Решение Кикнурской районной Думы Кировской области от 23.09.2013 N 236 "Об утверждении Порядка предоставления в прокуратуру Кикнурского района Кировской области муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области в целях проведения правового анализа и антикоррупционной экспертизы"
КИКНУРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 236
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПРОКУРАТУРУ
КИКНУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИКНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОГО АНАЛИЗА
И АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Кикнурская районная Дума решила:
1. Утвердить Порядок предоставления в прокуратуру Кикнурского района Кировской области муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области в целях проведения правового анализа и антикоррупционной экспертизы. Прилагается.
2. Утвердить форму Реестра принятых (изданных, утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов. Прилагается.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
Кикнурского района
Кировской области
С.Ю.ГАЛКИН
Утвержден
решением
Кикнурской районной Думы
Кировской области
от 23 сентября 2013 г. № 236
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПРОКУРАТУРУ КИКНУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИКНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОГО АНАЛИЗА И АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления органами местного самоуправления муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальный район) проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру Кикнурского района Кировской области (далее - прокуратура района).
1.2. Цели настоящего Порядка:
1.2.1. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и прокуратуры района.
1.2.2. Изучение проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов.
1.2.3. Учет муниципальных проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов.
1.2.4. Предотвращение принятия органами местного самоуправления муниципального района муниципальных нормативных правовых актов, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и Кировской области.
1.2.5. Проведение правового анализа и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных правовых нормативных актов.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на все органы местного самоуправления муниципального района.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на предоставление в прокуратуру района проектов муниципальных правовых актов и муниципальных правовых актов (распоряжений) органов местного самоуправления муниципального района по личному составу.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке
В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
органы местного самоуправления муниципального района - глава муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области, Кикнурская районная Дума Кировской области, администрация Кикнурского муниципального района Кировской области;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Кикнурского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом органа местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Кикнурского района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц органов местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
муниципальный нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый органом местного самоуправления Кикнурского района в пределах его полномочий и направленный на установление, изменение, отмену правовых норм, носящих общеобязательный характер, содержащих положения постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение;
проект муниципального нормативного правового акта - документ, разработанный органом местного самоуправления муниципального района в пределах компетенции, установленной Уставом муниципального района, без указания даты принятия и номера документа, который в случае его принятия (утверждения) будет являться нормативным правовым актом.
3. Предоставление проектов муниципальных нормативных
правовых актов
3.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов предоставляются в прокуратуру в электронном виде не позднее чем за три дня до предполагаемой даты принятия.
3.2. Проект муниципального нормативного правового акта заносится в Реестр изученных проектов муниципальных нормативных правовых актов по форме, утвержденной Генеральным прокурором Российской Федерации.
3.3. Правовой анализ и антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится сотрудником прокуратуры района в течение трех дней со дня поступления проекта в прокуратуру района.
3.4. По результатам правового анализа и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта сотрудник прокуратуры района составляет:
3.4.1. Замечание.
3.4.2. Предложение.
3.4.3. Отзыв.
3.5. Сотрудник прокуратуры района при наличии в проекте муниципального нормативного правового акта норм, не соответствующих действующему законодательству Российской Федерации и Кировской области, коррупциогенных факторов в течение трех дней со дня проведения проверки направляет в орган местного самоуправления муниципального района, осуществлявший подготовку проекта акта, замечания.
3.6. Сотрудник прокуратуры района при наличии в проекте муниципального нормативного правового акта нарушений правил юридической техники, недостаточности положений проекта для регулирования соответствующих правоотношений в течение трех дней со дня проведения проверки направляет в орган местного самоуправления муниципального района, осуществлявший подготовку проекта, предложения.
3.7. Сотрудник прокуратуры района в случаях, не указанных в пунктах 3.5 - 3.6 настоящего Порядка, направляет в орган местного самоуправления муниципального района, осуществлявший подготовку проекта, отзыв.
При представлении органом местного самоуправления муниципального района нескольких проектов муниципальных нормативных правовых актов на представленные проекты может быть составлен один отзыв.
3.8. Орган местного самоуправления муниципального района после поступления замечаний, предложений прокуратуры района на проект муниципального нормативного правового акта осуществляет доработку проекта, доработанный проект направляется в прокуратуру района.
При повторном поступлении проекта муниципального нормативного правового акта в прокуратуру района сотрудник прокуратуры района проводит проверку проекта в порядке, установленном пунктами 3.5 - 3.6 настоящего Порядка.
Проект муниципального нормативного правового акта не может быть принят (издан, утвержден) органом местного самоуправления муниципального района до получения положительного отзыва прокуратуры района.
4. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов
и Реестров принятых (изданных, утвержденных) муниципальных
нормативных правовых актов
4.1. Органы местного самоуправления муниципального района предоставляют в прокуратуру района принятые муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде не позднее чем через десять дней со дня издания (принятия, утверждения).
4.2. Правовой анализ и антикоррупционная экспертиза принятых муниципальных нормативных правовых актов проводится сотрудником прокуратуры района в течение тридцати дней со дня предоставления в прокуратуру района.
4.3. Орган местного самоуправления муниципального района осуществляет ведение Реестра принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов по утвержденной форме нарастающим итогом.
Орган местного самоуправления муниципального района предоставляет заполненный Реестр принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру района ежемесячно до двадцать пятого числа.
Ежемесячно до последнего числа каждого месяца прокуратурой района проводится сверка принятых органами местного самоуправления муниципального района муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в Реестр, с фактически предоставленными, по результатам сверки сотрудником прокуратуры составляется акт сверки.
4.4. При непредоставлении муниципальных нормативных правовых актов орган местного самоуправления муниципального района обязан предоставить муниципальные нормативные правовые акты в течение трех дней со дня получения копии акта сверки.
Утверждена
решением
Кикнурской районной Думы
Кировской области
от 23 сентября 2013 г. № 236
ФОРМА РЕЕСТРА
принятых (изданных, утвержденных) муниципальных
нормативных правовых актов
№ п/п <*>
Орган местного самоуправления муниципального района <*>
Дата принятия <*>
№ акта <*>
Название акта <*>
ПА или НПА <**>
Соответствие законодательству <**>
Принятые меры реагирования <**>
Результат рассмотрения мер реагирования <**>
Дата принятия акта по результатам рассмотрения мер реагирования <**>
Номер акта, принятого по результатам рассмотрения мер реагирования <**>
Фамилия и инициалы сотрудника прокуратуры района, проводившего проверку <**>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
--------------------------------
<*> Заполняются органом местного самоуправления муниципального района.
<**> Заполняются сотрудником прокуратуры района, проводившим проверку муниципальных правовых актов.
------------------------------------------------------------------
КИКНУРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 236
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПРОКУРАТУРУ
КИКНУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИКНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОГО АНАЛИЗА
И АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Кикнурская районная Дума решила:
1. Утвердить Порядок предоставления в прокуратуру Кикнурского района Кировской области муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области в целях проведения правового анализа и антикоррупционной экспертизы. Прилагается.
2. Утвердить форму Реестра принятых (изданных, утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов. Прилагается.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
Кикнурского района
Кировской области
С.Ю.ГАЛКИН
Утвержден
решением
Кикнурской районной Думы
Кировской области
от 23 сентября 2013 г. № 236
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПРОКУРАТУРУ КИКНУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИКНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОГО АНАЛИЗА И АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления органами местного самоуправления муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальный район) проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру Кикнурского района Кировской области (далее - прокуратура района).
1.2. Цели настоящего Порядка:
1.2.1. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и прокуратуры района.
1.2.2. Изучение проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов.
1.2.3. Учет муниципальных проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов.
1.2.4. Предотвращение принятия органами местного самоуправления муниципального района муниципальных нормативных правовых актов, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и Кировской области.
1.2.5. Проведение правового анализа и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных правовых нормативных актов.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на все органы местного самоуправления муниципального района.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на предоставление в прокуратуру района проектов муниципальных правовых актов и муниципальных правовых актов (распоряжений) органов местного самоуправления муниципального района по личному составу.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке
В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
органы местного самоуправления муниципального района - глава муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области, Кикнурская районная Дума Кировской области, администрация Кикнурского муниципального района Кировской области;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Кикнурского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом органа местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Кикнурского района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц органов местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
муниципальный нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый органом местного самоуправления Кикнурского района в пределах его полномочий и направленный на установление, изменение, отмену правовых норм, носящих общеобязательный характер, содержащих положения постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение;
проект муниципального нормативного правового акта - документ, разработанный органом местного самоуправления муниципального района в пределах компетенции, установленной Уставом муниципального района, без указания даты принятия и номера документа, который в случае его принятия (утверждения) будет являться нормативным правовым актом.
3. Предоставление проектов муниципальных нормативных
правовых актов
3.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов предоставляются в прокуратуру в электронном виде не позднее чем за три дня до предполагаемой даты принятия.
3.2. Проект муниципального нормативного правового акта заносится в Реестр изученных проектов муниципальных нормативных правовых актов по форме, утвержденной Генеральным прокурором Российской Федерации.
3.3. Правовой анализ и антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится сотрудником прокуратуры района в течение трех дней со дня поступления проекта в прокуратуру района.
3.4. По результатам правового анализа и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта сотрудник прокуратуры района составляет:
3.4.1. Замечание.
3.4.2. Предложение.
3.4.3. Отзыв.
3.5. Сотрудник прокуратуры района при наличии в проекте муниципального нормативного правового акта норм, не соответствующих действующему законодательству Российской Федерации и Кировской области, коррупциогенных факторов в течение трех дней со дня проведения проверки направляет в орган местного самоуправления муниципального района, осуществлявший подготовку проекта акта, замечания.
3.6. Сотрудник прокуратуры района при наличии в проекте муниципального нормативного правового акта нарушений правил юридической техники, недостаточности положений проекта для регулирования соответствующих правоотношений в течение трех дней со дня проведения проверки направляет в орган местного самоуправления муниципального района, осуществлявший подготовку проекта, предложения.
3.7. Сотрудник прокуратуры района в случаях, не указанных в пунктах 3.5 - 3.6 настоящего Порядка, направляет в орган местного самоуправления муниципального района, осуществлявший подготовку проекта, отзыв.
При представлении органом местного самоуправления муниципального района нескольких проектов муниципальных нормативных правовых актов на представленные проекты может быть составлен один отзыв.
3.8. Орган местного самоуправления муниципального района после поступления замечаний, предложений прокуратуры района на проект муниципального нормативного правового акта осуществляет доработку проекта, доработанный проект направляется в прокуратуру района.
При повторном поступлении проекта муниципального нормативного правового акта в прокуратуру района сотрудник прокуратуры района проводит проверку проекта в порядке, установленном пунктами 3.5 - 3.6 настоящего Порядка.
Проект муниципального нормативного правового акта не может быть принят (издан, утвержден) органом местного самоуправления муниципального района до получения положительного отзыва прокуратуры района.
4. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов
и Реестров принятых (изданных, утвержденных) муниципальных
нормативных правовых актов
4.1. Органы местного самоуправления муниципального района предоставляют в прокуратуру района принятые муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде не позднее чем через десять дней со дня издания (принятия, утверждения).
4.2. Правовой анализ и антикоррупционная экспертиза принятых муниципальных нормативных правовых актов проводится сотрудником прокуратуры района в течение тридцати дней со дня предоставления в прокуратуру района.
4.3. Орган местного самоуправления муниципального района осуществляет ведение Реестра принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов по утвержденной форме нарастающим итогом.
Орган местного самоуправления муниципального района предоставляет заполненный Реестр принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру района ежемесячно до двадцать пятого числа.
Ежемесячно до последнего числа каждого месяца прокуратурой района проводится сверка принятых органами местного самоуправления муниципального района муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в Реестр, с фактически предоставленными, по результатам сверки сотрудником прокуратуры составляется акт сверки.
4.4. При непредоставлении муниципальных нормативных правовых актов орган местного самоуправления муниципального района обязан предоставить муниципальные нормативные правовые акты в течение трех дней со дня получения копии акта сверки.
Утверждена
решением
Кикнурской районной Думы
Кировской области
от 23 сентября 2013 г. № 236
ФОРМА РЕЕСТРА
принятых (изданных, утвержденных) муниципальных
нормативных правовых актов
№ п/п <*>
Орган местного самоуправления муниципального района <*>
Дата принятия <*>
№ акта <*>
Название акта <*>
ПА или НПА <**>
Соответствие законодательству <**>
Принятые меры реагирования <**>
Результат рассмотрения мер реагирования <**>
Дата принятия акта по результатам рассмотрения мер реагирования <**>
Номер акта, принятого по результатам рассмотрения мер реагирования <**>
Фамилия и инициалы сотрудника прокуратуры района, проводившего проверку <**>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
--------------------------------
<*> Заполняются органом местного самоуправления муниципального района.
<**> Заполняются сотрудником прокуратуры района, проводившим проверку муниципальных правовых актов.
------------------------------------------------------------------