Распоряжение администрации города Кирова от 13.06.2013 N 171 "О плане мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки и задолженности по доходам, поступающим в бюджет муниципального образования "Город Киров"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 171
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, А ТАКЖЕ
ПО СОКРАЩЕНИЮ НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ,
ПОСТУПАЮЩИМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях выполнения Плана мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Кировской области от 02.04.2013 № 72:
1. Утвердить план мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки и задолженности по доходам, поступающим в бюджет муниципального образования "Город Киров" (далее - План мероприятий). Прилагается.
2. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города:
2.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий.
2.2. Представлять в финансовое управление администрации города Кирова отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 20 января следующего за отчетным года.
3. Финансовому управлению администрации города Кирова (Кулистов В.В.) обеспечить координацию выполнения настоящего распоряжения.
4. Признать утратившими силу распоряжения администрации города Кирова:
4.1. От 18.01.2012 № 13 "О плане мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки и задолженности по доходам, поступающим в бюджет муниципального образования "Город Киров".
4.2. От 29.03.2012 № 107 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Кирова от 18.01.2012 № 13".
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Кошкарева С.И.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
Утвержден
распоряжением
администрации г. Кирова
от 13 июня 2013 г. № 171
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, А ТАКЖЕ ПО СОКРАЩЕНИЮ
НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ, ПОСТУПАЮЩИМ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
№ п/п
Содержание мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
1.
Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы и установления заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, а также своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов во внебюджетные фонды
постоянно
экономическое управление
обеспечение государственных гарантий трудовых прав граждан; легализация "теневой" заработной платы; дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования "Город Киров" ежегодно до 20 млн. руб.
2.
Проведение мероприятий по легализации налоговой базы по налогу на прибыль, в том числе рассмотрение деятельности организаций, заявляющих убытки
постоянно
экономическое управление
уменьшение убытков, заявленных в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций
3.
Проведение мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства города
ежегодно
управление развития предпринимательства и потребительского рынка
выполнение к 2015 году показателей эффективности муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 04.06.2012 № 1894-П
4.
Проведение оценки эффективности предоставленных льгот по местным налогам
ежегодно до 1 октября
финансовое управление
в случае отмены льгот дополнительные поступления в местный бюджет
5.
Проведение заседаний межведомственных комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета области. Повышение эффективности работы межведомственных комиссий, в том числе по контролю за принимаемыми решениями
ежемесячно
экономическое управление,
территориальные управления администрации города,
департамент муниципальной собственности,
правовой департамент
снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам в местный бюджет; привлечение доходов в результате проводимых мероприятий до 100 млн. руб. ежегодно
6.
Оказание помощи в проведении на территории рынков города, ярмарках и в других местах массового скопления людей акции Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области "Узнай о своих долгах"
по мере необходимости
управление развития предпринимательства и потребительского рынка
7.
Проведение мероприятий по увеличению налоговой базы по налогам, формирующим бюджет муниципального образования "Город Киров", в том числе путем проведения заседаний межведомственной рабочей группы и территориальных межведомственных комиссий
постоянно
финансовое управление,
территориальные управления администрации города Кирова
увеличение налоговой базы по местным налогам, увеличение поступлений местных налогов с ежегодным ростом
8.
Проведение совместных рейдовых мероприятий с представителями территориальных управлений администрации города и инспекции ФНС России по городу Кирову с целью выявления скрытых от налогообложения доходов физических лиц
на постоянной основе в соответствии с графиком
территориальные управления администрации города Кирова
9.
Размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации города результатов работы администрации города по привлечению доходов в местный бюджет, снижению объема задолженности по платежам в результате работы межведомственных комиссий, рабочей группы
не реже одного раза в квартал
управление организационно-информационного обеспечения
повышение налоговой культуры участников бизнеса
10.
Своевременное принятие мер по взысканию платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения
постоянно
управление благоустройства и транспорта
поступление доходов в местный бюджет - платы в счет возмещения вреда ежегодно не менее 3 млн. рублей
11.
Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в целях увеличения доходов), путем:
11.1.
Проведения анализа финансового состояния муниципальных унитарных предприятий, осуществления контроля за состоянием расчетов по налоговым и неналоговым доходам, принятия мер по повышению эффективности работы предприятий
ежегодно
департамент муниципальной собственности
повышение эффективности работы муниципальных унитарных предприятий; снижение задолженности по платежам в бюджет муниципальных унитарных предприятий
11.2.
Проведения инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направлений его эффективного использования
ежегодно
департамент муниципальной собственности,
контрольное управление
освобождение от имущества, числящегося на балансе учреждений, не используемого в соответствии с уставной деятельностью; увеличение доходов от использования или продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
11.3.
Обеспечения своевременного применения санкций за невыполнение условий договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, проведения претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки
постоянно
департамент муниципальной собственности
снижение задолженности по неналоговым доходам
12.
Проведение мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета муниципального образования "Город Киров"
12.1.
Проверка и утверждение результатов проведения государственной кадастровой оценки земель муниципального образования "Город Киров"
до 01.11.2013
департамент муниципальной собственности
рост кадастровой стоимости земельных участков, увеличение поступления земельного налога и арендной платы за земельные участки
12.2.
Проведение сверки представленных инспекцией ФНС России по городу Кирову (далее - налоговый орган) сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества с действующими муниципальными правовыми актами о предоставлении земельных участков на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, данными похозяйственных книг, а также путем проведения сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в целях:
постоянно
контрольное управление
увеличение поступления имущественных налогов в бюджет муниципального образования "Город Киров"
- выявления земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, которые должны являться объектом налогообложения, но отсутствуют в информационных ресурсах налогового органа
территориальные управления администрации города Кирова
- выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях;
- определения возможности регистрации прав на земельные участки физическими лицами, имеющими зарегистрированное право на объекты имущества (жилые дома);
- определения возможности регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, предоставленных для строительства недвижимого имущества
управление градостроительства и архитектуры
12.3.
Проведение работы в отношении земельных участков и других объектов недвижимого имущества, сведения о которых сформированы налоговым органом и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области (далее - Кадастровая палата), по следующим направлениям:
до 31.12.2014
- установление (уточнение) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков
управление градостроительства и архитектуры
- установление (уточнение) площадей земельных участков, зданий, помещений, сооружений
управление информатизации
- установление (уточнение) адресов места нахождения земельных участков;
- актуализация сведений о виде права;
- определение кадастровой стоимости земельных участков
управление градостроительства и архитектуры по запросу в Кадастровую палату
- уточнение инвентаризационной стоимости зданий, помещений, сооружений
управление градостроительства и архитектуры по запросу в органы технической инвентаризации
- осуществление муниципального контроля в отношении объектов налогообложения, по которым налог не начисляется
контрольное управление,
управление градостроительства и архитектуры,
территориальные управления администрации города Кирова
12.4.
Формирование необходимых и достаточных для внесения в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях и представление указанных сведений в Кадастровую палату в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости"
до 31.12.2014
управление градостроительства и архитектуры
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 171
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, А ТАКЖЕ
ПО СОКРАЩЕНИЮ НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ,
ПОСТУПАЮЩИМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях выполнения Плана мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Кировской области от 02.04.2013 № 72:
1. Утвердить план мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки и задолженности по доходам, поступающим в бюджет муниципального образования "Город Киров" (далее - План мероприятий). Прилагается.
2. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города:
2.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий.
2.2. Представлять в финансовое управление администрации города Кирова отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 20 января следующего за отчетным года.
3. Финансовому управлению администрации города Кирова (Кулистов В.В.) обеспечить координацию выполнения настоящего распоряжения.
4. Признать утратившими силу распоряжения администрации города Кирова:
4.1. От 18.01.2012 № 13 "О плане мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки и задолженности по доходам, поступающим в бюджет муниципального образования "Город Киров".
4.2. От 29.03.2012 № 107 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Кирова от 18.01.2012 № 13".
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Кошкарева С.И.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
Утвержден
распоряжением
администрации г. Кирова
от 13 июня 2013 г. № 171
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, А ТАКЖЕ ПО СОКРАЩЕНИЮ
НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ, ПОСТУПАЮЩИМ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
№ п/п
Содержание мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
1.
Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы и установления заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, а также своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов во внебюджетные фонды
постоянно
экономическое управление
обеспечение государственных гарантий трудовых прав граждан; легализация "теневой" заработной платы; дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования "Город Киров" ежегодно до 20 млн. руб.
2.
Проведение мероприятий по легализации налоговой базы по налогу на прибыль, в том числе рассмотрение деятельности организаций, заявляющих убытки
постоянно
экономическое управление
уменьшение убытков, заявленных в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций
3.
Проведение мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства города
ежегодно
управление развития предпринимательства и потребительского рынка
выполнение к 2015 году показателей эффективности муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 04.06.2012 № 1894-П
4.
Проведение оценки эффективности предоставленных льгот по местным налогам
ежегодно до 1 октября
финансовое управление
в случае отмены льгот дополнительные поступления в местный бюджет
5.
Проведение заседаний межведомственных комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета области. Повышение эффективности работы межведомственных комиссий, в том числе по контролю за принимаемыми решениями
ежемесячно
экономическое управление,
территориальные управления администрации города,
департамент муниципальной собственности,
правовой департамент
снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам в местный бюджет; привлечение доходов в результате проводимых мероприятий до 100 млн. руб. ежегодно
6.
Оказание помощи в проведении на территории рынков города, ярмарках и в других местах массового скопления людей акции Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области "Узнай о своих долгах"
по мере необходимости
управление развития предпринимательства и потребительского рынка
7.
Проведение мероприятий по увеличению налоговой базы по налогам, формирующим бюджет муниципального образования "Город Киров", в том числе путем проведения заседаний межведомственной рабочей группы и территориальных межведомственных комиссий
постоянно
финансовое управление,
территориальные управления администрации города Кирова
увеличение налоговой базы по местным налогам, увеличение поступлений местных налогов с ежегодным ростом
8.
Проведение совместных рейдовых мероприятий с представителями территориальных управлений администрации города и инспекции ФНС России по городу Кирову с целью выявления скрытых от налогообложения доходов физических лиц
на постоянной основе в соответствии с графиком
территориальные управления администрации города Кирова
9.
Размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации города результатов работы администрации города по привлечению доходов в местный бюджет, снижению объема задолженности по платежам в результате работы межведомственных комиссий, рабочей группы
не реже одного раза в квартал
управление организационно-информационного обеспечения
повышение налоговой культуры участников бизнеса
10.
Своевременное принятие мер по взысканию платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения
постоянно
управление благоустройства и транспорта
поступление доходов в местный бюджет - платы в счет возмещения вреда ежегодно не менее 3 млн. рублей
11.
Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в целях увеличения доходов), путем:
11.1.
Проведения анализа финансового состояния муниципальных унитарных предприятий, осуществления контроля за состоянием расчетов по налоговым и неналоговым доходам, принятия мер по повышению эффективности работы предприятий
ежегодно
департамент муниципальной собственности
повышение эффективности работы муниципальных унитарных предприятий; снижение задолженности по платежам в бюджет муниципальных унитарных предприятий
11.2.
Проведения инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направлений его эффективного использования
ежегодно
департамент муниципальной собственности,
контрольное управление
освобождение от имущества, числящегося на балансе учреждений, не используемого в соответствии с уставной деятельностью; увеличение доходов от использования или продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
11.3.
Обеспечения своевременного применения санкций за невыполнение условий договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, проведения претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки
постоянно
департамент муниципальной собственности
снижение задолженности по неналоговым доходам
12.
Проведение мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета муниципального образования "Город Киров"
12.1.
Проверка и утверждение результатов проведения государственной кадастровой оценки земель муниципального образования "Город Киров"
до 01.11.2013
департамент муниципальной собственности
рост кадастровой стоимости земельных участков, увеличение поступления земельного налога и арендной платы за земельные участки
12.2.
Проведение сверки представленных инспекцией ФНС России по городу Кирову (далее - налоговый орган) сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества с действующими муниципальными правовыми актами о предоставлении земельных участков на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, данными похозяйственных книг, а также путем проведения сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в целях:
постоянно
контрольное управление
увеличение поступления имущественных налогов в бюджет муниципального образования "Город Киров"
- выявления земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, которые должны являться объектом налогообложения, но отсутствуют в информационных ресурсах налогового органа
территориальные управления администрации города Кирова
- выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях;
- определения возможности регистрации прав на земельные участки физическими лицами, имеющими зарегистрированное право на объекты имущества (жилые дома);
- определения возможности регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, предоставленных для строительства недвижимого имущества
управление градостроительства и архитектуры
12.3.
Проведение работы в отношении земельных участков и других объектов недвижимого имущества, сведения о которых сформированы налоговым органом и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области (далее - Кадастровая палата), по следующим направлениям:
до 31.12.2014
- установление (уточнение) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков
управление градостроительства и архитектуры
- установление (уточнение) площадей земельных участков, зданий, помещений, сооружений
управление информатизации
- установление (уточнение) адресов места нахождения земельных участков;
- актуализация сведений о виде права;
- определение кадастровой стоимости земельных участков
управление градостроительства и архитектуры по запросу в Кадастровую палату
- уточнение инвентаризационной стоимости зданий, помещений, сооружений
управление градостроительства и архитектуры по запросу в органы технической инвентаризации
- осуществление муниципального контроля в отношении объектов налогообложения, по которым налог не начисляется
контрольное управление,
управление градостроительства и архитектуры,
территориальные управления администрации города Кирова
12.4.
Формирование необходимых и достаточных для внесения в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях и представление указанных сведений в Кадастровую палату в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости"
до 31.12.2014
управление градостроительства и архитектуры
------------------------------------------------------------------