МАЛМЫЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 17/25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МАЛМЫЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 21 Устава Малмыжского района Кировской области, в целях усиления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области районная Дума Малмыжского района решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава
Малмыжского района
Кировской области
Р.Г.ГАРАФЕЕВ





Утверждено
решением
Малмыжской районной Думы
Кировской области
от 29 ноября 2013 г. № 17/25

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МАЛМЫЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Цель настоящего Положения: осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
1.1. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества (далее - имущество) являются:
достоверное определение фактического наличия муниципального имущества, закрепленного за организациями или переданного им на законных основаниях во временное владение, пользование и распоряжение;
повышение эффективности использования имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
определение обоснованности затрат местного бюджета на содержание имущества;
приведение учетных данных об имуществе в соответствие с их фактическими параметрами;
изменение и уточнение Реестра муниципальной собственности;
выявление отклонений, различий между зарегистрированным в документах состоянием объектов имущества на момент контроля и их фактическим состоянием;
определение технического состояния объектов имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации;
выявление фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты общественных интересов.
1.2. Контролю подлежит следующее имущество:
имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Малмыжского района на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
имущество, переданное на законных основаниях юридическим или физическим лицам во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество), а также в залог или обремененное другим способом;
имущество, находящееся в казне муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
1.3. Действия по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляет от имени муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области администрация Малмыжского района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации района (далее - отдел).
1.4. Деятельность по осуществлению контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества регламентируется федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами администрации Малмыжского района, настоящим Положением.
1.5. Все договоры о передаче имущества юридическим и физическим лицам, кроме случаев приватизации имущества, заключаются только при условии включения в договоры обязательства этих лиц обеспечить по первому требованию субъектов контроля беспрепятственный, свободный доступ их представителей к имуществу с целью контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества.

2. Формы контроля

Отдел в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляет проверки балансового учета и иных документов, представляемых организациями и учреждениями в установленном порядке, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре муниципальной собственности. Проводит в этих целях инвентаризацию имущества.

3. Организация контроля

3.1. Отдел осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества в плановом и внеплановом порядке.
Плановый контроль осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок фактического наличия и использования имущества, утвержденным постановлением администрации Малмыжского района. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:
при передаче организацией имущества в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, при его выкупе, продаже, мене, а также при преобразовании муниципального унитарного предприятия;
при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования имуществом, а также в случаях их досрочного расторжения;
при установлении фактов хищений, злоупотреблений или порчи имущества;
в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба имуществу;
при ликвидации (реорганизации) организаций;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Внеплановые проверки проводятся в форме документальных проверок и (или) выездных проверок.
3.2. Для осуществления проверок фактического наличия имущества у муниципального учреждения и порядка его использования (инвентаризации имущества) администрация Малмыжского района может образовывать инвентаризационные комиссии.
3.3. Муниципальное учреждение при извещении о предстоящем контроле в форме проведения проверки фактического наличия и использования имущества обязано:
подготовить документы по перечню, утвержденному постановлением администрации Малмыжского района;
назначить работников, ответственных за организацию содействия инвентаризационной комиссии в ходе осуществления контроля.
3.4. Для проведения проверки баланса отдел запрашивает сведения, необходимые для проведения контроля.

4. Порядок осуществления контроля

4.1. При осуществлении контроля в форме проверки балансового учета отдел:
проводит сверку данных об имуществе, содержащихся в документах, представленных муниципальным учреждением, со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Реестре муниципальной собственности, на их соответствие друг другу;
при необходимости запрашивает дополнительные сведения с целью уточнения данных об объектах имущества и их обременениях;
при выявлении в ходе анализа представленных документов нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений обязывает руководителя муниципального учреждения дать письменное объяснение по сложившимся обстоятельствам;
оформляет акт проверки по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
4.2. При осуществлении контроля в форме проведения инвентаризации члены инвентаризационной комиссии:
знакомятся с фактическим наличием, состоянием и порядком использования объекта имущества путем обязательного его осмотра;
проверяют наличие иных пользователей (арендаторов, ссудополучателей) объекта имущества и наличие должным образом оформленных документов, подтверждающих право третьих лиц пользоваться этим имуществом. При необходимости производят обмер помещений, используемых третьими лицами;
запрашивают и получают объяснения руководства о характере использования объекта имущества с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
при выявлении нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений отчетности берут объяснительную записку у руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения;
оформляют акт проверки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
4.3. По окончании проверки отдел:
анализирует акты проверок и при необходимости направляет главе администрации Малмыжского района материалы проверки с предложением о мерах по устранению выявленных нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом с указанием срока их выполнения;
при выявлении нарушений действующего законодательства, повлекших нанесение ущерба общественным интересам, направляет главе администрации Малмыжского района материалы проверки с предложением по привлечению к ответственности лиц в установленном законом порядке, допустивших эти нарушения;
после завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту имущества вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения о нем, содержащиеся в Реестре муниципальной собственности.

5. Заключительные положения

5.1. Члены инвентаризационной комиссии, осуществляющие фактические проверки, несут персональную ответственность за полноту и соответствие данных об имуществе, отражаемых в акте проверки, данным, содержащимся в документации, представленной муниципальным учреждением, а также за превышение своих полномочий, установленных настоящим Положением.
5.2. Отказ или уклонение должностных лиц муниципального учреждения от своевременного представления в отдел муниципальной собственности и земельных ресурсов запрашиваемой им документации, а также представление ложных или неполных сведений об имуществе влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.





Приложение № 1

Акт
документальной проверки сохранности и порядка использования
муниципального имущества муниципального образования
Малмыжский муниципальный район Кировской области,
имеющегося у
__________________________________________________
(полное наименование организации)

"____" ______________ ______ года

Настоящий акт составлен ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы имени и отчества)
осуществившим документальную проверку сохранности и порядка использования
муниципального имущества, имеющегося у ____________________________________
___________________________________________________________________________
(сокращенное наименование организации)
в соответствии ____________________________________________________________
(наименование правового акта, дата его издания и номер)
Основание нахождения имущества у юридического лица ________________________
___________________________________________________________________________

В ходе проверки были проанализированы следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечень документов с указанием их реквизитов)
В ходе проверки установлено: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются все нарушения порядка ведения учета муниципального
имущества, распоряжения им, другие нарушения порядка
управления этим имуществом)
В данные об объектах учета, содержащиеся в Реестре муниципальной
собственности, должны быть внесены следующие изменения и дополнения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В договоры на право пользования муниципальным имуществом, имеющимся у
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
заключенные с третьими лицами, должны быть внесены следующие изменения и
дополнения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Предложения по устранению иных нарушений порядка управления муниципальным
имуществом, выявленных в ходе осуществления контроля:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Ответственный исполнитель, осуществлявший документальную проверку
________________________________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

Ознакомлены:

Руководитель организации
________________________________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

МП

Главный бухгалтер
________________________________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)





Приложение № 2

Акт
проверки фактического наличия и использования муниципального
имущества муниципального образования Малмыжский
муниципальный район Кировской области, имеющегося у
___________________________________________________________
(полное наименование организации)

"____" ______________ ______ года

Настоящий акт составлен инвентаризационной комиссией, образованной
распоряжением главы администрации _________________________________________
от "____" _______________ _______ года № _______, в составе _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы имени и отчества членов рабочей группы)
В ходе проверки фактического наличия и соблюдения порядка управления и
распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования __________
__________________________________________________________________________,
имеющимся у
__________________________________________________________________________,
(сокращенное наименование МУ)
основание нахождения имущества у юридического лица ________________________
__________________________________________________________________________,
установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются все нарушения порядка ведения учета муниципального
имущества, распоряжения им, несоответствия данных, содержащихся
в документах бухгалтерского учета, фактическим данным проверяемого
имущества и сведениям, содержащимся в Реестре муниципальной собственности,
другие нарушения порядка управления этим имуществом)
В данные об объектах учета, содержащиеся в Реестре муниципальной
собственности, должны быть внесены следующие изменения и дополнения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В договоры на право пользования муниципальным имуществом, имеющимся у
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(сокращенное наименование МУ)
заключенные с лицами, должны быть внесены следующие изменения и дополнения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Предложения по устранению иных нарушений порядка управления муниципальным
имуществом, выявленных в ходе осуществления:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель
________________________________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

Руководитель организации
________________________________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

МП

Главный бухгалтер
________________________________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)


------------------------------------------------------------------