АДМИНИСТРАЦИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 89

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Афанасьевского района
Кировской области от 11.04.2014 № 100)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Кировской области от 14.09.2012 № 284 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры", распоряжения Председателя Правительства Кировской области от 25.01.2013 № 10-пр "Об утверждении мероприятий и ответственных исполнителей по реализации Соглашения об условиях предоставления бюджету Кировской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы" администрация Афанасьевского района постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Афанасьевского района" (далее - план). Прилагается.
2. Отделу культуры администрации Афанасьевского района ежегодно представлять в администрацию Афанасьевского района информацию о ходе реализации плана.
3. Заместителю главы администрации района, заведующей финансовым отделом Ичетовкиной М.Н. при подготовке проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
4. Отделу культуры администрации Афанасьевского района и подведомственным муниципальным учреждениям культуры обеспечить реализацию плана.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации района, начальника управления по социальным вопросам и профилактике правонарушений Катаеву М.Г.

Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
В.В.ХАРИН





Утвержден
постановлением
администрации
Афанасьевского района
Кировской области
от 29 апреля 2013 г. № 89

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Афанасьевского района
Кировской области от 11.04.2014 № 100)

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни жителей Афанасьевского района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством;
- обеспечение доступа населения Афанасьевского района к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала граждан;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- сокращение разрыва между средним уровнем оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района и средним уровнем заработной платы по экономике Кировской области;
- повышения эффективности деятельности учреждений культуры и качества оказываемых муниципальными учреждениями культуры Афанасьевского района муниципальных услуг;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Афанасьевского района.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о культурном продукте);
- вовлечение населения Афанасьевского района в продвижение культурного продукта;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации жителей Афанасьевского района;
- участие муниципальных учреждений культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Афанасьевского района;
- популяризация Афанасьевского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Кировской области (по сравнению с предыдущим годом), процентов:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
2,3
2261
2394
2527
2660
2793
2926
3059

3.1.2. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
15,9
16
16,1
16,2
16,3
16,4
16,5

3.1.3. Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1
1

3.1.4. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,5
6,6
6,7
6,8
7,0
7,1
7,2
119856
127766
136326
145596
155788
166849
178862

(таблица в ред. постановления администрации Афанасьевского района Кировской области от 11.04.2014 № 100)
3.1.5. Повышение уровня удовлетворенности граждан Афанасьевского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, процентов:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
65
66
69
71
74
77
80

3.1.6. Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Кировской области, процентов:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
33
37
40
44
55
62
70

3.1.7. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Кировской области, процентов:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
100 <*>
100
100
100
100
100

3.1.8. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальных образованиях области, процентов по отношению к 2012 году:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,1
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0

3.1.9. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, процентов:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3,0
4,0
4,5
5,0
6,0
7,0
8,0

3.1.10. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и муниципального значения, процентов/количество объектов:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
35
35
35
35
35
40
45

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
3.2.1. Создание механизма дифференциации в оплате труда и стимулирования работников муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, внедрение системы "эффективного контракта", прозрачное формирование оплаты труда, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг.
3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы по экономике Кировской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
3.2.3. Переобучение, повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
3.2.4. Реорганизация неэффективных муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района.
3.2.5. Совершенствование оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района.
Основным показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района и средней заработной платы по экономике Кировской области:

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100,0

4. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на "эффективный контракт"

№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
4.1.
Совершенствование системы оплаты труда



4.1.1.
Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района и их руководителей
Постановление администрации Афанасьевского района,
приказ отдела культуры администрации Афанасьевского района
Администрация Афанасьевского района,
отдел культуры администрации Афанасьевского района
2013 год
4.1.2.
Разработка и внедрение системы нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры Афанасьевского района на основе типовых отраслевых норм труда, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации
Приказ отдела культуры администрации Афанасьевского района
Отдел культуры администрации Афанасьевского района,
руководители муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района
2014 - 2018 годы
4.1.3.
Внесение изменений в Примерное положение по оплате труда работников муниципальных учреждений Афанасьевского района культуры, обеспечивающих достижение показателей, повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Приказ отдела культуры администрации Афанасьевского района
Отдел культуры администрации Афанасьевского района
2013 год
4.1.4.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
Отчеты о результатах и основных направлениях деятельности муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района
Администрация Афанасьевского района,
отдел культуры администрации Афанасьевского района
с 2014 года ежегодно
4.2.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района



4.2.1.
Разработка типовой формы трудового договора, заключаемого с руководителями муниципальных учреждений Афанасьевского района
Постановление администрации Афанасьевского района
Администрация Афанасьевского района,
отдел культуры администрации Афанасьевского района
2013 год
4.2.2.
Разработка и утверждение Положения о представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также о представлении руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Постановление администрации Афанасьевского района
Администрация Афанасьевского района,
отдел культуры администрации Афанасьевского района
2013 год
4.2.3.
Разработка и утверждение Порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, поступающими на должность руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности
Постановление администрации Афанасьевского района
Администрация Афанасьевского района
с 2013 года ежегодно
4.2.4.
Организация мероприятий по представлению руководителями муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие соответствующих должностей
Справки о доходах, об обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Администрация Афанасьевского района, отдел культуры администрации Афанасьевского района
с 2013 года ежегодно
4.2.5.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора
Трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района
Отдел культуры администрации Афанасьевского района
с 2013 года ежегодно
4.3.
Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры



4.3.1.
Внедрение профессиональных стандартов работников учреждений культуры, разработанных и утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
Приказ отдела культуры Афанасьевского района
Отдел культуры администрации Афанасьевского района,
муниципальные учреждения культуры Афанасьевского района
2014 - 2015 годы
4.3.2.
Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
Отчет муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района
Отдел культуры администрации Афанасьевского района,
муниципальные учреждения культуры Афанасьевского района
ежегодно
4.3.3.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением "эффективного контракта"
Трудовые договоры работников
Муниципальные учреждения культуры Афанасьевского района
ежегодно с 2014 года
4.3.4.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала
Приказы руководителей муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района
Муниципальные учреждения культуры Афанасьевского района
2013 год
Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
2014 - 2018 годы
4.4.
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"



4.4.1.
Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"
Распоряжение администрации Афанасьевского района
Администрация Афанасьевского района
2013 год
4.4.2.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению оплаты труда работников учреждений культуры
Отчеты руководителей муниципальных учреждений культуры Афанасьевского района
Отдел культуры администрации Афанасьевского района
ежегодно с 2014 года
4.5.
Сопровождение "дорожной карты"



4.5.1.
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
Приказы руководителей муниципальных учреждений Афанасьевского района
Отдел культуры администрации Афанасьевского района,
муниципальные учреждения культуры Афанасьевского района
IV квартал 2013 года
4.5.2.
Информационное сопровождение "дорожной карты": организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Администрация Афанасьевского района,
отдел культуры администрации Афанасьевского района
2013 - 2018 годы

План по выявлению и сокращению неэффективных расходов
в сфере культуры Афанасьевского района

№ п/п
Наименование мероприятий
Результат мероприятий
Сроки исполнения
Сокращение затрат
Выявленные средства по годам
Ответственные
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Переход муниципальных казенных учреждений:

до 31.12.2013

-
100,0
100,0
150,0
150,0
200,0
Руководители муниципальных учреждений
- МКУ "ЦКиД"
Бюджетное
- МКУК "Афанасьевская ЦРБ"
Бюджетное
- МКУК "Афанасьевский краеведческий музей"
Бюджетное
- МКОУ ДОД ДМШ
Бюджетное
2.
Закрытие структурных подразделений:
- Русиновская библиотека;
- Русиновский сельский клуб
Укрупнение структурных подразделений:
Илюшовский сельский Дом культуры;
Илюшовская библиотека
до 31.12.2013
Сокращение коммунальных расходов (дрова, электроэнергия)
-
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Отдел культуры, руководители муниципальных учреждений
3.
Реорганизация структурных подразделений:
Верхнекамская библиотека,
Верхнекамский клуб
Укрупнение структурного подразделения в Верхнекамскую библиотеку-клуб
до 31.12.2014
Сокращение коммунальных расходов (дрова, электроэнергия)
-
-
15,0
15,0
15,0
15,0
Отдел культуры, руководители муниципальных учреждений
4.
Перевод структурного подразделения Бузмаковской библиотеки МКУК "Афанасьевская ЦБ"
Библиотечный пункт
до 31.12.2015
Сокращение коммунальных расходов (дрова, электроэнергия)
-
-
-
15,0
15,0
15,0
Отдел культуры, руководители муниципальных учреждений
5.
Перевод структурного подразделения Езжинской библиотеки МКУК "Афанасьевская ЦБ"
Библиотечный пункт
до 31.12,2015
Сокращение коммунальных расходов (дрова, электроэнергия)
-
-
-
15,0
15,0
15,0
Отдел культуры, руководители муниципальных учреждений
6.
Реорганизация структурных подразделений:
Октябрьская библиотека,
Октябрьский клуб
Укрупнение структурного подразделения в Октябрьскую библиотеку-клуб
до 01.07.2017
Сокращение коммунальных расходов (дрова, электроэнергия)
-
-
-
-
15,0
15,0
Отдел культуры, руководители муниципальных учреждений
7.
Перевод структурного подразделения Пуринской библиотеки МКУК "Афанасьевская ЦБ"
Библиотечный пункт
до 01.07.2018
Сокращение коммунальных расходов (дрова, электроэнергия)
-
-
-
-
-
15,0
Отдел культуры, руководители муниципальных учреждений
ИТОГО:




130,0
145,0
225,0
240,0
305,0
1045,0


------------------------------------------------------------------