Приказ государственной жилищной инспекции Кировской области от 20.08.2013 N 935/13 "Об утверждении ведомственной целевой программы"



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 20 августа 2013 г. № 935/13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 № 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений" на 2014 - 2016 годы.
2. Ведущему специалисту 3 разряда отдела юридической, финансовой и информационной работы Баранцевой Татьяне Викторовне формировать аналитическую информацию о реализации Программы для предоставления ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.
3. Контроль и ответственность за ходом реализации ведомственной целевой программы "Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений" на 2014 - 2016 годы возложить на заместителя начальника отдела юридической, финансовой и информационной работы, главного бухгалтера Татаурову О.В.

И.о. начальника
государственной жилищной инспекции
Кировской области
М.В.ЛЕТОВ





Утверждена
приказом
государственной жилищной инспекции
Кировской области
от 20 августа 2013 г. № 935/13

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ"

Паспорт Программы


Наименование "Организация и осуществление государственного
Программы контроля в сфере жилищных правоотношений"

Наименование Государственная жилищная инспекция Кировской области
субъекта бюджетного (далее - Инспекция)
планирования
главного
распорядителя
бюджетных средств

Цели и задачи Цели Программы:
Программы осуществление государственного контроля за
техническим состоянием и эксплуатацией жилищного
фонда;
осуществление государственного контроля за
обеспечением прав и законных интересов граждан при
предоставлении жилищно-коммунальных услуг на
территории Кировской области;
осуществление государственного контроля за
соблюдением требований жилищного законодательства
участниками жилищных отношений.
Задачи Программы:
1. Обеспечение прав и законных интересов граждан и
государства при предоставлении населению жилищных и
коммунальных услуг.
2. Обеспечение прав и законных интересов граждан и
государства при использовании и сохранности жилищного
фонда и общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
3. Соблюдение требований жилищного законодательства
участниками жилищных отношений

Сроки реализации 2014 - 2016 годы
Программы

Характеристика Основные программные мероприятия:
программных 1. Обеспечение контроля за соблюдением прав и
мероприятий законных интересов граждан и государства при
предоставлении населению жилищных и коммунальных
услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда
и общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
2. Обеспечение контроля за соблюдением требований
жилищного законодательства участниками жилищных
отношений

Объемы Общий объем финансирования за счет средств областного
финансирования бюджета: всего - 78326,10 тыс. руб.;
Программы 2014 год - 26108,70 тыс. руб.;
2015 год - 26108,70 тыс. руб.;
2016 год - 26108,70 тыс. руб.

Ожидаемые конечные Количество проведенных мероприятий по контролю за
результаты нормативами обеспечения населения коммунальными
реализации услугами - 1430;
Программы количество проведенных мероприятий по контролю за
техническим состоянием жилищного фонда - 1580;
количество проведенных мероприятий по контролю за
соблюдением требований жилищного законодательства
участниками жилищных отношений - 935


1. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы

Целями ведомственной целевой программы "Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений" (далее - Программа) являются:
1. Осуществление государственного контроля за техническим состоянием и эксплуатацией жилищного фонда.
2. Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Кировской области.
3. Осуществление государственного контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений.

Задачи Программы

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
1. Обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.
2. Обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при использовании и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
3. Соблюдение требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений.

2. Характеристика задач, решение которых
осуществляется путем реализации Программы

Жилищный фонд Кировской области составляет 30,6 млн. кв. м, в том числе: в муниципальной собственности - 25,2%, в государственной собственности - 2,3%, в частной собственности - 72,4%.
Жилищный фонд области располагается в 227320 жилых зданиях, в том числе: 156748 жилых зданий - одноквартирные жилые дома, 70527 жилых зданий - многоквартирные жилые дома. В среднем на одного жителя области приходится 22,8 кв. м общей площади жилья. 86,2% от общего количества жилых домов построены в деревянном исполнении, 10,9% - в каменном и кирпичном исполнении, 2,9% - в смешанном.
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Кировской области составляет 2147,6 тыс. кв. м, или 7% от общей площади жилищного фонда.
Весь жилищный фонд области оборудован различными видами благоустройства в среднем на 63%. Из них оборудовано водопроводом - 77,4%, канализацией - 56,9%, газом - 76,7%, центральным отоплением - 57,3%, горячим водоснабжением - 47,6%.
За 2008 - 2010 годы капитально отремонтировано 5360 тыс. кв. м площади многоквартирных жилых домов.
Жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры отапливают 4 ТЭЦ и 1614 котельных, из которых 973 - муниципальные.
На территории Кировской области осуществляют деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, всего:
- управляющих организаций - 180. В районах области - 125 управляющих организаций, на территории городских округов - 55 (в том числе в г. Кирове - 33);
- ТСЖ - 1083. В районах области - 205 ТСЖ, на территории городских округов - 876 (в том числе в г. Кирове - 517) ТСЖ;
- ЖСК - 240. В районах области - 13 ЖСК, на территории городских округов - 227 (в том числе в г. Кирове - 211).
Существующая система обслуживания и управления жилищным фондом области требует дальнейшего совершенствования, развития и реформирования.
Инспекция входит в систему государственной жилищной инспекции Российской Федерации и является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Целенаправленное осуществление Инспекцией защиты прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, а также контроль за сохранностью жилищного фонда способствуют повышению качества жизни населения Кировской области.
Инспекция в рамках реализации указанных задач осуществляет следующие мероприятия:
обеспечивает проведение контрольных мероприятий за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности;
обеспечивает проведение контрольных мероприятий за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений.

5. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы

Программу планируется реализовать за счет средств областного бюджета.
Инспекция является учредителем Кировского областного государственного казенного учреждения "Экспертно-аналитический центр государственной жилищной инспекции Кировской области" (далее - Учреждение). Учреждение создано распоряжением Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 135 "О создании Кировского областного государственного казенного учреждения "Экспертно-аналитический центр государственной жилищной инспекции Кировской области". Учреждение создано с целью исполнения полномочий Инспекции, связанных с проведением обследований, экспертиз, аналитической работы.
Общий объем, необходимый для финансирования Программы в 2014 - 2016 годах, - 78326,10 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 26108,7 тыс. рублей; 2015 год - 26108,7 тыс. рублей; 2016 год - 26108,7 тыс. рублей.

Таблица № 1

(тыс. руб.)

Наименование План В том числе по годам:
статьи на период
расходов, 2014 - 2014 год 2015 год 2016 год
показателей 2016
годов Расходы Расходы Расходы Расходы Расходы Расходы
Инспек- Учреж- Инспек- Учреж- Инспек- Учреж-
ции дения ции дения ции дения

Оплата труда и 62084,1 13862,1 6832,6 13862,1 6832,6 13862,1 6832,6
начисления на
оплату труда

Материаль- 16242,0 2249,4 3164,6 2249,4 3164,6 2249,4 3164,6
но-техническое
обеспечение

Итого 78326,1 16111,5 9997,2 16111,5 9997,2 16111,5 9997,2


6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит выполнить плановые (целевые значения) значения показателей по осуществлению контрольных функций в сфере жилищных правоотношений.

Таблица № 2


Наименование показателей Единица План В том числе
измерения на период по годам:
2014 -
2016 2014 2015 2016
годов

Количество проведенных мероприятий единиц 1430 470 475 485
по контролю за нормативами
обеспечения населения коммунальными
услугами

Количество проведенных мероприятий единиц 1580 520 525 535
по контролю за техническим
состоянием жилищного фонда

Количество проведенных мероприятий единиц 935 305 310 320
по контролю за соблюдением
требований жилищного
законодательства участниками
жилищных отношений


7. Система управления реализацией Программы

Оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы осуществляет Инспекция в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 № 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.
Организация закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Инспекция осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
Департамент финансов Кировской области осуществляет финансирование Инспекции.
Комплекс мероприятий Программы предусматривает решение конкретных первостепенных задач, взаимосвязанных и скоординированных по целям, функциям, задачам, ресурсам, времени, направленных на обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг, использовании и сохранности жилищного фонда из общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности; на соблюдение требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений.
Инспекция, являясь субъектом бюджетного планирования, обеспечивает реализацию Программы и ее финансовое обеспечение.
Инспекция несет ответственность за выполнение Программы и плановых значений показателей, ожидаемых конечных результатов реализации Программы и осуществляет контроль за ее ходом.
При наличии отклонений достигнутых показателей от показателей ожидаемых конечных результатов реализации Программы Инспекция выявляет причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ее, а также разрабатывает меры по повышению эффективности реализации Программы.
Инспекция формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.


------------------------------------------------------------------