Постановление администрации муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области от 19.09.2013 N 105 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БОГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА,
СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Богородского района от 05.05.2011 № 21 (в ред. постановления от 04.07.2011 № 39) "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Богородский муниципальный район" администрация Богородского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области" и на официальном сайте администрации Богородского района www.munbog.ru.
Глава администрации
Богородского района
Кировской области
А.М.ЯКИМОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Богородского района
Кировской области
от 19 сентября 2013 г. № 105
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА, СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области.
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.
1.3. Заявителем для получения муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее - заявитель).
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом земельно-имущественных отношений администрации Богородского района Кировской области (далее - Отдел) по адресу: 612470, Кировская область, Богородский район, пос. Богородское, ул. Советская, д. 43, каб. № 3, ежедневно, кроме праздничных и выходных дней (суббота, воскресенье), с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00.
Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
- непосредственно в Отделе;
- с использованием средств телефонной связи: 8 (83333) 2-14-60, факса: 8 (83333) 2-12-57;
- электронного информирования по адресам электронной почты: admbogo@kirovreg.ru, zemlya.nedra@yandex.ru;
- посредством размещения в сети Интернет: на сайте администрации Богородского муниципального района Кировской области www.munbog.ru.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие следующие организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра);
- федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата" по Кировской области (далее - ФГБУ "Кадастровая палата" по Кировской области);
- межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (опубликован в "Российской газете", № 222, 05.10.2011);
- постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 № 130/149 "Об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области".
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем проекта договора аренды земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя либо личность представителя заявителя, учредительные документы;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем или его законным представителем;
- описание местоположения такого земельного участка.
2.5.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.5.3. Перечень документов, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия в процессе предоставления муниципальной услуги.
По межведомственному запросу администрации представляют:
Управление ФНС России по Кировской области:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
Управление Росреестра:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
ФГБУ "Кадастровая палата" по Кировской области:
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.1. В письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.6.1.2. В письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.6.1.3. Текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.6.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.2.1. С заявлением обратилось неуполномоченное лицо, которое не может представлять интересы в силу своего статуса, или лицо, действующее без доверенности.
2.6.2.2. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю.
2.6.2.3. Обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа.
2.6.2.4. Невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги.
2.6.2.5. Документы, представленные заявителем, недостаточны, недостоверны или представлены в искаженной форме.
2.6.2.6. Наличие соответствующих постановлений (актов), решений судов и правоохранительных органов.
2.6.2.7. Содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию.
2.6.2.8. Земельный участок обременен правами третьих лиц.
2.6.2.9. Земельный участок не соответствует заявленным целям.
2.7. Уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 30 мин.;
- прием и регистрация комплекта документов должностным лицом, ответственным за прием документов, - не более 30 минут;
- выдача результата предоставления услуги - не более 10 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.10. Требования к помещениям.
2.10.1. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается Отдел (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок транспорта общего пользования. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.10.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.11. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
2.11.1. Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области www.munbog.ru.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://pgmu.ako.kirov.ru.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов и их регистрация;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов;
- подготовка и выдача решения о предоставлении в аренду земельного участка или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2.
3.2. Прием заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления - приложение № 1) в Отдел с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист Отдела, ответственный за прием документов:
3.2.2.1. В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2. Проверяет полномочия заявителя.
3.2.2.3. Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.4. Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
3.2.2.5. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
3.2.2.6. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
3.2.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.8. Регистрирует поступившее заявление.
Если имеются основания для препятствий в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отсутствие необходимых документов, заявитель имеет право забрать заявление и поданные документы.
3.2.2.9. Формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления и представленных документов, подготовки проекта решения.
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка проекта решения.
3.3.1. Специалист Отдела осуществляет проверку представленных документов:
3.3.1.1. На наличие необходимых документов согласно перечню.
3.3.1.2. На соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования (наименование муниципального образования) (срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.3.2. Специалист Отдела направляет по каналам межведомственного взаимодействия запросы на получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.3 Специалист Отдела выносит заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение постоянно действующей комиссии по выбору земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, которая проводит проверку поступившего заявления и прилагаемых к нему документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо размещает информацию о намерении предоставить в аренду земельный участок в районной газете "Заря" и на официальном сайте администрации Богородского района в сети Интернет.
3.3.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет:
- две недели для проверки документов и на получение по каналам межведомственного взаимодействия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- месяц на возможность подачи заявлений о предоставлении данного земельного участка в аренду другими заявителями.
3.4. Подготовка и выдача решения о предоставлении в аренду земельного участка или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает подписание решения главой администрации района и направляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю письмом, по электронной почте либо вручает лично. Время выдачи заявителю ответа не должно превышать 10 минут.
3.4.2. Один экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и передается специалистом Отдела, ответственным за подготовку проекта решения, в архив Отдела для хранения.
3.4.3. В случае непоступления других заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка должностное лицо отдела готовит проект решения о предоставлении земельного участка в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота и направляет решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю письмом, по электронной почте либо вручает лично. Время выдачи заявителю ответа не должно превышать 10 минут.
3.4.4. Один экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и передается специалистом Отдела, ответственным за подготовку проекта решения, в архив Отдела для хранения.
3.5. В случае поступления второго заявления о предоставлении этого же земельного участка данный земельный участок предоставляется на торгах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется начальником Отдела или уполномоченными главой администрации Богородского района должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля могут устанавливаться распоряжением главы администрации Богородского района.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами Отдела в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес главы администрации Богородского района, заместителя главы администрации - начальника управления по аграрным вопросам, вопросам жизнеобеспечения и земельно-имущественным отношениям.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3. Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты администрации муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области: admbogo@kirovreg.ru;
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области www.munbog.ru.
Приложение № 1
Главе администрации
Богородского муниципального района
Кировской области
Якимову А.М.
от _______________________________
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка в аренду для ведения
огородничества, сенокошения и выпаса скота
Прошу (просим) предоставить в аренду земельный участок с кадастровым
номером: ___________________________, площадью ___________________________,
местоположение: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
Документы, прилагаемые к настоящему заявлению:
1. Копия паспорта (учредительные документы) Заявителя.
2. Копия паспорта представителя Заявителя.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
Заявителя.
4. Описание местоположения земельного участка.
Для физических лиц:
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" даю согласие на обработку своих персональных данных.
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА,
СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых документов и их регистрация
\/
Рассмотрение заявления о предоставлении
муниципальной услуги
\/
Предоставление муниципальной услуги либо отказ
в предоставлении муниципальной услуги
Да Нет
\/ \/
Принятие решения о предоставлении Подготовка и направление
в аренду земельного участка решения об отказе в предоставлении
для ведения огородничества, муниципальной услуги
сенокошения и выпаса скота,
направление заявителю экземпляра
решения о предоставлении
земельного участка
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БОГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА,
СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Богородского района от 05.05.2011 № 21 (в ред. постановления от 04.07.2011 № 39) "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Богородский муниципальный район" администрация Богородского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области" и на официальном сайте администрации Богородского района www.munbog.ru.
Глава администрации
Богородского района
Кировской области
А.М.ЯКИМОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Богородского района
Кировской области
от 19 сентября 2013 г. № 105
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА, СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области.
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.
1.3. Заявителем для получения муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее - заявитель).
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота на территории муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом земельно-имущественных отношений администрации Богородского района Кировской области (далее - Отдел) по адресу: 612470, Кировская область, Богородский район, пос. Богородское, ул. Советская, д. 43, каб. № 3, ежедневно, кроме праздничных и выходных дней (суббота, воскресенье), с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00.
Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
- непосредственно в Отделе;
- с использованием средств телефонной связи: 8 (83333) 2-14-60, факса: 8 (83333) 2-12-57;
- электронного информирования по адресам электронной почты: admbogo@kirovreg.ru, zemlya.nedra@yandex.ru;
- посредством размещения в сети Интернет: на сайте администрации Богородского муниципального района Кировской области www.munbog.ru.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие следующие организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра);
- федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата" по Кировской области (далее - ФГБУ "Кадастровая палата" по Кировской области);
- межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (опубликован в "Российской газете", № 222, 05.10.2011);
- постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 № 130/149 "Об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области".
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем проекта договора аренды земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя либо личность представителя заявителя, учредительные документы;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем или его законным представителем;
- описание местоположения такого земельного участка.
2.5.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.5.3. Перечень документов, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия в процессе предоставления муниципальной услуги.
По межведомственному запросу администрации представляют:
Управление ФНС России по Кировской области:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
Управление Росреестра:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
ФГБУ "Кадастровая палата" по Кировской области:
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.1. В письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.6.1.2. В письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.6.1.3. Текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.6.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.2.1. С заявлением обратилось неуполномоченное лицо, которое не может представлять интересы в силу своего статуса, или лицо, действующее без доверенности.
2.6.2.2. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю.
2.6.2.3. Обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа.
2.6.2.4. Невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги.
2.6.2.5. Документы, представленные заявителем, недостаточны, недостоверны или представлены в искаженной форме.
2.6.2.6. Наличие соответствующих постановлений (актов), решений судов и правоохранительных органов.
2.6.2.7. Содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию.
2.6.2.8. Земельный участок обременен правами третьих лиц.
2.6.2.9. Земельный участок не соответствует заявленным целям.
2.7. Уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 30 мин.;
- прием и регистрация комплекта документов должностным лицом, ответственным за прием документов, - не более 30 минут;
- выдача результата предоставления услуги - не более 10 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.10. Требования к помещениям.
2.10.1. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается Отдел (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок транспорта общего пользования. Входы в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.10.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.11. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
2.11.1. Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области www.munbog.ru.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://pgmu.ako.kirov.ru.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов и их регистрация;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов;
- подготовка и выдача решения о предоставлении в аренду земельного участка или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2.
3.2. Прием заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления - приложение № 1) в Отдел с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист Отдела, ответственный за прием документов:
3.2.2.1. В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2. Проверяет полномочия заявителя.
3.2.2.3. Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.4. Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
3.2.2.5. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
3.2.2.6. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
3.2.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.8. Регистрирует поступившее заявление.
Если имеются основания для препятствий в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отсутствие необходимых документов, заявитель имеет право забрать заявление и поданные документы.
3.2.2.9. Формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления и представленных документов, подготовки проекта решения.
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка проекта решения.
3.3.1. Специалист Отдела осуществляет проверку представленных документов:
3.3.1.1. На наличие необходимых документов согласно перечню.
3.3.1.2. На соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования (наименование муниципального образования) (срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.3.2. Специалист Отдела направляет по каналам межведомственного взаимодействия запросы на получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.3 Специалист Отдела выносит заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение постоянно действующей комиссии по выбору земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, которая проводит проверку поступившего заявления и прилагаемых к нему документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо размещает информацию о намерении предоставить в аренду земельный участок в районной газете "Заря" и на официальном сайте администрации Богородского района в сети Интернет.
3.3.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет:
- две недели для проверки документов и на получение по каналам межведомственного взаимодействия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- месяц на возможность подачи заявлений о предоставлении данного земельного участка в аренду другими заявителями.
3.4. Подготовка и выдача решения о предоставлении в аренду земельного участка или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает подписание решения главой администрации района и направляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю письмом, по электронной почте либо вручает лично. Время выдачи заявителю ответа не должно превышать 10 минут.
3.4.2. Один экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и передается специалистом Отдела, ответственным за подготовку проекта решения, в архив Отдела для хранения.
3.4.3. В случае непоступления других заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка должностное лицо отдела готовит проект решения о предоставлении земельного участка в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота и направляет решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю письмом, по электронной почте либо вручает лично. Время выдачи заявителю ответа не должно превышать 10 минут.
3.4.4. Один экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и передается специалистом Отдела, ответственным за подготовку проекта решения, в архив Отдела для хранения.
3.5. В случае поступления второго заявления о предоставлении этого же земельного участка данный земельный участок предоставляется на торгах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется начальником Отдела или уполномоченными главой администрации Богородского района должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля могут устанавливаться распоряжением главы администрации Богородского района.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами Отдела в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес главы администрации Богородского района, заместителя главы администрации - начальника управления по аграрным вопросам, вопросам жизнеобеспечения и земельно-имущественным отношениям.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3. Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет:
- на официальный адрес электронной почты администрации муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области: admbogo@kirovreg.ru;
- заполнив в электронном виде форму в разделе "Интернет-приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области www.munbog.ru.
Приложение № 1
Главе администрации
Богородского муниципального района
Кировской области
Якимову А.М.
от _______________________________
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка в аренду для ведения
огородничества, сенокошения и выпаса скота
Прошу (просим) предоставить в аренду земельный участок с кадастровым
номером: ___________________________, площадью ___________________________,
местоположение: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
Документы, прилагаемые к настоящему заявлению:
1. Копия паспорта (учредительные документы) Заявителя.
2. Копия паспорта представителя Заявителя.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
Заявителя.
4. Описание местоположения земельного участка.
Для физических лиц:
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" даю согласие на обработку своих персональных данных.
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА,
СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых документов и их регистрация
\/
Рассмотрение заявления о предоставлении
муниципальной услуги
\/
Предоставление муниципальной услуги либо отказ
в предоставлении муниципальной услуги
Да Нет
\/ \/
Принятие решения о предоставлении Подготовка и направление
в аренду земельного участка решения об отказе в предоставлении
для ведения огородничества, муниципальной услуги
сенокошения и выпаса скота,
направление заявителю экземпляра
решения о предоставлении
земельного участка
------------------------------------------------------------------