Решение Малмыжской районной Думы Кировской области от 22.03.2013 N 4/21 "Об утверждении Положения об администрации Малмыжского района"
МАЛМЫЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 4/21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области
от 08.07.2013 № 8/23)
На основании статьи 21 Устава муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области районная Дума Малмыжского района решила:
1. Утвердить Положение об администрации Малмыжского района (далее - Положение). Прилагается.
2. Поручить главе администрации Малмыжского района Костюнину А.В. направить в трехдневный срок документы, необходимые для государственной регистрации Положения, в регистрирующий орган в соответствии с действующим законодательством.
3. Признать утратившими силу решения районной Думы Малмыжского района:
от 26.04.2006 № 11 "Об утверждении Положения об администрации Малмыжского района";
от 25.09.2006 № 6 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 26.02.2007 № 9 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 23.03.2009 № 9/36 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 22.06.2009 № 6/38 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 25.10.2010 № 9/48 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 09.02.2011 № 7/51 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 28.09.2012 № 10/16 "О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 26.04.2006 № 11".
4. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Малмыжского района
Кировской области
Р.Г.ГАРАФЕЕВ
Утверждено
решением
Малмыжской районной Думы
Кировской области
от 22 марта 2013 г. № 4/21
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области
от 08.07.2013 № 8/23)
1. Общие положения
1.1. Положение об администрации Малмыжского района (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", Устава муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Устав Малмыжского района) и является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность администрации Малмыжского района.
1.2. Администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - администрация района) - орган местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Малмыжский район), осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный Уставом Малмыжского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области.
1.3. Полное наименование администрации района: муниципальное казенное учреждение администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
Сокращенное наименование: администрация Малмыжского района.
Использование полного и сокращенного наименования администрации района в актах и документах имеет равную юридическую силу.
1.4. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, иными нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом Малмыжского района, решениями районной Думы Малмыжского района, постановлениями и распоряжениями администрации района, настоящим Положением.
1.5. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, открывать счета в банковских и кредитных учреждениях.
Имущество администрации района закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.6. Администрация района имеет гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием. Порядок использования печатей определяется Положением о порядке хранения и использования печатей, утверждаемым распоряжением администрации района.
1.7. Администрация района отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении финансовых средств.
1.8. Расходы на содержание и деятельность администрации района определяются в бюджете Малмыжского района.
1.9. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
1.10. Местонахождение (юридический и почтовый адрес) администрации района: 612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Чернышевского, д. 2а.
2. Структура администрации района и порядок ее формирования
2.1. В структуру администрации района входят:
глава администрации района;
первый заместитель главы администрации района;
заместители главы администрации района;
структурные подразделения администрации района;
отраслевые органы администрации района.
2.2. Структура администрации района утверждается районной Думой Малмыжского района по представлению главы администрации района.
Структура администрации района представляет собой схематическое изображение, отражающее внутреннее строение администрации района, с указанием наименований должностей заместителей главы администрации района, наименований структурных подразделений и отраслевых органов администрации района, их подчиненности.
2.3. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается распоряжением администрации района.
2.4. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми постановлениями администрации района.
Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами), назначаемыми главой администрации района.
2.5. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы Малмыжского района могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района могут обладать правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решениями районной Думы Малмыжского района.
2.6. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями администрации района.
2.7. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Малмыжского района администрация района может создавать муниципальные учреждения и предприятия, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
3. Полномочия администрации района
К компетенции администрации района относятся:
3.1. Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка.
3.2. Разработка проекта бюджета Малмыжского района на очередной финансовый год, а также проектов планов и программы социально-экономического развития Малмыжского района, утверждение муниципальных долгосрочных и иных целевых программ.
3.3. Обеспечение исполнения бюджета Малмыжского района и программы социально-экономического развития Малмыжского района; утверждение отчета об исполнении бюджета Малмыжского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, подготовка годового отчета об исполнении бюджета Малмыжского района и отчетов о выполнении программы социально-экономического развития Малмыжского района.
3.4. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.5. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малмыжского района, в порядке, установленном районной Думой Малмыжского района.
3.6. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается районной Думой Малмыжского района.
3.7. Организация в границах Малмыжского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.8. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Малмыжского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Малмыжского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Малмыжского района.
3.10. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Малмыжского района.
3.11. Организация охраны общественного порядка на территории Малмыжского района муниципальной милицией.
3.12. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Малмыжского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
3.13. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
3.14. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.15. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Малмыжского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
3.16. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Малмыжского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
3.17. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.18. Утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Малмыжского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Малмыжского района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Малмыжского района для муниципальных нужд.
3.19. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Малмыжского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Малмыжского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3.20. Обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
3.21. Обеспечение содержания на территории Малмыжского района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг.
3.22. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Малмыжского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.23. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
3.24. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Малмыжского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
3.25. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Малмыжского района.
3.26. Создание музеев Малмыжского района.
3.27. Обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Малмыжского района, за счет средств бюджета Малмыжского района.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Малмыжского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.29. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малмыжского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.30. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Малмыжского района.
3.31. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.32. Осуществление в Малмыжском районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики.
3.33. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
(п. 3.33 в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.34. Обеспечение условий для развития на территории Малмыжского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Малмыжского района.
3.35. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
3.36. Осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав Малмыжского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.
3.37. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.38. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
3.39. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
3.40. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Малмыжского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.41. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
(п. 3.41 в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.42. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
(п. 3.42 введен решением Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.43. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
(п. 3.43 введен решением Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.44. Осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и Уставом Малмыжского района.
(п. 3.44 введен решением Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
4. Глава администрации Малмыжского района
4.1. Глава администрации Малмыжского района (далее - глава администрации района) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района на срок не более пяти лет.
Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий районной Думы Малмыжского района, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы районной Думы Малмыжского района нового созыва), но не менее чем на два года.
4.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районной Думой Малмыжского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районной Думой Малмыжского района.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районной Думой Малмыжского района, а одна треть - Законодательным Собранием Кировской области по представлению Губернатора Кировской области.
4.3. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы главы администрации района имеют граждане Российской Федерации не моложе двадцати пяти лет, имеющие:
высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
4.4. Глава администрации района назначается на должность районной Думой Малмыжского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации района заключается главой Малмыжского района.
4.5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.6. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4.7. Полномочия главы администрации Малмыжского района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
расторжения контракта в соответствии с пунктом 4.8 настоящего раздела;
отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
4.8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
районной Думы Малмыжского района или главы Малмыжского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4.5 настоящего раздела;
Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4.5 настоящего раздела;
главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кировской области.
4.9. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, предусмотренными федеральными и областными законами.
4.10. Глава администрации района:
подконтролен и подотчетен районной Думе Малмыжского района;
представляет районной Думе Малмыжского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой Малмыжского района;
обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
4.11. Для главы администрации района представителем нанимателя (работодателем) является глава Малмыжского района.
В отношении главы администрации района прием, увольнение, предоставление отпусков, применение к нему мер поощрения и дисциплинарной ответственности осуществляет глава Малмыжского района.
Обязанности работодателя в трудовых отношениях по начислению, выплате заработной платы, начислению взносов и выплате пособий по временной нетрудоспособности и других пособий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также обязанности работодателя по перечислению налога на доходы физических лиц в отношении главы администрации района осуществляет администрация района.
(в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
5. Полномочия главы администрации Малмыжского района
5.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
5.1.1. Осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов и структурных подразделений администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.
5.1.2. Действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях.
5.1.3. Заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий.
5.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы Малмыжского района структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Малмыжского района средств на содержание администрации района.
5.1.5. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации района.
5.1.6. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Малмыжского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы Малмыжского района и депутатов).
5.1.7. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном районной Думой Малмыжского района.
5.1.8. Участвует в разработке и вносит в районную Думу Малмыжского района на утверждение проект бюджета Малмыжского района, планы и программы социально-экономического развития Малмыжского района, а также отчеты об их исполнении.
5.1.9. Назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений и отраслевых органов администрации района, муниципальных служащих, иных работников, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
5.1.10. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, подведомственных администрации района, муниципальных унитарных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
5.1.11. Принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.1.12. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Малмыжского района, преобразования Малмыжского района.
5.1.13. Обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий.
5.1.14. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Малмыжского района, настоящим Положением и условиями контракта.
5.2. Глава администрации района в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, и распоряжений администрации района по вопросам организации работы администрации района.
5.3. Глава администрации Малмыжского района несет ответственность за деятельность отраслевых органов и структурных подразделений администрации района, должностных лиц администрации района.
5.4. В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации района на основании распоряжения администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении администрации района о назначении на исполнение обязанностей.
6. Организация деятельности администрации района
6.1. Деятельность администрации района осуществляется муниципальными служащими, работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации района, рабочими, занятыми обслуживанием администрации района.
6.2. Штатное расписание администрации района утверждается распоряжением администрации района в соответствии со структурой администрации района.
6.3. Правовой статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области района, утверждаемым районной Думой Малмыжского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
7. Взаимоотношения администрации района
с районной Думой Малмыжского района
7.1. Взаимоотношения администрации района с районной Думой Малмыжского района основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Малмыжского района и настоящим Положением.
7.2. Решения районной Думы Малмыжского района обязательны для администрации района.
7.3. Администрация района рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения депутатских комиссий районной Думы Малмыжского района, депутатов и депутатских групп.
7.4. Руководители и должностные лица администрации района вправе присутствовать на открытых заседаниях районной Думы Малмыжского района при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению. Указанные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжениям председательствующего.
8. Взаимодействие администрации района с органами
государственной власти
Принципы и порядок взаимодействия администрации района с органами государственной власти устанавливаются федеральным и областным законодательством.
9. Реорганизация и ликвидация администрации района,
внесение изменений в Положение об администрации
Малмыжского района
9.1. Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
9.2. Реорганизация администрации района может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
9.3. Администрация района считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
При реорганизации администрации района в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
9.4. Решение о преобразовании администрации района принимается ее собственником.
При преобразовании муниципального учреждения к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной в соответствии с передаточным актом.
9.5. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется по инициативе главы администрации района.
Изменения подлежат утверждению районной Думой Малмыжского района, вступают в силу с момента их государственной регистрации.
Государственная регистрация изменений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
------------------------------------------------------------------
МАЛМЫЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 4/21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области
от 08.07.2013 № 8/23)
На основании статьи 21 Устава муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области районная Дума Малмыжского района решила:
1. Утвердить Положение об администрации Малмыжского района (далее - Положение). Прилагается.
2. Поручить главе администрации Малмыжского района Костюнину А.В. направить в трехдневный срок документы, необходимые для государственной регистрации Положения, в регистрирующий орган в соответствии с действующим законодательством.
3. Признать утратившими силу решения районной Думы Малмыжского района:
от 26.04.2006 № 11 "Об утверждении Положения об администрации Малмыжского района";
от 25.09.2006 № 6 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 26.02.2007 № 9 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 23.03.2009 № 9/36 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 22.06.2009 № 6/38 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 25.10.2010 № 9/48 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 09.02.2011 № 7/51 "О внесении изменений в Положение об администрации Малмыжского района";
от 28.09.2012 № 10/16 "О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 26.04.2006 № 11".
4. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Малмыжского района
Кировской области
Р.Г.ГАРАФЕЕВ
Утверждено
решением
Малмыжской районной Думы
Кировской области
от 22 марта 2013 г. № 4/21
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области
от 08.07.2013 № 8/23)
1. Общие положения
1.1. Положение об администрации Малмыжского района (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", Устава муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Устав Малмыжского района) и является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность администрации Малмыжского района.
1.2. Администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - администрация района) - орган местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Малмыжский район), осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный Уставом Малмыжского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области.
1.3. Полное наименование администрации района: муниципальное казенное учреждение администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
Сокращенное наименование: администрация Малмыжского района.
Использование полного и сокращенного наименования администрации района в актах и документах имеет равную юридическую силу.
1.4. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, иными нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом Малмыжского района, решениями районной Думы Малмыжского района, постановлениями и распоряжениями администрации района, настоящим Положением.
1.5. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, открывать счета в банковских и кредитных учреждениях.
Имущество администрации района закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.6. Администрация района имеет гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием. Порядок использования печатей определяется Положением о порядке хранения и использования печатей, утверждаемым распоряжением администрации района.
1.7. Администрация района отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении финансовых средств.
1.8. Расходы на содержание и деятельность администрации района определяются в бюджете Малмыжского района.
1.9. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
1.10. Местонахождение (юридический и почтовый адрес) администрации района: 612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Чернышевского, д. 2а.
2. Структура администрации района и порядок ее формирования
2.1. В структуру администрации района входят:
глава администрации района;
первый заместитель главы администрации района;
заместители главы администрации района;
структурные подразделения администрации района;
отраслевые органы администрации района.
2.2. Структура администрации района утверждается районной Думой Малмыжского района по представлению главы администрации района.
Структура администрации района представляет собой схематическое изображение, отражающее внутреннее строение администрации района, с указанием наименований должностей заместителей главы администрации района, наименований структурных подразделений и отраслевых органов администрации района, их подчиненности.
2.3. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается распоряжением администрации района.
2.4. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми постановлениями администрации района.
Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами), назначаемыми главой администрации района.
2.5. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы Малмыжского района могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района могут обладать правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решениями районной Думы Малмыжского района.
2.6. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями администрации района.
2.7. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Малмыжского района администрация района может создавать муниципальные учреждения и предприятия, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
3. Полномочия администрации района
К компетенции администрации района относятся:
3.1. Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка.
3.2. Разработка проекта бюджета Малмыжского района на очередной финансовый год, а также проектов планов и программы социально-экономического развития Малмыжского района, утверждение муниципальных долгосрочных и иных целевых программ.
3.3. Обеспечение исполнения бюджета Малмыжского района и программы социально-экономического развития Малмыжского района; утверждение отчета об исполнении бюджета Малмыжского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, подготовка годового отчета об исполнении бюджета Малмыжского района и отчетов о выполнении программы социально-экономического развития Малмыжского района.
3.4. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.5. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малмыжского района, в порядке, установленном районной Думой Малмыжского района.
3.6. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается районной Думой Малмыжского района.
3.7. Организация в границах Малмыжского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.8. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Малмыжского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Малмыжского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Малмыжского района.
3.10. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Малмыжского района.
3.11. Организация охраны общественного порядка на территории Малмыжского района муниципальной милицией.
3.12. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Малмыжского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
3.13. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
3.14. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.15. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Малмыжского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
3.16. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Малмыжского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
3.17. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.18. Утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Малмыжского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Малмыжского района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Малмыжского района для муниципальных нужд.
3.19. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Малмыжского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Малмыжского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3.20. Обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
3.21. Обеспечение содержания на территории Малмыжского района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг.
3.22. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Малмыжского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.23. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
3.24. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Малмыжского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
3.25. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Малмыжского района.
3.26. Создание музеев Малмыжского района.
3.27. Обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Малмыжского района, за счет средств бюджета Малмыжского района.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Малмыжского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.29. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малмыжского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.30. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Малмыжского района.
3.31. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.32. Осуществление в Малмыжском районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики.
3.33. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
(п. 3.33 в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.34. Обеспечение условий для развития на территории Малмыжского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Малмыжского района.
3.35. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
3.36. Осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав Малмыжского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.
3.37. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.38. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
3.39. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
3.40. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Малмыжского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.41. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
(п. 3.41 в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.42. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
(п. 3.42 введен решением Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.43. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
(п. 3.43 введен решением Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
3.44. Осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и Уставом Малмыжского района.
(п. 3.44 введен решением Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
4. Глава администрации Малмыжского района
4.1. Глава администрации Малмыжского района (далее - глава администрации района) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района на срок не более пяти лет.
Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий районной Думы Малмыжского района, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы районной Думы Малмыжского района нового созыва), но не менее чем на два года.
4.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районной Думой Малмыжского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районной Думой Малмыжского района.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районной Думой Малмыжского района, а одна треть - Законодательным Собранием Кировской области по представлению Губернатора Кировской области.
4.3. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы главы администрации района имеют граждане Российской Федерации не моложе двадцати пяти лет, имеющие:
высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
4.4. Глава администрации района назначается на должность районной Думой Малмыжского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации района заключается главой Малмыжского района.
4.5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.6. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4.7. Полномочия главы администрации Малмыжского района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
расторжения контракта в соответствии с пунктом 4.8 настоящего раздела;
отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
4.8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
районной Думы Малмыжского района или главы Малмыжского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4.5 настоящего раздела;
Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4.5 настоящего раздела;
главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кировской области.
4.9. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, предусмотренными федеральными и областными законами.
4.10. Глава администрации района:
подконтролен и подотчетен районной Думе Малмыжского района;
представляет районной Думе Малмыжского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой Малмыжского района;
обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
4.11. Для главы администрации района представителем нанимателя (работодателем) является глава Малмыжского района.
В отношении главы администрации района прием, увольнение, предоставление отпусков, применение к нему мер поощрения и дисциплинарной ответственности осуществляет глава Малмыжского района.
Обязанности работодателя в трудовых отношениях по начислению, выплате заработной платы, начислению взносов и выплате пособий по временной нетрудоспособности и других пособий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также обязанности работодателя по перечислению налога на доходы физических лиц в отношении главы администрации района осуществляет администрация района.
(в ред. решения Малмыжской районной Думы Кировской области от 08.07.2013 № 8/23)
5. Полномочия главы администрации Малмыжского района
5.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
5.1.1. Осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов и структурных подразделений администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.
5.1.2. Действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях.
5.1.3. Заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий.
5.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы Малмыжского района структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Малмыжского района средств на содержание администрации района.
5.1.5. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации района.
5.1.6. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Малмыжского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы Малмыжского района и депутатов).
5.1.7. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном районной Думой Малмыжского района.
5.1.8. Участвует в разработке и вносит в районную Думу Малмыжского района на утверждение проект бюджета Малмыжского района, планы и программы социально-экономического развития Малмыжского района, а также отчеты об их исполнении.
5.1.9. Назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений и отраслевых органов администрации района, муниципальных служащих, иных работников, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
5.1.10. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, подведомственных администрации района, муниципальных унитарных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
5.1.11. Принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.1.12. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Малмыжского района, преобразования Малмыжского района.
5.1.13. Обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий.
5.1.14. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Малмыжского района, настоящим Положением и условиями контракта.
5.2. Глава администрации района в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, и распоряжений администрации района по вопросам организации работы администрации района.
5.3. Глава администрации Малмыжского района несет ответственность за деятельность отраслевых органов и структурных подразделений администрации района, должностных лиц администрации района.
5.4. В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации района на основании распоряжения администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении администрации района о назначении на исполнение обязанностей.
6. Организация деятельности администрации района
6.1. Деятельность администрации района осуществляется муниципальными служащими, работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации района, рабочими, занятыми обслуживанием администрации района.
6.2. Штатное расписание администрации района утверждается распоряжением администрации района в соответствии со структурой администрации района.
6.3. Правовой статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области района, утверждаемым районной Думой Малмыжского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
7. Взаимоотношения администрации района
с районной Думой Малмыжского района
7.1. Взаимоотношения администрации района с районной Думой Малмыжского района основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Малмыжского района и настоящим Положением.
7.2. Решения районной Думы Малмыжского района обязательны для администрации района.
7.3. Администрация района рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения депутатских комиссий районной Думы Малмыжского района, депутатов и депутатских групп.
7.4. Руководители и должностные лица администрации района вправе присутствовать на открытых заседаниях районной Думы Малмыжского района при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению. Указанные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжениям председательствующего.
8. Взаимодействие администрации района с органами
государственной власти
Принципы и порядок взаимодействия администрации района с органами государственной власти устанавливаются федеральным и областным законодательством.
9. Реорганизация и ликвидация администрации района,
внесение изменений в Положение об администрации
Малмыжского района
9.1. Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
9.2. Реорганизация администрации района может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
9.3. Администрация района считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
При реорганизации администрации района в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
9.4. Решение о преобразовании администрации района принимается ее собственником.
При преобразовании муниципального учреждения к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной в соответствии с передаточным актом.
9.5. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется по инициативе главы администрации района.
Изменения подлежат утверждению районной Думой Малмыжского района, вступают в силу с момента их государственной регистрации.
Государственная регистрация изменений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
------------------------------------------------------------------