Постановление главы Подосиновского района Кировской области от 28.01.2013 N 3 "О межведомственной комиссии по легализации скрытой заработной платы"
ГЛАВА ПОДОСИНОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 3
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ
СКРЫТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подосиновского района
Кировской области от 23.07.2013 № 21)
В целях предупреждения правонарушений в экономической сфере, увеличения налоговых поступлений в бюджет Подосиновского района, повышения эффективности работы по легализации неформального рынка труда, защиты прав и социальных гарантий работающих граждан района постановляю:
1. Создать межведомственную комиссию по легализации скрытой заработной платы и утвердить ее состав. Прилагается.
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по легализации скрытой заработной платы. Прилагается.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района.
Глава
Подосиновского района
Кировской области
А.Н.ТОЛСТУХИН
Утвержден
постановлением
главы
Подосиновского района
Кировской области
от 28 января 2013 г. № 3
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ
СКРЫТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подосиновского района
Кировской области от 23.07.2013 № 21)
КОПОСОВ
Дмитрий Владимирович
глава Подосиновского района, председатель комиссии
ТЕРЕНТЬЕВА
Елизавета Владимировна
глава администрации Подосиновского района, заместитель председателя комиссии
АВТАМОНОВА
Елена Александровна
заместитель главы администрации района по вопросам экономики и сельского хозяйства, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
ЧЕСНОКОВА
Фаина Петровна
заместитель главы администрации района, начальник финансового управления, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
НАГАЕВА
Ольга Владимировна
ведущий специалист отдела экономики и прогнозирования, секретарь комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
ГРУЗДЕВА
Валентина Анатольевна
заведующая отделом экономики и прогнозирования администрации района (по согласованию)
КОНАСОВА
Галина Владимировна
заместитель начальника финансового управления администрации района (по согласованию)
МЕРГАСОВА
Мария Алексеевна
директор КОГКУ "Центр занятости населения Подосиновского района" (по согласованию)
РУДАКОВ
Владимир Аркадьевич
главный специалист, юрист управления делами администрации района (по согласованию)
ТРУХИНА
Александра Алексеевна
начальник межрайонной ИФНС РФ № 1 по Кировской области (по согласованию)
ШЕХИРЕВА
Татьяна Анатольевна
руководитель группы ПУ АСВ ВС и ВЗ управления Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе (по согласованию)
Утверждено
постановлением
главы
Подосиновского района
Кировской области
от 28 января 2013 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ
СКРЫТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия по вопросам легализации скрытой заработной платы (далее - комиссия) является коллегиальным органом, координирующим взаимодействие главы Подосиновского района, администрации Подосиновского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, предприятиями и организациями по реализации мер, направленных на решение вопросов своевременности и полноты выплаты заработной платы, легализации скрытой заработной платы, доведения уровня заработной платы до среднеотраслевого, но не ниже прожиточного минимума, ликвидации задолженности по заработной плате и обязательным страховым взносам (платежам) в государственные внебюджетные фонды, а также пополнение доходной части местного бюджета за счет налоговых поступлений.
1.2. В своей работе комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области, настоящим Положением о межведомственной комиссии по легализации скрытой заработной платы.
1.3. Основными задачами комиссии являются:
1.3.1. Решение вопросов своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности на территории Подосиновского района, имеющих задолженность по выплате заработной платы работникам и обязательным страховым взносам (платежам) в государственные внебюджетные фонды.
1.3.2. Информирование о принятых комиссией решениях органов, наделенных контрольно-надзорными полномочиями, для принятия оперативных мер воздействия к организациям - нарушителям трудового законодательства, мер по устранению выявленных нарушений в сфере легализации скрытой заработной платы и обеспечению поступления доходов в местный бюджет.
1.3.3. Побуждение налогоплательщиков декларировать реально выплачиваемую работникам заработную плату, соответствующую показателям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и среднеотраслевому уровню оплаты труда с учетом социально-экономического развития муниципального образования, но не ниже прожиточного минимума трудовой части населения.
1.3.4. Содействие проведению политики легализации выплаты заработной платы, пресечения использования незаконных форм оплаты труда, нарушений установленного законом порядка начисления и уплаты обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.
1.3.5. Содействие проведению политики пресечения нарушений законных прав и интересов работников, связанных с неуплатой (неполной уплатой) работодателями обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.
1.4. Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы Подосиновского района. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.
2. Полномочия комиссии
В соответствии с основными задачами комиссия имеет следующие полномочия:
2.1. Запрашивает в установленном порядке от структурных подразделений и отраслевых отделов администрации района, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов, предприятий и организаций информацию о задолженности по заработной плате перед работниками и о задолженности по уплате обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды, а также об устранении нарушений законодательства об оплате труда и об уплате обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.
2.2. Приглашает и заслушивает на заседаниях комиссии руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности о причинах неполной, несвоевременной выплаты заработной платы работникам, выплаты заработной платы ниже среднеотраслевого уровня и/или ниже прожиточного минимума трудовой части населения, неуплаты (неполной уплаты) обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.
2.3. Направляет в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и прокуратуры информацию о фактах нарушения действующего законодательства в части оплаты труда и уплаты обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды для принятия соответствующих мер реагирования.
2.4. Вносит в установленном порядке предложения главе района, органам местного самоуправления, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, организациям и индивидуальным предпринимателям по реализации мероприятий, направленных на легализацию выплаты скрытой заработной платы работникам, недопущение нарушений прав и законных интересов работников в сфере обязательного государственного страхования.
2.5. Публикует в средствах массовой информации и/или на сайте муниципального образования информацию о заседании комиссии, сведения о принятых комиссией решениях и выработанных ею рекомендациях.
3. Организация работы комиссии
3.1. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Дату, время, место проведения заседания комиссии, повестку заседания определяет председатель комиссии либо его заместители. О дате, времени, месте проведения и повестке очередного заседания комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее чем за пять календарных дней до даты его проведения.
3.2. В случае если член комиссии по какой-либо причине не может присутствовать на ее заседании, он обязан известить об этом секретаря комиссии. Член комиссии, отсутствующий на заседании комиссии, может представить свое мнение по вопросам повестки заседания комиссии в письменной форме, которое оглашается на заседании комиссии и приобщается к протоколу ее заседания.
3.3. Решения комиссии считаются правомочными, если на заседании присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.4. При несогласии с принятым комиссией решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколу заседания комиссии.
3.5. Председатель комиссии:
3.5.1. Руководит организацией деятельности комиссии и обеспечивает планирование ее работы.
3.5.2. Имеет право решающего голоса на заседаниях комиссии.
3.5.3. Организует контроль за выполнением решений, принятых комиссией.
3.6. Заместители председателя комиссии:
3.6.1. Выполняют поручения председателя комиссии, замещают председателя комиссии во время его отсутствия.
3.6.2. Участвуют в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений.
3.7. Секретарь комиссии:
3.7.1. Выполняет поручения комиссии, ее председателя либо его заместителей.
3.7.2. Участвует в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений.
3.7.3. Организует подготовку заседаний комиссии, в том числе извещает членов комиссии и приглашаемых на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению.
3.7.4. В случае отсутствия секретаря комиссии в период отпуска, командировки, болезни или по иным причинам его обязанности могут быть возложены председателем комиссии либо его заместителями на одного из членов комиссии.
3.8. Члены комиссии:
3.8.1. Выполняют поручения комиссии, ее председателя либо его заместителей.
3.8.2. Участвуют в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению решений.
3.9. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии. Протокол заседания комиссии предоставляется в обязательном порядке председателю комиссии в срок не позднее 3-х рабочих дней после проведения заседания, членам комиссии по их просьбе - в срок не позднее 5 рабочих дней. Решения комиссии, принятые в установленном порядке и в пределах компетенции комиссии, доводятся до заинтересованных лиц.
3.10. Решения, принимаемые комиссией, носят рекомендательный характер.
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА ПОДОСИНОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 3
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ
СКРЫТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подосиновского района
Кировской области от 23.07.2013 № 21)
В целях предупреждения правонарушений в экономической сфере, увеличения налоговых поступлений в бюджет Подосиновского района, повышения эффективности работы по легализации неформального рынка труда, защиты прав и социальных гарантий работающих граждан района постановляю:
1. Создать межведомственную комиссию по легализации скрытой заработной платы и утвердить ее состав. Прилагается.
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по легализации скрытой заработной платы. Прилагается.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района.
Глава
Подосиновского района
Кировской области
А.Н.ТОЛСТУХИН
Утвержден
постановлением
главы
Подосиновского района
Кировской области
от 28 января 2013 г. № 3
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ
СКРЫТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подосиновского района
Кировской области от 23.07.2013 № 21)
КОПОСОВ
Дмитрий Владимирович
глава Подосиновского района, председатель комиссии
ТЕРЕНТЬЕВА
Елизавета Владимировна
глава администрации Подосиновского района, заместитель председателя комиссии
АВТАМОНОВА
Елена Александровна
заместитель главы администрации района по вопросам экономики и сельского хозяйства, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
ЧЕСНОКОВА
Фаина Петровна
заместитель главы администрации района, начальник финансового управления, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
НАГАЕВА
Ольга Владимировна
ведущий специалист отдела экономики и прогнозирования, секретарь комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
ГРУЗДЕВА
Валентина Анатольевна
заведующая отделом экономики и прогнозирования администрации района (по согласованию)
КОНАСОВА
Галина Владимировна
заместитель начальника финансового управления администрации района (по согласованию)
МЕРГАСОВА
Мария Алексеевна
директор КОГКУ "Центр занятости населения Подосиновского района" (по согласованию)
РУДАКОВ
Владимир Аркадьевич
главный специалист, юрист управления делами администрации района (по согласованию)
ТРУХИНА
Александра Алексеевна
начальник межрайонной ИФНС РФ № 1 по Кировской области (по согласованию)
ШЕХИРЕВА
Татьяна Анатольевна
руководитель группы ПУ АСВ ВС и ВЗ управления Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе (по согласованию)
Утверждено
постановлением
главы
Подосиновского района
Кировской области
от 28 января 2013 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ
СКРЫТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия по вопросам легализации скрытой заработной платы (далее - комиссия) является коллегиальным органом, координирующим взаимодействие главы Подосиновского района, администрации Подосиновского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, предприятиями и организациями по реализации мер, направленных на решение вопросов своевременности и полноты выплаты заработной платы, легализации скрытой заработной платы, доведения уровня заработной платы до среднеотраслевого, но не ниже прожиточного минимума, ликвидации задолженности по заработной плате и обязательным страховым взносам (платежам) в государственные внебюджетные фонды, а также пополнение доходной части местного бюджета за счет налоговых поступлений.
1.2. В своей работе комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области, настоящим Положением о межведомственной комиссии по легализации скрытой заработной платы.
1.3. Основными задачами комиссии являются:
1.3.1. Решение вопросов своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности на территории Подосиновского района, имеющих задолженность по выплате заработной платы работникам и обязательным страховым взносам (платежам) в государственные внебюджетные фонды.
1.3.2. Информирование о принятых комиссией решениях органов, наделенных контрольно-надзорными полномочиями, для принятия оперативных мер воздействия к организациям - нарушителям трудового законодательства, мер по устранению выявленных нарушений в сфере легализации скрытой заработной платы и обеспечению поступления доходов в местный бюджет.
1.3.3. Побуждение налогоплательщиков декларировать реально выплачиваемую работникам заработную плату, соответствующую показателям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и среднеотраслевому уровню оплаты труда с учетом социально-экономического развития муниципального образования, но не ниже прожиточного минимума трудовой части населения.
1.3.4. Содействие проведению политики легализации выплаты заработной платы, пресечения использования незаконных форм оплаты труда, нарушений установленного законом порядка начисления и уплаты обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.
1.3.5. Содействие проведению политики пресечения нарушений законных прав и интересов работников, связанных с неуплатой (неполной уплатой) работодателями обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.
1.4. Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы Подосиновского района. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.
2. Полномочия комиссии
В соответствии с основными задачами комиссия имеет следующие полномочия:
2.1. Запрашивает в установленном порядке от структурных подразделений и отраслевых отделов администрации района, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов, предприятий и организаций информацию о задолженности по заработной плате перед работниками и о задолженности по уплате обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды, а также об устранении нарушений законодательства об оплате труда и об уплате обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.
2.2. Приглашает и заслушивает на заседаниях комиссии руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности о причинах неполной, несвоевременной выплаты заработной платы работникам, выплаты заработной платы ниже среднеотраслевого уровня и/или ниже прожиточного минимума трудовой части населения, неуплаты (неполной уплаты) обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.
2.3. Направляет в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и прокуратуры информацию о фактах нарушения действующего законодательства в части оплаты труда и уплаты обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды для принятия соответствующих мер реагирования.
2.4. Вносит в установленном порядке предложения главе района, органам местного самоуправления, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, организациям и индивидуальным предпринимателям по реализации мероприятий, направленных на легализацию выплаты скрытой заработной платы работникам, недопущение нарушений прав и законных интересов работников в сфере обязательного государственного страхования.
2.5. Публикует в средствах массовой информации и/или на сайте муниципального образования информацию о заседании комиссии, сведения о принятых комиссией решениях и выработанных ею рекомендациях.
3. Организация работы комиссии
3.1. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Дату, время, место проведения заседания комиссии, повестку заседания определяет председатель комиссии либо его заместители. О дате, времени, месте проведения и повестке очередного заседания комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее чем за пять календарных дней до даты его проведения.
3.2. В случае если член комиссии по какой-либо причине не может присутствовать на ее заседании, он обязан известить об этом секретаря комиссии. Член комиссии, отсутствующий на заседании комиссии, может представить свое мнение по вопросам повестки заседания комиссии в письменной форме, которое оглашается на заседании комиссии и приобщается к протоколу ее заседания.
3.3. Решения комиссии считаются правомочными, если на заседании присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.4. При несогласии с принятым комиссией решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколу заседания комиссии.
3.5. Председатель комиссии:
3.5.1. Руководит организацией деятельности комиссии и обеспечивает планирование ее работы.
3.5.2. Имеет право решающего голоса на заседаниях комиссии.
3.5.3. Организует контроль за выполнением решений, принятых комиссией.
3.6. Заместители председателя комиссии:
3.6.1. Выполняют поручения председателя комиссии, замещают председателя комиссии во время его отсутствия.
3.6.2. Участвуют в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений.
3.7. Секретарь комиссии:
3.7.1. Выполняет поручения комиссии, ее председателя либо его заместителей.
3.7.2. Участвует в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений.
3.7.3. Организует подготовку заседаний комиссии, в том числе извещает членов комиссии и приглашаемых на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению.
3.7.4. В случае отсутствия секретаря комиссии в период отпуска, командировки, болезни или по иным причинам его обязанности могут быть возложены председателем комиссии либо его заместителями на одного из членов комиссии.
3.8. Члены комиссии:
3.8.1. Выполняют поручения комиссии, ее председателя либо его заместителей.
3.8.2. Участвуют в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению решений.
3.9. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии. Протокол заседания комиссии предоставляется в обязательном порядке председателю комиссии в срок не позднее 3-х рабочих дней после проведения заседания, членам комиссии по их просьбе - в срок не позднее 5 рабочих дней. Решения комиссии, принятые в установленном порядке и в пределах компетенции комиссии, доводятся до заинтересованных лиц.
3.10. Решения, принимаемые комиссией, носят рекомендательный характер.
------------------------------------------------------------------