Постановление администрации города Кирова от 18.02.2013 N 796-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 24.05.2011 N 1541-П"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. № 796-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ОТ 24.05.2011 № 1541-П
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с подпунктом "в" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 2, 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" администрация города Кирова постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Кирова от 24.05.2011 № 1541-П "Об утверждении Положения о местной системе оповещения населения города Кирова" (далее - постановление от 24.05.2011 № 1541-П) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления от 24.05.2011 № 1541-П изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о местной системе оповещения населения муниципального образования "Город Киров".
1.2. Пункт 1 постановления от 24.05.2011 № 1541-П изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о местной системе оповещения населения муниципального образования "Город Киров" в новой редакции. Прилагается.".
2. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
Утверждено
постановлением
администрации г. Кирова
от 18 февраля 2013 г. № 796-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
1. Общие положения
1.1. В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 на муниципальном уровне создается местная система оповещения (далее - МСО), которая представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и технических средств оповещения, сетей радио и телевизионного вещания, предоставляемых Кировским областным телерадиопередающим центром федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП РТРС ОРТПЦ) и филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Вятка" (далее - филиал ФГУП ВГТРК ГТРК "Вятка") и обеспечивающих доведение сигналов и информации оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и руководящего состава городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС);
сил ГЗ ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - МО "Город Киров").
1.2. МСО должна технически и программно сопрягаться с федеральной, межрегиональной, региональной и локальными системами оповещения.
1.3. Конструктивно МСО создается на базе комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам, принятым на снабжение в системе МЧС приказом МЧС России от 29.03.2007 № 173 "О принятии на снабжение в системе МЧС комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам".
1.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание МСО осуществляется согласно Положению по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597.
2. Порядок использования местной системы оповещения
2.1. Распоряжение на задействование МСО отдает глава администрации города Кирова или лицо, его замещающее.
2.2. Управление комплексом средств оповещения населения МСО (передача сигналов и информации оповещения) осуществляется дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального бюджетного учреждения "Кировское управление гражданской защиты" (далее - МБУ "КУГЗ") по радиоканалу.
Передача сигнала оповещения "Внимание всем" осуществляется дежурной сменой ЕДДС путем включения выносных акустических устройств, которые в течение 1,5 - 2 минут имитируют через громкоговорители звуки сирен, а затем 2 - 3 раза транслируют информацию оповещения населения.
2.2.1. Доведение информации оповещения до руководящего состава гражданской обороны (далее - ГО) и состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Киров" (далее - КЧС и ОПБ) производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8 по спискам оповещения.
2.2.2. Доведение информации оповещения до специально подготовленных сил постоянной готовности ГЗ ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8 по списку оповещения.
2.2.3. В аварийной ситуации, при выходе из строя системы АСО-8, оповещение руководящего состава ГО, состава КЧС и ОПБ, сил постоянной готовности ГЗ ТП РСЧС производится дежурной сменой ЕДДС по спискам оповещения по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную.
2.2.4. Доведение информации оповещения до дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты (далее - ПОО), производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8 по списку оповещения.
В аварийной ситуации, при выходе из строя системы АСО-8, оповещение дежурно-диспетчерских служб ПОО производится дежурной сменой ЕДДС по ультракоротковолновой радиосети Главного управления МЧС России по Кировской области, используемой в интересах РСЧС и ГО, или по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную.
2.2.5. Доведение сигналов и информации оповещения до населения, проживающего на территории МО "Город Киров", производится дежурной сменой ЕДДС по МСО путем включения выносных акустических устройств пунктов оповещения, которые воспроизводят имитацию звука сирен в течение 1,5 - 2 минут, а затем 2 - 3 раза транслируется информация оповещения населения.
В аварийной ситуации оповещение населения производится дежурной сменой ЕДДС на договорной основе через средства массовой информации (радиостанции) и с помощью автомобилей, оборудованных сигнально-громкоговорящими устройствами.
2.2.6. Доведение информации оповещения до старост населенных пунктов, не охваченных действием МСО, производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8. Старосты доводят информацию оповещения до населения с помощью механических сирен и электромегафонов.
2.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание МСО осуществляется на договорной основе с организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. МБУ "КУГЗ", организации и операторы связи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования МСО.
3. Порядок использования локальных систем оповещения
3.1. Технические средства оповещения локальных систем оповещения (далее - ЛСО) задействуются в интересах МСО на договорной основе с руководителями химически опасных объектов и гидротехнических сооружений, создающих ЛСО на своих предприятиях.
4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности МСО
4.1. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности МСО МБУ "КУГЗ" совместно с организациями связи осуществляет проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности МСО.
4.2. МБУ "КУГЗ" в целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСО:
4.2.1. Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения.
4.2.2. Организует и осуществляет подготовку специалистов единой дежурно-диспетчерской службы МБУ "КУГЗ" по передаче сигналов и речевой информации оповещения в мирное время.
4.2.3. Планирует и проводит совместно с организациями, создающими ЛСО, и организациями связи проверки МСО и ЛСО, тренировки по передаче сигналов и речевой информации оповещения населения.
4.2.4. Разрабатывает совместно с организациями, создающими ЛСО, и организациями связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов и речевой информации оповещения.
4.3. Финансирование развития и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО, возмещение затрат, понесенных организациями связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения населения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок исполнения местной системой оповещения
МО "Город Киров" функций общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах массового
пребывания людей
5.1. Дежурная смена ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8 или по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную информирует руководителей (диспетчеров) организаций, в ведении которых находятся объекты с массовым пребыванием людей.
5.2. Руководители указанных объектов, используя объектовые системы оповещения, доводят информацию оповещения до посетителей.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. № 796-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ОТ 24.05.2011 № 1541-П
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с подпунктом "в" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 2, 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" администрация города Кирова постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Кирова от 24.05.2011 № 1541-П "Об утверждении Положения о местной системе оповещения населения города Кирова" (далее - постановление от 24.05.2011 № 1541-П) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления от 24.05.2011 № 1541-П изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о местной системе оповещения населения муниципального образования "Город Киров".
1.2. Пункт 1 постановления от 24.05.2011 № 1541-П изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о местной системе оповещения населения муниципального образования "Город Киров" в новой редакции. Прилагается.".
2. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
Утверждено
постановлением
администрации г. Кирова
от 18 февраля 2013 г. № 796-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
1. Общие положения
1.1. В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 на муниципальном уровне создается местная система оповещения (далее - МСО), которая представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и технических средств оповещения, сетей радио и телевизионного вещания, предоставляемых Кировским областным телерадиопередающим центром федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП РТРС ОРТПЦ) и филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Вятка" (далее - филиал ФГУП ВГТРК ГТРК "Вятка") и обеспечивающих доведение сигналов и информации оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и руководящего состава городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС);
сил ГЗ ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - МО "Город Киров").
1.2. МСО должна технически и программно сопрягаться с федеральной, межрегиональной, региональной и локальными системами оповещения.
1.3. Конструктивно МСО создается на базе комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам, принятым на снабжение в системе МЧС приказом МЧС России от 29.03.2007 № 173 "О принятии на снабжение в системе МЧС комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам".
1.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание МСО осуществляется согласно Положению по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597.
2. Порядок использования местной системы оповещения
2.1. Распоряжение на задействование МСО отдает глава администрации города Кирова или лицо, его замещающее.
2.2. Управление комплексом средств оповещения населения МСО (передача сигналов и информации оповещения) осуществляется дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального бюджетного учреждения "Кировское управление гражданской защиты" (далее - МБУ "КУГЗ") по радиоканалу.
Передача сигнала оповещения "Внимание всем" осуществляется дежурной сменой ЕДДС путем включения выносных акустических устройств, которые в течение 1,5 - 2 минут имитируют через громкоговорители звуки сирен, а затем 2 - 3 раза транслируют информацию оповещения населения.
2.2.1. Доведение информации оповещения до руководящего состава гражданской обороны (далее - ГО) и состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Киров" (далее - КЧС и ОПБ) производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8 по спискам оповещения.
2.2.2. Доведение информации оповещения до специально подготовленных сил постоянной готовности ГЗ ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8 по списку оповещения.
2.2.3. В аварийной ситуации, при выходе из строя системы АСО-8, оповещение руководящего состава ГО, состава КЧС и ОПБ, сил постоянной готовности ГЗ ТП РСЧС производится дежурной сменой ЕДДС по спискам оповещения по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную.
2.2.4. Доведение информации оповещения до дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты (далее - ПОО), производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8 по списку оповещения.
В аварийной ситуации, при выходе из строя системы АСО-8, оповещение дежурно-диспетчерских служб ПОО производится дежурной сменой ЕДДС по ультракоротковолновой радиосети Главного управления МЧС России по Кировской области, используемой в интересах РСЧС и ГО, или по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную.
2.2.5. Доведение сигналов и информации оповещения до населения, проживающего на территории МО "Город Киров", производится дежурной сменой ЕДДС по МСО путем включения выносных акустических устройств пунктов оповещения, которые воспроизводят имитацию звука сирен в течение 1,5 - 2 минут, а затем 2 - 3 раза транслируется информация оповещения населения.
В аварийной ситуации оповещение населения производится дежурной сменой ЕДДС на договорной основе через средства массовой информации (радиостанции) и с помощью автомобилей, оборудованных сигнально-громкоговорящими устройствами.
2.2.6. Доведение информации оповещения до старост населенных пунктов, не охваченных действием МСО, производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8. Старосты доводят информацию оповещения до населения с помощью механических сирен и электромегафонов.
2.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание МСО осуществляется на договорной основе с организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. МБУ "КУГЗ", организации и операторы связи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования МСО.
3. Порядок использования локальных систем оповещения
3.1. Технические средства оповещения локальных систем оповещения (далее - ЛСО) задействуются в интересах МСО на договорной основе с руководителями химически опасных объектов и гидротехнических сооружений, создающих ЛСО на своих предприятиях.
4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности МСО
4.1. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности МСО МБУ "КУГЗ" совместно с организациями связи осуществляет проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности МСО.
4.2. МБУ "КУГЗ" в целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСО:
4.2.1. Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения.
4.2.2. Организует и осуществляет подготовку специалистов единой дежурно-диспетчерской службы МБУ "КУГЗ" по передаче сигналов и речевой информации оповещения в мирное время.
4.2.3. Планирует и проводит совместно с организациями, создающими ЛСО, и организациями связи проверки МСО и ЛСО, тренировки по передаче сигналов и речевой информации оповещения населения.
4.2.4. Разрабатывает совместно с организациями, создающими ЛСО, и организациями связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов и речевой информации оповещения.
4.3. Финансирование развития и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО, возмещение затрат, понесенных организациями связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения населения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок исполнения местной системой оповещения
МО "Город Киров" функций общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах массового
пребывания людей
5.1. Дежурная смена ЕДДС по автоматизированной системе оповещения АСО-8 или по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную информирует руководителей (диспетчеров) организаций, в ведении которых находятся объекты с массовым пребыванием людей.
5.2. Руководители указанных объектов, используя объектовые системы оповещения, доводят информацию оповещения до посетителей.
------------------------------------------------------------------