Постановление администрации Санчурского района Кировской области от 15.10.2013 N 153 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ САНЧУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ,
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САНЧУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Санчурского района Кировской области от 17.08.2011 № 104 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Санчурского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Управляющему делами администрации района Домрачеву А.И. разместить настоящее постановление и регламент в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Санчурского района.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению Полозова В.Е.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Санчурского района
Кировской области
О.Н.КРИНИЦЫНА
Утвержден
постановлением
администрации
Санчурского района
Кировской области
от 15 октября 2013 г. № 153
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АВАРИЙНЫМИ
И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНЧУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент) определяет сроки, стандарты и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области по предоставлению муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
1.2.1. Собственник помещения или гражданин (наниматель жилого помещения), обратившийся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, или их уполномоченные представители.
1.2.2. Орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам, отнесенным к его компетенции (далее - орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора), представивший заключение в администрацию муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области, утвержденный решением Санчурской районной Думы от 19.10.2011 № 8/72 "Об утверждении перечней первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Санчурский муниципальный район (далее - администрация муниципального образования) и осуществляется межведомственной комиссией по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия), утвержденной постановлением администрации Санчурского района Кировской области от 19.10.2011 № 141 "О создании межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции".
Адрес: 612370, пгт Санчурск, ул. Розы Люксембург, 6а.
График работы: с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 16-00, обед с 12-00 до 13-00. Телефон: 8 (83357) 2-17-86.
Электронная почта admsanch@mail.ru.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги необходимо обращение в следующие органы и организации:
2.3.1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
2.3.2. Санчурское отделение Кировского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации".
2.3.3. Санчурский филиал Кировского областного государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации".
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю заключения межведомственной комиссии.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
2.5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления администрацией муниципального образования в установленном порядке запроса о представлении необходимых для рассмотрения заявления документов и материалов в другие государственные органы, организации либо принятия межведомственной комиссией решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения глава администрации муниципального образования вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на тридцать дней с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.6.1. Конституцией Российской Федерации.
2.6.2. Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.6.3. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.6.4. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.6.6. Постановлением администрации Санчурского района Кировской области от 19.10.2011 № 141 "О создании межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции".
2.6.7. Уставом муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области.
2.6.9. Соглашениями о передаче отдельных полномочий по вопросам местного значения в области градостроительной деятельности.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение № 1).
2.7.2. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.3. В отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения.
2.7.4. Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.7.5. Заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения в случае, если представление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
2.7.6. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием Единого портала, регионального портала государственных и муниципальных услуг (при их наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента документы и информацию по своей инициативе.
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.8. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:
2.8.1. Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение.
2.8.2. Технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план.
2.8.3. Заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям жилого помещения.
Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля).
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. В заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина либо его уполномоченного лица, направившего заявление, и адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.9.2. В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.9.3. Текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. Обращение неправомочного лица.
2.10.2. Отсутствие или неполный перечень документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.10.3. Несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.11. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Услуги специализированной организации, проводящей обследование жилого дома или многоквартирного дома, являются платными, при этом, если обследуется жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, услуга оплачивается администрацией муниципального образования, если же жилое помещение находится в собственности граждан, - оплачивается собственником помещения.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем лично заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.15. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение трех рабочих дней.
2.16. Информация о графике (режиме) работы администрации муниципального образования размещается при входе в здание, в котором она осуществляет свою деятельность, на видном месте.
2.17. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (операционных залах или кабинетах).
2.18. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию муниципального образования в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.19. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям для работы должностных лиц администрации муниципального образования.
2.20. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером.
2.21. Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.22. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
2.22.1. Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги.
2.22.2. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.23. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
2.23.1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.
2.23.2. Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.24. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.24.1. Получение информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования и на Портале государственных услуг.
2.24.2. Получение и копирование на официальном сайте муниципального образования и на Портале государственных услуг формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме.
2.24.3. Представление заявления в электронной форме с использованием официального сайта муниципального образования и Портала государственных услуг.
2.24.4. Получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.25. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги указана в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. Рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Подготовка заключения межведомственной комиссии и направление заключения межведомственной комиссии заявителю.
3.2. Основанием для начала административной процедуры для межведомственной комиссии является поступление заявления и документов от заявителя.
3.3. Должностное лицо администрации муниципального образования, ответственное за регистрацию входящей документации, регистрирует заявление в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направляет главе администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней.
3.4. Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления должностным лицом администрации муниципального образования, ответственным за регистрацию входящей документации.
3.5. Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем межведомственной комиссии зарегистрированного заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги с поручением главы администрации муниципального образования для исполнения.
3.6. Секретарь межведомственной комиссии проводит проверку заявления и документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
3.7. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации, проводит обследование помещения. По результатам обследования составляет акт обследования помещения согласно приложению № 2 и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
3.8. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
3.8.1. О соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.
3.8.2. О необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием).
3.8.3. О несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
3.8.4. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
3.8.5. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
3.9. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 4.
На основании заключения принимается решение и издается распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
3.10. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги секретарь межведомственной комиссии готовит уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту (далее - уведомление), обеспечивает подписание уведомления должностным лицом, регистрирует его в системе электронного документооборота и направляет заявителю способом, указанным в заявлении. Второй экземпляр уведомления остается у секретаря межведомственной комиссии и подшивается в дело.
3.11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение), требованиям и принимает решение (в виде заключения) в установленных Положением порядке и форме.
3.12. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю заключения межведомственной комиссии.
3.13. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при их наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии (приложение № 4) заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
4. Формы и порядок контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в уполномоченном органе администрации муниципального образования.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжениями уполномоченного органа, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и инструкциями.
Должностное лицо администрации муниципального образования несет персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, за соблюдение сроков и порядка приема документов, за определение оснований для предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справки.
4.5. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель или его законный представитель имеют право на обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Регламенте, а также действия (бездействие) должностного лица администрации муниципального образования, ответственного за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального образования. Жалобы на решения межведомственной комиссии подаются в администрацию муниципального образования.
5.5. Жалоба предусматривает следующее содержание обращения заявителя:
5.5.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2. Фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.5. Личная подпись и дата.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном законодательством порядке. В жалобе заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается соответствующее решение.
5.8. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.9. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
5.9.1. Пропущен срок подачи жалобы.
5.9.2. Отсутствие обязательных реквизитов жалобы и указания на предмет обжалования.
5.9.3. Подача жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина.
5.9.4. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается письменно заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9.6. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержатся претензии, на которые заявителю более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
5.10. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
Главе администрации Санчурского района
Кировской области
______________________________________
от __________________________________,
(ф.и.о.)
проживающего ________________________,
(адрес)
______________________________________
(контактные телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать помещение, расположенное в _____________________________
по адресу: _______________________________________________________________,
жилым помещением (или непригодным для проживания) в связи с
__________________________________________________________________________.
К заявлению прилагаю документы:
1.
2.
3.
4.
5.
Информацию о принятом решении направить по адресу: ________________________
__________________________________________________________________________,
на электронный адрес: ____________________________________________________.
Дата _____________________ Подпись _____________________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
АКТ
обследования помещения
№ ___________________________________ _____________________________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта
и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная ________________________________
__________________________________________________________________________,
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя ____________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии _________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов ________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность
и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
произвела обследование помещения по заявлению _____________________________
(реквизиты заявителя: ф.и.о.
и адрес - для физического
лица, наименование
организации и занимаемая
должность - для юридического
лица)
и составила настоящий акт обследования помещения __________________________
__________________________________________________________________________.
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода
в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания,
оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории:
___________________________________________________________________________
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием
фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других
видов контроля и исследований: ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям,
какие фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые
необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных
условий для постоянного проживания: _______________________________________
__________________________________________________________________________.
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования
помещения: ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных
организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
Уведомление
от "___" ____________ 20___ г. № _________
Администрация Санчурского района Кировской области, рассмотрев
заявление на предоставление муниципальной услуги по признанию помещения
___________________________________________________________________________
от ________________ рег. № _______________, поступившее от ________________
__________________________________________________________________________,
(ф.и.о.)
уведомляет об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим
основаниям: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются основания отказа)
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть
обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Заместитель главы администрации
___________________________________
Исполнитель
___________________________________
телефон:
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания
№ __________________________ ______________________________________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта
и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная ____________________________________
(кем назначена, наименование
__________________________________________________________________________,
федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер
решения о созыве комиссии)
в составе председателя ____________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии _________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов ________________________________________
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов ___________________________________
(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам
обследования,
___________________________________________________________________________
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения
___________________________________________________________________________
обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной
комиссии обследование не проводилось)
приняла заключение о ______________________________________________________
(приводится обоснование принятого межведомственной
__________________________________________________________________________.
комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям,
предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности)
для постоянного проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
__________________________________________________________________________.
Председатель межведомственной комиссии
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АВАРИЙНЫМИ
И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНЧУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Прием и регистрация заявления и документов
\/
Рассмотрение заявления и документов, принятие решения
о предоставлении муниципальной услуги либо уведомление
заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги
\/
Предоставление муниципальной услуги либо отказ
в предоставлении муниципальной услуги
Да Нет
\/ \/
Направление заявителю заключения Уведомление заявителя об отказе
межведомственной комиссии в предоставлении муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ САНЧУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ,
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САНЧУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Санчурского района Кировской области от 17.08.2011 № 104 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Санчурского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Управляющему делами администрации района Домрачеву А.И. разместить настоящее постановление и регламент в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Санчурского района.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению Полозова В.Е.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Санчурского района
Кировской области
О.Н.КРИНИЦЫНА
Утвержден
постановлением
администрации
Санчурского района
Кировской области
от 15 октября 2013 г. № 153
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АВАРИЙНЫМИ
И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНЧУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент) определяет сроки, стандарты и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области по предоставлению муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
1.2.1. Собственник помещения или гражданин (наниматель жилого помещения), обратившийся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, или их уполномоченные представители.
1.2.2. Орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам, отнесенным к его компетенции (далее - орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора), представивший заключение в администрацию муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области, утвержденный решением Санчурской районной Думы от 19.10.2011 № 8/72 "Об утверждении перечней первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Санчурский муниципальный район (далее - администрация муниципального образования) и осуществляется межведомственной комиссией по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия), утвержденной постановлением администрации Санчурского района Кировской области от 19.10.2011 № 141 "О создании межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции".
Адрес: 612370, пгт Санчурск, ул. Розы Люксембург, 6а.
График работы: с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 16-00, обед с 12-00 до 13-00. Телефон: 8 (83357) 2-17-86.
Электронная почта admsanch@mail.ru.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги необходимо обращение в следующие органы и организации:
2.3.1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
2.3.2. Санчурское отделение Кировского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации".
2.3.3. Санчурский филиал Кировского областного государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации".
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю заключения межведомственной комиссии.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
2.5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления администрацией муниципального образования в установленном порядке запроса о представлении необходимых для рассмотрения заявления документов и материалов в другие государственные органы, организации либо принятия межведомственной комиссией решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения глава администрации муниципального образования вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на тридцать дней с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.6.1. Конституцией Российской Федерации.
2.6.2. Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.6.3. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.6.4. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.6.6. Постановлением администрации Санчурского района Кировской области от 19.10.2011 № 141 "О создании межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции".
2.6.7. Уставом муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области.
2.6.9. Соглашениями о передаче отдельных полномочий по вопросам местного значения в области градостроительной деятельности.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение № 1).
2.7.2. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.3. В отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения.
2.7.4. Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.7.5. Заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения в случае, если представление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
2.7.6. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием Единого портала, регионального портала государственных и муниципальных услуг (при их наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента документы и информацию по своей инициативе.
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.8. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:
2.8.1. Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение.
2.8.2. Технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план.
2.8.3. Заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям жилого помещения.
Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля).
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. В заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина либо его уполномоченного лица, направившего заявление, и адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.9.2. В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.9.3. Текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. Обращение неправомочного лица.
2.10.2. Отсутствие или неполный перечень документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.10.3. Несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.11. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Услуги специализированной организации, проводящей обследование жилого дома или многоквартирного дома, являются платными, при этом, если обследуется жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, услуга оплачивается администрацией муниципального образования, если же жилое помещение находится в собственности граждан, - оплачивается собственником помещения.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем лично заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.15. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение трех рабочих дней.
2.16. Информация о графике (режиме) работы администрации муниципального образования размещается при входе в здание, в котором она осуществляет свою деятельность, на видном месте.
2.17. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (операционных залах или кабинетах).
2.18. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию муниципального образования в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.19. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям для работы должностных лиц администрации муниципального образования.
2.20. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером.
2.21. Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.22. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
2.22.1. Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги.
2.22.2. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.23. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
2.23.1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.
2.23.2. Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.24. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.24.1. Получение информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования и на Портале государственных услуг.
2.24.2. Получение и копирование на официальном сайте муниципального образования и на Портале государственных услуг формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме.
2.24.3. Представление заявления в электронной форме с использованием официального сайта муниципального образования и Портала государственных услуг.
2.24.4. Получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.25. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги указана в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. Рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Подготовка заключения межведомственной комиссии и направление заключения межведомственной комиссии заявителю.
3.2. Основанием для начала административной процедуры для межведомственной комиссии является поступление заявления и документов от заявителя.
3.3. Должностное лицо администрации муниципального образования, ответственное за регистрацию входящей документации, регистрирует заявление в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направляет главе администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней.
3.4. Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления должностным лицом администрации муниципального образования, ответственным за регистрацию входящей документации.
3.5. Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем межведомственной комиссии зарегистрированного заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги с поручением главы администрации муниципального образования для исполнения.
3.6. Секретарь межведомственной комиссии проводит проверку заявления и документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
3.7. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации, проводит обследование помещения. По результатам обследования составляет акт обследования помещения согласно приложению № 2 и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
3.8. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
3.8.1. О соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.
3.8.2. О необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием).
3.8.3. О несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
3.8.4. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
3.8.5. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
3.9. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 4.
На основании заключения принимается решение и издается распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
3.10. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги секретарь межведомственной комиссии готовит уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту (далее - уведомление), обеспечивает подписание уведомления должностным лицом, регистрирует его в системе электронного документооборота и направляет заявителю способом, указанным в заявлении. Второй экземпляр уведомления остается у секретаря межведомственной комиссии и подшивается в дело.
3.11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение), требованиям и принимает решение (в виде заключения) в установленных Положением порядке и форме.
3.12. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю заключения межведомственной комиссии.
3.13. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при их наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии (приложение № 4) заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
4. Формы и порядок контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в уполномоченном органе администрации муниципального образования.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжениями уполномоченного органа, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и инструкциями.
Должностное лицо администрации муниципального образования несет персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, за соблюдение сроков и порядка приема документов, за определение оснований для предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справки.
4.5. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель или его законный представитель имеют право на обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Регламенте, а также действия (бездействие) должностного лица администрации муниципального образования, ответственного за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального образования. Жалобы на решения межведомственной комиссии подаются в администрацию муниципального образования.
5.5. Жалоба предусматривает следующее содержание обращения заявителя:
5.5.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2. Фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.5. Личная подпись и дата.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном законодательством порядке. В жалобе заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается соответствующее решение.
5.8. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.9. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
5.9.1. Пропущен срок подачи жалобы.
5.9.2. Отсутствие обязательных реквизитов жалобы и указания на предмет обжалования.
5.9.3. Подача жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина.
5.9.4. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается письменно заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9.6. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержатся претензии, на которые заявителю более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
5.10. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
Главе администрации Санчурского района
Кировской области
______________________________________
от __________________________________,
(ф.и.о.)
проживающего ________________________,
(адрес)
______________________________________
(контактные телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать помещение, расположенное в _____________________________
по адресу: _______________________________________________________________,
жилым помещением (или непригодным для проживания) в связи с
__________________________________________________________________________.
К заявлению прилагаю документы:
1.
2.
3.
4.
5.
Информацию о принятом решении направить по адресу: ________________________
__________________________________________________________________________,
на электронный адрес: ____________________________________________________.
Дата _____________________ Подпись _____________________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
АКТ
обследования помещения
№ ___________________________________ _____________________________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта
и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная ________________________________
__________________________________________________________________________,
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя ____________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии _________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов ________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность
и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
произвела обследование помещения по заявлению _____________________________
(реквизиты заявителя: ф.и.о.
и адрес - для физического
лица, наименование
организации и занимаемая
должность - для юридического
лица)
и составила настоящий акт обследования помещения __________________________
__________________________________________________________________________.
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода
в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания,
оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории:
___________________________________________________________________________
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием
фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других
видов контроля и исследований: ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям,
какие фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые
необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных
условий для постоянного проживания: _______________________________________
__________________________________________________________________________.
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования
помещения: ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных
организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
Уведомление
от "___" ____________ 20___ г. № _________
Администрация Санчурского района Кировской области, рассмотрев
заявление на предоставление муниципальной услуги по признанию помещения
___________________________________________________________________________
от ________________ рег. № _______________, поступившее от ________________
__________________________________________________________________________,
(ф.и.о.)
уведомляет об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим
основаниям: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются основания отказа)
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть
обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Заместитель главы администрации
___________________________________
Исполнитель
___________________________________
телефон:
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания
№ __________________________ ______________________________________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта
и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная ____________________________________
(кем назначена, наименование
__________________________________________________________________________,
федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер
решения о созыве комиссии)
в составе председателя ____________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии _________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов ________________________________________
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов ___________________________________
(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам
обследования,
___________________________________________________________________________
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения
___________________________________________________________________________
обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной
комиссии обследование не проводилось)
приняла заключение о ______________________________________________________
(приводится обоснование принятого межведомственной
__________________________________________________________________________.
комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям,
предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности)
для постоянного проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
__________________________________________________________________________.
Председатель межведомственной комиссии
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_______________ ______________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории
муниципального образования
Санчурский муниципальный район
Кировской области"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АВАРИЙНЫМИ
И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНЧУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Прием и регистрация заявления и документов
\/
Рассмотрение заявления и документов, принятие решения
о предоставлении муниципальной услуги либо уведомление
заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги
\/
Предоставление муниципальной услуги либо отказ
в предоставлении муниципальной услуги
Да Нет
\/ \/
Направление заявителю заключения Уведомление заявителя об отказе
межведомственной комиссии в предоставлении муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------