Постановление главы Кикнурского района Кировской области от 21.11.2013 N 17 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности Кикнурской районной Думы Кировской области"



ГЛАВА КИКНУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КИКНУРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" постановляю:
1. Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Кикнурской районной Думы Кировской области. Прилагается.
2. Назначить ответственным за обеспечение доступа к информации о деятельности Кикнурской районной Думы Кировской области ведущего специалиста отдела по организационно-правовым вопросам и работе с территориями районной Думы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава
Кикнурского района
Кировской области
С.Ю.ГАЛКИН





Утверждено
постановлением
главы
Кикнурского района
Кировской области
от 21 ноября 2013 г. № 17

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КИКНУРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения доступа пользователей информацией к информации о деятельности и предоставления информации о деятельности Кикнурской районной Думы Кировской области (далее - районная Дума).
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1.2.1. Обеспечение доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется районной Думой.
1.2.2. Рассмотрение районной Думой обращений граждан.
1.2.3. Предоставление районной Думой иным органам местного самоуправления муниципального района информации о своей деятельности в связи с осуществлением полномочий указанными органами.
1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех значениях, в каких применяемые понятия и термины определены в статье 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.4. Обеспечение доступа к информации о деятельности районной Думы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кировской области, законами Кировской области, иными нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального района, иными муниципальными правовыми актами.
1.5. Принципы обеспечения доступа к информации о деятельности районной Думы:
1.5.1. Открытость и доступность информации, исключение составляют случаи, предусмотренные законодательством.
1.5.2. Достоверность информации и своевременность предоставления информации.
1.5.3. Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом.
1.5.4. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации.
1.6. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности районной Думы:
1.6.1. Опубликование муниципальных правовых актов, изданных (принятых, утвержденных) главой муниципального района и районной Думой и иной официальной информации о деятельности в средствах массовой информации, Сборнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области.
1.6.2. Опубликование муниципальных правовых актов, изданных (принятых, утвержденных) главой муниципального района и районной Думой, иной официальной информации о деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте http://кикнурский-район.рф.
1.6.3. Размещение информации о деятельности районной Думы на информационных стендах в помещениях, занимаемых районной Думой.
1.6.4. Предоставление информации о деятельности районной Думы на основании запросов пользователей информацией.
1.6.5. Проведение публичных слушаний, информационных встреч с населением муниципального района.
1.6.6. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях районной Думы.
1.6.7. Иные способы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области, муниципальными правовыми актами.
1.7. Информация о деятельности районной Думы предоставляется в устной форме или в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Форма предоставления информации может определяться запросом пользователя информацией, при невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в районной Думе.
Общедоступная информация предоставляется районной Думой неограниченному кругу лиц посредством размещения указанной информации в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте http://кикнурский-район.рф.
Информация о деятельности районной Думы в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема, указанная информация предоставляется по телефонам должностных лиц районной Думы, уполномоченных главой муниципального района на предоставление информации.
Информация о деятельности районной Думы может быть передана по сетям связи общего пользования.
1.8. Пользователь информацией вправе:
1.8.1. Получать достоверную информацию.
1.8.2. Отказаться от получения информации.
1.8.3. Не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации, доступ к которой не ограничен.
1.8.4. Обжаловать в установленном порядке акты и/или действия (бездействие) районной Думы, должностных лиц районной Думы, нарушающие право на доступ к информации и установленный порядок реализации указанного права.
1.8.5. Требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением права на доступ к информации.
1.9. Требования при обеспечении доступа к информации о деятельности районной Думы:
1.9.1. Достоверность предоставляемой информации.
1.9.2. Соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
1.9.3. Изъятие из предоставляемой информации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа.
1.9.4. Создание районной Думой в пределах своих полномочий организационно-технических и иных условий, необходимых в целях реализации права на доступ к информации о деятельности районной Думы.
1.9.5. Учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации при планировании бюджетного финансирования районной Думы.
1.10. Доступ к информации о деятельности районной Думы ограничивается при отнесении указанной информации к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.11. Перечень информации о деятельности районной Думы, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте http://кикнурский-район.рф, утвержден приложением (не приводится) к настоящему Положению.

2. Опубликование информации о деятельности районной Думы

2.1. Опубликование информации о деятельности районной Думы в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, муниципальными правовыми актами.
2.2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области, муниципальными правовыми актами.

3. Обеспечение доступа к информации о деятельности районной
Думы в помещениях, занимаемых районной Думой

3.1. Пользователь информацией может обратиться в районную Думу в целях получения информации о деятельности главы муниципального района, районной Думы в занимаемых районной Думой помещениях в рабочие дни (понедельник - пятница) с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00.
3.2. Информация о деятельности районной Думы в занимаемых районной Думой помещениях предоставляется пользователям информацией:
3.2.1. В устной форме.
3.2.2. В форме оперативной или документированной информации, размещенной на информационных стендах либо выданной по запросу пользователя информацией в целях ознакомления.
3.2.3. В форме электронного документа.
3.2.4. В форме копии запрашиваемого документа.
3.3. Информация, предоставляемая пользователям информацией в устной форме:
3.3.1. Адрес места нахождения.
3.3.2. Номера телефонов главы муниципального района, должностных лиц районной Думы.
3.3.3. Фамилия, имя, отчество главы муниципального района.
3.3.4. Фамилия, имя, отчество должностных лиц районной Думы.
3.3.5. Электронный адрес официального сайта, на котором размещается информация о деятельности районной Думы.
3.4. В занимаемых районной Думой помещениях размещаются информационные стенды в целях ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности районной Думы.
3.5. Информационные стенды должны содержать следующую информацию:
3.5.1. Порядок работы, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
3.5.2. Условия и порядок получения информации.
3.5.3. Постановления (распоряжения) главы муниципального района, решения районной Думы, подлежащие обнародованию.
3.5.4. Иная информация, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области, муниципальными правовыми актами.

4. Присутствие на заседаниях районной Думы граждан
(физических лиц), в том числе представителей организаций
(юридических лиц), общественных объединений, государственных
органов и органов местного самоуправления

4.1. При проведении заседаний районной Думы обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципального района.
4.2. Заседания районной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.

5. Предоставление информации о деятельности районной Думы
по запросу. Основания, исключающие возможность
предоставления информации о деятельности районной Думы

5.1. Пользователь информацией вправе обратиться в районную Думу с запросом о предоставлении информации о деятельности районной Думы как непосредственно, так и через представителя, полномочия которого оформлены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Запрос о предоставлении информации о деятельности районной Думы должен содержать:
5.2.1. Почтовый адрес, номер телефона и/или факса, адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса.
5.2.2. Фамилию, имя и отчество гражданина (физического лица) или наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию.
5.2.3. Наименование органа местного самоуправления или фамилию, инициалы и должность соответствующего должностного лица, которым направляется запрос (запрос, составленный в письменной форме).
При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
Анонимные запросы не рассматриваются.
5.3. Запросы о предоставлении информации о деятельности районной Думы подлежат регистрации в следующие сроки:
5.3.1. Запрос, составленный в письменной форме, - в течение трех дней со дня поступления в районную Думу.
5.3.2. Запрос, составленный в устной форме, - в день поступления в районную Думу с указанием даты и времени поступления.
5.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации при условии, что иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
При невозможности предоставления районной Думой запрашиваемой информации в срок, установленный абзацем 1 настоящего пункта, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователю информацией направляется уведомление об отсрочке ответа на запрос с указанием причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не должен превышать пятнадцать дней сверх срока ответа на запрос, установленного абзацем 1 настоящего пункта.
5.5. Запрос, не относящийся к деятельности районной Думы, в течение семи дней со дня регистрации запроса направляется в органы местного самоуправления муниципального района, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.
При направлении пользователем информацией запроса, не относящегося к деятельности районной Думы, пользователю информацией в течение семи дней со дня регистрации запроса направляется уведомление о переадресации запроса.
При отсутствии в районной Думе сведений о наличии запрашиваемой информации в других органах местного самоуправления муниципального района пользователю информацией в течение семи дней со дня регистрации запроса направляется соответствующее уведомление.
5.6. Районная Дума вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.
5.7. При запросе информации о деятельности районной Думы, опубликованной в средствах массовой информации или размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте http://кикнурский-район.рф, в ответе на запрос районная Дума вправе ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и/или электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
5.8. Информация о деятельности районной Думы предоставляется в форме ответа на запрос, который должен содержать:
5.8.1. Запрашиваемую информацию или мотивированный отказ в предоставлении информации.
5.8.2. Наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления.
5.8.3. Подпись должностного лица.
5.8.4. Регистрационный номер и дату.
5.9. При отнесении запрашиваемой информации к информации ограниченного доступа в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к указанной информации ограничен.
При отнесении части запрашиваемой информации к информации ограниченного доступа районная Дума обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
5.10. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации.
5.11. Информация пользователю информацией не предоставляется при наличии следующих оснований:
5.11.1. Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию.
5.11.2. Не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с пользователем информацией, направившим запрос.
5.11.3. Запрашиваемая информация не относится к деятельности районной Думы.
5.11.4. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.
5.11.5. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией.
5.11.6. Запрос содержит вопрос о правовой оценке актов, принятых районной Думой, проведении анализа деятельности районной Думы или иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав пользователя информацией, направившего запрос.
5.12. Требования настоящего пункта применяются к запросу, составленному в письменной форме, поступившему в районную Думу посредством использования пользователем информации информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и к ответу на указанный запрос.

6. Информация о деятельности районной Думы, предоставляемая
на бесплатной основе. Плата за предоставление информации
о деятельности районной Думы

6.1. Пользователю информацией на бесплатной основе предоставляется информация:
6.1.1. Передаваемая в устной форме.
6.1.2. Размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте http://кикнурский-район.рф и в отведенных для размещения информации о деятельности районной Думы местах.
6.1.3. Затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией.
6.1.4. Иная информация, установленная действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области, муниципальными правовыми актами.
6.2. Плата за предоставление информации взимается в случае предоставления информации по запросу при условии, что объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.
Взимание платы за предоставление информации осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6.3. В случае, предусмотренном абзацем 1 пункта 6.2 настоящего Положения, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и/или материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
6.4. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации, подлежат зачислению в бюджет муниципального района.
6.5. При предоставлении районной Думой информации, содержащей неточные сведения, районная Дума обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

7. Защита права на доступ к информации о деятельности
районной Думы

7.1. Решения и действия (бездействие) главы муниципального района, районной Думы, муниципальных служащих районной Думы, нарушающие право на доступ к информации о деятельности районной Думы, могут быть обжалованы в суде.
7.2. При причинении пользователю информацией убытков вследствие неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного предоставления информации, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации, такие убытки подлежат возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации
о деятельности районной Думы

8.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности районной Думы осуществляется главой муниципального района.
8.2. Надзор за обеспечением доступа к информации осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

9. Ответственность за нарушение права на доступ к информации
о деятельности районной Думы

Глава муниципального района, муниципальные служащие районной Думы, виновные в нарушении права на доступ к информации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------