Постановление администрации Фаленского района Кировской области от 06.05.2013 N 233 "Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. № 233
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ СХЕМ ДВИЖЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Фаленского района
Кировской области от 11.10.2013 № 572)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 № 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ". Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Ульянова В.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
Утвержден
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 6 мая 2013 г. № 233
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ИЗМЕНЕНИЕ СХЕМ ДВИЖЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Фаленского района
Кировской области от 11.10.2013 № 572)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ" (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по изменению схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Фаленского района.
Адрес: 612500, Кировская область, Фаленский район, пгт Фаленки, ул. Свободы, 65.
Телефоны: 8 (83334) 2-14-31, 2-12-53.
Электронный адрес: www.municipal.ako.kirov.ru/falenki/;
e-mail: kd81123@yandex.ru.
Часы приема заявителей (обед: 12-00 - 13-00):
Дни приема
Время приема
Понедельник
7-48 - 17-00
Вторник
7-48 - 17-00
Среда
7-48 - 17-00
Четверг
7-48 - 17-00
Пятница
7-48 - 16-00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993, № 237);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003, № 202);
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, № 46);
постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" ("Российская газета" от 11.03.2009, № 40);
приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте";
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" ("Российская газета" от 23.08.2000);
Закон Кировской области от 27.12.2006 № 74-ЗО (ред. от 28.12.2010) "Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении";
Устав муниципального образования Фаленский район Кировской области, принятый решением Фаленской районной Думы от 31.10.2011 № 9/67;
решение Фаленской районной Думы Кировской области от 20.02.2008 № 23/195 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в Фаленском районе".
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.5.1. Заявление, составленное в произвольной форме.
2.5.2. Физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, к письменному заявлению об изменении схемы движения по маршруту пассажирского транспорта прилагает схему маршрута с указанием возможных мест расположения остановочных пунктов (в графическом виде).
2.5.3. Юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, к письменному обращению об изменении схемы маршрута прилагает следующую информацию:
схема маршрута с указанием возможных мест расположения остановочных пунктов (в графическом виде);
технико-экономическое обоснование изменения схемы движения по маршруту пассажирского транспорта; проект расписания движения по маршруту.
2.5.4. Представитель организации, предприятия дополнительно предъявляет доверенность от предприятия и свидетельство о государственной регистрации.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
установление фактов несоответствия представленных документов требованиям к их содержанию.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги: непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
(п. 2.9 в ред. постановления администрации Фаленского района Кировской области от 11.10.2013 № 572)
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.2. В помещении для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.
2.10.3. Рабочее место специалиста оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.10.4. Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стулом для приема заявителя.
2.10.5. Места для ожидания приема заявителями должны быть оборудованы стульями, обеспечивать возможность комфортного ожидания, обеспечены местами общественного пользования (туалетами).
2.11. Порядок получения консультаций заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям непосредственно в помещениях администрации, а также с использованием почтовой связи, электронных средств связи, по телефону, путем размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ).
2.11.2. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации, предоставляющей муниципальную услугу, размещаются в помещении администрации при входе в здание.
2.11.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами, работниками администрации, оказывающими муниципальную услугу, при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
2.11.4. При личном обращении заявителя в администрацию для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.
2.11.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица, работники администрации подробно и корректно информируют о порядке и сроках оказания муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставляют иную интересующую граждан информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, а также фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, работника администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить нужную информацию. При необходимости гражданину может быть предложено обратиться письменно или назначено удобное ему время для консультации.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.11.6. Письменные обращения заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (включая обращения, поступившие по электронной почте) рассматриваются должностными лицами, работниками администрации, предоставляющими муниципальную услугу, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в администрации.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ на обращение, уведомление о рассмотрении обращения либо его переадресации.
2.11.7. При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется по электронной почте на электронный адрес в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента поступления обращения.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.
2.11.8. Основные требования к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
доступность получения информации.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.12.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации.
2.12.2. Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги.
2.12.3. Отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Муниципальная услуга включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления и документов;
направление обращения администрацией представителю ПО ГИБДД МВД Фаленского района по вопросу проведения обследования состояния дорожных условий и остановочных пунктов на изменяемом маршруте пассажирского транспорта;
изучение состояния дорожных условий и остановочных пунктов маршрута с изменяемой схемой движения пассажирского транспорта;
согласование проекта решения, изменения схемы движения;
утверждение измененной схемы движения.
Блок-схема административных процедур приведена в приложении № 1.
3.1.1. Описание последовательности административных действий при приеме и регистрации заявлений.
3.1.1.1. Основанием для начала действия является поступившее заявление с приложением необходимых документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
3.1.1.2. Заявление, поступившее в администрацию непосредственно от гражданина либо присланное почтовым отправлением, поступившее по информационным системам общего пользования, принимается работником, ответственным за прием корреспонденции.
По просьбе обратившегося гражданина работником администрации, ответственным за прием корреспонденции, выдается расписка о приеме документов.
3.1.1.3. Специалист, ответственный за прием корреспонденции, регистрирует поступившее обращение. Продолжительность административного действия - один день.
3.1.2. Описание последовательности административных действий при рассмотрении заявления и документов.
3.1.2.1. Ответственный специалист производит проверку поступивших документов на соответствие установленным требованиям согласно пункту 2.5 настоящего административного регламента и на соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования Фаленский муниципальный район.
3.1.2.2. При наличии хотя бы одного из оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, представленный комплект документов возвращается заявителю.
3.1.2.3. В течение двух рабочих дней ответственный специалист готовит документ с указанием причин отказа. В течение одного рабочего дня данный документ передается на визирование заместителю главы администрации по вопросам жизнеобеспечения (далее - заместитель главы администрации). Продолжительность административного действия - три дня.
3.1.2.4. В течение одного рабочего дня утвержденный мотивированный отказ направляется заявителю.
3.1.3. Описание административной процедуры при направлении обращения администрацией района к представителю ПО ГИБДД МВД Фаленского района по вопросу проведения обследования состояния дорожных условий и остановочных пунктов на маршруте с изменяемой схемой движения пассажирского транспорта.
3.1.3.1. Ответственный специалист готовит и направляет обращение к представителю ПО ГИБДД МВД Фаленского района для решения вопроса о проведении обследования состояния дорожных условий и остановочных пунктов на маршруте с изменяемой схемой движения пассажирского транспорта при производстве дорожных работ (для решения вопроса об оформлении акта обследования). Продолжительность административного действия - один день.
3.1.4. Описание административной процедуры при изучении состояния дорожных условий на маршруте с изменяемой схемой движения пассажирского транспорта.
3.1.4.1. Обследование состояния дорожных условий и остановочных пунктов для изменения маршрута схемы движения проводится межведомственной комиссией по проведению комплексного обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.1.4.2. Полученные данные по итогам проведенного изучения состояния дорожных условий и остановочных пунктов в течение 3-х дней анализируются и оформляются актом.
3.1.5. Описание административной процедуры при согласовании проекта решения изменения схемы движения.
3.1.5.2. В случае если полученные данные подтверждают необходимость изменения схемы движения маршрута пассажирского транспорта, ответственным специалистом на основании анализа изучения состояния дорожных условий и остановочных пунктов подготавливается проект решения изменения схемы движения.
3.1.5.3. Проект решения изменения схемы движения направляет заместителю главы администрации на рассмотрение и согласование.
3.1.5.4. По результатам рассмотрения представленной документации заместитель главы администрации согласовывает проект решения либо дает указание на соответствующую корректировку проекта решения об изменении схемы движения ответственному специалисту.
3.1.5.5. В случае поступления указания на соответствующую корректировку проекта решения изменения схемы движения ответственный специалист обеспечивает соответствующую корректировку проекта решения (вносит соответствующие изменения в проект решения или представление необходимых документов) и направляет проект решения заместителю главы администрации для повторного рассмотрения. Продолжительность административного действия - 8 дней.
3.1.6. Описание административной процедуры утверждения и регистрации.
3.1.6.1. Согласованный проект решения утверждается главой администрации района и регистрируется в установленном порядке.
3.1.6.2. Ответственный специалист один экземпляр решения и принятые для исполнения муниципальной услуги оригиналы документов выдает заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов), второй экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится в архиве.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
В случае обращения заявителя с жалобой на решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, по решению главы администрации проводится служебная проверка в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя.
Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В трехдневный срок после проведения служебной проверки заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения жалобы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения или ответа.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
БЛОК-СХЕМА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ СХЕМ ДВИЖЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ"
Заявитель
\/
Направление письменного заявления
\/ \/ \/
По почте В ходе личного приема По электронной почте
\/
> Прием и регистрация заявления <
и представленных документов
\/
Рассмотрение заявления о предоставлении
муниципальной услуги, оценка
возможности изменения схем движения
\/ \/
Возврат документов, Направление обращения в ПО ГИБДД МВД
отказ в предоставлении Фаленского района для проведения обследования
муниципальной услуги состояния дорожных условий изменяемого
маршрута пассажирского транспорта
\/
Согласование проекта решения,
утверждение и регистрация измененной
схемы движения и остановочных пунктов
пассажирского транспорта
\/
Предоставление заявителю измененных схем
движения по маршрутам пассажирского
транспорта при производстве дорожных работ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. № 233
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ СХЕМ ДВИЖЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Фаленского района
Кировской области от 11.10.2013 № 572)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 № 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ". Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Ульянова В.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
Утвержден
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 6 мая 2013 г. № 233
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ИЗМЕНЕНИЕ СХЕМ ДВИЖЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Фаленского района
Кировской области от 11.10.2013 № 572)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ" (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по изменению схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Фаленского района.
Адрес: 612500, Кировская область, Фаленский район, пгт Фаленки, ул. Свободы, 65.
Телефоны: 8 (83334) 2-14-31, 2-12-53.
Электронный адрес: www.municipal.ako.kirov.ru/falenki/;
e-mail: kd81123@yandex.ru.
Часы приема заявителей (обед: 12-00 - 13-00):
Дни приема
Время приема
Понедельник
7-48 - 17-00
Вторник
7-48 - 17-00
Среда
7-48 - 17-00
Четверг
7-48 - 17-00
Пятница
7-48 - 16-00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993, № 237);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003, № 202);
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, № 46);
постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" ("Российская газета" от 11.03.2009, № 40);
приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте";
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" ("Российская газета" от 23.08.2000);
Закон Кировской области от 27.12.2006 № 74-ЗО (ред. от 28.12.2010) "Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении";
Устав муниципального образования Фаленский район Кировской области, принятый решением Фаленской районной Думы от 31.10.2011 № 9/67;
решение Фаленской районной Думы Кировской области от 20.02.2008 № 23/195 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в Фаленском районе".
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является изменение схем движения по маршрутам пассажирского транспорта при производстве дорожных работ.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.5.1. Заявление, составленное в произвольной форме.
2.5.2. Физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, к письменному заявлению об изменении схемы движения по маршруту пассажирского транспорта прилагает схему маршрута с указанием возможных мест расположения остановочных пунктов (в графическом виде).
2.5.3. Юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, к письменному обращению об изменении схемы маршрута прилагает следующую информацию:
схема маршрута с указанием возможных мест расположения остановочных пунктов (в графическом виде);
технико-экономическое обоснование изменения схемы движения по маршруту пассажирского транспорта; проект расписания движения по маршруту.
2.5.4. Представитель организации, предприятия дополнительно предъявляет доверенность от предприятия и свидетельство о государственной регистрации.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
установление фактов несоответствия представленных документов требованиям к их содержанию.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги: непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
(п. 2.9 в ред. постановления администрации Фаленского района Кировской области от 11.10.2013 № 572)
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.2. В помещении для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.
2.10.3. Рабочее место специалиста оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.10.4. Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стулом для приема заявителя.
2.10.5. Места для ожидания приема заявителями должны быть оборудованы стульями, обеспечивать возможность комфортного ожидания, обеспечены местами общественного пользования (туалетами).
2.11. Порядок получения консультаций заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям непосредственно в помещениях администрации, а также с использованием почтовой связи, электронных средств связи, по телефону, путем размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ).
2.11.2. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации, предоставляющей муниципальную услугу, размещаются в помещении администрации при входе в здание.
2.11.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами, работниками администрации, оказывающими муниципальную услугу, при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
2.11.4. При личном обращении заявителя в администрацию для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.
2.11.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица, работники администрации подробно и корректно информируют о порядке и сроках оказания муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставляют иную интересующую граждан информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, а также фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, работника администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить нужную информацию. При необходимости гражданину может быть предложено обратиться письменно или назначено удобное ему время для консультации.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.11.6. Письменные обращения заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (включая обращения, поступившие по электронной почте) рассматриваются должностными лицами, работниками администрации, предоставляющими муниципальную услугу, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в администрации.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ на обращение, уведомление о рассмотрении обращения либо его переадресации.
2.11.7. При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется по электронной почте на электронный адрес в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента поступления обращения.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.
2.11.8. Основные требования к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
доступность получения информации.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.12.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации.
2.12.2. Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги.
2.12.3. Отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Муниципальная услуга включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления и документов;
направление обращения администрацией представителю ПО ГИБДД МВД Фаленского района по вопросу проведения обследования состояния дорожных условий и остановочных пунктов на изменяемом маршруте пассажирского транспорта;
изучение состояния дорожных условий и остановочных пунктов маршрута с изменяемой схемой движения пассажирского транспорта;
согласование проекта решения, изменения схемы движения;
утверждение измененной схемы движения.
Блок-схема административных процедур приведена в приложении № 1.
3.1.1. Описание последовательности административных действий при приеме и регистрации заявлений.
3.1.1.1. Основанием для начала действия является поступившее заявление с приложением необходимых документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
3.1.1.2. Заявление, поступившее в администрацию непосредственно от гражданина либо присланное почтовым отправлением, поступившее по информационным системам общего пользования, принимается работником, ответственным за прием корреспонденции.
По просьбе обратившегося гражданина работником администрации, ответственным за прием корреспонденции, выдается расписка о приеме документов.
3.1.1.3. Специалист, ответственный за прием корреспонденции, регистрирует поступившее обращение. Продолжительность административного действия - один день.
3.1.2. Описание последовательности административных действий при рассмотрении заявления и документов.
3.1.2.1. Ответственный специалист производит проверку поступивших документов на соответствие установленным требованиям согласно пункту 2.5 настоящего административного регламента и на соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования Фаленский муниципальный район.
3.1.2.2. При наличии хотя бы одного из оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, представленный комплект документов возвращается заявителю.
3.1.2.3. В течение двух рабочих дней ответственный специалист готовит документ с указанием причин отказа. В течение одного рабочего дня данный документ передается на визирование заместителю главы администрации по вопросам жизнеобеспечения (далее - заместитель главы администрации). Продолжительность административного действия - три дня.
3.1.2.4. В течение одного рабочего дня утвержденный мотивированный отказ направляется заявителю.
3.1.3. Описание административной процедуры при направлении обращения администрацией района к представителю ПО ГИБДД МВД Фаленского района по вопросу проведения обследования состояния дорожных условий и остановочных пунктов на маршруте с изменяемой схемой движения пассажирского транспорта.
3.1.3.1. Ответственный специалист готовит и направляет обращение к представителю ПО ГИБДД МВД Фаленского района для решения вопроса о проведении обследования состояния дорожных условий и остановочных пунктов на маршруте с изменяемой схемой движения пассажирского транспорта при производстве дорожных работ (для решения вопроса об оформлении акта обследования). Продолжительность административного действия - один день.
3.1.4. Описание административной процедуры при изучении состояния дорожных условий на маршруте с изменяемой схемой движения пассажирского транспорта.
3.1.4.1. Обследование состояния дорожных условий и остановочных пунктов для изменения маршрута схемы движения проводится межведомственной комиссией по проведению комплексного обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.1.4.2. Полученные данные по итогам проведенного изучения состояния дорожных условий и остановочных пунктов в течение 3-х дней анализируются и оформляются актом.
3.1.5. Описание административной процедуры при согласовании проекта решения изменения схемы движения.
3.1.5.2. В случае если полученные данные подтверждают необходимость изменения схемы движения маршрута пассажирского транспорта, ответственным специалистом на основании анализа изучения состояния дорожных условий и остановочных пунктов подготавливается проект решения изменения схемы движения.
3.1.5.3. Проект решения изменения схемы движения направляет заместителю главы администрации на рассмотрение и согласование.
3.1.5.4. По результатам рассмотрения представленной документации заместитель главы администрации согласовывает проект решения либо дает указание на соответствующую корректировку проекта решения об изменении схемы движения ответственному специалисту.
3.1.5.5. В случае поступления указания на соответствующую корректировку проекта решения изменения схемы движения ответственный специалист обеспечивает соответствующую корректировку проекта решения (вносит соответствующие изменения в проект решения или представление необходимых документов) и направляет проект решения заместителю главы администрации для повторного рассмотрения. Продолжительность административного действия - 8 дней.
3.1.6. Описание административной процедуры утверждения и регистрации.
3.1.6.1. Согласованный проект решения утверждается главой администрации района и регистрируется в установленном порядке.
3.1.6.2. Ответственный специалист один экземпляр решения и принятые для исполнения муниципальной услуги оригиналы документов выдает заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов), второй экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится в архиве.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
В случае обращения заявителя с жалобой на решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, по решению главы администрации проводится служебная проверка в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя.
Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В трехдневный срок после проведения служебной проверки заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения жалобы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения или ответа.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
БЛОК-СХЕМА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ СХЕМ ДВИЖЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ"
Заявитель
\/
Направление письменного заявления
\/ \/ \/
По почте В ходе личного приема По электронной почте
\/
> Прием и регистрация заявления <
и представленных документов
\/
Рассмотрение заявления о предоставлении
муниципальной услуги, оценка
возможности изменения схем движения
\/ \/
Возврат документов, Направление обращения в ПО ГИБДД МВД
отказ в предоставлении Фаленского района для проведения обследования
муниципальной услуги состояния дорожных условий изменяемого
маршрута пассажирского транспорта
\/
Согласование проекта решения,
утверждение и регистрация измененной
схемы движения и остановочных пунктов
пассажирского транспорта
\/
Предоставление заявителю измененных схем
движения по маршрутам пассажирского
транспорта при производстве дорожных работ
------------------------------------------------------------------