
2.8.2. Предоставление услуги приостанавливается по следующим основаниям:
на основании решения Отдела в случае непредставления или несоответствия представленных документов требованиям п. 2.5 и п. 2.5.2.1 настоящего Регламента;
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
на основании определения или решения суда.
2.8.3. Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги приостанавливается на следующий срок:
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
на основании решения Отдела при несоответствии представленных документов требованиям п. 2.5 настоящего Регламента на срок, необходимый для устранения недостатков, но не более 1 месяца.
2.9. Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки исполнения.
2.10.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления услуги не должен превышать 14 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.10.2. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги составляют:
максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 10 минут;
время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут;
максимальное время ожидания в очереди при получении документов по предоставленной услуге не должно превышать 20 минут.
2.11. Требования к помещениям.
2.11.1. Здание, в котором размещается администрация Куменского района (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста Отдела с заявителями должно быть организовано в виде отдельного кабинета. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.11.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения обращений о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для написания обращений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.11.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями. В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта администрации Куменского района с указанием раздела и электронной почты администрации Куменского района;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.12. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.12.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12.2. В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным заявлениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленное им заявление.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления заявления в администрацию Куменского района по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
6) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Куменского района.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов о согласовании местоположения границ земельных участков;
2) правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего Регламента;
3) экспертиза землеустроительной документации;
4) согласование местоположения границ земельного участка.
3.1. Прием документов о согласовании местоположения границ земельных участков.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию Куменского района с заявлением о согласовании местоположения границы земельного участка в соответствии с требованиями п. 2.5.2.1 с приложением документов, установленных п. 2.5 настоящего Регламента.
3.1.2. Специалист Отдела, ответственный за прием документов, вносит сведения о поступившем обращении в журнал регистрации входящей корреспонденции Отдела, вписывает на документах номер и дату входящего документа.
3.1.3. Специалист Отдела направляет принятые документы заведующему Отделом. Заведующий Отделом визирует заявление и направляет принятые документы специалисту Отдела.
3.1.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.2. Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего Регламента.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Отдела заявления с прилагаемым пакетом документов.
3.2.2. Специалист Отдела проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.5 и п. 2.5.2.1 настоящего Регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. По результатам правовой экспертизы документов и проверки соответствия специалистом Отдела по согласованию с заведующим Отделом принимается одно из следующих решений:
предоставить муниципальную услугу;
приостановить предоставление муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
отказать в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4. В случае выявления причин, установленных п. 2.8.2 настоящего Регламента, специалист Отдела обязан в день принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении и об основаниях принятия такого решения.
3.2.5. В случае неустранения заявителем оснований, препятствующих предоставлению муниципальной услуги в установленный срок, специалист Отдела принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и лично в руки заявителю или простым письмом возвращает документы заявителю с разъяснением причин отказа.
3.2.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.3. Экспертиза землеустроительной документации.
3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление специалистом Отдела факта соответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента.
3.3.2. Специалист Отдела на основании сведений базы данных АСУ "Имущество" устанавливает наличие права собственности Куменского района на земельный участок и (или) наличие земельного участка, расположенного на территории Куменского района, собственность на который не разграничена, граница которого является смежной к границе земельного участка, местоположение которой подлежит согласованию.
3.3.3. Специалист Отдела на основании сведений государственного кадастра недвижимости устанавливает соответствие требованиям земельного законодательства сведений о границе земельного участка, находящегося в собственности Куменского района, и (или) наличие земельного участка, расположенного на территории Куменского района, собственность на который не разграничена, которая является смежной к границе земельного участка, местоположение которой подлежит согласованию.
3.3.4. В случае необходимости специалист Отдела готовит и направляет в орган, уполномоченный на ведение государственного кадастра недвижимости, запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости.
3.3.5. Срок выдачи органом, уполномоченным на ведение государственного кадастра недвижимости, сведений о земельном участке, граница которого является смежной к границе земельного участка, местоположение которой подлежит согласованию, не входит в срок исполнения настоящей административной процедуры.
3.3.6. В случае выявления причин, установленных п. 2.8.1 настоящего Регламента, специалистом Отдела принимается решение об отказе в согласовании местоположения границы земельного участка.
3.3.7. Специалист Отдела готовит проект письма об отказе в согласовании границ земельного участка и направляет его на согласование главе администрации Куменского района. Глава администрации Куменского района подписывает письмо, и специалист приемной, ответственный за прием документов, направляет его в адрес получателя муниципальной услуги.
3.3.8. Специалист Отдела устанавливает соответствие материалов по образованию земельного участка, границы которого подлежат согласованию, требованиям земельного законодательства, передает материалы главному специалисту, архитектору Куменского района, для установления соответствия требованиям градостроительного законодательства, строительных норм и правил.
3.3.9. В случае выявления специалистом Отдела и главным специалистом, архитектором Куменского района, нарушений требований земельного, градостроительного законодательства, строительных норм и правил, которые допущены кадастровым инженером при образовании земельного участка, границы которого подлежат согласованию, и такие нарушения затрагивают законные интересы Куменского района, специалист Отдела в трехдневный срок готовит проект письма о возражении относительно местоположения границ земельного участка и направляет его на согласование главе администрации Куменского района. Глава администрации Куменского района подписывает письмо, и специалист приемной, ответственный за прием документов, направляет его в адрес заявителя.
3.3.10. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 6 дней.
3.4. Согласование местоположения границ земельного участка.
3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление специалистом Отдела отсутствия оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, установленных п. 2.8.1 настоящего Регламента, и отсутствия возражений относительно местоположения границ земельного участка.
3.4.2. Специалист Отдела направляет на согласование главе администрации Куменского района акт согласования местоположения границ земельного участка. Глава администрации Куменского района подписывает акт согласования местоположения границ земельного участка и возвращает его специалисту Отдела.
3.4.3. Специалист Отдела по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения подписанного акта согласования местоположения границ земельного участка и проекта межевого плана.
3.4.4. Специалист Отдела вручает заявителю подписанный акт согласования местоположения границ земельного участка и проект межевого плана.
3.4.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.
4. Контроль за выполнением Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации Куменского района по вопросам жизнеобеспечения или уполномоченными главой администрации другими должностными лицами.
4.2. Администрация Куменского района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка и качества предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков, который включает в себя:
проведение проверок (в том числе с выездом на место);
выявление нарушений;
подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
подготовку документа о привлечении к ответственности должностных лиц администрации Куменского района, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков, предусмотренной действующим законодательством;
анализ содержания обращений граждан.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются распоряжением администрации Куменского района.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации Куменского района в соответствии с распоряжением администрации Куменского района, но не реже одного раза в квартал.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.5. На должностных лиц органов местного самоуправления Куменского района возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться должностным лицом администрации Куменского района только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего муниципальной услугу.
Запрещается должностным лицам администрации Куменского района разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в администрацию Куменского района или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В случае утраты письменных обращений в органе местного самоуправления Куменского района должностное лицо, ответственное за рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц, информирует об этом главу администрации Куменского района.
Глава администрации Куменского района принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.
Должностное лицо администрации Куменского района, ответственное за рассмотрение обращения, при уходе в отпуск обязано по поручению главы администрации Куменского района передать письменное обращение другому должностному лицу администрации Куменского района.
При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации Куменского района должностное лицо, ответственное за работу с письменными обращениями граждан и юридических лиц, обязано сдать письменные обращения должностному лицу, назначенному руководителем.
Должностное лицо администрации Куменского района, виновное в нарушении федерального закона или настоящего Административного регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за:
неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращения;
нарушение сроков и порядка рассмотрения обращения;
принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;
преследование гражданина и должностного лица за критику;
представление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия).
4.6. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков в администрации Куменского района является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.7. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Куменского района, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами администрации Куменского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной муниципальными нормативными правовыми актами;
7) отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на действия (бездействие) муниципального служащего Отдела подаются заведующему Отделом (телефон: 2-15-97, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены Кировской области, 613400).
Жалобы на решения, принятые заведующим отделом муниципального имущества и земельных ресурсов, подаются заместителю главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения, курирующему деятельность по данному направлению (телефон: 2-12-53, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены Кировской области, 613400), главе администрации Куменского района (телефон: 2-22-62, адрес электронной почты: AdmKumeny@mail.ru, почтовый адрес: ул. Кирова, д. 11, пгт Кумены Кировской области, 613400).
2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Куменского района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, фамилию, имя, отчество должностного лица Отдела либо муниципального служащего Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, заведующего Отделом либо муниципального служащего Отдела;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, заведующего Отделом либо муниципального служащего Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение № 1
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТА ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Главе администрации Куменского района
_____________________________________
от __________________________________
_____________________________________
____________________________________,
(почтовый индекс, адрес)
телефон: ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас в соответствии со статьей 39 Федерального закона
от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
согласовать местоположение границ земельного участка (части земельного
участка) с кадастровым номером _________________________, расположенного по
адресу: __________________________________________________________________.
Приложения:
1. Проект межевого плана.
2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
Дата ________________
(подпись)
В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих
персональных данных.
________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------