Постановление администрации Фаленского района Кировской области от 28.11.2013 N 678 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 678
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 № 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности". Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующую отделом земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района Четвертных Н.Н.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
Утвержден
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 28 ноября 2013 г. № 678
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме - предоставление муниципальной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителями.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеет физическое и юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении или передаче земельного участка (части земельного участка), находящегося в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Фаленского района Кировской области (далее - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Фаленского района Кировской области (далее - орган предоставления).
При предоставлении муниципальной услуги участвуют в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, следующие органы и учреждения:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации;
органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
судебные органы;
налоговые органы.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере;
настоящим административным регламентом.
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление или передача земельного участка (части земельного участка) в собственность или аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Фаленского района Кировской области либо мотивированный отказ в предоставлении прав на земельный участок (часть земельного участка).
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.5.1. Заявление (приложение № 1) о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - Заявление), которое должно содержать следующую информацию:
цель использования земельного участка (части земельного участка);
предполагаемые размеры земельного участка (части земельного участка) и их обоснование;
испрашиваемое право на землю (в собственность или аренду);
условия предоставления земельного участка (части земельного участка) в собственность (за плату или бесплатно);
срок аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка (части земельного участка) в аренду);
предполагаемое местоположение (адрес) земельного участка (части земельного участка), его графическое обозначение на схеме расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (чертеж-схема расположения земельного участка (части земельного участка));
полное и сокращенное наименование Заявителя - юридического лица (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя Заявителя (его уполномоченного представителя) - юридического лица (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя (его уполномоченного представителя) (для физических лиц);
сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица (для юридических лиц);
сведения о месте жительства Заявителя (регистрации) - физического лица (для физических лиц);
номер контактного телефона (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ Заявителю;
способ направления ответа Заявителю;
личная подпись руководителя Заявителя - юридического лица (его уполномоченного представителя) и дата (для юридических лиц);
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата (для физических лиц);
суть Заявления.
2.5.2. Копию документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом.
2.5.3. Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем.
2.5.4. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя.
2.5.5. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.5.6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку о земельном участке, либо кадастровый план (кадастровую карту) соответствующей территории.
2.5.7. Соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенное между членами фермерского хозяйства (в случае предоставления земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности).
В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения и его представление не требуется.
2.5.8. Выкопировку из ситуационного плана территории с обозначением испрашиваемого земельного участка (части земельного участка).
2.5.9. Ходатайство органа местного самоуправления поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка), в администрацию Фаленского района о рассмотрении Заявления с указанием характеристик испрашиваемого земельного участка, наличия прав третьих лиц и договорных отношений на земельный участок, а также строений на земельном участке (далее - ходатайство о рассмотрении Заявления).
2.5.10. Заключения главного специалиста по строительству и архитектуре администрации Фаленского района (при необходимости), управления сельского хозяйства администрации Фаленского района (при необходимости), департамента экологии и природопользования Кировской области (при необходимости) о возможности и целесообразности предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка).
2.6. Документы, указанные в подпунктах 2.5.3, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.10 пункта 2.5 настоящего административного регламента, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, указанные в подпунктах 2.5.1, 2.5.2, 2.5.4, 2.5.7 пункта 2.5 настоящего административного регламента, Заявитель должен представить самостоятельно.
Копии документов, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью и печатью Заявителя (при наличии печати) либо представлены в отдел с оригиналом.
Заявителем по его инициативе могут быть дополнительно представлены документы либо их копии, которые, по его мнению, имеют значение для получения муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие документов, указанных в подпункте 2.5 настоящего административного регламента, которые Заявитель должен представить самостоятельно;
не указаны фамилия, имя, отчество, наименование Заявителя;
не указан почтовый адрес Заявителя;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
невозможно установить цель обращения.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
в случае, если с Заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
в случае, если земельный участок не относится к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности.
в случае, если испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка) обременен правами третьих лиц и (или) находится в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Кировской области, частной собственности;
в случае, если федеральным законодательством установлен запрет на приватизацию земельного участка;
в случае, если испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка) изъят из оборота или ограничен в обороте;
в случае, если испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка) зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
в случае, если на земельном участке находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие третьим лицам;
в случае, если заявленная цель использования земельного участка (части земельного участка) не отвечает требованиям экологических, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных регламентов, правил, нормативов, условий использования соответствующей территории и (или) критериям предоставления земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
в случае, если заявленная цель использования земельного участка (части земельного участка) не соответствует принадлежности к той или иной категории земель, а также его целевому назначению и разрешенному использованию, установленному градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);
в случае, если при заявленной цели использования земельного участка (части земельного участка) для целей сельскохозяйственного производства не сохраняется целостность сельскохозяйственных угодий и (или) допускается загрязнение, захламление, деградация и ухудшение плодородия почв на землях соответствующей категории;
в случае, если площадь земельного участка (части земельного участка) не соответствует установленным предельным размерам земельных участков;
в случае, если от органа местного самоуправления поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка), не поступило ходатайство о рассмотрении Заявления;
в случае, если от органов, указанных в подпункте 2.5.10 настоящего административного регламента, поступили заключения о невозможности и нецелесообразности предоставления земельного участка;
в случае, если по истечении месяца со дня опубликования информации по поводу предоставления земельного участка (части земельного участка) поступили в письменном виде обоснованные возражения заинтересованных лиц;
при наличии вступивших в законную силу решений суда;
при неустранении Заявителем причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 115 дней со дня регистрации Заявления.
В указанный срок не входит время выполнения в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка.
Время ожидания в очереди заинтересованного лица при обращении за консультацией не может превышать 15 минут. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут. Прием Заявителей ведется без предварительной записи.
Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди заинтересованного лица при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами органа предоставления муниципальной услуги в течение всего срока предоставления услуги, в том числе в неприемные часы.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия должностного лица органа предоставления с Заявителями организовано в виде кабинета. Кабинет приема Заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Рабочее место должностного лица органа предоставления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.11.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Для ожидания приема Заявителям отведены сидячие места.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками Заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
Информирование Заявителей о порядке, сроках, процедурах ее предоставления производится должностными лицами органа предоставления, уполномоченными предоставлять муниципальную услугу (далее - должностные лица органа предоставления):
в письменной форме на основании обращения в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа;
на личном приеме в порядке личного обращения Заявителей;
с использованием средств телефонной и (или) электронной связи;
путем размещения информации о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответы на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам предоставления муниципальной услуги даются в письменной форме в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При личном обращении Заявителя должностное лицо органа предоставления принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
При ответах на устные обращения граждан и телефонные звонки должностное лицо органа предоставления подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица органа предоставления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента регистрации Заявления Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Информирование Заявителя о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом органа предоставления при личном обращении Заявителя, по телефону, при письменном обращении Заявителя, включая обращения по электронной почте.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13. Показатели качества и доступности муниципальной услуги:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно в органе предоставления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы органа предоставления, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении № 2 к настоящему регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте органа предоставления;
на информационном стенде в органе предоставления.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети "Интернет", публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в органе предоставления и Интернет-сайте органа предоставления размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе время нахождения в очереди (ожидания), время приема документов и т.д.;
основания предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Гражданам обеспечивается возможность:
получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
получения на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) текста административного регламента в электронном виде;
в целях получения муниципальной услуги представлять обращения и при необходимости иные документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации Фаленского района Кировской области, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления;
рассмотрение Заявления и проверка представленных документов;
утверждение и выдача Заявителю схемы расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
публикация информационного сообщения о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
предоставление земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в аренду без проведения торгов;
предоставление земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности путем проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
принятие решения о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3.
3.2. Прием и регистрация Заявления.
3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение Заявителя или его уполномоченного представителя в орган предоставления (подача Заявления с комплектом документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента) либо получение Заявления с приложенными к нему документами почтой.
3.2.2. Специалист органа предоставления, ответственный за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Фаленского района Заявление с приложенными к нему документами и направляет его заведующему отделом земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района (далее - Отдел).
По желанию Заявителя при приеме Заявления на втором экземпляре такого Заявления специалист органа предоставления, ответственный за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, проставляет отметку о принятии Заявления с указанием даты и точного времени его принятия.
Предварительно Заявитель может получить консультацию должностного лица Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих часов.
3.3. Рассмотрение Заявления и проверка представленных документов.
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры является получение должностным лицом Отдела Заявления с приложенными к нему документами.
3.3.2. Должностное лицо Отдела рассматривает Заявление и осуществляет проверку представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для принятия решения о предоставлении Заявителю земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, либо о приостановлении предоставления муниципальной услуги, либо о мотивированном отказе в предоставлении права на земельный участок.
В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 2.5.3, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.10 пункта 2.5 настоящего административного регламента, должностное лицо Отдела запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Срок подготовки и направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия не должен превышать 3 рабочих дня со дня регистрации Заявления.
Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 дней со дня регистрации Заявления. В указанный срок не входит время предоставления федеральными органами исполнительной власти по межведомственному запросу документов, указанных в подпунктах 2.5.3, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.10 пункта 2.5 настоящего административного регламента.
3.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, Заявление рассматривается в комиссии по выбору земельных участков на территории Фаленского района (далее - Комиссия), которой принимается решение о подготовке и согласовании с учетом зонирования территорий схемы расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и об опубликовании информационного сообщения в официальных средствах массовой информации о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 14 календарных дней со дня регистрации Заявления.
3.4. Утверждение и выдача Заявителю схемы расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.1. Основанием для начала исполнения процедуры является решение Комиссии о подготовке и согласовании с учетом зонирования территорий схемы расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка (части земельного участка)).
3.4.2. Должностное лицо Отдела с учетом зонирования территорий подготавливает схему расположения земельного участка (части земельного участка) и согласовывает данную схему в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, уполномоченными регулировать и контролировать землепользование и застройку.
3.4.3. Должностное лицо Отдела обеспечивает подписание (согласование) схемы расположения земельного участка (части земельного участка) главой администрации Фаленского района и подготавливает проект постановления администрации Фаленского района об утверждении схемы расположения земельного участка (части земельного участка).
3.4.4. Должностное лицо Отдела выдает Заявителю документы, подтверждающие согласование и утверждение схемы расположения земельного участка (части земельного участка), с подтверждением факта получения указанных документов подписью Заявителя в журнале выдачи документации.
3.4.5. Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации Заявления.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.5. Публикация информационного сообщения о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.5.1. Основанием для начала исполнения процедуры является решение Комиссии об опубликовании информационного сообщения в официальных средствах массовой информации о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.5.2. Должностное лицо Отдела готовит информационное сообщение о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - информационное сообщение), с указанием цели использования земельного участка (части земельного участка), его предполагаемого местоположения и размеров (площади), разрешенного использования, испрашиваемого права на землю и обеспечивает опубликование информационного сообщения в районной газете "Сельский маяк" и на официальном сайте Фаленского района Кировской области в сети "Интернет".
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 календарных дней с момента оформления протокола Комиссии.
3.6. Предоставление земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в аренду без проведения торгов (аукционов).
3.6.1. В случае если по истечении 1 месяца со дня опубликования информационного сообщения заявления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности не поступили, Комиссией принимается решение о передаче (предоставлении) Заявителю испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) в аренду без проведения торгов (аукционов).
Должностное лицо Отдела готовит проект постановления администрации Фаленского района о передаче (предоставлении) Заявителю земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в аренду и направляет ему копию такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Срок принятия решения о передаче (предоставлении) земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности составляет не более 14 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
3.6.2. Основанием для заключения договора аренды земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности является получение должностным лицом Отдела копии постановления администрации Фаленского района о передаче (предоставлении) земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в аренду.
Должностное лицо Отдела готовит проект договора аренды земельного участка (части земельного участка) и направляет его на подпись заведующему Отделом.
Срок заключения договора аренды земельного участка (части земельного участка) составляет не более 7 дней со дня принятия решения о передаче (предоставлении) земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Должностное лицо Отдела уведомляет Заявителя о необходимости явиться в Отдел для подписания документов, подтверждающих передачу (предоставление) права аренды на земельный участок (часть земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, и заключения соответствующего договора с использованием средств телефонной связи, электронного информирования на адрес электронной почты, указанный в Заявлении при подаче документов.
3.6.3. Должностное лицо Отдела выдает подписанные всеми сторонами договор и документы, подтверждающие передачу (предоставление) права аренды на земельный участок (часть земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, лично Заявителю с подтверждением факта получения указанных документов подписью Заявителя в журнале выдачи документации.
3.6.4. Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 58 дней с даты публикации информационного сообщения.
3.7. Предоставление земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности путем проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
В случае если по истечении 1 месяца со дня опубликования информационного сообщения поступило два и более заявлений о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, Комиссией принимается решение об организации и проведении торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 60 календарных дней с момента публикации информационного сообщения.
3.8. Принятие решения о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.8.1. Основанием для начала исполнения процедуры является наличие или отсутствие оснований для принятия решения о предоставлении Заявителю земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.8.2. Должностное лицо администрации Фаленского района, ответственное за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует подписанное главой администрации Фаленского района письмо о приостановлении предоставления муниципальной услуги и направляет его Заявителю по почте на указанный адрес либо на адрес электронной почты.
Срок отправки исходящей корреспонденции составляет не более 3 рабочих дней.
3.8.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, должностное лицо Отдела принимает решение о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формирует перечень замечаний к представленным документам, подготавливает письменный ответ Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает подготовленную информацию на подпись главе администрации Фаленского района.
Должностное лицо администрации Фаленского района, ответственное за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует подписанное главой администрации Фаленского района письмо о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и направляет его Заявителю по почте на указанный адрес либо на адрес электронной почты. Срок отправки исходящей корреспонденции составляет не более 3 рабочих дней.
3.8.4. Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 20 календарных дней с момента регистрации Заявления.
4. Контроль за исполнением административного регламента.
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение заявлений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений по Заявлениям получателей муниципальной услуги осуществляется заведующим Отделом или уполномоченным им должностным лицом Отдела.
4.3. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением Заявлений, направленных в администрацию Фаленского района, осуществляет заведующий Отделом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставления, должностного лица органа предоставления.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области;
требование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области;
отказ органа предоставления, должностного лица органа предоставления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган предоставления. Жалобы на решения, принятые органом предоставления, рассматриваются непосредственно главой администрации района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Фаленского района Кировской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа предоставления, должностного лица органа предоставления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа предоставления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа предоставления, должностного лица органа предоставления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган предоставления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа предоставления, должностного лица органа предоставления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган предоставления принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом предоставления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
В администрацию Фаленского района
______________________________________
от ___________________________________
(для юридических лиц - полное
______________________________________
и сокращенное наименование, Ф.И.О.
_____________________________________,
руководителя (уполномоченного
представителя Заявителя), сведения
о местонахождении; для физических
лиц - полностью Ф.И.О.
(уполномоченного представителя),
адрес места жительства)
действующего на основании ____________
(сведения
_____________________________________,
о документах, уполномочивающих
представителя)
тел./факс: __________________________,
электронная почта: ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка, находящегося
в муниципальной собственности, для создания фермерского
хозяйства и осуществления его деятельности
Прошу предоставить земельный участок (часть земельного участка):
43:31:____________________________________________________________________,
расположенный на территории ________________________ городского (сельского)
поселения Фаленского района Кировской области, для создания фермерского
хозяйства и осуществления его деятельности:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указать цель использования земельного участка (части земельного
участка) - для ведения сельскохозяйственного производства
(крестьянского (фермерского) хозяйства))
предполагаемое местоположение (адрес) земельного участка (части земельного
участка) (графическое обозначение (чертеж-схема расположения земельного
участка (части земельного участка)) прилагается):
__________________________________________________________________________,
(указать адресные ориентиры земельного участка)
предполагаемые размеры земельного участка (части земельного участка) и их
обоснование:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По результатам рассмотрения Заявления прошу предоставить земельный участок
(часть земельного участка) на праве и условиях:
испрашиваемое право на землю:
__________________________________________________________________________,
в собственность, в аренду
в случае предоставления земельного участка (части земельного участка) в
аренду - срок аренды земельного участка:
Перечень документов, прилагаемых к Заявлению:
1. Копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического
лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных
реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся
Заявителем.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с Заявлением обращается
представитель Заявителя.
4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок или
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
5. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о
земельном участке, либо кадастровый план (кадастровая карта)
соответствующей территории.
6. Соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенное между
членами фермерского хозяйства (примечание: в случае создания фермерского
хозяйства одним гражданином заключение соглашения и его представление не
требуется).
7. Выкопировка из ситуационного плана территории с обозначением
испрашиваемого земельного участка (части земельного участка).
8. Ходатайство органа местного самоуправления поселения, на территории
которого находится испрашиваемый земельный участок (часть земельного
участка), в администрацию Фаленского района о рассмотрении Заявления (с
указанием характеристик испрашиваемого земельного участка, наличия прав
третьих лиц, договорных отношений на земельный участок и строений на
земельном участке).
9. Заключения главного специалиста по строительству и архитектуре
администрации Фаленского района (при необходимости), управления сельского
хозяйства администрации Фаленского района (при необходимости), департамента
экологии и природопользования Кировской области (при необходимости) о
возможности и целесообразности предоставления испрашиваемого земельного
участка (части земельного участка).
10. Чертеж-схема расположения земельного участка (части земельного
участка) (графическое обозначение земельного участка на схеме расположения
земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории).
Примечания:
1. Документы, указанные в пунктах 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10 настоящего
Перечня, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, указанные в пунктах 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10 настоящего
Перечня, не могут быть затребованы у Заявителя и могут быть получены в ходе
оказания муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного
взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы
самостоятельно.
2. Документы, указанные в пунктах 1, 3, 6 настоящего Перечня,
Заявитель должен представить самостоятельно.
3. Копии документов, не заверенные нотариально, должны быть заверены
подписью и печатью Заявителя (при наличии печати) либо представлены в Отдел
с оригиналом.
4. Заявителем по его инициативе могут быть дополнительно представлены
документы либо их копии, которые, по его мнению, имеют значение для
получения муниципальной услуги.
5. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных
сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_____________ ____________________ ______________________________________
(дата) (подпись) (Фамилия И.О.)
М.П.
Приложение № 2
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Администрация Фаленского района Кировской области.
График приема потребителей муниципальной услуги в органе предоставления услуги:
День недели
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Время приема
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
Время предоставления перерыва для отдыха специалистов органа предоставления устанавливается продолжительностью 15 минут.
Обеденный перерыв: 12-00 - 13-00.
Адрес: ул. Свободы, 65, пгт Фаленки, 612500.
Телефон: 8 (83332) 2-13-88; факс: 8 (83332) 2-11-30.
Адрес электронной почты: kd81123@yandex.ru, admfale@kirovreg.ru.
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Подача заявления заявителем Прием и регистрация заявления
с комплектом документов
\/
Представление Проверка на наличие необходимых документов
недостающих > и отсутствие повреждений, исправлений.
документов, Регистрация заявления в журнале регистрации
устранение
недостатков <
\/ \/
Наличие основания Формирование дела
для отказа (п. 3.2.2.5) принятых документов
Рассмотрение документов > Наличие оснований
для отказа (п. 2.6)
\/
\/
Подготовка постановления об условиях
предоставления земельного участка Подготовка письма
об отказе
в предоставлении
\/ земельного участка
Опубликование информационного сообщения о приеме
заявлений в районной газете "Сельский маяк" и на \/
Интернет-сайте органа предоставления (30 дней)
Рассмотрение
и подписание письма
об отказе
\/ \/
\/
При непоступлении При поступлении заявлений -
заявлений - подготовка постановления Регистрация письма
подготовка о предоставлении земельного об отказе
постановления участка на аукционе
о предоставлении
земельного \/
участка заявителю \/
без аукциона Выдача (направление
Организация и проведение почтой) письма
торгов на право заключения об отказе заявителю
договора аренды земельного
участка
\/ \/
Подготовка договора аренды земельного участка
\/
Подписание договора аренды земельного участка
\/
Выдача договора аренды земельного
участка заявителю
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 678
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 № 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности". Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующую отделом земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района Четвертных Н.Н.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
Утвержден
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 28 ноября 2013 г. № 678
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме - предоставление муниципальной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителями.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеет физическое и юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении или передаче земельного участка (части земельного участка), находящегося в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Фаленского района Кировской области (далее - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Фаленского района Кировской области (далее - орган предоставления).
При предоставлении муниципальной услуги участвуют в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, следующие органы и учреждения:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации;
органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
судебные органы;
налоговые органы.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере;
настоящим административным регламентом.
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление или передача земельного участка (части земельного участка) в собственность или аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Фаленского района Кировской области либо мотивированный отказ в предоставлении прав на земельный участок (часть земельного участка).
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.5.1. Заявление (приложение № 1) о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - Заявление), которое должно содержать следующую информацию:
цель использования земельного участка (части земельного участка);
предполагаемые размеры земельного участка (части земельного участка) и их обоснование;
испрашиваемое право на землю (в собственность или аренду);
условия предоставления земельного участка (части земельного участка) в собственность (за плату или бесплатно);
срок аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка (части земельного участка) в аренду);
предполагаемое местоположение (адрес) земельного участка (части земельного участка), его графическое обозначение на схеме расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (чертеж-схема расположения земельного участка (части земельного участка));
полное и сокращенное наименование Заявителя - юридического лица (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя Заявителя (его уполномоченного представителя) - юридического лица (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя (его уполномоченного представителя) (для физических лиц);
сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица (для юридических лиц);
сведения о месте жительства Заявителя (регистрации) - физического лица (для физических лиц);
номер контактного телефона (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ Заявителю;
способ направления ответа Заявителю;
личная подпись руководителя Заявителя - юридического лица (его уполномоченного представителя) и дата (для юридических лиц);
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата (для физических лиц);
суть Заявления.
2.5.2. Копию документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом.
2.5.3. Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем.
2.5.4. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя.
2.5.5. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.5.6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку о земельном участке, либо кадастровый план (кадастровую карту) соответствующей территории.
2.5.7. Соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенное между членами фермерского хозяйства (в случае предоставления земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности).
В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения и его представление не требуется.
2.5.8. Выкопировку из ситуационного плана территории с обозначением испрашиваемого земельного участка (части земельного участка).
2.5.9. Ходатайство органа местного самоуправления поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка), в администрацию Фаленского района о рассмотрении Заявления с указанием характеристик испрашиваемого земельного участка, наличия прав третьих лиц и договорных отношений на земельный участок, а также строений на земельном участке (далее - ходатайство о рассмотрении Заявления).
2.5.10. Заключения главного специалиста по строительству и архитектуре администрации Фаленского района (при необходимости), управления сельского хозяйства администрации Фаленского района (при необходимости), департамента экологии и природопользования Кировской области (при необходимости) о возможности и целесообразности предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка).
2.6. Документы, указанные в подпунктах 2.5.3, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.10 пункта 2.5 настоящего административного регламента, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, указанные в подпунктах 2.5.1, 2.5.2, 2.5.4, 2.5.7 пункта 2.5 настоящего административного регламента, Заявитель должен представить самостоятельно.
Копии документов, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью и печатью Заявителя (при наличии печати) либо представлены в отдел с оригиналом.
Заявителем по его инициативе могут быть дополнительно представлены документы либо их копии, которые, по его мнению, имеют значение для получения муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие документов, указанных в подпункте 2.5 настоящего административного регламента, которые Заявитель должен представить самостоятельно;
не указаны фамилия, имя, отчество, наименование Заявителя;
не указан почтовый адрес Заявителя;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
невозможно установить цель обращения.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
в случае, если с Заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
в случае, если земельный участок не относится к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности.
в случае, если испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка) обременен правами третьих лиц и (или) находится в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Кировской области, частной собственности;
в случае, если федеральным законодательством установлен запрет на приватизацию земельного участка;
в случае, если испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка) изъят из оборота или ограничен в обороте;
в случае, если испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка) зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
в случае, если на земельном участке находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие третьим лицам;
в случае, если заявленная цель использования земельного участка (части земельного участка) не отвечает требованиям экологических, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных регламентов, правил, нормативов, условий использования соответствующей территории и (или) критериям предоставления земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
в случае, если заявленная цель использования земельного участка (части земельного участка) не соответствует принадлежности к той или иной категории земель, а также его целевому назначению и разрешенному использованию, установленному градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);
в случае, если при заявленной цели использования земельного участка (части земельного участка) для целей сельскохозяйственного производства не сохраняется целостность сельскохозяйственных угодий и (или) допускается загрязнение, захламление, деградация и ухудшение плодородия почв на землях соответствующей категории;
в случае, если площадь земельного участка (части земельного участка) не соответствует установленным предельным размерам земельных участков;
в случае, если от органа местного самоуправления поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок (часть земельного участка), не поступило ходатайство о рассмотрении Заявления;
в случае, если от органов, указанных в подпункте 2.5.10 настоящего административного регламента, поступили заключения о невозможности и нецелесообразности предоставления земельного участка;
в случае, если по истечении месяца со дня опубликования информации по поводу предоставления земельного участка (части земельного участка) поступили в письменном виде обоснованные возражения заинтересованных лиц;
при наличии вступивших в законную силу решений суда;
при неустранении Заявителем причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 115 дней со дня регистрации Заявления.
В указанный срок не входит время выполнения в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка.
Время ожидания в очереди заинтересованного лица при обращении за консультацией не может превышать 15 минут. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут. Прием Заявителей ведется без предварительной записи.
Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди заинтересованного лица при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами органа предоставления муниципальной услуги в течение всего срока предоставления услуги, в том числе в неприемные часы.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Помещение для непосредственного взаимодействия должностного лица органа предоставления с Заявителями организовано в виде кабинета. Кабинет приема Заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Рабочее место должностного лица органа предоставления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.11.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Для ожидания приема Заявителям отведены сидячие места.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками Заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
Информирование Заявителей о порядке, сроках, процедурах ее предоставления производится должностными лицами органа предоставления, уполномоченными предоставлять муниципальную услугу (далее - должностные лица органа предоставления):
в письменной форме на основании обращения в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа;
на личном приеме в порядке личного обращения Заявителей;
с использованием средств телефонной и (или) электронной связи;
путем размещения информации о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответы на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам предоставления муниципальной услуги даются в письменной форме в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При личном обращении Заявителя должностное лицо органа предоставления принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
При ответах на устные обращения граждан и телефонные звонки должностное лицо органа предоставления подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица органа предоставления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента регистрации Заявления Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Информирование Заявителя о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом органа предоставления при личном обращении Заявителя, по телефону, при письменном обращении Заявителя, включая обращения по электронной почте.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13. Показатели качества и доступности муниципальной услуги:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно в органе предоставления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы органа предоставления, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении № 2 к настоящему регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте органа предоставления;
на информационном стенде в органе предоставления.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети "Интернет", публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в органе предоставления и Интернет-сайте органа предоставления размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе время нахождения в очереди (ожидания), время приема документов и т.д.;
основания предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Гражданам обеспечивается возможность:
получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
получения на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) текста административного регламента в электронном виде;
в целях получения муниципальной услуги представлять обращения и при необходимости иные документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации Фаленского района Кировской области, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления;
рассмотрение Заявления и проверка представленных документов;
утверждение и выдача Заявителю схемы расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
публикация информационного сообщения о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
предоставление земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в аренду без проведения торгов;
предоставление земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности путем проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
принятие решения о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3.
3.2. Прием и регистрация Заявления.
3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение Заявителя или его уполномоченного представителя в орган предоставления (подача Заявления с комплектом документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента) либо получение Заявления с приложенными к нему документами почтой.
3.2.2. Специалист органа предоставления, ответственный за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Фаленского района Заявление с приложенными к нему документами и направляет его заведующему отделом земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района (далее - Отдел).
По желанию Заявителя при приеме Заявления на втором экземпляре такого Заявления специалист органа предоставления, ответственный за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, проставляет отметку о принятии Заявления с указанием даты и точного времени его принятия.
Предварительно Заявитель может получить консультацию должностного лица Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих часов.
3.3. Рассмотрение Заявления и проверка представленных документов.
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры является получение должностным лицом Отдела Заявления с приложенными к нему документами.
3.3.2. Должностное лицо Отдела рассматривает Заявление и осуществляет проверку представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для принятия решения о предоставлении Заявителю земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, либо о приостановлении предоставления муниципальной услуги, либо о мотивированном отказе в предоставлении права на земельный участок.
В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 2.5.3, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.10 пункта 2.5 настоящего административного регламента, должностное лицо Отдела запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Срок подготовки и направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия не должен превышать 3 рабочих дня со дня регистрации Заявления.
Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 дней со дня регистрации Заявления. В указанный срок не входит время предоставления федеральными органами исполнительной власти по межведомственному запросу документов, указанных в подпунктах 2.5.3, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.10 пункта 2.5 настоящего административного регламента.
3.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, Заявление рассматривается в комиссии по выбору земельных участков на территории Фаленского района (далее - Комиссия), которой принимается решение о подготовке и согласовании с учетом зонирования территорий схемы расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и об опубликовании информационного сообщения в официальных средствах массовой информации о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 14 календарных дней со дня регистрации Заявления.
3.4. Утверждение и выдача Заявителю схемы расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.1. Основанием для начала исполнения процедуры является решение Комиссии о подготовке и согласовании с учетом зонирования территорий схемы расположения земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка (части земельного участка)).
3.4.2. Должностное лицо Отдела с учетом зонирования территорий подготавливает схему расположения земельного участка (части земельного участка) и согласовывает данную схему в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, уполномоченными регулировать и контролировать землепользование и застройку.
3.4.3. Должностное лицо Отдела обеспечивает подписание (согласование) схемы расположения земельного участка (части земельного участка) главой администрации Фаленского района и подготавливает проект постановления администрации Фаленского района об утверждении схемы расположения земельного участка (части земельного участка).
3.4.4. Должностное лицо Отдела выдает Заявителю документы, подтверждающие согласование и утверждение схемы расположения земельного участка (части земельного участка), с подтверждением факта получения указанных документов подписью Заявителя в журнале выдачи документации.
3.4.5. Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации Заявления.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.5. Публикация информационного сообщения о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.5.1. Основанием для начала исполнения процедуры является решение Комиссии об опубликовании информационного сообщения в официальных средствах массовой информации о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.5.2. Должностное лицо Отдела готовит информационное сообщение о намерениях предоставления испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - информационное сообщение), с указанием цели использования земельного участка (части земельного участка), его предполагаемого местоположения и размеров (площади), разрешенного использования, испрашиваемого права на землю и обеспечивает опубликование информационного сообщения в районной газете "Сельский маяк" и на официальном сайте Фаленского района Кировской области в сети "Интернет".
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 календарных дней с момента оформления протокола Комиссии.
3.6. Предоставление земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в аренду без проведения торгов (аукционов).
3.6.1. В случае если по истечении 1 месяца со дня опубликования информационного сообщения заявления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности не поступили, Комиссией принимается решение о передаче (предоставлении) Заявителю испрашиваемого земельного участка (части земельного участка) в аренду без проведения торгов (аукционов).
Должностное лицо Отдела готовит проект постановления администрации Фаленского района о передаче (предоставлении) Заявителю земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в аренду и направляет ему копию такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Срок принятия решения о передаче (предоставлении) земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности составляет не более 14 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
3.6.2. Основанием для заключения договора аренды земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности является получение должностным лицом Отдела копии постановления администрации Фаленского района о передаче (предоставлении) земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в аренду.
Должностное лицо Отдела готовит проект договора аренды земельного участка (части земельного участка) и направляет его на подпись заведующему Отделом.
Срок заключения договора аренды земельного участка (части земельного участка) составляет не более 7 дней со дня принятия решения о передаче (предоставлении) земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Должностное лицо Отдела уведомляет Заявителя о необходимости явиться в Отдел для подписания документов, подтверждающих передачу (предоставление) права аренды на земельный участок (часть земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, и заключения соответствующего договора с использованием средств телефонной связи, электронного информирования на адрес электронной почты, указанный в Заявлении при подаче документов.
3.6.3. Должностное лицо Отдела выдает подписанные всеми сторонами договор и документы, подтверждающие передачу (предоставление) права аренды на земельный участок (часть земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, лично Заявителю с подтверждением факта получения указанных документов подписью Заявителя в журнале выдачи документации.
3.6.4. Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 58 дней с даты публикации информационного сообщения.
3.7. Предоставление земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности путем проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
В случае если по истечении 1 месяца со дня опубликования информационного сообщения поступило два и более заявлений о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, Комиссией принимается решение об организации и проведении торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 60 календарных дней с момента публикации информационного сообщения.
3.8. Принятие решения о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.8.1. Основанием для начала исполнения процедуры является наличие или отсутствие оснований для принятия решения о предоставлении Заявителю земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.8.2. Должностное лицо администрации Фаленского района, ответственное за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует подписанное главой администрации Фаленского района письмо о приостановлении предоставления муниципальной услуги и направляет его Заявителю по почте на указанный адрес либо на адрес электронной почты.
Срок отправки исходящей корреспонденции составляет не более 3 рабочих дней.
3.8.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, должностное лицо Отдела принимает решение о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формирует перечень замечаний к представленным документам, подготавливает письменный ответ Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает подготовленную информацию на подпись главе администрации Фаленского района.
Должностное лицо администрации Фаленского района, ответственное за прием входящей и отправку исходящей корреспонденции, регистрирует подписанное главой администрации Фаленского района письмо о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и направляет его Заявителю по почте на указанный адрес либо на адрес электронной почты. Срок отправки исходящей корреспонденции составляет не более 3 рабочих дней.
3.8.4. Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 20 календарных дней с момента регистрации Заявления.
4. Контроль за исполнением административного регламента.
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение заявлений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений по Заявлениям получателей муниципальной услуги осуществляется заведующим Отделом или уполномоченным им должностным лицом Отдела.
4.3. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением Заявлений, направленных в администрацию Фаленского района, осуществляет заведующий Отделом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставления, должностного лица органа предоставления.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области;
требование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области;
отказ органа предоставления, должностного лица органа предоставления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган предоставления. Жалобы на решения, принятые органом предоставления, рассматриваются непосредственно главой администрации района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Фаленского района Кировской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа предоставления, должностного лица органа предоставления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа предоставления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа предоставления, должностного лица органа предоставления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган предоставления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа предоставления, должностного лица органа предоставления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган предоставления принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом предоставления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
В администрацию Фаленского района
______________________________________
от ___________________________________
(для юридических лиц - полное
______________________________________
и сокращенное наименование, Ф.И.О.
_____________________________________,
руководителя (уполномоченного
представителя Заявителя), сведения
о местонахождении; для физических
лиц - полностью Ф.И.О.
(уполномоченного представителя),
адрес места жительства)
действующего на основании ____________
(сведения
_____________________________________,
о документах, уполномочивающих
представителя)
тел./факс: __________________________,
электронная почта: ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка, находящегося
в муниципальной собственности, для создания фермерского
хозяйства и осуществления его деятельности
Прошу предоставить земельный участок (часть земельного участка):
43:31:____________________________________________________________________,
расположенный на территории ________________________ городского (сельского)
поселения Фаленского района Кировской области, для создания фермерского
хозяйства и осуществления его деятельности:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указать цель использования земельного участка (части земельного
участка) - для ведения сельскохозяйственного производства
(крестьянского (фермерского) хозяйства))
предполагаемое местоположение (адрес) земельного участка (части земельного
участка) (графическое обозначение (чертеж-схема расположения земельного
участка (части земельного участка)) прилагается):
__________________________________________________________________________,
(указать адресные ориентиры земельного участка)
предполагаемые размеры земельного участка (части земельного участка) и их
обоснование:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По результатам рассмотрения Заявления прошу предоставить земельный участок
(часть земельного участка) на праве и условиях:
испрашиваемое право на землю:
__________________________________________________________________________,
в собственность, в аренду
в случае предоставления земельного участка (части земельного участка) в
аренду - срок аренды земельного участка:
Перечень документов, прилагаемых к Заявлению:
1. Копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического
лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных
реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся
Заявителем.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с Заявлением обращается
представитель Заявителя.
4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок или
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
5. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о
земельном участке, либо кадастровый план (кадастровая карта)
соответствующей территории.
6. Соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенное между
членами фермерского хозяйства (примечание: в случае создания фермерского
хозяйства одним гражданином заключение соглашения и его представление не
требуется).
7. Выкопировка из ситуационного плана территории с обозначением
испрашиваемого земельного участка (части земельного участка).
8. Ходатайство органа местного самоуправления поселения, на территории
которого находится испрашиваемый земельный участок (часть земельного
участка), в администрацию Фаленского района о рассмотрении Заявления (с
указанием характеристик испрашиваемого земельного участка, наличия прав
третьих лиц, договорных отношений на земельный участок и строений на
земельном участке).
9. Заключения главного специалиста по строительству и архитектуре
администрации Фаленского района (при необходимости), управления сельского
хозяйства администрации Фаленского района (при необходимости), департамента
экологии и природопользования Кировской области (при необходимости) о
возможности и целесообразности предоставления испрашиваемого земельного
участка (части земельного участка).
10. Чертеж-схема расположения земельного участка (части земельного
участка) (графическое обозначение земельного участка на схеме расположения
земельного участка (части земельного участка) на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории).
Примечания:
1. Документы, указанные в пунктах 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10 настоящего
Перечня, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы, указанные в пунктах 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10 настоящего
Перечня, не могут быть затребованы у Заявителя и могут быть получены в ходе
оказания муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного
взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы
самостоятельно.
2. Документы, указанные в пунктах 1, 3, 6 настоящего Перечня,
Заявитель должен представить самостоятельно.
3. Копии документов, не заверенные нотариально, должны быть заверены
подписью и печатью Заявителя (при наличии печати) либо представлены в Отдел
с оригиналом.
4. Заявителем по его инициативе могут быть дополнительно представлены
документы либо их копии, которые, по его мнению, имеют значение для
получения муниципальной услуги.
5. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных
сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_____________ ____________________ ______________________________________
(дата) (подпись) (Фамилия И.О.)
М.П.
Приложение № 2
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Администрация Фаленского района Кировской области.
График приема потребителей муниципальной услуги в органе предоставления услуги:
День недели
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Время приема
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
Время предоставления перерыва для отдыха специалистов органа предоставления устанавливается продолжительностью 15 минут.
Обеденный перерыв: 12-00 - 13-00.
Адрес: ул. Свободы, 65, пгт Фаленки, 612500.
Телефон: 8 (83332) 2-13-88; факс: 8 (83332) 2-11-30.
Адрес электронной почты: kd81123@yandex.ru, admfale@kirovreg.ru.
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Подача заявления заявителем Прием и регистрация заявления
с комплектом документов
\/
Представление Проверка на наличие необходимых документов
недостающих > и отсутствие повреждений, исправлений.
документов, Регистрация заявления в журнале регистрации
устранение
недостатков <
\/ \/
Наличие основания Формирование дела
для отказа (п. 3.2.2.5) принятых документов
Рассмотрение документов > Наличие оснований
для отказа (п. 2.6)
\/
\/
Подготовка постановления об условиях
предоставления земельного участка Подготовка письма
об отказе
в предоставлении
\/ земельного участка
Опубликование информационного сообщения о приеме
заявлений в районной газете "Сельский маяк" и на \/
Интернет-сайте органа предоставления (30 дней)
Рассмотрение
и подписание письма
об отказе
\/ \/
\/
При непоступлении При поступлении заявлений -
заявлений - подготовка постановления Регистрация письма
подготовка о предоставлении земельного об отказе
постановления участка на аукционе
о предоставлении
земельного \/
участка заявителю \/
без аукциона Выдача (направление
Организация и проведение почтой) письма
торгов на право заключения об отказе заявителю
договора аренды земельного
участка
\/ \/
Подготовка договора аренды земельного участка
\/
Подписание договора аренды земельного участка
\/
Выдача договора аренды земельного
участка заявителю
------------------------------------------------------------------