Постановление администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 22.10.2013 N 2112 "Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения Кирово-Чепецкого района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 2112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кирово-Чепецкого района администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения Кирово-Чепецкого района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, согласно приложению.
2. Рекомендовать главам администраций сельских поселений Кирово-Чепецкого района обеспечить поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения.
3. Опубликовать постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.
Первый заместитель
главы администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
Т.С.РЕШЕТНИКОВА
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
от 22 октября 2013 г. № 2112
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения Кирово-Чепецкого района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, разработано в целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
Оповещение населения является одним из главных методов пассивной защиты жизни и здоровья людей при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время либо при обстоятельствах, когда сложились предпосылки к чрезвычайным ситуациям.
1.2. Своевременное оповещение руководящего состава района, аварийно-спасательных служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказанию помощи пострадавшим.
1.3. Оповещение на территории района включает в себя региональную (на территории субъекта в части, касающейся района), местную (на территории муниципального образования) и локальную (в районе размещения потенциально опасного объекта) системы оповещения населения.
1.4. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения населения являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, а также защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, проводимых в органах местного самоуправления на соответствующих территориях и в организациях.
2. Основные задачи оповещения и информирования
2.1. Немедленное доведение полученных сигналов и экстренной информации до руководителя гражданской обороны - главы администрации района, главы района, глав администраций сельских поселений, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, отдела по делам ГО и ЧС администрации района, начальников аварийно-спасательных служб гражданской обороны, а также до населения, проживающего на территории района.
2.2. Обеспечение возможности сопряжения местной системы оповещения с системами вышестоящих органов управления гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3. Оповещение руководящего состава района.
2.4. Прием речевой информации, поступающей из г. Кирова по каналам телевидения и радиовещания.
2.5. Циркулярная передача и оперативный обмен информацией с взаимодействующими и нижестоящими пунктами управления, а также с дежурными районных аварийно-спасательных служб гражданской обороны.
2.6. Своевременная передача предварительного сигнала "Внимание всем".
3. Силы и средства
3.1. Для оповещения и информирования руководящего состава и населения района привлекаются:
3.1.1. Силы (личный состав):
единая дежурно-диспетчерская служба района;
дежурные (дежурно-диспетчерских) служб, входящих в единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
диспетчеры, дежурные организаций, учреждений;
секретари и специалисты приемных в учреждениях и организациях в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования руководящего состава;
посыльные (пешие и на транспорте);
информация в СМИ.
3.1.2. Средства (оборудование):
автоматические телефонные станции (АТС) района;
сотовые системы телефонной связи;
спутниковая связь;
локальные системы оповещения (ЛСО);
сирены с ручным приводом;
громкоговорители автомобильных средств специального назначения;
электромегафоны;
электросирены.
4. Порядок оповещения и информирования населения района
4.1. Оповещение населения района о масштабных угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется путем приема речевой информации, передаваемой через региональную систему централизованного оповещения Кировской области, а также через сеть областного телевизионного вещания, сети проводного радиовещания и УВК, сирены локальных систем оповещения.
4.2. Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного характера являются сирены, расположенные на территории сельских поселений, а также средства подачи сигнала оповещения в населенных пунктах района.
4.3. Сигналы оповещения дублируются путем передачи для населения речевой информации с использованием имеющихся сил и средств.
4.4. На территории сельских поселений Кирово-Чепецкого района при угрозе или возникновении ЧС местного характера включаются электросирены с последующим доведением речевой информации по телефонной сети руководителям организаций, учреждений и населению через громкоговорители автомобильных средств специального назначения, переносные громкоговорители (мегафоны) и посыльными (пешими и на транспорте).
4.5. В сельской местности сигнал оповещения для населения об угрозе либо возникновении чрезвычайной ситуации может быть осуществлен ударами в специально подвешенные для этих целей звучащие предметы (отрезок рельса и т.п.). Передача информации для населения осуществляется через руководителей органов местного самоуправления, телефонную сеть, а также посредством громкоговорителей (мегафонов) и посыльными (пешими и на транспорте).
4.6. При передаче речевой информации до населения доводится характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действия людей.
4.7. Поступающие сигналы оповещения ГО в адрес главы района, главы администрации района доводятся по ранее разработанной инструкции. Оповещение руководящего состава администрации района, глав администраций сельских поселений, руководителей организаций и учреждений района проводится по отдельной инструкции.
5. Порядок введения в действие систем оповещения населения
5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области оповещение и информирование населения муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район может осуществляться:
при оповещении в составе всей области или отдельных районов по указанию Губернатора области, председателя областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с использованием региональной системы централизованного оповещения населения, средств проводного вещания, радиовещания УКВ и телевидения с перерывом вещательной программы, местной системы оповещения, локальных систем оповещения организаций, ведомственных сетей связи независимо от их форм собственности (перед началом доведения оперативной информации включаются электросирены с прерывистым звучанием на три минуты);
по указанию главы администрации района или лица, его заменяющего, через руководителей организаций, имеющих локальные системы оповещения, с использованием местных локальных систем оповещения населения (независимо от форм собственности). Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения. Подготовка текста речевой информации для информирования населения района об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций местного характера возлагается на отдел по делам ГО и ЧС администрации района.
5.4. Решение на введение в действие системы оповещения на территории поселения принимает глава поселения.
5.5. Решение на введение в действие локальной системы оповещения организации принимает руководитель организации (предприятия).
6. Поддержание в готовности систем оповещения населения
6.1. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения района достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов ежедневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технологической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
6.2. За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования населения в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут главы администраций сельских поселений, руководители организаций и учреждений, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
7. Финансирование мероприятий
Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения района производится:
в муниципальных образованиях - за счет средств соответствующей статьи местных бюджетов;
в учреждениях и организациях - за счет собственных средств.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 2112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кирово-Чепецкого района администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения Кирово-Чепецкого района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, согласно приложению.
2. Рекомендовать главам администраций сельских поселений Кирово-Чепецкого района обеспечить поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения.
3. Опубликовать постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.
Первый заместитель
главы администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
Т.С.РЕШЕТНИКОВА
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
от 22 октября 2013 г. № 2112
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения Кирово-Чепецкого района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, разработано в целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
Оповещение населения является одним из главных методов пассивной защиты жизни и здоровья людей при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время либо при обстоятельствах, когда сложились предпосылки к чрезвычайным ситуациям.
1.2. Своевременное оповещение руководящего состава района, аварийно-спасательных служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказанию помощи пострадавшим.
1.3. Оповещение на территории района включает в себя региональную (на территории субъекта в части, касающейся района), местную (на территории муниципального образования) и локальную (в районе размещения потенциально опасного объекта) системы оповещения населения.
1.4. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения населения являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, а также защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, проводимых в органах местного самоуправления на соответствующих территориях и в организациях.
2. Основные задачи оповещения и информирования
2.1. Немедленное доведение полученных сигналов и экстренной информации до руководителя гражданской обороны - главы администрации района, главы района, глав администраций сельских поселений, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, отдела по делам ГО и ЧС администрации района, начальников аварийно-спасательных служб гражданской обороны, а также до населения, проживающего на территории района.
2.2. Обеспечение возможности сопряжения местной системы оповещения с системами вышестоящих органов управления гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3. Оповещение руководящего состава района.
2.4. Прием речевой информации, поступающей из г. Кирова по каналам телевидения и радиовещания.
2.5. Циркулярная передача и оперативный обмен информацией с взаимодействующими и нижестоящими пунктами управления, а также с дежурными районных аварийно-спасательных служб гражданской обороны.
2.6. Своевременная передача предварительного сигнала "Внимание всем".
3. Силы и средства
3.1. Для оповещения и информирования руководящего состава и населения района привлекаются:
3.1.1. Силы (личный состав):
единая дежурно-диспетчерская служба района;
дежурные (дежурно-диспетчерских) служб, входящих в единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
диспетчеры, дежурные организаций, учреждений;
секретари и специалисты приемных в учреждениях и организациях в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования руководящего состава;
посыльные (пешие и на транспорте);
информация в СМИ.
3.1.2. Средства (оборудование):
автоматические телефонные станции (АТС) района;
сотовые системы телефонной связи;
спутниковая связь;
локальные системы оповещения (ЛСО);
сирены с ручным приводом;
громкоговорители автомобильных средств специального назначения;
электромегафоны;
электросирены.
4. Порядок оповещения и информирования населения района
4.1. Оповещение населения района о масштабных угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется путем приема речевой информации, передаваемой через региональную систему централизованного оповещения Кировской области, а также через сеть областного телевизионного вещания, сети проводного радиовещания и УВК, сирены локальных систем оповещения.
4.2. Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного характера являются сирены, расположенные на территории сельских поселений, а также средства подачи сигнала оповещения в населенных пунктах района.
4.3. Сигналы оповещения дублируются путем передачи для населения речевой информации с использованием имеющихся сил и средств.
4.4. На территории сельских поселений Кирово-Чепецкого района при угрозе или возникновении ЧС местного характера включаются электросирены с последующим доведением речевой информации по телефонной сети руководителям организаций, учреждений и населению через громкоговорители автомобильных средств специального назначения, переносные громкоговорители (мегафоны) и посыльными (пешими и на транспорте).
4.5. В сельской местности сигнал оповещения для населения об угрозе либо возникновении чрезвычайной ситуации может быть осуществлен ударами в специально подвешенные для этих целей звучащие предметы (отрезок рельса и т.п.). Передача информации для населения осуществляется через руководителей органов местного самоуправления, телефонную сеть, а также посредством громкоговорителей (мегафонов) и посыльными (пешими и на транспорте).
4.6. При передаче речевой информации до населения доводится характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действия людей.
4.7. Поступающие сигналы оповещения ГО в адрес главы района, главы администрации района доводятся по ранее разработанной инструкции. Оповещение руководящего состава администрации района, глав администраций сельских поселений, руководителей организаций и учреждений района проводится по отдельной инструкции.
5. Порядок введения в действие систем оповещения населения
5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области оповещение и информирование населения муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район может осуществляться:
при оповещении в составе всей области или отдельных районов по указанию Губернатора области, председателя областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с использованием региональной системы централизованного оповещения населения, средств проводного вещания, радиовещания УКВ и телевидения с перерывом вещательной программы, местной системы оповещения, локальных систем оповещения организаций, ведомственных сетей связи независимо от их форм собственности (перед началом доведения оперативной информации включаются электросирены с прерывистым звучанием на три минуты);
по указанию главы администрации района или лица, его заменяющего, через руководителей организаций, имеющих локальные системы оповещения, с использованием местных локальных систем оповещения населения (независимо от форм собственности). Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения. Подготовка текста речевой информации для информирования населения района об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций местного характера возлагается на отдел по делам ГО и ЧС администрации района.
5.4. Решение на введение в действие системы оповещения на территории поселения принимает глава поселения.
5.5. Решение на введение в действие локальной системы оповещения организации принимает руководитель организации (предприятия).
6. Поддержание в готовности систем оповещения населения
6.1. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения района достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов ежедневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технологической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
6.2. За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования населения в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут главы администраций сельских поселений, руководители организаций и учреждений, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
7. Финансирование мероприятий
Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения района производится:
в муниципальных образованиях - за счет средств соответствующей статьи местных бюджетов;
в учреждениях и организациях - за счет собственных средств.
------------------------------------------------------------------