Постановление администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 31.01.2013 N 182 "Об утверждении административного регламента"
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования". Прилагается.
2. Опубликовать постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района и на официальном сайте Кирово-Чепецкого района (http://www.municipal.ako.kirov.ru/kirovo_chepetsky/).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
С.В.ЕЛЬКИН
Утвержден
постановлением
администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
от 31 января 2013 г. № 182
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, а также в целях создания комфортных условий для заявителей.
1.2. Заявителями являются:
граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, имеющие на дату подачи заявления трех и более детей в возрасте до 18 лет (далее - заявители).
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование получателей о предоставлении муниципальной услуги, получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления гражданам, осуществляются:
в отделе по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Кирово-Чепецкого района, расположенном по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д. 6, каб. № 203.
Часы приема заявителей:
понедельник - четверг с 8-00 до 17-00,
пятница с 8-00 до 16-00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания сотрудников администрации Кирово-Чепецкого района устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации Кирово-Чепецкого района (с 12-00 до 12-48).
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут получить:
по телефону: 8 (83361) 4-65-90, телефону (факсу): 8 (83361) 4-33-73;
посредством опубликования информации на сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в сети Интернет http://www.municipal.ako.kirov.ru/kirovo_chepetsky/;
посредством информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В отделе можно получить сведения о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сведения о графике (режиме) работы отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в отдел документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
о назначении муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, о сроке завершения оформления документов и возможности их получения осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи, а также с использованием сети Интернет.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтой и дублируется по телефону или по электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения отдела.
Для получения сведений о прохождении муниципальной услуги заявителем называются свои фамилия, имя, отчество, дата и входящий номер, указанный на втором экземпляре заявления, возвращенного заявителю при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования".
2.2. Предоставление услуги осуществляется отделом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации района (далее - отдел) в процессе взаимодействия со следующими органами:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
органы ЗАГС;
филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области;
департамент государственной собственности Кировской области;
управление опеки и попечительства по Кирово-Чепецкому району.
Специалисты отдела, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с даты поступления заявления и необходимых документов.
В случае приостановления предоставления услуги срок предоставления увеличивается до момента устранения причин, приостанавливающих услугу, но не более чем на 6 месяцев.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в издании "Российская газета", № 7, 21.01.2009;
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Первоначальный источник публикации - "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Первоначальный источник публикации - "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Первоначальный источник публикации - "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Первоначальный источник публикации - "Российская газета", № 202, 08.10.2003;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Первоначальный источник публикации - "Российская газета", № 165, 01.08.2007; "Парламентская газета", N№ 99 - 101, 09.08.2007;
Федеральный закон от 21.12.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Первоначальный источник публикации - "Российская газета", № 145, 30.07.1997;
Закон Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области". Первоначальный источник публикации - "Вятский край", № 211 (5059), 15.11.2011; "Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", № 6 (138) (часть 1), 20.12.2011.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
К заявлению на предоставление муниципальной услуги прилагаются:
копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
копии свидетельств о рождении детей;
копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);
документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному месту жительства на территории Кировской области;
справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву);
договор аренды земельного участка (для случаев, установленных статьей 4 Закона Кировской области "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области").
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Специалисты отдела управления имуществом и земельными ресурсами не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Кирово-Чепецкого района, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением следующих документов:
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
не представлены оригиналы документов для сличения с соответствующими копиями, представленными заявителем;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в заявлении и приложенных документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
текст заявления написан неразборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
документы исполнены карандашом.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
ранее принятое в соответствии с законом органом местного самоуправления решение о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно при повторном обращении этого гражданина с заявлением;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента;
обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
наличие замечаний к представленным заявителем документам при невозможности устранить эти замечания в сроки, отведенные для соответствующей процедуры предоставления услуги;
нарушение в связи с предоставлением муниципальной услуги прав лиц, законные интересы которых затронуты в результате предоставления услуги;
уклонение (отказ) заявителя от подписания акта приема-передачи земельного участка;
установление факта судебного разбирательства, ареста в отношении земельного участка;
письменное заявление заявителя о возврате документов;
наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных уполномоченных органов, свидетельствующей, что представленные заявителем документы являются поддельными;
решение суда.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
несоответствия заявления форме, установленной приложением 1 к Административному регламенту;
обоснованных подозрений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
письменного заявления заявителя с указанием причин и срока приостановления.
Если заявитель не предпринимает попыток к устранению причин приостановления в течение тридцати дней с даты направления уведомления о приостановлении, специалисты отдела направляют заявителю письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случая, если на дату обращения заявителя отсутствует утвержденный перечень земельных участков, либо когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень, в этом случае решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина.
О наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается заявителю в двухнедельный срок со дня обнаружения причин приостановления.
2.12. Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Сроки приема заявлений на предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 15 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для предоставления муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
Время работы специалиста с заявителем составляет не более 15 минут.
При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
2.14. При поступлении в администрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, запрос заявителя регистрируется в общем порядке. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.
Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом Административного регламента, ограничивается требованиями к сроку, установленному для предоставления муниципальной услуги.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Ожидание приема граждан осуществляется в коридоре здания, в котором расположен отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами.
Места ожидания оборудованы стульями, столами, образцами документов для возможности оформления документов.
Места ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде кабинетов.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги, графика работы.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о предоставлении муниципальной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения администрации и специалистов в процессе предоставления муниципальной услуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления услуги.
Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать трех с их общей продолжительностью, не превышающей 30 минут.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение 2 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием заявления;
рассмотрение заявления;
подготовка проекта постановления администрации Кирово-Чепецкого муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка либо уведомления об отказе или приостановлении предоставления муниципальной услуги;
согласование проекта постановления в администрации Кирово-Чепецкого муниципального района;
подготовка и подписание акта приема-передачи земельного участка;
подписание акта приема-передачи земельного участка заявителем;
выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.1. Прием заявлений.
Основанием для начала административной процедуры является подача лицом, заинтересованным в предоставлении услуги, заявления на имя главы администрации Кирово-Чепецкого муниципального района по форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту.
Заявители подают на имя главы администрации Кирово-Чепецкого муниципального района заявления, к которым прилагается комплект документов, указанный в пункте 2.8 Административного регламента.
Специалист отдела, ответственный за прием документов, при приеме заявлений проводит первоначальный анализ заявлений и документов, совершая при этом следующие действия:
проверяет правильность составления (заполнения) заявления;
проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а в случае обращения законного представителя - наличие надлежащим образом оформленной доверенности;
дает разъяснения по интересующим вопросам.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Принятые специалистом отдела заявления регистрируются и направляются главе администрации Кирово-Чепецкого муниципального района на рассмотрение.
Рассмотренные главой администрации Кирово-Чепецкого муниципального района заявления с резолюцией на имя заведующего отделом в трехдневный срок поступают в отдел, заведующий знакомится с ними и назначает исполнителя, после чего заявления с резолюцией заведующего отделом поступают в работу специалисту (исполнителю).
3.2. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю.
Специалистами отдела в трехдневный срок с даты поступления заявлений и документов проводится их детальный анализ: рассмотрение поступивших документов и заявления на предмет соответствия требованиям законодательства (подлинности, законности, достоверности, достаточности).
На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:
при соответствии всем установленным требованиям - положительный;
при выявлении нарушений - предложение об их устранении;
приостановление или отказ (в случаях, предусмотренных данным Административным регламентом).
3.3. Подготовка проекта постановления администрации Кирово-Чепецкого муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка либо уведомления об отказе или приостановлении предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение трех дней.
3.4. Согласование проекта постановления в администрации Кирово-Чепецкого муниципального района осуществляется в течение шести дней.
3.5. В течение одного рабочего дня после подписания главой администрации Кирово-Чепецкого муниципального района постановление регистрируется в управлении по кадрам и общим вопросам администрации Кирово-Чепецкого муниципального района, где ему присваивается дата и номер.
3.6. Подготовка и подписание акта приема-передачи земельного участка - в течение 3 дней.
3.7. Подписание акта приема-передачи земельного участка заявителем, выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю - в течение одного дня.
Заявители обращаются к специалисту отдела, ответственному за оказание услуги, в соответствии с графиком работы, приведенным в настоящем Административном регламенте.
Документы выдаются заявителям под подпись в журнале регистрации выдачи документов.
После выдачи документов специалист отдела, ответственный за оказание услуги, разъясняет заявителям порядок дальнейших действий, направляя в соответствующие организации и предоставляя перечень необходимых документов.
3.8. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в многофункциональный центр является получение представленных в отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Кирово-Чепецкого района документов специалистом, ответственным за выполнение указанной административной процедуры.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем в администрацию Кирово-Чепецкого района документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте с одновременным его направлением по факсу.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и подписывается главой администрации.
В случае представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, заявителем по собственной инициативе представленные в администрацию документы принимаются в работу специалистом, ответственным за их рассмотрение, без формирования и направления межведомственного запроса.
Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом Административного регламента, не должен превышать один рабочий день с даты регистрации представленных в администрацию документов.
- Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем уполномоченного подразделения администрации Кирово-Чепецкого района.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации Кирово-Чепецкого района, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в исполнении (предоставлении) муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного подразделения администрации Кирово-Чепецкого района.
Текущий контроль включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников администрации Кирово-Чепецкого района.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо выборочные вопросы (тематическая проверка).
Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется главой администрации Кирово-Чепецкого района. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки, утверждаемым распоряжением главы администрации Кирово-Чепецкого района.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Протокол подписывается членами и председателем комиссии.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Кирово-Чепецкого района в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут подать жалобу на действия или бездействие должностных лиц администрации Кирово-Чепецкого района главе администрации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
Глава администрации Кирово-Чепецкого района проводит личный прием граждан.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным в Административном регламенте, на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.2. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, по решению главы администрации срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.3. Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), место жительства или преимущественного пребывания, номер телефона либо иные данные, позволяющие информировать обратившегося о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
наименование отдела, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.5. Жалоба подписывается заявителем.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
непосредственно в орган предоставления муниципальной услуги;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения жалобы на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого района в сети Интернет.
5.8. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Кирово-Чепецкого района, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, глава администрации Кирово-Чепецкого района принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации Кирово-Чепецкого района, а также решения главы администрации Кирово-Чепецкого района по поданному обращению в судебном порядке.
Приложение 1
Главе администрации
Кирово-Чепецкого района
Елькину С.В.
от ____________________________________
_______________________________________
Место регистрации _____________________
_______________________________________
_______________________________________
Телефон: ______________________________
Заявление о предоставлении в собственность
бесплатно земельного участка
В соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О
бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории Кировской области" прошу предоставить в
собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером
____________________________________, расположенный _______________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________, площадью _________________ кв. м для
__________________________________________________________________________.
(вид использования земельного участка)
К заявлению прилагаются:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех
совершеннолетних членов семьи;
2) копии свидетельств о рождении детей;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при
наличии усыновленных (удочеренных) детей);
4) документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному
месту жительства на территории Кировской области;
5) справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение детей
в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей
в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме
обучения) (при необходимости);
6) документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23
лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в
возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву) (при наличии);
7) договор аренды земельного участка (при наличии).
Заявитель _________________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата: __________________ 20__ года
Приложение 2
БЛОК-СХЕМА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Прием и рассмотрение заявления о предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка уведомления об отказе Подготовка проекта постановления
или приостановлении предоставления администрации Кирово-Чепецкого
муниципальной услуги муниципального района
о предоставлении в собственность
бесплатного земельного участка
\/
Направление уведомления об отказе \/
или приостановлении предоставления
муниципальной услуги заявителю Согласование проекта постановления
по координатам, указанным заявителем в администрации Кирово-Чепецкого
муниципального района
\/
Подготовка и подписание акта
приема-передачи земельного
участка
\/
Подписание акта приема-передачи
земельного участка заявителем
\/
Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования". Прилагается.
2. Опубликовать постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района и на официальном сайте Кирово-Чепецкого района (http://www.municipal.ako.kirov.ru/kirovo_chepetsky/).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
С.В.ЕЛЬКИН
Утвержден
постановлением
администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
от 31 января 2013 г. № 182
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, а также в целях создания комфортных условий для заявителей.
1.2. Заявителями являются:
граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, имеющие на дату подачи заявления трех и более детей в возрасте до 18 лет (далее - заявители).
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование получателей о предоставлении муниципальной услуги, получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления гражданам, осуществляются:
в отделе по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Кирово-Чепецкого района, расположенном по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д. 6, каб. № 203.
Часы приема заявителей:
понедельник - четверг с 8-00 до 17-00,
пятница с 8-00 до 16-00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания сотрудников администрации Кирово-Чепецкого района устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации Кирово-Чепецкого района (с 12-00 до 12-48).
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут получить:
по телефону: 8 (83361) 4-65-90, телефону (факсу): 8 (83361) 4-33-73;
посредством опубликования информации на сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в сети Интернет http://www.municipal.ako.kirov.ru/kirovo_chepetsky/;
посредством информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В отделе можно получить сведения о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сведения о графике (режиме) работы отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в отдел документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
о назначении муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, о сроке завершения оформления документов и возможности их получения осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи, а также с использованием сети Интернет.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтой и дублируется по телефону или по электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения отдела.
Для получения сведений о прохождении муниципальной услуги заявителем называются свои фамилия, имя, отчество, дата и входящий номер, указанный на втором экземпляре заявления, возвращенного заявителю при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования".
2.2. Предоставление услуги осуществляется отделом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации района (далее - отдел) в процессе взаимодействия со следующими органами:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
органы ЗАГС;
филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области;
департамент государственной собственности Кировской области;
управление опеки и попечительства по Кирово-Чепецкому району.
Специалисты отдела, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с даты поступления заявления и необходимых документов.
В случае приостановления предоставления услуги срок предоставления увеличивается до момента устранения причин, приостанавливающих услугу, но не более чем на 6 месяцев.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в издании "Российская газета", № 7, 21.01.2009;
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Первоначальный источник публикации - "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Первоначальный источник публикации - "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Первоначальный источник публикации - "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Первоначальный источник публикации - "Российская газета", № 202, 08.10.2003;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Первоначальный источник публикации - "Российская газета", № 165, 01.08.2007; "Парламентская газета", N№ 99 - 101, 09.08.2007;
Федеральный закон от 21.12.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Первоначальный источник публикации - "Российская газета", № 145, 30.07.1997;
Закон Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области". Первоначальный источник публикации - "Вятский край", № 211 (5059), 15.11.2011; "Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", № 6 (138) (часть 1), 20.12.2011.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
К заявлению на предоставление муниципальной услуги прилагаются:
копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
копии свидетельств о рождении детей;
копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);
документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному месту жительства на территории Кировской области;
справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву);
договор аренды земельного участка (для случаев, установленных статьей 4 Закона Кировской области "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области").
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Специалисты отдела управления имуществом и земельными ресурсами не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Кирово-Чепецкого района, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением следующих документов:
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
не представлены оригиналы документов для сличения с соответствующими копиями, представленными заявителем;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в заявлении и приложенных документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
текст заявления написан неразборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
документы исполнены карандашом.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
ранее принятое в соответствии с законом органом местного самоуправления решение о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно при повторном обращении этого гражданина с заявлением;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента;
обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
наличие замечаний к представленным заявителем документам при невозможности устранить эти замечания в сроки, отведенные для соответствующей процедуры предоставления услуги;
нарушение в связи с предоставлением муниципальной услуги прав лиц, законные интересы которых затронуты в результате предоставления услуги;
уклонение (отказ) заявителя от подписания акта приема-передачи земельного участка;
установление факта судебного разбирательства, ареста в отношении земельного участка;
письменное заявление заявителя о возврате документов;
наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных уполномоченных органов, свидетельствующей, что представленные заявителем документы являются поддельными;
решение суда.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
несоответствия заявления форме, установленной приложением 1 к Административному регламенту;
обоснованных подозрений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
письменного заявления заявителя с указанием причин и срока приостановления.
Если заявитель не предпринимает попыток к устранению причин приостановления в течение тридцати дней с даты направления уведомления о приостановлении, специалисты отдела направляют заявителю письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случая, если на дату обращения заявителя отсутствует утвержденный перечень земельных участков, либо когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень, в этом случае решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина.
О наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается заявителю в двухнедельный срок со дня обнаружения причин приостановления.
2.12. Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Сроки приема заявлений на предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 15 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для предоставления муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
Время работы специалиста с заявителем составляет не более 15 минут.
При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
2.14. При поступлении в администрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, запрос заявителя регистрируется в общем порядке. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.
Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом Административного регламента, ограничивается требованиями к сроку, установленному для предоставления муниципальной услуги.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Ожидание приема граждан осуществляется в коридоре здания, в котором расположен отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами.
Места ожидания оборудованы стульями, столами, образцами документов для возможности оформления документов.
Места ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде кабинетов.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги, графика работы.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о предоставлении муниципальной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения администрации и специалистов в процессе предоставления муниципальной услуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления услуги.
Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать трех с их общей продолжительностью, не превышающей 30 минут.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение 2 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием заявления;
рассмотрение заявления;
подготовка проекта постановления администрации Кирово-Чепецкого муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка либо уведомления об отказе или приостановлении предоставления муниципальной услуги;
согласование проекта постановления в администрации Кирово-Чепецкого муниципального района;
подготовка и подписание акта приема-передачи земельного участка;
подписание акта приема-передачи земельного участка заявителем;
выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.1. Прием заявлений.
Основанием для начала административной процедуры является подача лицом, заинтересованным в предоставлении услуги, заявления на имя главы администрации Кирово-Чепецкого муниципального района по форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту.
Заявители подают на имя главы администрации Кирово-Чепецкого муниципального района заявления, к которым прилагается комплект документов, указанный в пункте 2.8 Административного регламента.
Специалист отдела, ответственный за прием документов, при приеме заявлений проводит первоначальный анализ заявлений и документов, совершая при этом следующие действия:
проверяет правильность составления (заполнения) заявления;
проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а в случае обращения законного представителя - наличие надлежащим образом оформленной доверенности;
дает разъяснения по интересующим вопросам.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Принятые специалистом отдела заявления регистрируются и направляются главе администрации Кирово-Чепецкого муниципального района на рассмотрение.
Рассмотренные главой администрации Кирово-Чепецкого муниципального района заявления с резолюцией на имя заведующего отделом в трехдневный срок поступают в отдел, заведующий знакомится с ними и назначает исполнителя, после чего заявления с резолюцией заведующего отделом поступают в работу специалисту (исполнителю).
3.2. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю.
Специалистами отдела в трехдневный срок с даты поступления заявлений и документов проводится их детальный анализ: рассмотрение поступивших документов и заявления на предмет соответствия требованиям законодательства (подлинности, законности, достоверности, достаточности).
На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:
при соответствии всем установленным требованиям - положительный;
при выявлении нарушений - предложение об их устранении;
приостановление или отказ (в случаях, предусмотренных данным Административным регламентом).
3.3. Подготовка проекта постановления администрации Кирово-Чепецкого муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка либо уведомления об отказе или приостановлении предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение трех дней.
3.4. Согласование проекта постановления в администрации Кирово-Чепецкого муниципального района осуществляется в течение шести дней.
3.5. В течение одного рабочего дня после подписания главой администрации Кирово-Чепецкого муниципального района постановление регистрируется в управлении по кадрам и общим вопросам администрации Кирово-Чепецкого муниципального района, где ему присваивается дата и номер.
3.6. Подготовка и подписание акта приема-передачи земельного участка - в течение 3 дней.
3.7. Подписание акта приема-передачи земельного участка заявителем, выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю - в течение одного дня.
Заявители обращаются к специалисту отдела, ответственному за оказание услуги, в соответствии с графиком работы, приведенным в настоящем Административном регламенте.
Документы выдаются заявителям под подпись в журнале регистрации выдачи документов.
После выдачи документов специалист отдела, ответственный за оказание услуги, разъясняет заявителям порядок дальнейших действий, направляя в соответствующие организации и предоставляя перечень необходимых документов.
3.8. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в многофункциональный центр является получение представленных в отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Кирово-Чепецкого района документов специалистом, ответственным за выполнение указанной административной процедуры.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем в администрацию Кирово-Чепецкого района документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте с одновременным его направлением по факсу.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и подписывается главой администрации.
В случае представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, заявителем по собственной инициативе представленные в администрацию документы принимаются в работу специалистом, ответственным за их рассмотрение, без формирования и направления межведомственного запроса.
Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом Административного регламента, не должен превышать один рабочий день с даты регистрации представленных в администрацию документов.
- Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем уполномоченного подразделения администрации Кирово-Чепецкого района.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации Кирово-Чепецкого района, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в исполнении (предоставлении) муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного подразделения администрации Кирово-Чепецкого района.
Текущий контроль включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников администрации Кирово-Чепецкого района.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо выборочные вопросы (тематическая проверка).
Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется главой администрации Кирово-Чепецкого района. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки, утверждаемым распоряжением главы администрации Кирово-Чепецкого района.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Протокол подписывается членами и председателем комиссии.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Кирово-Чепецкого района в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут подать жалобу на действия или бездействие должностных лиц администрации Кирово-Чепецкого района главе администрации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
Глава администрации Кирово-Чепецкого района проводит личный прием граждан.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным в Административном регламенте, на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.2. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, по решению главы администрации срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.3. Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), место жительства или преимущественного пребывания, номер телефона либо иные данные, позволяющие информировать обратившегося о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
наименование отдела, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.5. Жалоба подписывается заявителем.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
непосредственно в орган предоставления муниципальной услуги;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения жалобы на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого района в сети Интернет.
5.8. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Кирово-Чепецкого района, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, глава администрации Кирово-Чепецкого района принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации Кирово-Чепецкого района, а также решения главы администрации Кирово-Чепецкого района по поданному обращению в судебном порядке.
Приложение 1
Главе администрации
Кирово-Чепецкого района
Елькину С.В.
от ____________________________________
_______________________________________
Место регистрации _____________________
_______________________________________
_______________________________________
Телефон: ______________________________
Заявление о предоставлении в собственность
бесплатно земельного участка
В соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О
бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории Кировской области" прошу предоставить в
собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером
____________________________________, расположенный _______________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________, площадью _________________ кв. м для
__________________________________________________________________________.
(вид использования земельного участка)
К заявлению прилагаются:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех
совершеннолетних членов семьи;
2) копии свидетельств о рождении детей;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при
наличии усыновленных (удочеренных) детей);
4) документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному
месту жительства на территории Кировской области;
5) справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение детей
в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей
в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме
обучения) (при необходимости);
6) документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23
лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в
возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву) (при наличии);
7) договор аренды земельного участка (при наличии).
Заявитель _________________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата: __________________ 20__ года
Приложение 2
БЛОК-СХЕМА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Прием и рассмотрение заявления о предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка уведомления об отказе Подготовка проекта постановления
или приостановлении предоставления администрации Кирово-Чепецкого
муниципальной услуги муниципального района
о предоставлении в собственность
бесплатного земельного участка
\/
Направление уведомления об отказе \/
или приостановлении предоставления
муниципальной услуги заявителю Согласование проекта постановления
по координатам, указанным заявителем в администрации Кирово-Чепецкого
муниципального района
\/
Подготовка и подписание акта
приема-передачи земельного
участка
\/
Подписание акта приема-передачи
земельного участка заявителем
\/
Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю
------------------------------------------------------------------