Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 08.05.2013 N 394 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шабалинского района Кировской области, для индивидуального жилищного строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 394
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Шабалинского района
Кировской области от 02.12.2013 № 992)
В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации района от 13.01.2011 № 5 "О сроках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Шабалинского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шабалинского района Кировской области, для индивидуального жилищного строительства". Прилагается.
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Шабалинского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации
Шабалинского района
Кировской области
А.В.ПЕРЕСТОРОНИН
Утвержден
постановлением
администрации
Шабалинского района
Кировской области
от 8 мая 2013 г. № 394
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Шабалинского района
Кировской области от 02.12.2013 № 992)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при ее предоставлении. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при ее предоставлении, формы контроля и досудебный порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) администрации Шабалинского района (далее - администрация), ее должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
(п. 1.2 в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Справочная информация о предоставлении муниципальной услуги:
адрес местонахождения исполнителя: 612020, Кировская область, Шабалинский район, пгт Ленинское, ул. Советская, д. 33;
режим работы:
понедельник, вторник, среда, четверг с 8-00 до 17-15,
пятница с 8-00 до 16-00,
перерыв с 12-00 до 13-00;
телефон: 8 (83345) 2-12-85;
официальный сайт муниципального образования Шабалинский муниципальный район Кировской области:
http://www.municipal.ako.kirov.ru/shabalino/.
1.3.2. Способы информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.2.1. В форме публичного информирования:
на официальном сайте http://www.municipal.ako.kirov.ru/shabalino/;
на информационном стенде в здании администрации размещаются следующие сведения:
общий режим работы администрации,
номера телефонов специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде),
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов,
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.2.2. В форме индивидуального информирования:
устно:
по телефонам для справок (консультаций),
лично;
письменно - путем направления заявлений, запросов, обращений (далее - обращения) почтой или лично.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом, в должностные обязанности которого входит работа по организации предоставления муниципальной услуги (далее - специалист), во время личного приема.
Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);
требования к заверению документов;
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагаемые к ним материалы;
время приема и выдачи документов специалистом администрации;
срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги;
категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
1.3.4. Индивидуальное письменное информирование заявителя осуществляется путем направления письма почтой России или электронного письма соответственно на его почтовый либо электронный адрес.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать:
ответы на поставленные заявителем вопросы в простой, четкой и понятной форме;
должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответ подписывается главой администрации. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шабалинского района Кировской области, для индивидуального жилищного строительства".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Шабалинского района.
2.2.2. Структурным подразделением администрации, ответственным за непосредственное предоставление муниципальной услуги, является отдел по имуществу и земельным отношениям.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства;
абзац исключен. - Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992;
отказ в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении решения - не более 30 минут. Прием заявителей ведется без предварительной записи;
- прием одного заявителя для подачи документов - не более 30 минут. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 1 дня.
Прохождение административных процедур в администрации:
- прием и регистрация сформированного комплекта документов специалистом, ответственным за прием (выдачу) документов, - не более 1 дня;
- визирование комплекта документов должностным лицом - не более 1 дня;
- передача визированного комплекта документов в отдел по имуществу и земельным отношениям - не более 30 минут;
- рассмотрение представленных заявителем документов специалистом отдела, сбор информации по запрашиваемому земельному участку, подготовка материалов на комиссию по выбору и предоставлению земельных участков - не более 14 рабочих дней;
- подготовка протокола комиссии и выписок из него - не более 2 дней;
- срок для опубликования сообщения о предоставлении земельного участка - 7 дней;
- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.9, готовится письменный ответ заявителю с указанием причин отказа (без вынесения на комиссию) - не более 14 рабочих дней;
- направление ответа о принятом решении о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства - не более 5 рабочих дней.
(п. 2.4 в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными и правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 314-ФЗ);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 168-ФЗ);
постановлением администрации Шабалинского района Кировской области от 26.10.2009 № 115 "Об утверждении положения об отделе по имуществу и земельным отношениям администрации Шабалинского района";
настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя по доверенности потребителя муниципальной услуги;
абзац исключен. - Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992.
Заявление составляется в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и должно включать наименование недвижимого имущества и адрес его местонахождения.
При устном обращении заявитель должен представить только документ, удостоверяющий личность.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
2.6.2. Заявление представляется заявителем в администрацию непосредственно или направляется по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.
Запрос может быть направлен в администрацию в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - информационная система).
2.7. Недопущение требования от заявителя представления документов, информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе;
осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
если испрашиваемый земельный участок не находится в собственности муниципального образования Шабалинский муниципальный район Кировской области;
поступление отрицательного заключения от органа местного самоуправления о возможности размещения объекта индивидуального жилищного строительства на испрашиваемом земельном участке;
несоответствие площади испрашиваемого земельного участка предельным размерам земельного участка, установленным в соответствии с земельным законодательством;
принятие органом предоставления решения о проведении аукциона по продаже испрашиваемого земельного участка;
проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка по итогам опубликования сообщения в печатном издании о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
(абзац введен постановлением администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
2.10. Размер платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
Время ожидания приема к специалисту при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.12. Порядок регистрации документов.
Документы, представленные заявителем, в том числе в электронной форме, регистрируются в течение 3 дней с момента поступления.
2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать следующим требованиям:
комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
наличие телефонной связи;
возможность копирования документов;
оборудование мест ожидания;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4;
информационные стенды, содержащие необходимую информацию о предоставлении муниципальной услуги, расположены в доступном для просмотра месте.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
транспортная доступность и удобное территориальное расположение администрации;
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, либо вызов инвалидом сотрудника администрации путем устройства телефонного аппарата на 1 этаже здания;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных услуг (функций) Российской Федерации, региональном Портале государственных услуг Кировской области;
обеспечение возможности направления запроса в администрацию по электронной почте;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
простота и ясность изложения информационных документов;
короткое время ожидания услуги.
2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом ее предоставления;
получение полной, актуальной и достоверной информации, в том числе в электронной форме, о ходе предоставления муниципальной услуги;
минимизация количества и сокращение сроков вынужденных взаимодействий заявителей с участниками процесса предоставления муниципальной услуги в ходе ее предоставления - количество вынужденных взаимодействий заявителя со специалистом администрации должно быть не более двух (при подаче заявления с прилагаемыми документами и при получении результата муниципальной услуги);
отсутствие жалоб со стороны потребителей муниципальной услуги на нарушение требований стандарта ее предоставления.
2.15. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
2.15.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала муниципальных услуг.
2.15.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.15.4. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 2.15 введен постановлением администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- проведение публикации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление земельного участка.
3.2. Прием заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
3.2.2. Ответственное должностное лицо, осуществляющее прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей должностное лицо осуществляет проверку представленных документов:
- на правильность оформления заявления;
- на наличие необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- на соответствие представленных экземпляров оригиналов и копий документов друг другу;
- на отсутствие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.3 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.4. После проверки документов должностное лицо, ответственное за прием документов, передает их в порядке делопроизводства специалисту для внесения сведений о поступившем обращении в базу данных, проставления на документах оттиска штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
3.2.5. Процедура приема, проверки и регистрации заявления производится в течение 1 дня с момента подачи заявления.
3.2.6. Глава администрации направляет документы заведующему Отделом. Заведующий Отделом направляет принятые документы должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов должностному лицу после их регистрации и резолюции заведующего Отделом.
Должностное лицо осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
Представленные документы в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов проверяются на соответствие сведений, содержащихся в документах, законодательству и иным требованиям в целях дальнейшего принятия решения о предоставлении услуги или отказе. Определяется возможность предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.3.2. В случае установления фактов, предусмотренных п. 2.9 раздела 2 данного Регламента, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов заявителю направляется письменное уведомление об отказе (в выдаче, оформлении договора (разрешения) и т.д.).
(пп. 3.3.2 в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
3.3.3. Исключен. - Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992.
3.4. Проведение публикации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление должностным лицом Отдела отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.4.2. Должностное лицо Отдела готовит проект извещения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием местоположения, площади и опубликовывает его в газете "Шабалинский край".
3.4.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.
3.5. Предоставление земельного участка.
3.5.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является завершение 30-дневного срока с момента публикации извещения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.5.2. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
(в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
3.5.2.1. Должностное лицо Отдела простым письмом направляет заявителю решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.5.2.2 - 3.5.2.3. Исключены. - Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992.
3.5.3. В случае отсутствия заявлений должностное лицо Отдела готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду заявителю для индивидуального жилищного строительства.
3.5.4. Должностное лицо Отдела по телефону, электронной связи и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения постановления в течение 5 рабочих дней с момента подписания его главой администрации Шабалинского района.
3.5.5. Должностное лицо Отдела в установленный срок вручает заявителю постановление лично.
3.5.6. Договор аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка.
(пп. 3.5.6 в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
3.6. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
(в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://www.pgmu.ako.kirov.ru.
С целью повышения эффективности деятельности по предоставлению муниципальной услуги, обеспечения ее открытости в части порядка, хода и качества предоставления муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме (при взаимодействии с МФЦ).
В этом случае ее предоставление имеет следующие особенности:
предоставление информации заявителям и обеспечение их доступа к сведениям о муниципальной услуге осуществляется посредством размещения их на региональном Портале государственных услуг Кировской области и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации;
обеспечение возможности подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приема таких запроса и документов, а также направления ответов по электронной почте (при взаимодействии с МФЦ) или через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации;
обеспечение с помощью средств электронной связи (электронной почты, МФЦ) возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения его запроса о предоставлении муниципальной услуги;
получение заявителем (представителем заявителя) результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации.
Глава администрации вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случаях выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения.
Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, подготовку документов, прием документов, представляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, за сохранение сведений, содержащихся в обращении заявителя.
Ответственность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги устанавливается главой администрации. Должностные лица несут ответственность за решения и (или) действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и (или) действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
(в ред. постановления администрации Шабалинского района
Кировской области от 02.12.2013 № 992)
5.1. Решения органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных заявителю документах.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме (на бумажном носителе) или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Заявитель (его представитель) при личном обращении должен иметь при себе следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в случае, если от лица заявителя выступает его представитель;
документ, подтверждающий полномочия заявителя, представляющего интересы юридического лица (для юридических лиц).
5.2.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (для физических лиц) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (для юридических лиц), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. Ответ по существу жалобы не дается в следующих случаях:
если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
принятие органом, предоставляющим муниципальную услугу, решения о безосновательности очередного обращения и прекращение переписки с гражданином при условии, что в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
Главе администрации
Шабалинского района
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении в аренду земельного участка
От ________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование
и организационно-правовая форма;
___________________________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
Адрес заявителя(ей): ______________________________________________________
(для юридических лиц - юридический
и фактический адрес;
___________________________________________________________________________
для физических лиц - место регистрации и фактического проживания)
Телефон (факс) заявителя(ей): _____________________________________________
Прошу предоставить в аренду сроком на _____________________________________
земельный участок ориентировочной площадью _________________________ кв. м,
расположенный _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(местонахождение и адресные ориентиры)
для _______________________________________________________________________
(цель использования)
Адрес, по которому заявителю следует направлять копию решения о
предоставлении земельного участка либо извещение об отказе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
2. Доверенность (в случае подачи заявления лицом, действующим по
поручению заявителя).
3. Устав ______________________________________________________________
4. Свидетельство о государственной регистрации ________________________
____________ _____________________________ ________________________
(дата) (подпись директора (расшифровка подписи)
для юридических лиц)
М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 394
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Шабалинского района
Кировской области от 02.12.2013 № 992)
В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации района от 13.01.2011 № 5 "О сроках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Шабалинского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шабалинского района Кировской области, для индивидуального жилищного строительства". Прилагается.
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Шабалинского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации
Шабалинского района
Кировской области
А.В.ПЕРЕСТОРОНИН
Утвержден
постановлением
администрации
Шабалинского района
Кировской области
от 8 мая 2013 г. № 394
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Шабалинского района
Кировской области от 02.12.2013 № 992)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при ее предоставлении. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при ее предоставлении, формы контроля и досудебный порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) администрации Шабалинского района (далее - администрация), ее должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
(п. 1.2 в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Справочная информация о предоставлении муниципальной услуги:
адрес местонахождения исполнителя: 612020, Кировская область, Шабалинский район, пгт Ленинское, ул. Советская, д. 33;
режим работы:
понедельник, вторник, среда, четверг с 8-00 до 17-15,
пятница с 8-00 до 16-00,
перерыв с 12-00 до 13-00;
телефон: 8 (83345) 2-12-85;
официальный сайт муниципального образования Шабалинский муниципальный район Кировской области:
http://www.municipal.ako.kirov.ru/shabalino/.
1.3.2. Способы информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.2.1. В форме публичного информирования:
на официальном сайте http://www.municipal.ako.kirov.ru/shabalino/;
на информационном стенде в здании администрации размещаются следующие сведения:
общий режим работы администрации,
номера телефонов специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде),
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов,
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.2.2. В форме индивидуального информирования:
устно:
по телефонам для справок (консультаций),
лично;
письменно - путем направления заявлений, запросов, обращений (далее - обращения) почтой или лично.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом, в должностные обязанности которого входит работа по организации предоставления муниципальной услуги (далее - специалист), во время личного приема.
Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);
требования к заверению документов;
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагаемые к ним материалы;
время приема и выдачи документов специалистом администрации;
срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги;
категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
1.3.4. Индивидуальное письменное информирование заявителя осуществляется путем направления письма почтой России или электронного письма соответственно на его почтовый либо электронный адрес.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать:
ответы на поставленные заявителем вопросы в простой, четкой и понятной форме;
должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответ подписывается главой администрации. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шабалинского района Кировской области, для индивидуального жилищного строительства".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Шабалинского района.
2.2.2. Структурным подразделением администрации, ответственным за непосредственное предоставление муниципальной услуги, является отдел по имуществу и земельным отношениям.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства;
абзац исключен. - Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992;
отказ в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении решения - не более 30 минут. Прием заявителей ведется без предварительной записи;
- прием одного заявителя для подачи документов - не более 30 минут. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 1 дня.
Прохождение административных процедур в администрации:
- прием и регистрация сформированного комплекта документов специалистом, ответственным за прием (выдачу) документов, - не более 1 дня;
- визирование комплекта документов должностным лицом - не более 1 дня;
- передача визированного комплекта документов в отдел по имуществу и земельным отношениям - не более 30 минут;
- рассмотрение представленных заявителем документов специалистом отдела, сбор информации по запрашиваемому земельному участку, подготовка материалов на комиссию по выбору и предоставлению земельных участков - не более 14 рабочих дней;
- подготовка протокола комиссии и выписок из него - не более 2 дней;
- срок для опубликования сообщения о предоставлении земельного участка - 7 дней;
- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.9, готовится письменный ответ заявителю с указанием причин отказа (без вынесения на комиссию) - не более 14 рабочих дней;
- направление ответа о принятом решении о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства - не более 5 рабочих дней.
(п. 2.4 в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными и правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 314-ФЗ);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 168-ФЗ);
постановлением администрации Шабалинского района Кировской области от 26.10.2009 № 115 "Об утверждении положения об отделе по имуществу и земельным отношениям администрации Шабалинского района";
настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя по доверенности потребителя муниципальной услуги;
абзац исключен. - Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992.
Заявление составляется в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и должно включать наименование недвижимого имущества и адрес его местонахождения.
При устном обращении заявитель должен представить только документ, удостоверяющий личность.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
2.6.2. Заявление представляется заявителем в администрацию непосредственно или направляется по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.
Запрос может быть направлен в администрацию в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - информационная система).
2.7. Недопущение требования от заявителя представления документов, информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе;
осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
если испрашиваемый земельный участок не находится в собственности муниципального образования Шабалинский муниципальный район Кировской области;
поступление отрицательного заключения от органа местного самоуправления о возможности размещения объекта индивидуального жилищного строительства на испрашиваемом земельном участке;
несоответствие площади испрашиваемого земельного участка предельным размерам земельного участка, установленным в соответствии с земельным законодательством;
принятие органом предоставления решения о проведении аукциона по продаже испрашиваемого земельного участка;
проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка по итогам опубликования сообщения в печатном издании о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
(абзац введен постановлением администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
2.10. Размер платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
Время ожидания приема к специалисту при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.12. Порядок регистрации документов.
Документы, представленные заявителем, в том числе в электронной форме, регистрируются в течение 3 дней с момента поступления.
2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать следующим требованиям:
комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
наличие телефонной связи;
возможность копирования документов;
оборудование мест ожидания;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4;
информационные стенды, содержащие необходимую информацию о предоставлении муниципальной услуги, расположены в доступном для просмотра месте.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
транспортная доступность и удобное территориальное расположение администрации;
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, либо вызов инвалидом сотрудника администрации путем устройства телефонного аппарата на 1 этаже здания;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных услуг (функций) Российской Федерации, региональном Портале государственных услуг Кировской области;
обеспечение возможности направления запроса в администрацию по электронной почте;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
простота и ясность изложения информационных документов;
короткое время ожидания услуги.
2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом ее предоставления;
получение полной, актуальной и достоверной информации, в том числе в электронной форме, о ходе предоставления муниципальной услуги;
минимизация количества и сокращение сроков вынужденных взаимодействий заявителей с участниками процесса предоставления муниципальной услуги в ходе ее предоставления - количество вынужденных взаимодействий заявителя со специалистом администрации должно быть не более двух (при подаче заявления с прилагаемыми документами и при получении результата муниципальной услуги);
отсутствие жалоб со стороны потребителей муниципальной услуги на нарушение требований стандарта ее предоставления.
2.15. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
2.15.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала муниципальных услуг.
2.15.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.15.4. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 2.15 введен постановлением администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- проведение публикации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление земельного участка.
3.2. Прием заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
3.2.2. Ответственное должностное лицо, осуществляющее прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей должностное лицо осуществляет проверку представленных документов:
- на правильность оформления заявления;
- на наличие необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- на соответствие представленных экземпляров оригиналов и копий документов друг другу;
- на отсутствие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.3 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.4. После проверки документов должностное лицо, ответственное за прием документов, передает их в порядке делопроизводства специалисту для внесения сведений о поступившем обращении в базу данных, проставления на документах оттиска штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
3.2.5. Процедура приема, проверки и регистрации заявления производится в течение 1 дня с момента подачи заявления.
3.2.6. Глава администрации направляет документы заведующему Отделом. Заведующий Отделом направляет принятые документы должностному лицу, ответственному за распоряжение земельными участками.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов должностному лицу после их регистрации и резолюции заведующего Отделом.
Должностное лицо осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
Представленные документы в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов проверяются на соответствие сведений, содержащихся в документах, законодательству и иным требованиям в целях дальнейшего принятия решения о предоставлении услуги или отказе. Определяется возможность предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.3.2. В случае установления фактов, предусмотренных п. 2.9 раздела 2 данного Регламента, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов заявителю направляется письменное уведомление об отказе (в выдаче, оформлении договора (разрешения) и т.д.).
(пп. 3.3.2 в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
3.3.3. Исключен. - Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992.
3.4. Проведение публикации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление должностным лицом Отдела отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.4.2. Должностное лицо Отдела готовит проект извещения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием местоположения, площади и опубликовывает его в газете "Шабалинский край".
3.4.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.
3.5. Предоставление земельного участка.
3.5.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является завершение 30-дневного срока с момента публикации извещения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.5.2. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
(в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
3.5.2.1. Должностное лицо Отдела простым письмом направляет заявителю решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.5.2.2 - 3.5.2.3. Исключены. - Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992.
3.5.3. В случае отсутствия заявлений должностное лицо Отдела готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду заявителю для индивидуального жилищного строительства.
3.5.4. Должностное лицо Отдела по телефону, электронной связи и (или) простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения постановления в течение 5 рабочих дней с момента подписания его главой администрации Шабалинского района.
3.5.5. Должностное лицо Отдела в установленный срок вручает заявителю постановление лично.
3.5.6. Договор аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка.
(пп. 3.5.6 в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
3.6. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
(в ред. постановления администрации Шабалинского района Кировской области от 02.12.2013 № 992)
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://www.pgmu.ako.kirov.ru.
С целью повышения эффективности деятельности по предоставлению муниципальной услуги, обеспечения ее открытости в части порядка, хода и качества предоставления муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме (при взаимодействии с МФЦ).
В этом случае ее предоставление имеет следующие особенности:
предоставление информации заявителям и обеспечение их доступа к сведениям о муниципальной услуге осуществляется посредством размещения их на региональном Портале государственных услуг Кировской области и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации;
обеспечение возможности подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приема таких запроса и документов, а также направления ответов по электронной почте (при взаимодействии с МФЦ) или через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации;
обеспечение с помощью средств электронной связи (электронной почты, МФЦ) возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения его запроса о предоставлении муниципальной услуги;
получение заявителем (представителем заявителя) результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации.
Глава администрации вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случаях выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения.
Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, подготовку документов, прием документов, представляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, за сохранение сведений, содержащихся в обращении заявителя.
Ответственность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги устанавливается главой администрации. Должностные лица несут ответственность за решения и (или) действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и (или) действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
(в ред. постановления администрации Шабалинского района
Кировской области от 02.12.2013 № 992)
5.1. Решения органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных заявителю документах.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме (на бумажном носителе) или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Заявитель (его представитель) при личном обращении должен иметь при себе следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в случае, если от лица заявителя выступает его представитель;
документ, подтверждающий полномочия заявителя, представляющего интересы юридического лица (для юридических лиц).
5.2.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (для физических лиц) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (для юридических лиц), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами администрации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. Ответ по существу жалобы не дается в следующих случаях:
если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
принятие органом, предоставляющим муниципальную услугу, решения о безосновательности очередного обращения и прекращение переписки с гражданином при условии, что в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
Главе администрации
Шабалинского района
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении в аренду земельного участка
От ________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование
и организационно-правовая форма;
___________________________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
Адрес заявителя(ей): ______________________________________________________
(для юридических лиц - юридический
и фактический адрес;
___________________________________________________________________________
для физических лиц - место регистрации и фактического проживания)
Телефон (факс) заявителя(ей): _____________________________________________
Прошу предоставить в аренду сроком на _____________________________________
земельный участок ориентировочной площадью _________________________ кв. м,
расположенный _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(местонахождение и адресные ориентиры)
для _______________________________________________________________________
(цель использования)
Адрес, по которому заявителю следует направлять копию решения о
предоставлении земельного участка либо извещение об отказе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
2. Доверенность (в случае подачи заявления лицом, действующим по
поручению заявителя).
3. Устав ______________________________________________________________
4. Свидетельство о государственной регистрации ________________________
____________ _____________________________ ________________________
(дата) (подпись директора (расшифровка подписи)
для юридических лиц)
М.П.
------------------------------------------------------------------