Постановление администрации Верхнекамского района Кировской области от 10.12.2013 N 1687 "О местной системе оповещения и информирования населения района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 1687

О МЕСТНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 02.07.2013 № 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" администрация Верхнекамского района постановляет:
1. Утвердить Положение о местной системе оповещения населения Верхнекамского района. Прилагается.
2. Финансовому управлению администрации Верхнекамского района (Логинова С.И.) включить в проект бюджета 2014 года средства на приобретение и установку аппаратуры МСО.
3. Отделу по делам ГО и ЧС администрации Верхнекамского района (Софин С.Г.) заключить договоры по монтажу и пусконаладке системы оповещения.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по жизнеобеспечению Смехова М.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области.

Глава администрации
Верхнекамского района
Кировской области
А.Е.ЧАЩИН





Утверждено
постановлением
администрации
Верхнекамского района
Кировской области
от 10 декабря 2013 г. № 1687

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

1. Общие положения.
1.1. В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 на муниципальном уровне создается местная система оповещения (далее - МСО), которая представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и технических средств оповещения, сетей радио- и телевизионного вещания, обеспечивающих доведение сигналов и информации оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и руководящего состава городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС);
сил ГЗ ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
населения, проживающего на территории Верхнекамского района.
1.2. МСО должна технически и программно сопрягаться с федеральной, межрегиональной, региональной и локальными системами оповещения.
1.3. Конструктивно МСО создается на базе комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам, принятым на снабжение в системе МЧС приказом МЧС России от 29.03.2007 № 173 "О принятии на снабжение в системе МЧС комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам".
1.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание (далее - ЭТО) МСО осуществляется согласно "Положению по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", утвержденному приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597.
2. Предназначение местной системы оповещения.
2.1. Местная система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и руководящего состава районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС);
сил ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
дежурно-диспетчерской службы организации МУП "Тепловодоснабжение", эксплуатирующей потенциально опасные производственные объекты: Большой и Средний Кирсинские пруды;
населения, проживающего на территории Верхнекамского района.
3. Состав МСО.
3.1. Базовой аппаратурой МСО Верхнекамского района является оборудование КТСО-Р производства ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" (г. Владимир). Центральное оборудование КТСО-Р устанавливается на отведенных площадях здания администрации Верхнекамского района (г. Кирс, ул. Кирова, 16). Периферийное оборудование устанавливается на площадях зданий ПЧ-6 (г. Кирс, ул. Широнина, 1), военкомата (г. Кирс, ул. Милицейская, 31), больницы (г. Кирс, ул. Кирова, 37), МУП "Кирс-Авто" (г. Кирс, ул. Заводская, 5), ТЭЦ (г. Кирс, ул. Ленина, 1), Дома культуры (г. Кирс, ул. Набережная, 1), лесхоза (г. Кирс, ул. Лесоводов, 5), в зале передатчиков цеха РТПЦ г. Кирса, а также в зданиях администраций городских и сельских поселений Верхнекамского района, находящихся в пределах зоны действия центральной радиостанции системы КТСО-Р.
3.2. Резервной аппаратурой МСО Верхнекамского района являются существующие системы оповещения городских и сельских поселений района, а также РСО и ЛСО ГТС, установленные в г. Кирсе.
3.3. Конструктивно МСО создается на базе комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам, принятым на снабжение в системе МЧС приказом МЧС России от 29.03.2007 № 173 "О принятии на снабжение в системе МЧС комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам".
3.4. Собственником МСО Верхнекамского района является администрация Верхнекамского района.
3.5. Эксплуатационно-техническое обслуживание (далее - ЭТО) МСО осуществляется согласно "Положению по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", утвержденному приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597.
3.6. Эксплуатационно-техническое обслуживание МСО осуществляется на договорной основе с организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. МСО должна технически и программно сопрягаться с региональной и локальными системами оповещения.
3.8. Администрация Верхнекамского района, организации и операторы связи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования МСО.
4. Порядок использования местной системы оповещения.
4.1. Распоряжение на задействование МСО отдает глава администрации Верхнекамского района или лицо, его замещающее.
4.2. Управление комплексом средств оповещения населения МСО (передача сигналов и информации оповещения) осуществляется дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Верхнекамского района по радиоканалу.
Передача сигнала оповещения "Внимание всем" осуществляется дежурной службой ЕДДС путем включения выносных акустических устройств, которые в течение 1,5 - 2 минут имитируют через громкоговорители звуки сирен, а затем транслируют информацию оповещения населения.
4.3. Доведение информации оповещения до руководящего состава гражданской обороны (далее - ГО) и состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Верхнекамского района (далее - КЧС и ОПБ) производится дежурной сменой ЕДДС по автоматизированной системе оповещения по спискам оповещения.
4.4. Доведение информации оповещения до аварийно-спасательных служб ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится дежурной сменой ЕДДС по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции (далее - АТС) вручную.
4.5. Доведение информации оповещения до дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты (далее - ПОО), производится дежурной сменой ЕДДС по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции (далее - АТС) вручную.
4.6. Доведение сигналов и информации оповещения до населения, проживающего на территории Верхнекамского района, производится дежурной сменой ЕДДС по МСО. Громкоговорители пунктов оповещения воспроизводят имитацию звука сирен в течение 1 - 2 минут, затем транслируется информация оповещения.
4.7. В аварийной ситуации оповещение населения производится дежурной сменой ЕДДС на договорной основе через громкоговорители, установленные на автомобилях ОМВД и ФПС по Верхнекамскому району (радиостанции).
5. Эксплуатационно-техническое обслуживание МСО осуществляется на договорной основе с организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация Верхнекамского района, организации и операторы связи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования МСО.
6. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности МСО администрация Верхнекамского района совместно с организациями связи осуществляет проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности системы оповещения.
6.1. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения района достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов ежедневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технологической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
6.2. За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования населения в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут руководители организаций и учреждений, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
6.3. Администрация Верхнекамского района в целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСО:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения;
организует и осуществляет подготовку специалистов единой дежурно-диспетчерской службы Верхнекамского района по передаче сигналов и речевой информации оповещения в мирное время;
планирует и проводит совместно с организациями, создающими ЛСО, и организациями связи проверки МСО и ЛСО, тренировки по передаче сигналов и речевой информации оповещения населения;
разрабатывает совместно с организациями, создающими ЛСО, и организациями связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов и речевой информации оповещения.
7. Финансирование развития и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО, возмещение затрат, понесенных организациями связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения населения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.1. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения района производится:
в муниципальных образованиях - за счет средств соответствующей статьи местных бюджетов;
в учреждениях и организациях - за счет собственных средств.


------------------------------------------------------------------