Решение Кирово-Чепецкой районной Думы Кировской области от 22.05.2013 N 30/312 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Кирово-Чепецком районе"



КИРОВО-ЧЕПЕЦКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. № 30/312

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ В КИРОВО-ЧЕПЕЦКОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Кирово-Чепецкой районной Думы
Кировской области от 11.12.2013 № 37/349)

В соответствии с главой 16 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" Кирово-Чепецкая районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Кирово-Чепецком районе согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Кирово-Чепецкой районной Думы:
2.1. От 26.12.2007 № 19/242 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район".
2.2. От 16.04.2008 № 23/287 "О внесении дополнений в решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 26.12.2007 № 19/242 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании - Кирово-Чепецкий муниципальный район".
2.3. От 19.11.2008 № 29/382 "О внесении изменений и дополнений в решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 26.12.2007 № 19/242 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район".
2.4. От 21.10.2009 № 41/568 "О внесении изменения в Положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район".
2.5. От 16.06.2010 № 50/678 "О внесении изменений в Положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район".
2.6. От 20.03.2012 № 15/165 "О внесении изменения в Положение "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район".
2.7. От 21.11.2012 № 22/248 "О внесении изменений в решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 26.12.2007 № 19/242 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район".
2.8. От 26.12.2012 № 25/264 "О внесении изменения в решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 26.12.2007 № 19/242 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район".
2.9. От 20.03.2013 № 28/290 "О внесении изменений в решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 26.12.2007 № 19/242 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район".
3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.

Глава
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
В.Г.ВОЛОКИТИН





Приложение

Утверждено
решением
Кирово-Чепецкой районной Думы
Кировской области
от 22 мая 2013 г. № 30/312

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КИРОВО-ЧЕПЕЦКОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Кирово-Чепецкой районной Думы
Кировской области от 11.12.2013 № 37/349)

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, решением Кирово-Чепецкой районной Думы от 18.03.2009 № 33/469 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий район" и иными муниципальными правовыми актами Кирово-Чепецкого района определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений

Участниками межбюджетных отношений в Кирово-Чепецком районе являются:
- органы местного самоуправления Кирово-Чепецкого района;
- органы местного самоуправления сельских поселений Кирово-Чепецкого района.

Статья 3. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Кирово-Чепецкого района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района и органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Кирово-Чепецкого района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде из средств соответствующих бюджетов.
2. При наделении органов местного самоуправления сельских поселений отдельными государственными полномочиями бюджетам поселений предоставляются субвенции из бюджета Кирово-Чепецкого района за счет средств областного бюджета.
3. Органы местного самоуправления Кирово-Чепецкого района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области.

Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кирово-Чепецкого района

Межбюджетные трансферты из бюджета Кирово-Чепецкого района бюджетам поселений предоставляется в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;
- иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений.
Межбюджетные трансферты из бюджета Кирово-Чепецкого района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на выполнение государственных полномочий (субвенций) и на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 5. Дотации из бюджета муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Кирово-Чепецкого района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения.
2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений и методикой распределения указанных дотаций, утвержденными Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 6. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Кирово-Чепецкого района бюджетам поселений

1. В случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы, принимаемым в соответствии с требованиями ст. 142.4 Бюджетного кодекса РФ и соответствующих ему законов Кировской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кирово-Чепецкого района. В составе иных межбюджетных трансфертов могут быть предусмотрены:
- дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;
- субсидии бюджетам поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района;
- субвенции бюджетам поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района;
- иные межбюджетные трансферты.
2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Кирово-Чепецкого района бюджетам поселений могут предоставляться в объемах и на цели, установленные решением районной Думы.

Статья 7. Дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений

1. Объем и распределение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений ежегодно утверждаются решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год.
2. Расчет объема дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений производится только по тем бюджетам поселений, по которым не достигнута сбалансированность бюджетов после распределения дотаций из бюджета Кирово-Чепецкого района.
Определение объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений производится исходя из прогнозируемых доходов и прогнозируемых расходов поселений с целью максимально возможного прогнозирования расходов.
При установлении финансовым управлением администрации Кирово-Чепецкого района отсутствия у поселений потребности в дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений размер дотации подлежит пересмотру.

Статья 8. Субсидии бюджетам поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района могут предоставляться субсидии.
Цели, условия и порядок предоставления указанных субсидий бюджетам сельских поселений устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Кирово-Чепецкого района.
2. Объем субсидий утверждается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 9. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района

1. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Кирово-Чепецкого района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Кировской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Кирово-Чепецкого района в установленном порядке.
2. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района распределяются в соответствии с методиками, утвержденными Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и другими законами области, между муниципальными образованиями Кирово-Чепецкого района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств.
В случае если поселением превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета (с учетом статьи 136 Бюджетного кодекса РФ).
3. Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района между муниципальными образованиями утверждается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенций.
4. Субвенции бюджетам поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Кировской области.

Статья 10. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Кирово-Чепецкого района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
(в ред. решения Кирово-Чепецкой районной Думы Кировской области от 11.12.2013 № 37/349)

1. Органы местного самоуправления Кирово-Чепецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Кирово-Чепецкого района, о предоставлении им иных межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Кирово-Чепецкого района в бюджеты поселений предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями.
3. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов устанавливается решением Кирово-Чепецкой районной Думы.
4. В случае наделения органов местного самоуправления сельских поселений полномочиями по утилизации бытовых и промышленных отходов расчет иных межбюджетных трансфертов осуществляется согласно Методике расчета размера иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям из бюджета Кирово-Чепецкого района на выполнение полномочий по организации утилизации бытовых и промышленных отходов (приложение к Положению).

Статья 11. Иные межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджетов сельских поселений в бюджет Кирово-Чепецкого района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Кирово-Чепецкого района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кирово-Чепецкого района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих сельских поселений в бюджет Кирово-Чепецкого района.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений в бюджет Кирово-Чепецкого района предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района при предоставлении финансовой помощи бюджетам сельских поселений

1. Контрольно-счетная комиссия Кирово-Чепецкого района вправе проводить проверку бюджета сельского поселения - получателя финансовой помощи из бюджета Кирово-Чепецкого района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет сельского поселения из бюджета Кирово-Чепецкого района.
2. Проверка бюджета сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, проводится Контрольно-счетной комиссией Кирово-Чепецкого района, финансовым управлением администрации Кирово-Чепецкого района.
3. Администрация Кирово-Чепецкого района вправе заключать соглашения с администрациями поселений Кирово-Чепецкого района о передаче части полномочий с предоставлением межбюджетных трансфертов в соответствии с порядками предоставления межбюджетных трансфертов.





Приложение
к Положению

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ ИЗ БЮДЖЕТА КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА
НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ

1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из бюджета Кирово-Чепецкого района на выполнение полномочий по организации утилизации бытовых и промышленных отходов выделяются на организацию утилизации бытовых и промышленных отходов.
2. Иные межбюджетные трансферты выделяются на организацию утилизации бытовых и промышленных отходов сельским поселениям, имеющим на территории поселения организованные места для утилизации бытовых и промышленных отходов. Данные иные межбюджетные трансферты не выделяются бюджетам сельских поселений, не имеющих на своей территории собственных полигонов для утилизации бытовых и промышленных отходов.
3. Объем иных межбюджетных трансфертов определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на организацию утилизации бытовых и промышленных отходов и финансовой возможности бюджета Кирово-Чепецкого района.
4. Распределение объема иных межбюджетных трансфертов утверждается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год.
5. Размер иных межбюджетных трансфертов для i-го сельского поселения рассчитывается по формуле:



где:
- размер иных межбюджетных трансфертов i-му сельскому поселению из бюджета Кирово-Чепецкого района на выполнение полномочий по организации утилизации бытовых и промышленных отходов; при этом ;
S - общий объем иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям из бюджета Кирово-Чепецкого района на выполнение полномочий по организации утилизации бытовых и промышленных отходов;
№ - общая численность населения за отчетный финансовый год на территории сельских поселений Кирово-Чепецкого района Кировской области, которым передаются полномочия согласно заключенным соглашениям;
- численность населения за отчетный финансовый год на территории i-го сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области.


------------------------------------------------------------------