Постановление Правительства Кировской области от 02.09.2013 N 225/569 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 04.07.2012 N 160/395"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. № 225/569
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.07.2012 № 160/395
Правительство Кировской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 04.07.2012 № 160/395 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области", утвердив изменения в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области согласно приложению.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства области
от 2 сентября 2013 г. № 225/569
ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. Абзац первый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"Заявителями при предоставлении государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, претендующие на переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения в связи с переходом права пользования этими участками недр по основаниям, установленным федеральным законодательством (далее - заявители), для:".
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. В абзаце третьем подпункта 1.3.1 слова "в государственной информационной системе" заменить словами "в федеральной государственной информационной системе".
1.2.2. В абзаце первом подпункта 1.3.2 слова "в государственной информационной системе" заменить словами "в федеральной государственной информационной системе".
2. В разделе 2 "Стандарт предоставления государственной услуги":
2.1. Пункт 2.1 после слов "местного значения" дополнить словами "на территории Кировской области".
2.2. Слова "3. Описание результата предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"2.3. Описание результата предоставления государственной услуги".
2.3. Пункт 2.3 после слов "в переоформлении лицензии" дополнить словами "по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего Административного регламента".
2.4. В пункте 2.4:
2.4.1. В подпункте 2.4.1 слова "заявки заявителя" заменить словами "заявления заявителя".
2.4.2. В подпункте 2.4.3 слова "указанного в пункте 3.3.4" заменить словами "указанного в подпункте 3.3.4".
2.4.3. Дополнить подпунктом 2.4.4 следующего содержания:
"2.4.4. Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает выдачу переоформленной лицензии (на бланке установленной формы) в день обращения заявителя в департамент (при условии сдачи в департамент ранее действовавшей лицензии) под подпись в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения.".
2.5. Пункт 2.5 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги;".
2.6. В абзаце первом пункта 2.7 цифры "2.6.1.5.5.1, 2.6.1.5.5.4" заменить цифрами "2.6.15.5.1, 2.6.15.5.4".
2.7. В абзацах первом и втором пункта 2.8 цифры "2.6.15.5.2.3" заменить цифрами "2.6.15.5.3".
2.8. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов (заявки) являются:
непоступление на расчетный счет департамента платежа, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Административного регламента;
подача заявки на переоформление лицензии по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, являющихся основанием перехода права пользования участком недр местного значения.".
2.9. В пункте 2.11:
2.9.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"За предоставление государственной услуги заявителем предварительно уплачивается государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ.".
2.9.2. В абзаце втором:
2.9.2.1. Слова "за переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения" исключить.
2.9.2.2. Слова "в государственной информационной системе" заменить словами "в федеральной государственной информационной системе".
2.10. В пункте 2.13:
2.10.1. В наименовании пункта слова "запроса заявителя" заменить словами "заявки заявителя".
2.10.2. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:
"2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной департамента секретарем департамента в день ее поступления.
Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченным представителем (с доверенностью), направлена по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес департамента: depgreen43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", при наличии соответствующей технической возможности в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
При направлении заявки в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем ее представления считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота департамента.".
2.11. В абзаце четвертом пункта 2.15 слова "(лично, посредством почтовой связи)" заменить словами "(лично, посредством почтовой или электронной связи)".
3. В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова "проверка заявки" заменить словами "регистрация и проверка заявки".
3.1.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"рассмотрение заявки, подготовка и принятие решения;".
3.2. Пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае подачи заявки в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в "Личном кабинете" заявителя.".
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. Подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление денежных средств, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, на расчетный счет департамента и заявки, указанной в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Секретарь департамента принимает, регистрирует и передает главе (лицу, исполняющему обязанности главы) департамента заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте или с использованием электронных средств связи, для оформления резолюции (поручения) в день ее поступления.
Секретарь департамента передает заявку с резолюцией (поручением) главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу департамента в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента, но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем департамента.".
3.3.2. В подпункте 3.3.2:
3.3.2.1. Наименование подпункта изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Регистрация и проверка заявки".
3.3.2.2. В подпункте 3.3.2.1 слово "административного" заменить словом "Административного".
3.3.2.3. В подпункте 3.3.2.2 слово "проекта" исключить.
3.3.3. В подпункте 3.3.3:
3.3.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в заявке, соответствующей требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента, документов, приведенных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.".
3.3.3.2. Подпункт 3.3.3.2 изложить в следующей редакции:
"3.3.3.2. При наличии технической возможности формирование и направление межведомственных запросов осуществляются с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.".
3.3.4. В подпункте 3.3.4:
3.3.4.1. Наименование подпункта изложить в следующей редакции:
"3.3.4. Рассмотрение заявки, подготовка и принятие решения".
3.3.4.2. В абзаце втором слово "проекта" исключить.
3.3.5. В подпункте 3.3.5:
3.3.5.1. В абзаце втором слово "проекта" исключить.
3.3.5.2. После абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Ответственное должностное лицо департамента в течение пяти рабочих дней со дня регистрации лицензии в журнале регистрации лицензий на пользование информирует заявителя о возможности получения переоформленной лицензии в департаменте в удобное для заявителя время.".
4. В разделе 4 "Формы контроля за исполнением Административного регламента":
4.1. В пункте 4.3:
4.1.1. В подпункте 4.3.2:
4.1.1.1. Слова "должностное лицо" заменить словами "должностное лицо департамента".
4.1.1.2. Слова "с законодательством Российской Федерации или составляет" заменить словами "с законодательством Российской Федерации или содержащей".
4.2. Подпункт 4.4.2 пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.".
5. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) департамента,
а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) департамента, его должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у него документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требования при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа департамента, ответственного должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где получатель государственной услуги подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указанной государственной услуги).
5.5. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственной услуги посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана получателем государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления" обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.11. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте, а в случае обжалования отказа департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.13. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в департамент, не входит в его компетенцию, департамент в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте направляет данную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы департамент в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.14.1. При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение у вышестоящего должностного лица (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава (лицо, исполняющее обязанности главы) департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.20. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги".
5.21. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственный и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.".
6. Блок-схему предоставления государственной услуги (приложение к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению.
Приложение
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
> Поступление заявки
\/
Секретарь департамента принимает, регистрирует и передает заявку
главе (лицу, исполняющему обязанности главы) департамента в день
ее поступления
\/
Секретарь департамента передает заявку ответственному
должностному лицу департамента (1 рабочий день)
\/
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает регистрацию
заявки в журнале поступления заявок и ее проверку на соответствие
требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента
(3 рабочих дня)
\/ \/
Заявка не соответствует Заявка соответствует
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает проверку
лицо департамента заявки по комплектности на соответствие требованиям пункта 2.7
обеспечивает подготовку настоящего Административного регламента (5 рабочих дней)
решения об отказе в приеме
заявки, его подписание
главой (лицом, исполняющим \/ \/
обязанности главы)
департамента и регистрацию Заявка не соответствует Заявка соответствует
его в книге регистрации
решений (3 рабочих дня)
\/ \/
\/ Ответственное должностное Ответственное должностное лицо
лицо департамента департамента обеспечивает
Ответственное должностное обеспечивает письменное формирование и направление
лицо департамента уведомление заявителя запроса о недостающих документах
обеспечивает письменное о несоответствии заявки (в соответствии с пунктом 2.8
уведомление заявителя по комплектности настоящего Административного
о принятии департаментом и о приостановлении регламента) в органы (организации),
решения об отказе в приеме предоставления участвующие в предоставлении
заявки и об отказе государственной услуги государственной услуги (5 рабочих
в предоставлении (3 рабочих дня) дней)
государственной услуги
с приложением
соответствующего решения \/
департамента (3 рабочих
дня) Ответственное должностное лицо
департамента обеспечивает
рассмотрение заявки, подготовку
\/ \/ решения департамента
о переоформлении лицензии
Процедура Процедура (или об отказе в удовлетворении
завершена приостановлена заявки), его подписание главой
(лицом, исполняющим обязанности
главы) департамента и регистрацию
его в книге регистрации решений
(5 рабочих дней)
Ответственное должностное
лицо департамента
обеспечивает письменное \/ \/
уведомление заявителя
Процедура об отказе в удовлетворении Решение департамента Решение департамента
завершена < заявки с обоснованием < об отказе в удовлетворении о переоформлении
причин отказа заявки лицензии
с приложением
соответствующего решения
департамента
(4 рабочих дня)
\/
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает подготовку
проекта лицензии с приложениями, подписание ее главой (заместителем главы)
департамента и государственную регистрацию (10 рабочих дней)
\/ \/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное Ответственное должностное
лицо департамента лицо департамента лицо департамента
обеспечивает письменное обеспечивает письменное обеспечивает направление
уведомление заявителя уведомление налоговых переоформленной лицензии
о возможности получения органов о переоформлении и заявки (с описью)
переоформленной лицензии лицензии (5 рабочих дней) и ранее действовавшей
в департаменте (5 рабочих лицензии в территориальный
дней) фонд геологической
информации для учета
и хранения (10 рабочих
\/ дней)
\/
Ответственное должностное
лицо департамента > Процедура <
обеспечивает выдачу завершена
заявителю первого
экземпляра лицензии
(на бланке установленной
формы) в день его
обращения в департамент
(при условии сдачи
в лицензирующий орган
ранее действовавшей
лицензии)
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. № 225/569
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.07.2012 № 160/395
Правительство Кировской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 04.07.2012 № 160/395 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области", утвердив изменения в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области согласно приложению.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства области
от 2 сентября 2013 г. № 225/569
ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. Абзац первый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"Заявителями при предоставлении государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, претендующие на переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения в связи с переходом права пользования этими участками недр по основаниям, установленным федеральным законодательством (далее - заявители), для:".
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. В абзаце третьем подпункта 1.3.1 слова "в государственной информационной системе" заменить словами "в федеральной государственной информационной системе".
1.2.2. В абзаце первом подпункта 1.3.2 слова "в государственной информационной системе" заменить словами "в федеральной государственной информационной системе".
2. В разделе 2 "Стандарт предоставления государственной услуги":
2.1. Пункт 2.1 после слов "местного значения" дополнить словами "на территории Кировской области".
2.2. Слова "3. Описание результата предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"2.3. Описание результата предоставления государственной услуги".
2.3. Пункт 2.3 после слов "в переоформлении лицензии" дополнить словами "по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего Административного регламента".
2.4. В пункте 2.4:
2.4.1. В подпункте 2.4.1 слова "заявки заявителя" заменить словами "заявления заявителя".
2.4.2. В подпункте 2.4.3 слова "указанного в пункте 3.3.4" заменить словами "указанного в подпункте 3.3.4".
2.4.3. Дополнить подпунктом 2.4.4 следующего содержания:
"2.4.4. Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает выдачу переоформленной лицензии (на бланке установленной формы) в день обращения заявителя в департамент (при условии сдачи в департамент ранее действовавшей лицензии) под подпись в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения.".
2.5. Пункт 2.5 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги;".
2.6. В абзаце первом пункта 2.7 цифры "2.6.1.5.5.1, 2.6.1.5.5.4" заменить цифрами "2.6.15.5.1, 2.6.15.5.4".
2.7. В абзацах первом и втором пункта 2.8 цифры "2.6.15.5.2.3" заменить цифрами "2.6.15.5.3".
2.8. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов (заявки) являются:
непоступление на расчетный счет департамента платежа, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Административного регламента;
подача заявки на переоформление лицензии по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, являющихся основанием перехода права пользования участком недр местного значения.".
2.9. В пункте 2.11:
2.9.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"За предоставление государственной услуги заявителем предварительно уплачивается государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ.".
2.9.2. В абзаце втором:
2.9.2.1. Слова "за переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения" исключить.
2.9.2.2. Слова "в государственной информационной системе" заменить словами "в федеральной государственной информационной системе".
2.10. В пункте 2.13:
2.10.1. В наименовании пункта слова "запроса заявителя" заменить словами "заявки заявителя".
2.10.2. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:
"2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной департамента секретарем департамента в день ее поступления.
Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченным представителем (с доверенностью), направлена по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес департамента: depgreen43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", при наличии соответствующей технической возможности в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
При направлении заявки в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем ее представления считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота департамента.".
2.11. В абзаце четвертом пункта 2.15 слова "(лично, посредством почтовой связи)" заменить словами "(лично, посредством почтовой или электронной связи)".
3. В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова "проверка заявки" заменить словами "регистрация и проверка заявки".
3.1.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"рассмотрение заявки, подготовка и принятие решения;".
3.2. Пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае подачи заявки в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в "Личном кабинете" заявителя.".
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. Подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление денежных средств, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, на расчетный счет департамента и заявки, указанной в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Секретарь департамента принимает, регистрирует и передает главе (лицу, исполняющему обязанности главы) департамента заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте или с использованием электронных средств связи, для оформления резолюции (поручения) в день ее поступления.
Секретарь департамента передает заявку с резолюцией (поручением) главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу департамента в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента, но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем департамента.".
3.3.2. В подпункте 3.3.2:
3.3.2.1. Наименование подпункта изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Регистрация и проверка заявки".
3.3.2.2. В подпункте 3.3.2.1 слово "административного" заменить словом "Административного".
3.3.2.3. В подпункте 3.3.2.2 слово "проекта" исключить.
3.3.3. В подпункте 3.3.3:
3.3.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в заявке, соответствующей требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента, документов, приведенных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.".
3.3.3.2. Подпункт 3.3.3.2 изложить в следующей редакции:
"3.3.3.2. При наличии технической возможности формирование и направление межведомственных запросов осуществляются с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.".
3.3.4. В подпункте 3.3.4:
3.3.4.1. Наименование подпункта изложить в следующей редакции:
"3.3.4. Рассмотрение заявки, подготовка и принятие решения".
3.3.4.2. В абзаце втором слово "проекта" исключить.
3.3.5. В подпункте 3.3.5:
3.3.5.1. В абзаце втором слово "проекта" исключить.
3.3.5.2. После абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Ответственное должностное лицо департамента в течение пяти рабочих дней со дня регистрации лицензии в журнале регистрации лицензий на пользование информирует заявителя о возможности получения переоформленной лицензии в департаменте в удобное для заявителя время.".
4. В разделе 4 "Формы контроля за исполнением Административного регламента":
4.1. В пункте 4.3:
4.1.1. В подпункте 4.3.2:
4.1.1.1. Слова "должностное лицо" заменить словами "должностное лицо департамента".
4.1.1.2. Слова "с законодательством Российской Федерации или составляет" заменить словами "с законодательством Российской Федерации или содержащей".
4.2. Подпункт 4.4.2 пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.".
5. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) департамента,
а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) департамента, его должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у него документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требования при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа департамента, ответственного должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где получатель государственной услуги подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указанной государственной услуги).
5.5. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственной услуги посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана получателем государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления" обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.11. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте, а в случае обжалования отказа департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.13. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в департамент, не входит в его компетенцию, департамент в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте направляет данную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы департамент в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.14.1. При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение у вышестоящего должностного лица (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава (лицо, исполняющее обязанности главы) департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.20. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги".
5.21. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственный и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.".
6. Блок-схему предоставления государственной услуги (приложение к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению.
Приложение
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
> Поступление заявки
\/
Секретарь департамента принимает, регистрирует и передает заявку
главе (лицу, исполняющему обязанности главы) департамента в день
ее поступления
\/
Секретарь департамента передает заявку ответственному
должностному лицу департамента (1 рабочий день)
\/
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает регистрацию
заявки в журнале поступления заявок и ее проверку на соответствие
требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента
(3 рабочих дня)
\/ \/
Заявка не соответствует Заявка соответствует
\/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает проверку
лицо департамента заявки по комплектности на соответствие требованиям пункта 2.7
обеспечивает подготовку настоящего Административного регламента (5 рабочих дней)
решения об отказе в приеме
заявки, его подписание
главой (лицом, исполняющим \/ \/
обязанности главы)
департамента и регистрацию Заявка не соответствует Заявка соответствует
его в книге регистрации
решений (3 рабочих дня)
\/ \/
\/ Ответственное должностное Ответственное должностное лицо
лицо департамента департамента обеспечивает
Ответственное должностное обеспечивает письменное формирование и направление
лицо департамента уведомление заявителя запроса о недостающих документах
обеспечивает письменное о несоответствии заявки (в соответствии с пунктом 2.8
уведомление заявителя по комплектности настоящего Административного
о принятии департаментом и о приостановлении регламента) в органы (организации),
решения об отказе в приеме предоставления участвующие в предоставлении
заявки и об отказе государственной услуги государственной услуги (5 рабочих
в предоставлении (3 рабочих дня) дней)
государственной услуги
с приложением
соответствующего решения \/
департамента (3 рабочих
дня) Ответственное должностное лицо
департамента обеспечивает
рассмотрение заявки, подготовку
\/ \/ решения департамента
о переоформлении лицензии
Процедура Процедура (или об отказе в удовлетворении
завершена приостановлена заявки), его подписание главой
(лицом, исполняющим обязанности
главы) департамента и регистрацию
его в книге регистрации решений
(5 рабочих дней)
Ответственное должностное
лицо департамента
обеспечивает письменное \/ \/
уведомление заявителя
Процедура об отказе в удовлетворении Решение департамента Решение департамента
завершена < заявки с обоснованием < об отказе в удовлетворении о переоформлении
причин отказа заявки лицензии
с приложением
соответствующего решения
департамента
(4 рабочих дня)
\/
Ответственное должностное лицо департамента обеспечивает подготовку
проекта лицензии с приложениями, подписание ее главой (заместителем главы)
департамента и государственную регистрацию (10 рабочих дней)
\/ \/ \/
Ответственное должностное Ответственное должностное Ответственное должностное
лицо департамента лицо департамента лицо департамента
обеспечивает письменное обеспечивает письменное обеспечивает направление
уведомление заявителя уведомление налоговых переоформленной лицензии
о возможности получения органов о переоформлении и заявки (с описью)
переоформленной лицензии лицензии (5 рабочих дней) и ранее действовавшей
в департаменте (5 рабочих лицензии в территориальный
дней) фонд геологической
информации для учета
и хранения (10 рабочих
\/ дней)
\/
Ответственное должностное
лицо департамента > Процедура <
обеспечивает выдачу завершена
заявителю первого
экземпляра лицензии
(на бланке установленной
формы) в день его
обращения в департамент
(при условии сдачи
в лицензирующий орган
ранее действовавшей
лицензии)
------------------------------------------------------------------