Постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 06.05.2013 N 94 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области", пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Афанасьевский муниципальный район Кировской области, утвержденным постановлением администрации Афанасьевского района от 26.01.2011 № 5, в целях реализации права граждан на обращение в органы местного самоуправления Афанасьевского района администрация Афанасьевского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципальных образований Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
В.В.ХАРИН
Утвержден
постановлением
администрации
Афанасьевского района
Кировской области
от 6 мая 2013 г. № 94
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3. Заявителями предоставления муниципальной услуги могут являться:
граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных).
В целях применения настоящего Закона учитываются:
1) дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями;
2) дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и проживающие совместно с гражданином;
3) дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие военную службу по призыву и проживавшие совместно с гражданином до призыва на военную службу.
1.4. Информация о муниципальной услуге включена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области в электронном виде и размещена на портале государственных услуг Кировской области.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Афанасьевского района Кировской области (далее - администрация района).
Структурным подразделением администрации района, непосредственно ответственным за оказание муниципальной услуги, является отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района (далее - Отдел).
Сведения о местонахождении и графике работы Отдела:
613060, Кировская область, пгт Афанасьево, ул. Красных партизан, 5.
Часы работы: понедельник - четверг с 7-45 до 17-00,
пятница с 7-45 до 15-45,
перерыв на обед с 12-00 до 13-00,
выходные: суббота, воскресенье.
Телефон/факс: 8 (83331) 2-19-50.
Электронная почта: adm.02@mail.ru.
При исполнении муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Омутнинский отдел.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области";
настоящим административным регламентом.
2.4. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- получение заявителем постановления администрации Афанасьевского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Заявление с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества гражданина, которым подается заявление (приложение № 1);
- копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);
- договор аренды земельного участка (для случаев, если гражданин имеет на праве аренды земельный участок, предоставленный до вступления в силу Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области";
- справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения).
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному месту жительства на территории Кировской области;
- документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву).
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
2) испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено законодательством;
3) представление документов не в полном объеме;
4) в заявлении не указана фамилия гражданина или отсутствует подпись заявителя, направившего обращение;
5) отсутствуют сведения о предполагаемой цели использования и желаемом местонахождении земельного участка;
6) текст письменного заявления не поддается прочтению.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- при представлении заявителем неполного пакета документов;
- на основании определения или решения суда.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина:
при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина;
в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень.
2.8.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
2.8.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 20 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.9.1. Здание, в котором размещается Отдел (далее - здание), располагается в пешеходной доступности. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет № 26 расположен на втором этаже здания администрации Афанасьевского района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.9.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имени, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
2.10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Отдела в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Афанасьевского района Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) Отдела при предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
В многофункциональных центрах муниципальная услуга не предоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и представленных документов о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно;
2) правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего регламента;
3) принятие решения о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении услуги заявителю;
4) выдача постановления администрации Афанасьевского района и акта приема-передачи о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления и представленных документов о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию Афанасьевского района с заявлением о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с требованиями и приложением документов, установленных п. 2.5 настоящего регламента.
3.1.2. Специалист приемной администрации района, ответственный за прием документов, вносит сведения о поступившем обращении в базу данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Делопроизводство" администрации Афанасьевского района, проставляет на документах оттиск штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
3.1.3. Специалист приемной администрации Афанасьевского района направляет принятые документы главе администрации Афанасьевского района. Глава администрации Афанасьевского района визирует заявление и направляет принятые документы заведующему Отделом.
3.1.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.2. Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего регламента.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение заведующим Отделом заявления с прилагаемым пакетом документов.
3.2.2. Заведующий Отделом по имуществу и земельным ресурсам передает документы специалисту Отдела, который проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.5 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. По результатам правовой экспертизы документов и проверки соответствия специалистом отдела по имуществу и земельным ресурсам вносится предложение заведующему Отделом о принятии одного из следующих решений:
- предоставить муниципальную услугу;
- приостановить предоставление муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в том числе для получения дополнительных документов;
- отказать в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4. В случае выявления причин, установленных п. 2.6 настоящего регламента, специалист Отдела обязан в день принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении и об основаниях принятия такого решения.
3.2.5. В случае неустранения заявителем оснований, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в установленный срок специалист Отдела вносит предложение заведующему Отделом о принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и лично в руки заявителю или простым письмом возвращает документы заявителю с разъяснением причин отказа.
3.2.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 14 дней.
3.3. Принятие решения о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении услуги заявителю.
3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление специалистом Отдела факта соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента.
3.3.2. Специалист Отдела после согласования с заведующим Отделом готовит проект постановления администрации Афанасьевского района о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно и передает его для согласования.
Согласованный проект постановления передается на подпись главе администрации Афанасьевского района.
3.3.3. Подписанное главой администрации Афанасьевского района постановление о предоставлении земельного участка регистрируется в отделе делопроизводства в день его подписания и передается в Отдел.
3.3.4. Издание постановления о предоставлении земельного участка является основанием для подготовки акта приема-передачи земельного участка.
3.3.5. В случае выявления причин, установленных п. 2.6 настоящего регламента, специалист Отдела после согласования с заведующим Отделом готовит уведомление (письмо) об отказе в предоставлении услуги - выдаче постановления администрации Афанасьевского района о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно.
3.3.6. Глава администрации Афанасьевского района (либо лицо, исполняющее обязанности главы администрации) подписывает заявителю уведомление (письмо) об отказе в предоставлении услуги, и специалист приемной, ответственный за прием документов, зарегистрировав уведомление (письмо) об отказе в предоставлении услуги в журнале регистрации исходящей документации, направляет указанное уведомление (письмо) об отказе в предоставлении услуги в адрес заявителя почтовым отправлением.
3.3.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 дней.
3.4. Выдача постановления администрации Афанасьевского района и акта приема-передачи о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Отдела от специалиста приемной, ответственного за прием документов, постановления и акта приема-передачи.
3.4.2. Специалист Отдела по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения постановления и необходимого пакета документов заявителю лично или через представителя, действующего по доверенности.
3.4.3. Специалист Отдела вручает заявителю лично или представителю заявителя, действующему по доверенности, постановление, акт приема-передачи и необходимый пакет документов.
3.4.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется заведующим Отделом или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются должностными инструкциями сотрудников.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами Отдела в соответствии с распоряжением администрации района, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
Главе администрации
Афанасьевского района
от ______________________________
_________________________________
(ФИО)
_________________________________
_________________________________
(адрес постоянного
или преимущественного проживания)
Заявление
Прошу Вас предоставить в собственность бесплатно земельный участок,
включенный в перечень земельных участков, предлагаемых для бесплатного
приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, утвержденный
постановлением администрации Афанасьевского района от "___" _________ 20___
года, площадью _________ кв. м с кадастровым номером: ____________________,
расположенный по адресу: _________________________________________________,
разрешенное использование земельного участка ______________________________
"___" ___________ 20__ г. _________________
(дата подачи заявления) (подпись)
В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных
данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных.
_______________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Подача заявления заявителем
\/
Прием и регистрация заявления
\/
Правовая экспертиза заявления и пакета
документов, прилагаемых к заявлению
\/
Не имеется < Наличие оснований > Имеются
оснований для отказа основания
для отказа для отказа
\/ \/
Подготовка и подписание постановления Отказ
о бесплатном предоставлении земельного в предоставлении
участка гражданину (гражданке), услуги
имеющему (имеющей) трех и более детей
\/
Выдача заявителю постановления
администрации района о бесплатном
предоставлении земельного участка
гражданину (гражданке) с приложением
акта приема-передачи земельного участка
\/
Оказание муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области", пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Афанасьевский муниципальный район Кировской области, утвержденным постановлением администрации Афанасьевского района от 26.01.2011 № 5, в целях реализации права граждан на обращение в органы местного самоуправления Афанасьевского района администрация Афанасьевского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципальных образований Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
В.В.ХАРИН
Утвержден
постановлением
администрации
Афанасьевского района
Кировской области
от 6 мая 2013 г. № 94
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3. Заявителями предоставления муниципальной услуги могут являться:
граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных).
В целях применения настоящего Закона учитываются:
1) дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями;
2) дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и проживающие совместно с гражданином;
3) дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие военную службу по призыву и проживавшие совместно с гражданином до призыва на военную службу.
1.4. Информация о муниципальной услуге включена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области в электронном виде и размещена на портале государственных услуг Кировской области.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Афанасьевского района Кировской области (далее - администрация района).
Структурным подразделением администрации района, непосредственно ответственным за оказание муниципальной услуги, является отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района (далее - Отдел).
Сведения о местонахождении и графике работы Отдела:
613060, Кировская область, пгт Афанасьево, ул. Красных партизан, 5.
Часы работы: понедельник - четверг с 7-45 до 17-00,
пятница с 7-45 до 15-45,
перерыв на обед с 12-00 до 13-00,
выходные: суббота, воскресенье.
Телефон/факс: 8 (83331) 2-19-50.
Электронная почта: adm.02@mail.ru.
При исполнении муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Омутнинский отдел.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области";
настоящим административным регламентом.
2.4. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- получение заявителем постановления администрации Афанасьевского района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Заявление с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества гражданина, которым подается заявление (приложение № 1);
- копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);
- договор аренды земельного участка (для случаев, если гражданин имеет на праве аренды земельный участок, предоставленный до вступления в силу Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области";
- справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения).
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному месту жительства на территории Кировской области;
- документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву).
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
2) испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено законодательством;
3) представление документов не в полном объеме;
4) в заявлении не указана фамилия гражданина или отсутствует подпись заявителя, направившего обращение;
5) отсутствуют сведения о предполагаемой цели использования и желаемом местонахождении земельного участка;
6) текст письменного заявления не поддается прочтению.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- при представлении заявителем неполного пакета документов;
- на основании определения или решения суда.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина:
при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина;
в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень.
2.8.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
2.8.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 20 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.9.1. Здание, в котором размещается Отдел (далее - здание), располагается в пешеходной доступности. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет № 26 расположен на втором этаже здания администрации Афанасьевского района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.9.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имени, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
2.10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Отдела в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Афанасьевского района Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) Отдела при предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
В многофункциональных центрах муниципальная услуга не предоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и представленных документов о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно;
2) правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего регламента;
3) принятие решения о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении услуги заявителю;
4) выдача постановления администрации Афанасьевского района и акта приема-передачи о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления и представленных документов о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию Афанасьевского района с заявлением о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с требованиями и приложением документов, установленных п. 2.5 настоящего регламента.
3.1.2. Специалист приемной администрации района, ответственный за прием документов, вносит сведения о поступившем обращении в базу данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Делопроизводство" администрации Афанасьевского района, проставляет на документах оттиск штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
3.1.3. Специалист приемной администрации Афанасьевского района направляет принятые документы главе администрации Афанасьевского района. Глава администрации Афанасьевского района визирует заявление и направляет принятые документы заведующему Отделом.
3.1.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.2. Правовая экспертиза и проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего регламента.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение заведующим Отделом заявления с прилагаемым пакетом документов.
3.2.2. Заведующий Отделом по имуществу и земельным ресурсам передает документы специалисту Отдела, который проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным п. 2.5 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. По результатам правовой экспертизы документов и проверки соответствия специалистом отдела по имуществу и земельным ресурсам вносится предложение заведующему Отделом о принятии одного из следующих решений:
- предоставить муниципальную услугу;
- приостановить предоставление муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в том числе для получения дополнительных документов;
- отказать в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4. В случае выявления причин, установленных п. 2.6 настоящего регламента, специалист Отдела обязан в день принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении и об основаниях принятия такого решения.
3.2.5. В случае неустранения заявителем оснований, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в установленный срок специалист Отдела вносит предложение заведующему Отделом о принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и лично в руки заявителю или простым письмом возвращает документы заявителю с разъяснением причин отказа.
3.2.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 14 дней.
3.3. Принятие решения о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении услуги заявителю.
3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление специалистом Отдела факта соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента.
3.3.2. Специалист Отдела после согласования с заведующим Отделом готовит проект постановления администрации Афанасьевского района о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно и передает его для согласования.
Согласованный проект постановления передается на подпись главе администрации Афанасьевского района.
3.3.3. Подписанное главой администрации Афанасьевского района постановление о предоставлении земельного участка регистрируется в отделе делопроизводства в день его подписания и передается в Отдел.
3.3.4. Издание постановления о предоставлении земельного участка является основанием для подготовки акта приема-передачи земельного участка.
3.3.5. В случае выявления причин, установленных п. 2.6 настоящего регламента, специалист Отдела после согласования с заведующим Отделом готовит уведомление (письмо) об отказе в предоставлении услуги - выдаче постановления администрации Афанасьевского района о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно.
3.3.6. Глава администрации Афанасьевского района (либо лицо, исполняющее обязанности главы администрации) подписывает заявителю уведомление (письмо) об отказе в предоставлении услуги, и специалист приемной, ответственный за прием документов, зарегистрировав уведомление (письмо) об отказе в предоставлении услуги в журнале регистрации исходящей документации, направляет указанное уведомление (письмо) об отказе в предоставлении услуги в адрес заявителя почтовым отправлением.
3.3.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 дней.
3.4. Выдача постановления администрации Афанасьевского района и акта приема-передачи о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Отдела от специалиста приемной, ответственного за прием документов, постановления и акта приема-передачи.
3.4.2. Специалист Отдела по телефону и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения постановления и необходимого пакета документов заявителю лично или через представителя, действующего по доверенности.
3.4.3. Специалист Отдела вручает заявителю лично или представителю заявителя, действующему по доверенности, постановление, акт приема-передачи и необходимый пакет документов.
3.4.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется заведующим Отделом или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются должностными инструкциями сотрудников.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами Отдела в соответствии с распоряжением администрации района, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
Главе администрации
Афанасьевского района
от ______________________________
_________________________________
(ФИО)
_________________________________
_________________________________
(адрес постоянного
или преимущественного проживания)
Заявление
Прошу Вас предоставить в собственность бесплатно земельный участок,
включенный в перечень земельных участков, предлагаемых для бесплатного
приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, утвержденный
постановлением администрации Афанасьевского района от "___" _________ 20___
года, площадью _________ кв. м с кадастровым номером: ____________________,
расположенный по адресу: _________________________________________________,
разрешенное использование земельного участка ______________________________
"___" ___________ 20__ г. _________________
(дата подачи заявления) (подпись)
В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных
данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных.
_______________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Подача заявления заявителем
\/
Прием и регистрация заявления
\/
Правовая экспертиза заявления и пакета
документов, прилагаемых к заявлению
\/
Не имеется < Наличие оснований > Имеются
оснований для отказа основания
для отказа для отказа
\/ \/
Подготовка и подписание постановления Отказ
о бесплатном предоставлении земельного в предоставлении
участка гражданину (гражданке), услуги
имеющему (имеющей) трех и более детей
\/
Выдача заявителю постановления
администрации района о бесплатном
предоставлении земельного участка
гражданину (гражданке) с приложением
акта приема-передачи земельного участка
\/
Оказание муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------