Решение Арбажской районной Думы Кировской области от 29.11.2013 N 32/304 "Об утверждении Положения о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Арбажский муниципальный район Кировской области"
АРБАЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 32/304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРБАЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Устава муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области Арбажская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Арбажский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Арбажского района.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава
Арбажского района
Кировской области
А.И.ПОПОВ
Утверждено
решением
Арбажской районной Думы
Кировской области
от 29 ноября 2013 г. № 32/304
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
АРБАЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
Положение о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Арбажский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области и определяет порядок организации и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальный район) или на части его территории.
Статья 2. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района, должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти.
2. Опрос граждан является формой непосредственного участия населения Арбажского района в осуществлении местного самоуправления.
Статья 3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе
1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Жители муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе граждан.
Статья 4. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального района по месту их проживания и отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом Арбажского района к вопросам местного значения.
2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству области и правовым актам муниципального образования.
3. Выносимые вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
Статья 5. Финансирование опроса граждан
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов государственной власти области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 6. Инициатива проведения опроса граждан
Опрос граждан проводится по инициативе:
Арбажской районной Думы или главы Арбажского района - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 7. Назначение опроса граждан
1. Опрос граждан назначается Арбажской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии со статьей 6 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
2. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса граждан;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
методика проведения опроса граждан;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей района, участвующих в опросе;
состав комиссии по проведению опроса граждан.
3. Решение Арбажской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до даты проведения опроса граждан.
Статья 8. Комиссия по проведению опроса граждан
1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. Комиссия назначается Арбажской районной Думой в количестве 3 - 15 человек в зависимости от территории проведения опроса граждан на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей муниципального района.
3. В состав комиссии включаются представители главы Арбажского района, районной администрации, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос граждан.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
6. Комиссия при организации и проведении опроса граждан осуществляет следующие полномочия:
организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
контроль за соблюдением прав жителей муниципального района на участие в опросе граждан;
контроль за изготовлением опросных листов по форме, установленной решением Арбажской районной Думы о проведении опроса граждан;
составление списков жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан;
составление списков лиц, осуществляющих опрос граждан;
установление результатов опроса граждан;
официальное опубликование результатов опроса граждан;
иные полномочия, установленные настоящим Положением.
7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, общественными объединениями, средствами массовой информации.
8. Комиссия осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
9. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов проведения опроса граждан.
Статья 9. Процедура проведения опроса граждан
1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Арбажской районной Думы о назначении опроса граждан.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса граждан.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса граждан
1. Комиссия в первый день после даты окончания проведения опроса граждан посредством обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах, устанавливает результаты опроса граждан.
Результаты опроса граждан оформляются протоколом комиссии.
В протоколе комиссии указываются следующие сведения:
номер экземпляра протокола;
дата составления протокола;
сроки проведения опроса граждан (дата начала проведения и дата окончания проведения опроса граждан);
территория проведения опроса граждан;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
число жителей муниципального района, обладающих правом на участие в опросе граждан и проживающих на территории проведения опроса граждан;
число жителей муниципального района, принявших участие в опросе граждан;
результаты опроса граждан;
Ф.И.О. и подписи председателя комиссии и секретаря.
При проведении опроса граждан по нескольким вопросам установление результатов и составление протокола осуществляются комиссией по каждому вопросу отдельно.
2. Комиссия в течение 7 дней со дня окончания проведения опроса граждан направляет по одному экземпляру протокола в Арбажскую районную Думу, в администрацию Арбажского района, иным органам местного самоуправления муниципального района, а также официально опубликовывает (обнародует) результаты опроса граждан.
Один экземпляр протокола остается в комиссии.
Комиссия одновременно с экземпляром протокола направляет в Арбажскую районную Думу сшитые и пронумерованные опросные листы.
3. Опрос граждан признается несостоявшимся при условии, что число жителей муниципального района, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа жителей муниципального района, установленного решением районной Думы о назначении опроса граждан.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса граждан
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального района, и учитывается при принятии решений.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе граждан, глава Арбажского района или Арбажская районная Дума должны принять аргументированное решение и официально опубликовать (обнародовать) его.
------------------------------------------------------------------
АРБАЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 32/304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРБАЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Устава муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области Арбажская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Арбажский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Арбажского района.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава
Арбажского района
Кировской области
А.И.ПОПОВ
Утверждено
решением
Арбажской районной Думы
Кировской области
от 29 ноября 2013 г. № 32/304
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
АРБАЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
Положение о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Арбажский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области и определяет порядок организации и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальный район) или на части его территории.
Статья 2. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района, должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти.
2. Опрос граждан является формой непосредственного участия населения Арбажского района в осуществлении местного самоуправления.
Статья 3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе
1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Жители муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе граждан.
Статья 4. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального района по месту их проживания и отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом Арбажского района к вопросам местного значения.
2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству области и правовым актам муниципального образования.
3. Выносимые вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
Статья 5. Финансирование опроса граждан
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов государственной власти области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 6. Инициатива проведения опроса граждан
Опрос граждан проводится по инициативе:
Арбажской районной Думы или главы Арбажского района - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 7. Назначение опроса граждан
1. Опрос граждан назначается Арбажской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии со статьей 6 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
2. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса граждан;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
методика проведения опроса граждан;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей района, участвующих в опросе;
состав комиссии по проведению опроса граждан.
3. Решение Арбажской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до даты проведения опроса граждан.
Статья 8. Комиссия по проведению опроса граждан
1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. Комиссия назначается Арбажской районной Думой в количестве 3 - 15 человек в зависимости от территории проведения опроса граждан на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей муниципального района.
3. В состав комиссии включаются представители главы Арбажского района, районной администрации, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос граждан.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
6. Комиссия при организации и проведении опроса граждан осуществляет следующие полномочия:
организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
контроль за соблюдением прав жителей муниципального района на участие в опросе граждан;
контроль за изготовлением опросных листов по форме, установленной решением Арбажской районной Думы о проведении опроса граждан;
составление списков жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан;
составление списков лиц, осуществляющих опрос граждан;
установление результатов опроса граждан;
официальное опубликование результатов опроса граждан;
иные полномочия, установленные настоящим Положением.
7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, общественными объединениями, средствами массовой информации.
8. Комиссия осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
9. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов проведения опроса граждан.
Статья 9. Процедура проведения опроса граждан
1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Арбажской районной Думы о назначении опроса граждан.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса граждан.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса граждан
1. Комиссия в первый день после даты окончания проведения опроса граждан посредством обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах, устанавливает результаты опроса граждан.
Результаты опроса граждан оформляются протоколом комиссии.
В протоколе комиссии указываются следующие сведения:
номер экземпляра протокола;
дата составления протокола;
сроки проведения опроса граждан (дата начала проведения и дата окончания проведения опроса граждан);
территория проведения опроса граждан;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
число жителей муниципального района, обладающих правом на участие в опросе граждан и проживающих на территории проведения опроса граждан;
число жителей муниципального района, принявших участие в опросе граждан;
результаты опроса граждан;
Ф.И.О. и подписи председателя комиссии и секретаря.
При проведении опроса граждан по нескольким вопросам установление результатов и составление протокола осуществляются комиссией по каждому вопросу отдельно.
2. Комиссия в течение 7 дней со дня окончания проведения опроса граждан направляет по одному экземпляру протокола в Арбажскую районную Думу, в администрацию Арбажского района, иным органам местного самоуправления муниципального района, а также официально опубликовывает (обнародует) результаты опроса граждан.
Один экземпляр протокола остается в комиссии.
Комиссия одновременно с экземпляром протокола направляет в Арбажскую районную Думу сшитые и пронумерованные опросные листы.
3. Опрос граждан признается несостоявшимся при условии, что число жителей муниципального района, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа жителей муниципального района, установленного решением районной Думы о назначении опроса граждан.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса граждан
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального района, и учитывается при принятии решений.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе граждан, глава Арбажского района или Арбажская районная Дума должны принять аргументированное решение и официально опубликовать (обнародовать) его.
------------------------------------------------------------------