Постановление администрации Фаленского района Кировской области от 06.05.2013 N 235 "Об административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение расписания движения пассажирского транспорта, паспорта маршрута"



АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. № 235

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ РАСПИСАНИЯ ДВИЖЕНИЯ
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА, ПАСПОРТА МАРШРУТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Фаленского района
Кировской области от 11.10.2013 № 569)

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 № 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение расписания движения пассажирского транспорта, паспорта маршрута". Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Ульянова В.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН





Утвержден
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 6 мая 2013 г. № 235

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ
РАСПИСАНИЯ ДВИЖЕНИЯ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА,
ПАСПОРТА МАРШРУТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Фаленского района
Кировской области от 11.10.2013 № 569)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение расписания движения пассажирского транспорта и паспорта маршрута" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги по утверждению расписания и паспорта маршрута (далее - муниципальная услуга), а также создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение расписания движения пассажирского транспорта, паспорта маршрута" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Фаленского района.
Адрес: 612500, Кировская область, Фаленский район, пгт Фаленки, ул. Свободы, 65.
Телефоны: 8 (83334) 2-14-31, 2-12-53.
Электронный адрес: www.municipal.ako.kirov.ru/falenki/.
E-mail: kd81123@yandex.ru.
Часы приема заявителей (обед: 12-00 - 13-00):

Дни приема
Время приема
Понедельник
7-48 - 17-00
Вторник
7-48 - 17-00
Среда
7-48 - 17-00
Четверг
7-48 - 17-00
Пятница
7-48 - 16-00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной

2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон Российской Федерации от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Закон Кировской области от 27.12.2006 № 74-ЗО (ред. от 28.12.2010) "Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении";
Устав муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, принятый решением Фаленской районной Думы от 31.10.2011 № 9/67;
решение Фаленской районной Думы Кировской области от 20.02.2008 № 23/195 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в Фаленском районе".
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления заявления с паспортом маршрута и расписанием движения, необходимыми для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
(п. 2.4.2 в ред. постановления администрации Фаленского района Кировской области от 11.10.2013 № 569)
2.4.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является утверждение расписания движения пассажирского транспорта, паспорта маршрута.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.5.1. Заявление получателя муниципальной услуги пишется в свободной форме получателем муниципальной услуги ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета, разборчиво) или машинописным способом на русском языке. Не допускается использование сокращений и аббревиатур.
2.5.2. Паспорт маршрута.
2.5.3. Расписание движения транспорта общего пользования.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
установление фактов несоответствия представленных документов требованиям к их содержанию.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
непредставление документов, определенных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
обращение неправомочного лица.

2.7.3. Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении. Письменный отказ должен быть подписан заместителем главы администрации.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством обращения заявителя.
2.10. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения. Ответственный исполнитель, который осуществляет прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно осуществляться без лишних пауз, слов и эмоций.
2.10.2. Консультирование происходит по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
сроки исполнения муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1. Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.2. В помещении для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.
2.11.3. Рабочее место специалиста оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.11.4. Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стулом для приема заявителя.
2.11.5. Места для ожидания приема заявителями должны быть оборудованы стульями, обеспечивать возможность комфортного ожидания, обеспечены местами общественного пользования (туалетами).
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.12.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации.
2.12.2. Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги.
2.12.3. Отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных действий (процедур) указана в блок-схеме (приложение № 1).
Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
информирование и консультирование заявителей по вопросам утверждения расписаний движения и согласования паспортов маршрутов;
прием и рассмотрение заявления.
3.2. Информирование и консультирование заявителей:
3.2.1. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя.
3.2.2. Ответственный исполнитель, осуществляющий информирование и консультирование, предоставляет заявителю информацию о порядке и условиях утверждения расписания и согласования паспорта маршрута. Консультации проводятся ответственным исполнителем устно, в том числе по телефону.
3.3. Прием и рассмотрение заявления:
3.3.1. Заявитель или его представитель направляет заявление с расписанием движения и паспортом маршрута.
3.3.2. В соответствии с правилами делопроизводства заявление регистрируется заведующим делопроизводством и передается заместителю главы администрации района.
3.3.3. Заместитель главы администрации района в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя для рассмотрения поступившего заявления.
3.3.4. Ответственный исполнитель должен обеспечить объективное, всестороннее, полное и своевременное рассмотрение заявления.
3.3.5. По результатам рассмотрения заявления ответственный исполнитель:
готовит ответ и направляет на подписание заместителю главы администрации;
готовит письменный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.6. Согласованный проект решения утверждается главой администрации района и регистрируется в установленном порядке.
3.3.7. Ответственный специалист один экземпляр решения и принятые для исполнения муниципальной услуги оригиналы документов выдает заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов), второй экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится в архиве.
Ответ заявителю направляется не позднее трех рабочих дней.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется непосредственно заместителем главы администрации района.
4.2. Ответственный исполнитель, осуществляющий консультирование, информирование на предмет возможности предоставления муниципальной услуги, несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений в соответствии с настоящим Административным регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения или ответа.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ
РАСПИСАНИЯ ДВИЖЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЕ ПАСПОРТА МАРШРУТА"


Письменное обращение заявителя (представителя заявителя)
с расписанием движения, паспортом маршрута


\/

Прием и регистрация заявления


\/

Направление заявления заместителю главы администрации


\/

Направление заявления ответственному исполнителю


\/

Определение ответственным исполнителем наличия объема
необходимых документов, правильности оформления паспорта
маршрута, расписания движения


\/

Все необходимые документы имеются,
заявление оформлено правильно?


\/

Предоставление Ответственный исполнитель
ответственным уведомляет заявителя о наличии
исполнителем препятствий в предоставлении
утвержденного услуги, объясняет содержание
расписания движения выявленных недостатков и меры
и паспорта маршрута по их устранению

/\

\/
Устранил ли заявитель причины, <
послужившие основанием Письменный ответ об отказе
для приостановления > в предоставлении услуги
предоставления услуги



------------------------------------------------------------------