Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 06.11.2013 N 66 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области"



ВЯТСКОПОЛЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. № 66

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Уставом муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области Вятскополянская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области. Прилагается.
2. Признать утратившим силу решение Вятскополянской городской Думы от 24.05.2006 № 37 "Об утверждении Правил организации и проведения массовых публичных мероприятий на территории города Вятские Поляны".
3. Опубликовать настоящее решение в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Вятские Поляны "Деловой вестник".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
города Вятские Поляны
Кировской области
С.Е.КИСЛЯКОВ





Утверждено
решением
Вятскополянской городской Думы
Кировской области
от 6 ноября 2013 г. № 66

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения культурно-просветительских, театрально-зрелищных, развлекательных и рекламных мероприятий (далее - массовые мероприятия) на территории города Вятские Поляны, проводимых в зданиях, сооружениях, комплексах таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также в специально определенных на период их проведения городских площадях, парках, улицах, водоемах и других территориях (вне специальных сооружений).
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения общественного порядка и безопасности людей при проведении массовых мероприятий.
1.2. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:
органы федеральной или региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющих общероссийский или международный характер);
органы местного самоуправления города Вятские Поляны (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами деятельности этих органов или утвержденными в установленном порядке планами мероприятий соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления города Вятские Поляны);
государственные, муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).
1.3. Не регулируется настоящим Положением проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством и законодательством Кировской области.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
массовое мероприятие - массовое культурно-просветительское, театрально-зрелищное, развлекательное или рекламное мероприятие, в котором принимают участие более 50 человек, проводимое с 8-00 и не позднее 22-00 в местах, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, и требующее разрешения администрации города Вятские Поляны на проведение. При проведении культурно-просветительских, театрально-зрелищных и развлекательных мероприятий на открытой территории администрация города Вятские Поляны время их проведения может корректировать (продлить) при условии, что это не нарушает покой населения, живущего в непосредственной близости от места проведения мероприятия, и действующее законодательство;
организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
место (объект) проведения массового мероприятия - здание или сооружение, комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений);
администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения массового мероприятия;
уведомление о проведении массового мероприятия - документ (письмо, заявка, обращение), которым в администрацию города Вятские Поляны сообщается информация о проведении массового мероприятия.

2. Организация и проведение массовых мероприятий

2.1. Для проведения массового мероприятия организатор массового мероприятия обязан в письменной форме подать в администрацию города Вятские Поляны уведомление о проведении массового мероприятия по форме согласно приложению к настоящему Положению в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения мероприятия.
2.2. Уведомление о проведении массового мероприятия направляется для рассмотрения главе администрации города Вятские Поляны при участии в массовом мероприятии свыше 50 человек, а также независимо от количества участников мероприятия, проводимого на территории нескольких муниципальных образований.
2.3. К уведомлению прилагаются следующие документы:
для юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о регистрации;
для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о регистрации;
для физических лиц - копия паспорта (фамилия, имя, отчество; адрес регистрации);
программа (сценарий, регламент) массового мероприятия;
информация об условиях организационного, технического и иного обеспечения проведения массового мероприятия.
2.4. Уведомление о проведении массового мероприятия рассматривается в течение не более пяти рабочих дней со дня его регистрации.
2.5. По результатам рассмотрения уведомления о проведении массового мероприятия направляется письменный ответ главы администрации города Вятские Поляны о проведении массового мероприятия либо в адрес заявителя направляется мотивированный отказ.
2.6. В случае принятия решения о проведении массового мероприятия уведомление в обязательном порядке согласовывается с межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Вятскополянский".
2.7. Администрация города Вятские Поляны вправе отказать в проведении массового мероприятия в следующих случаях:
цели мероприятия противоречат действующему законодательству;
организаторами не соблюден порядок и сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия, установленные настоящим Положением;
мероприятие совпадает по времени и месту с другим массовым мероприятием, уведомление о проведении которого подано ранее.
2.8. В случаях, оговоренных в абзаце четвертом пункта 2.7 настоящего Положения, администрация города Вятские Поляны вправе предложить организатору массового мероприятия изменить время и (или) место проведения массового мероприятия.
2.9. Организаторы массового мероприятия могут размещать в установленном порядке рекламу, информацию о дате, времени и месте проведения массового мероприятия только после получения письменного разрешения администрации города Вятские Поляны на проведение массового мероприятия. Массовые мероприятия проводятся также с учетом требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.10. Массовые мероприятия проводятся в сроки, во время, в месте и в соответствии с целями, указанными в уведомлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (сценарием, регламентом), прилагаемой к уведомлению о проведении массового мероприятия.
2.11. Организатор массового мероприятия обязан:
проводить работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (размещение сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.), обеспечивая при этом соблюдение мер антитеррористической защиты, правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
принять необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасность участников и зрителей, пожарную безопасность, оказание первой медицинской помощи, а также обеспечить выполнение санитарных норм и правил благоустройства;
принимать меры по восстановлению нарушенного благоустройства и наведению надлежащего санитарного порядка на территории проведения массового мероприятия во время его проведения и по его окончании;
не превышать при проведении массового мероприятия норму предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения мероприятия, установленную постановлением администрации города Вятские Поляны от 28.02.2012 № 290 "Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия";
незамедлительно сообщать о возникших предпосылках к совершению террористического акта, экстремистских проявлениях, беспорядках и иных опасных противоправных действиях представителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан во время проведения массового мероприятия, оказывать им необходимую помощь и выполнять их законные требования по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан;
не позднее трех дней до даты запланированного мероприятия информировать население, администрацию города Вятские Поляны об отмене массового мероприятия.
2.12. При проведении массового мероприятия организатору массового мероприятия рекомендуется принимать меры по исключению продажи товаров в стеклянной таре.
2.13. Администрация объекта проведения массового мероприятия:
принимает по каждому массовому мероприятию распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в его проведении;
обеспечивает расстановку ответственных лиц по определенным местам за полтора часа до начала проведения массового мероприятия;
проверяет, закрывает и опечатывает все не используемые в проведении мероприятия помещения;
обеспечивает выполнение требований правил безопасности;
с учетом особенностей объекта проведения массового мероприятия разрабатывает специальные правила безопасности;
приводит здания и сооружения в безопасное состояние;
разрабатывает план эвакуации работников и участников массового мероприятия.
2.14. Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России "Вятскополянский" в пределах своей компетенции рекомендуется:
обеспечивать общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях;
совместно с организаторами массового мероприятия осуществлять пропускной режим во время проведения мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, опасных, взрывчатых, ядовитых, пахучих и радиоактивных веществ, колющих, режущих и других опасных и крупногабаритных предметов, а также товаров в стеклянной таре;
проверять у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения массового мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью.
2.15. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право входить на объект проведения массового мероприятия, если оно проводится на платной основе, при наличии билетов или документов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объекта проведения массового мероприятия.
2.16. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны:
соблюдать и поддерживать общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
предъявлять представителям администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право на вход, а также пропуск на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;
выполнять законные распоряжения работников администрации объекта проведения массового мероприятия и правоохранительных органов;
незамедлительно сообщать администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность граждан при проведении массовых мероприятий, о фактах угрозы или возникновения при проведении массового мероприятия чрезвычайных ситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных проявлений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудников правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности и общественного порядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
2.17. При проведении массового мероприятия запрещается:
проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие, режущие и другие опасные предметы, стеклянную посуду, крупногабаритные вещи;
курить и распивать спиртные напитки в неустановленных местах;
находиться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
находиться в состоянии наркотического или иного токсического опьянения;
выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену, а также допускать выкрики или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство;
находиться в проходах, на лестницах, ограждениях, парапетах, осветительных устройствах, площадках для телевизионной съемки, деревьях, крышах, несущих конструкциях или в иных несанкционированных местах, создавать помехи передвижению участников мероприятия, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, зеленые насаждения;
осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать плакаты, объявления и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения массового мероприятия;
носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующую насилие.

3. Заключительные положения

3.1. За несоблюдение порядка организации и проведения массовых мероприятий в городе Вятские Поляны, совершение противоправных действий при их проведении виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Имущественный ущерб, причиненный при организации и проведении массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.





Приложение
к Положению
о порядке организации и проведения
массовых мероприятий на территории
муниципального образования
городской округ город
Вятские Поляны Кировской области

УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ

1. Вид мероприятия
___________________________________________________________________________
2. Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведение мероприятия
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
руководителя и ответственного лица; для физических лиц -
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
3. Юридический (фактический) адрес
___________________________________________________________________________
4. Контактные телефоны
___________________________________________________________________________
5. Место проведения мероприятия
___________________________________________________________________________
6. Дата, время начала и окончания мероприятия
___________________________________________________________________________
7. Предполагаемое количество участников и зрителей
___________________________________________________________________________
8. Форма обеспечения:
безопасности и общественного порядка
___________________________________________________________________________
организации медицинской помощи
___________________________________________________________________________
уборки территории
___________________________________________________________________________
пожарной безопасности (при необходимости)
___________________________________________________________________________
9. Использование пиротехнических изделий (используются, не используются)
___________________________________________________________________________
10. Лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка
при проведении мероприятия
___________________________________________________________________________
11. Юридическое (физическое) лицо, осуществляющее организацию и проведение
мероприятия
___________________________________________________________________________
12. Перечень прилагаемых документов согласно п. 2.3 Положения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


_________________ _______________________ _______________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20___ года


------------------------------------------------------------------