Постановление администрации Верхнекамского района Кировской области от 10.12.2013 N 1686 "О Порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Верхнекамского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 1686
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2013 № 231/654 "Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кировской области" администрация Верхнекамского района постановляет:
1. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Верхнекамского района. Прилагается.
2. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений, руководителям организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, при создании и эксплуатации систем оповещения населения руководствоваться указанным выше Положением.
3. Считать утратившим силу постановление администрации Верхнекамского района от 20.10.2011 № 1217 "О порядке оповещения и информирования населения Верхнекамского района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Верхнекамского района по вопросам жизнеобеспечения Смехова М.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области.
Глава администрации
Верхнекамского района
Кировской области
А.Е.ЧАЩИН
Утвержден
постановлением
администрации
Верхнекамского района
Кировской области
от 10 декабря 2013 г. № 1686
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок доведения информации и сигналов оповещения до населения в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Верхнекамского района.
1.2. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения населения являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, а также защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых органами местного самоуправления.
1.3. В зонах экстренного оповещения населения, границы которых определяются Правительством Кировской области, создаются элементы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.4. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
1.5. Своевременное оповещение руководящего состава района, аварийно-спасательных служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказанию помощи пострадавшим.
1.6. Оповещение на территории района включает в себя: региональную (на территории субъекта в части, касающейся района), местную (на территории муниципального образования) и локальную (в районе размещения потенциально опасного объекта) системы оповещения населения.
2. Основные задачи оповещения и информирования
2.1. Немедленное доведение полученных сигналов и экстренной информации до руководителя гражданской обороны - главы администрации района, главы района, глав администраций городских и сельских поселений, председателя районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и членов комиссии, отдела по делам ГО и ЧС администрации района, начальников аварийно-спасательных служб гражданской обороны, дежурных и диспетчеров потенциально опасных объектов, организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение, а также до населения, проживающего на территории района.
2.2. Обеспечение возможности сопряжения местной системы оповещения с системами вышестоящих органов управления гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3. Оповещение руководящего состава района.
2.4. Прием речевой информации, поступающей из г. Кирова по каналам телевидения и радиовещания.
2.5. Циркулярная передача и оперативный обмен информацией с взаимодействующими и нижестоящими пунктами управления, а также с дежурными районных аварийно-спасательных служб гражданской обороны.
2.6. Своевременная передача предварительного сигнала "Внимание всем!".
3. Силы и средства
3.1. Для оповещения и информирования руководящего состава и населения района привлекаются:
3.2. Силы (личный состав):
единая дежурно-диспетчерская служба Верхнекамского района;
дежурные (дежурно-диспетчерских) служб, входящих в единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
диспетчеры, дежурные организаций, учреждений;
секретари и специалисты приемных в учреждениях и организациях в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования руководящего состава и работающих в организации;
посыльные (пешие и на транспорте);
информация в газете "Прикамская новь".
3.3. Средства (оборудование):
автоматические телефонные станции (АТС) района;
сотовые системы телефонной связи;
ведомственные системы радиосвязи;
локальные системы оповещения (ЛСО);
сирены с ручным приводом;
громкоговорители автомобильных средств специального назначения;
электромегафоны;
электросирены.
4. Порядок доведения информации
и сигналов оповещения до населения
4.1. Оповещение населения Верхнекамского района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется путем приема речевой информации, передаваемой через региональную систему централизованного оповещения Кировской области, а также через сеть областного телевизионного вещания ГТРК "Вятка".
4.2. Основным средством доведения сигналов до населения об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации являются электросирены, расположенные на территории г. Кирс, и другие средства оповещения, находящиеся в городских и сельских поселениях района.
4.3. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен и выносных акустических устройств, что означает подачу сигнала "Внимание всем!".
По этому сигналу населению необходимо включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для прослушивания сообщений о порядке действий или информационных сообщений в эфире телевизионных каналов "Россия-1", "ТНТ - 43 регион" и радиостанций "Россия", "Маяк-FM" и "Радио-Мария".
Речевая информация передается населению Кировской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с перерывом программ вещания. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами. При передаче речевой информации до населения доводится характер чрезвычайной ситуации, которая возникла или может возникнуть, способы защиты от нее, порядок действий населения.
4.4. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях по решению органов повседневного управления ТП РСЧС допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с пультов управления систем оповещения, а также через переносные громкоговорители, громкоговорители автомобильных средств специального назначения.
Факт включения системы оповещения, срабатывания оконечного оборудования должен фиксироваться средствами оперативного контроля.
4.5. Оповещение в зонах экстренного оповещения населения (в случае непосредственной опасности заражения химически опасными веществами, радиоактивного заражения, угрозы затопления при авариях на гидротехнических сооружениях) осуществляется в автоматизированном режиме или в ручном режиме по решению органов повседневного управления ТП РСЧС.
4.6. Информирование населения и передача экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера, осуществляется отделом по делам ГО и ЧС администрации Верхнекамского района через редакцию газеты "Прикамская новь", в еженедельнике "Мое Верхнекамье" и путем размещения на сайте "kirscity", на сайте "Верхнекамье.ru".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 1686
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2013 № 231/654 "Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кировской области" администрация Верхнекамского района постановляет:
1. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Верхнекамского района. Прилагается.
2. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений, руководителям организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, при создании и эксплуатации систем оповещения населения руководствоваться указанным выше Положением.
3. Считать утратившим силу постановление администрации Верхнекамского района от 20.10.2011 № 1217 "О порядке оповещения и информирования населения Верхнекамского района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Верхнекамского района по вопросам жизнеобеспечения Смехова М.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области.
Глава администрации
Верхнекамского района
Кировской области
А.Е.ЧАЩИН
Утвержден
постановлением
администрации
Верхнекамского района
Кировской области
от 10 декабря 2013 г. № 1686
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок доведения информации и сигналов оповещения до населения в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Верхнекамского района.
1.2. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения населения являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, а также защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых органами местного самоуправления.
1.3. В зонах экстренного оповещения населения, границы которых определяются Правительством Кировской области, создаются элементы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.4. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
1.5. Своевременное оповещение руководящего состава района, аварийно-спасательных служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказанию помощи пострадавшим.
1.6. Оповещение на территории района включает в себя: региональную (на территории субъекта в части, касающейся района), местную (на территории муниципального образования) и локальную (в районе размещения потенциально опасного объекта) системы оповещения населения.
2. Основные задачи оповещения и информирования
2.1. Немедленное доведение полученных сигналов и экстренной информации до руководителя гражданской обороны - главы администрации района, главы района, глав администраций городских и сельских поселений, председателя районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и членов комиссии, отдела по делам ГО и ЧС администрации района, начальников аварийно-спасательных служб гражданской обороны, дежурных и диспетчеров потенциально опасных объектов, организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение, а также до населения, проживающего на территории района.
2.2. Обеспечение возможности сопряжения местной системы оповещения с системами вышестоящих органов управления гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3. Оповещение руководящего состава района.
2.4. Прием речевой информации, поступающей из г. Кирова по каналам телевидения и радиовещания.
2.5. Циркулярная передача и оперативный обмен информацией с взаимодействующими и нижестоящими пунктами управления, а также с дежурными районных аварийно-спасательных служб гражданской обороны.
2.6. Своевременная передача предварительного сигнала "Внимание всем!".
3. Силы и средства
3.1. Для оповещения и информирования руководящего состава и населения района привлекаются:
3.2. Силы (личный состав):
единая дежурно-диспетчерская служба Верхнекамского района;
дежурные (дежурно-диспетчерских) служб, входящих в единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
диспетчеры, дежурные организаций, учреждений;
секретари и специалисты приемных в учреждениях и организациях в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования руководящего состава и работающих в организации;
посыльные (пешие и на транспорте);
информация в газете "Прикамская новь".
3.3. Средства (оборудование):
автоматические телефонные станции (АТС) района;
сотовые системы телефонной связи;
ведомственные системы радиосвязи;
локальные системы оповещения (ЛСО);
сирены с ручным приводом;
громкоговорители автомобильных средств специального назначения;
электромегафоны;
электросирены.
4. Порядок доведения информации
и сигналов оповещения до населения
4.1. Оповещение населения Верхнекамского района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется путем приема речевой информации, передаваемой через региональную систему централизованного оповещения Кировской области, а также через сеть областного телевизионного вещания ГТРК "Вятка".
4.2. Основным средством доведения сигналов до населения об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации являются электросирены, расположенные на территории г. Кирс, и другие средства оповещения, находящиеся в городских и сельских поселениях района.
4.3. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен и выносных акустических устройств, что означает подачу сигнала "Внимание всем!".
По этому сигналу населению необходимо включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для прослушивания сообщений о порядке действий или информационных сообщений в эфире телевизионных каналов "Россия-1", "ТНТ - 43 регион" и радиостанций "Россия", "Маяк-FM" и "Радио-Мария".
Речевая информация передается населению Кировской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с перерывом программ вещания. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами. При передаче речевой информации до населения доводится характер чрезвычайной ситуации, которая возникла или может возникнуть, способы защиты от нее, порядок действий населения.
4.4. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях по решению органов повседневного управления ТП РСЧС допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с пультов управления систем оповещения, а также через переносные громкоговорители, громкоговорители автомобильных средств специального назначения.
Факт включения системы оповещения, срабатывания оконечного оборудования должен фиксироваться средствами оперативного контроля.
4.5. Оповещение в зонах экстренного оповещения населения (в случае непосредственной опасности заражения химически опасными веществами, радиоактивного заражения, угрозы затопления при авариях на гидротехнических сооружениях) осуществляется в автоматизированном режиме или в ручном режиме по решению органов повседневного управления ТП РСЧС.
4.6. Информирование населения и передача экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера, осуществляется отделом по делам ГО и ЧС администрации Верхнекамского района через редакцию газеты "Прикамская новь", в еженедельнике "Мое Верхнекамье" и путем размещения на сайте "kirscity", на сайте "Верхнекамье.ru".
------------------------------------------------------------------