Постановление администрации Зуевского района Кировской области от 10.09.2013 N 757 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. № 757
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В ВИДЕ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
В соответствии с Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области и на основании Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 19.04.2010 № 243 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 28.02.2013 № 137), администрация Зуевского района Кировской области постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Программа). Прилагается.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.А. Косарева.
3. Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством и подлежит обнародованию.
Глава администрации
Зуевского района
Кировской области
О.Д.СЕМАКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Зуевского района
Кировской области
от 10 сентября 2013 г. № 757
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫХ
ВЫПЛАТ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Паспорт ведомственной целевой программы "Организация
предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование "Организация предоставления гражданам социальных
Программы выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг"
Наименование Администрация Зуевского района Кировской области
субъекта
бюджетного
планирования
(главного
распорядителя
бюджетных средств)
Цели и задачи Целью Программы является предоставление социальных
Программы выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг гражданам с низким уровнем доходов.
Задачи Программы:
обеспечение своевременности и полноты предоставления
гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг;
повышение уровня доступности и качества предоставления
социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Сроки реализации 2014 - 2016 годы
Программы
Характеристика В ходе реализации Программы будут выполнены следующие
программных мероприятия:
мероприятий предоставление социальных выплат в виде субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
обеспечение деятельности отдела муниципального
хозяйства и субсидий администрации района
Объемы и источники Средства бюджета района - 28922 тыс. руб., в том числе
финансирования средства из областного бюджета в виде субвенции,
Программы зачисляемой в бюджет района, - 28922 тыс. руб., в том
числе по годам:
2014 год - 9349 тыс. руб.;
2015 год - 9783 тыс. руб.;
2016 год - 9790 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Количество семей, получающих социальные выплаты в виде
результаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
реализации услуг, - 730;
Программы число жалоб на действия (бездействие) должностных лиц
в процессе предоставления субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг, признанных в
установленном порядке обоснованными, - 0
I. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - предоставление социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам с низким уровнем доходов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение своевременности и полноты предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
повышение уровня доступности и качества предоставления социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
II. Характеристика задач, решение которых
осуществляется путем реализации Программы
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия) - адресная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, у которых расходы на оплату жилищных и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Предоставление гражданам субсидий осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
В сложной социально-экономической ситуации, сложившейся в настоящее время в Российской Федерации, в условиях финансово-экономической нестабильности ожидается значительное снижение качества жизни граждан, увеличение безработицы и эмоционально-психологическая опустошенность.
В наиболее сложной ситуации находятся семьи, имеющие несовершеннолетних детей, не обладающие возможностями для самостоятельного решения социальных проблем. Поэтому особо нуждающимся отдельным категориям граждан требуется адресная материальная помощь и реальные меры поддержки тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.
Особое внимание необходимо уделять социально-психологической поддержке лиц пожилого возраста. Социальная поддержка граждан пожилого возраста поможет более эффективно защищать их права и законные интересы, поддержать их социальный статус.
Увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг вызывает необходимость оказания дополнительной поддержки одиноко проживающим пенсионерам в виде субсидий на оплату жилья.
По состоянию на 01.08.2013 численность получателей субсидий в Зуевском районе составляет 640 семей.
Реализация Программы позволит реализовать гражданам, действительно нуждающимся в помощи государства, свои права на получение субсидии в полном объеме.
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2016 годы.
IV. Перечень и описание программных мероприятий, включая
состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия
Мероприятия Программы направлены на реализацию прав граждан на социальную поддержку.
Перечень программных мероприятий по направлениям расходования средств:
предоставление социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом расходов по обеспечению предоставления социальных выплат (почтовых и банковских расходов) (тыс. руб.):
Всего 2014 год 2015 год 2016 год
8686 9120 9120
обеспечение деятельности отдела муниципального хозяйства и субсидий администрации района (тыс. руб.):
Всего 2014 год 2015 год 2016 год
663 663 670
V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах составит 28922 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета в виде субвенции, зачисляемой в бюджет района, - 28922 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 9349 тыс. руб.;
2015 год - 9783 тыс. руб.;
2016 год - 9790 тыс. руб.
VI. Описание ожидаемых конечных результатов реализации
Программы, измеряемых количественными показателями
(тактической задачи)
Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей:
Наименование целевых показателей Единица Годы реализации
эффективности измерения Программы
2014 2015 2016
Количество семей, получающих социальные семей 725 728 730
выплаты в виде субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Число жалоб на действия (бездействие) шт. 0 0 0
должностных лиц в процессе предоставления
субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, признанных в
установленном порядке обоснованными
Проведение комплекса мероприятий для решения программных задач позволит в целом не допустить социальной напряженности (или ее обострения) среди населения. Предоставление мер социальной поддержки сохранит свою гарантированность и стабильность, применение стандартов обеспечит адресное, правильное распределение поддержки и помощи, позволит усилить работу по:
- квалифицированному и полному информированию населения о порядке предоставления субсидии в письменной форме на основании письменного обращения, в порядке личного обращения, с использованием электронных средств связи, средств телефонной связи, а также путем размещения информации в средствах массовой информации;
- обеспечению населения печатными информационными материалами (памятки, плакаты, буклеты);
- строгому соблюдению сотрудниками процедур административных регламентов при оказании услуги, в том числе по соблюдению сроков принятия решений.
Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения значений целевых индикаторов с установленными значениями на 2014 - 2016 годы.
Оценка достижения плановых Фактические показатели
показателей Плановые показатели
Оценка полноты использования Фактическое использование бюджетных
бюджетных средств средств
Плановое использование бюджетных
средств
Показатель эффективности Оценка достижения плановых
использования бюджетных средств показателей
Оценка полноты использования
бюджетных средств
Оценка эффективности по Программе в целом
Значение Эффективное использование бюджетных средств
Более 1,1 Очень высокая эффективность использования бюджетных средств
(превышение целевого значения)
От 0,7 до 1,1 Высокая эффективность использования бюджетных средств
(превышение целевого значения)
От 0,5 до 0,7 Низкая эффективность использования бюджетных средств (не
достигнуто целевое значение)
Менее 0,5 Крайне низкая эффективность использования бюджетных средств
(целевое значение исполнено менее чем на половину)
VII. Описание системы управления реализацией Программы,
включающей в себя распределение полномочий и ответственности
между структурными подразделениями и (или) должностными
лицами субъекта бюджетного планирования, отвечающими
за ее реализацию, и контроль за ходом реализации Программы
Исполнителем Программы является отдел муниципального хозяйства и субсидий администрации района, который выполняет следующие функции:
обеспечивает реализацию мероприятий Программы;
несет ответственность за выполнение Программы и утвержденных целевых показателей ожидаемых конечных результатов реализации Программы;
ежегодно до 1 марта текущего финансового года формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет в отдел экономического развития и инвестиций муниципального района администрации района и муниципальное учреждение "Управление финансов Зуевского района Кировской области".
Реализация и внесение изменений в Программу осуществляются в соответствии с установленным порядком реализации и утверждения ведомственных целевых программ.
Досрочное прекращение реализации Программы возможно в случае внесения изменений в нормативно-правовые акты, исключающие полномочия исполнителя Программы, в рамках которых реализуется ведомственная целевая программа.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. № 757
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В ВИДЕ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
В соответствии с Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области и на основании Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 19.04.2010 № 243 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 28.02.2013 № 137), администрация Зуевского района Кировской области постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Программа). Прилагается.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.А. Косарева.
3. Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством и подлежит обнародованию.
Глава администрации
Зуевского района
Кировской области
О.Д.СЕМАКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Зуевского района
Кировской области
от 10 сентября 2013 г. № 757
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫХ
ВЫПЛАТ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Паспорт ведомственной целевой программы "Организация
предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование "Организация предоставления гражданам социальных
Программы выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг"
Наименование Администрация Зуевского района Кировской области
субъекта
бюджетного
планирования
(главного
распорядителя
бюджетных средств)
Цели и задачи Целью Программы является предоставление социальных
Программы выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг гражданам с низким уровнем доходов.
Задачи Программы:
обеспечение своевременности и полноты предоставления
гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг;
повышение уровня доступности и качества предоставления
социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Сроки реализации 2014 - 2016 годы
Программы
Характеристика В ходе реализации Программы будут выполнены следующие
программных мероприятия:
мероприятий предоставление социальных выплат в виде субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
обеспечение деятельности отдела муниципального
хозяйства и субсидий администрации района
Объемы и источники Средства бюджета района - 28922 тыс. руб., в том числе
финансирования средства из областного бюджета в виде субвенции,
Программы зачисляемой в бюджет района, - 28922 тыс. руб., в том
числе по годам:
2014 год - 9349 тыс. руб.;
2015 год - 9783 тыс. руб.;
2016 год - 9790 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Количество семей, получающих социальные выплаты в виде
результаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
реализации услуг, - 730;
Программы число жалоб на действия (бездействие) должностных лиц
в процессе предоставления субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг, признанных в
установленном порядке обоснованными, - 0
I. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - предоставление социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам с низким уровнем доходов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение своевременности и полноты предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
повышение уровня доступности и качества предоставления социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
II. Характеристика задач, решение которых
осуществляется путем реализации Программы
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия) - адресная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, у которых расходы на оплату жилищных и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Предоставление гражданам субсидий осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
В сложной социально-экономической ситуации, сложившейся в настоящее время в Российской Федерации, в условиях финансово-экономической нестабильности ожидается значительное снижение качества жизни граждан, увеличение безработицы и эмоционально-психологическая опустошенность.
В наиболее сложной ситуации находятся семьи, имеющие несовершеннолетних детей, не обладающие возможностями для самостоятельного решения социальных проблем. Поэтому особо нуждающимся отдельным категориям граждан требуется адресная материальная помощь и реальные меры поддержки тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.
Особое внимание необходимо уделять социально-психологической поддержке лиц пожилого возраста. Социальная поддержка граждан пожилого возраста поможет более эффективно защищать их права и законные интересы, поддержать их социальный статус.
Увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг вызывает необходимость оказания дополнительной поддержки одиноко проживающим пенсионерам в виде субсидий на оплату жилья.
По состоянию на 01.08.2013 численность получателей субсидий в Зуевском районе составляет 640 семей.
Реализация Программы позволит реализовать гражданам, действительно нуждающимся в помощи государства, свои права на получение субсидии в полном объеме.
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2016 годы.
IV. Перечень и описание программных мероприятий, включая
состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия
Мероприятия Программы направлены на реализацию прав граждан на социальную поддержку.
Перечень программных мероприятий по направлениям расходования средств:
предоставление социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом расходов по обеспечению предоставления социальных выплат (почтовых и банковских расходов) (тыс. руб.):
Всего 2014 год 2015 год 2016 год
8686 9120 9120
обеспечение деятельности отдела муниципального хозяйства и субсидий администрации района (тыс. руб.):
Всего 2014 год 2015 год 2016 год
663 663 670
V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах составит 28922 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета в виде субвенции, зачисляемой в бюджет района, - 28922 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 9349 тыс. руб.;
2015 год - 9783 тыс. руб.;
2016 год - 9790 тыс. руб.
VI. Описание ожидаемых конечных результатов реализации
Программы, измеряемых количественными показателями
(тактической задачи)
Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей:
Наименование целевых показателей Единица Годы реализации
эффективности измерения Программы
2014 2015 2016
Количество семей, получающих социальные семей 725 728 730
выплаты в виде субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Число жалоб на действия (бездействие) шт. 0 0 0
должностных лиц в процессе предоставления
субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, признанных в
установленном порядке обоснованными
Проведение комплекса мероприятий для решения программных задач позволит в целом не допустить социальной напряженности (или ее обострения) среди населения. Предоставление мер социальной поддержки сохранит свою гарантированность и стабильность, применение стандартов обеспечит адресное, правильное распределение поддержки и помощи, позволит усилить работу по:
- квалифицированному и полному информированию населения о порядке предоставления субсидии в письменной форме на основании письменного обращения, в порядке личного обращения, с использованием электронных средств связи, средств телефонной связи, а также путем размещения информации в средствах массовой информации;
- обеспечению населения печатными информационными материалами (памятки, плакаты, буклеты);
- строгому соблюдению сотрудниками процедур административных регламентов при оказании услуги, в том числе по соблюдению сроков принятия решений.
Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения значений целевых индикаторов с установленными значениями на 2014 - 2016 годы.
Оценка достижения плановых Фактические показатели
показателей Плановые показатели
Оценка полноты использования Фактическое использование бюджетных
бюджетных средств средств
Плановое использование бюджетных
средств
Показатель эффективности Оценка достижения плановых
использования бюджетных средств показателей
Оценка полноты использования
бюджетных средств
Оценка эффективности по Программе в целом
Значение Эффективное использование бюджетных средств
Более 1,1 Очень высокая эффективность использования бюджетных средств
(превышение целевого значения)
От 0,7 до 1,1 Высокая эффективность использования бюджетных средств
(превышение целевого значения)
От 0,5 до 0,7 Низкая эффективность использования бюджетных средств (не
достигнуто целевое значение)
Менее 0,5 Крайне низкая эффективность использования бюджетных средств
(целевое значение исполнено менее чем на половину)
VII. Описание системы управления реализацией Программы,
включающей в себя распределение полномочий и ответственности
между структурными подразделениями и (или) должностными
лицами субъекта бюджетного планирования, отвечающими
за ее реализацию, и контроль за ходом реализации Программы
Исполнителем Программы является отдел муниципального хозяйства и субсидий администрации района, который выполняет следующие функции:
обеспечивает реализацию мероприятий Программы;
несет ответственность за выполнение Программы и утвержденных целевых показателей ожидаемых конечных результатов реализации Программы;
ежегодно до 1 марта текущего финансового года формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет в отдел экономического развития и инвестиций муниципального района администрации района и муниципальное учреждение "Управление финансов Зуевского района Кировской области".
Реализация и внесение изменений в Программу осуществляются в соответствии с установленным порядком реализации и утверждения ведомственных целевых программ.
Досрочное прекращение реализации Программы возможно в случае внесения изменений в нормативно-правовые акты, исключающие полномочия исполнителя Программы, в рамках которых реализуется ведомственная целевая программа.
------------------------------------------------------------------