Решение Омутнинской районной Думы Кировской области от 11.12.2013 N 79 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области"
ОМУТНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области Омутнинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области в новой редакции. Прилагается.
2. Признать следующие решения Омутнинской районной Думы утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения:
2.1. От 29.11.2007 № 96 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области".
2.2. От 29.04.2009 № 27 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.3. От 27.10.2010 № 72 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.4. От 14.12.2011 № 94 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.5. От 25.04.2012 № 20 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.6. От 28.11.2012 № 76 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.7. От 10.04.2013 № 11 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, а также на официальном сайте Омутнинского района.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникшие при составлении проекта решения Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов.
Глава
Омутнинского района
Кировской области
В.Л.ДРУЖЕНЬКОВ
Утверждено
решением
Омутнинской районной Думы
Кировской области
от 11 декабря 2013 г. № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Омутнинского района, порядок организации и осуществления бюджетного процесса в Омутнинском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Омутнинского района.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие
бюджетный процесс в Омутнинском районе
Бюджетный процесс в Омутнинском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим решением, решениями районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет муниципального района) и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омутнинского района.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые
в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
Статья 4. Структура бюджетной системы Омутнинского района
К бюджетам бюджетной системы Омутнинского района относятся:
бюджет муниципального района;
бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 5. Правовая форма бюджетов
бюджетной системы Омутнинского района
1. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Омутнинской районной Думы, которое вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района.
Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект бюджета городского поселения, проект бюджета сельского поселения составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.
Статья 6. Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
Статья 7. Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Омутнинского района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов Кировской области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований Омутнинского района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу.
Статья 9. Доходы бюджета муниципального района
1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет:
1) налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решениями Омутнинской районной Думы;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
Статья 10. Формирование расходов бюджетов
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Омутнинского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами (и соглашениями), заключенными муниципальными образованиями Омутнинского района либо от их имени, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 11. Планирование бюджетных ассигнований
бюджета муниципального района
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением Омутнинского района, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете муниципального района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 12. Резервный фонд администрации Омутнинского района
1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Омутнинского района.
2. Размер резервного фонда администрации Омутнинского района устанавливается решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации Омутнинского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и используются по решению администрации Омутнинского района в соответствии с принятым ею порядком.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 13. Муниципальный дорожный фонд Омутнинского района
1. В Омутнинском районе решением Омутнинской районной Думы создается муниципальный дорожный фонд Омутнинского района.
2. Муниципальный дорожный фонд Омутнинского района - часть средств бюджета муниципального района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района утверждается решением о бюджете муниципального района в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального района от:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
- поступлений в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- денежных средств, поступающих в бюджет муниципального района от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Омутнинского района;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере не менее 2 процентов.
4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Омутнинского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами три и четыре части 3 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств бюджета муниципального района, установленных абзацами два, три, пять, шесть части 3 настоящей статьи.
5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района устанавливается решением Омутнинской районной Думы.
Статья 14. Предоставление бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся муниципальными
учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Омутнинского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Омутнинского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию Омутнинский муниципальный район Кировской области, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района принимаются администрацией Омутнинского района в установленном ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Омутнинского района или уполномоченным ею исполнительным органом и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Глава 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
Статья 15. Участники бюджетного процесса
в Омутнинском районе
Участниками бюджетного процесса в Омутнинском районе являются:
глава Омутнинского района - высшее должностное лицо Омутнинского района;
Омутнинская районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления Омутнинского района;
администрация Омутнинского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
главы поселений (городских и сельских) Омутнинского района;
кредитные организации (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории Омутнинского района);
органы Федерального казначейства;
Контрольно-счетная комиссия Омутнинского района;
финансовое управление Омутнинского района;
главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
получатели средств бюджета муниципального района.
Статья 16. Бюджетные полномочия главы Омутнинского района
Глава Омутнинского района:
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, решение о бюджете муниципального района, решения о внесении изменений в бюджет муниципального района, решение об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, нормативными правовыми актами Омутнинской районной Думы к компетенции главы Омутнинского района.
Статья 17. Бюджетные полномочия Омутнинской районной Думы
Омутнинская районная Дума:
определяет организацию бюджетного процесса в Омутнинском районе;
утверждает бюджет муниципального района;
утверждает изменения в бюджет муниципального района;
утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов за исполнением бюджета муниципального района;
определяет в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом;
устанавливает в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения;
устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, пеней и штрафов;
устанавливает единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Кировской области в бюджет муниципального района;
утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу Омутнинского района;
устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
Статья 18. Бюджетные полномочия администрации
Омутнинского района
Администрация Омутнинского района:
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
вносит в Омутнинскую районную Думу проект решения о бюджете муниципального района, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района;
обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
представляет на утверждение Омутнинской районной Думы годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета Омутнинского района;
утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Омутнинскую районную Думу для сведения;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Омутнинского района;
определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
устанавливает расходные обязательства Омутнинского района и обеспечивает их исполнение;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Омутнинского района;
устанавливает порядок формирования, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
утверждает реестр (перечень) ведомственных муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
устанавливает порядок предоставления средств бюджета муниципального района, по которым решением о бюджете муниципального района установлены условия их предоставления;
устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
обеспечивает управление муниципальным долгом Омутнинского района;
устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области;
осуществляет муниципальные заимствования от имени Омутнинского района;
заключает соглашение о предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района из областного бюджета;
предоставляет муниципальные гарантии Омутнинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района;
заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Омутнинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Омутнинского района;
утверждает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Омутнинского района для предоставления муниципальной гарантии Омутнинского района, и порядок их рассмотрения;
принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района;
утверждает муниципальные программы Омутнинского района;
принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ Омутнинского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ Омутнинского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Омутнинского района;
устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
определяет порядок принятия решений и принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 19. Бюджетные полномочия финансового
управления Омутнинского района
Финансовое управление Омутнинского района:
разрабатывает и представляет на утверждение администрации Омутнинского района методику планирования бюджетных ассигнований;
разрабатывает и представляет в администрацию Омутнинского района основные направления налоговой и бюджетной политики Омутнинского района;
составляет проект бюджета муниципального района;
представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Омутнинского района для внесения его в Омутнинскую районную Думу;
организует исполнение бюджета муниципального района;
устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, доводит показатели указанной росписи до главных распорядителей бюджетных средств;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
осуществляет составление и ведение кассового плана;
осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
ведет реестр расходных обязательств Омутнинского района и формирует свод реестров расходных обязательств поселений;
представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков не погашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Омутнинского района;
ведет муниципальную долговую книгу Омутнинского района;
ведет учет выданных муниципальных гарантий Омутнинского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Омутнинского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Омутнинского района;
передает в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Омутнинского района, отраженных в муниципальной долговой книге, в порядке и сроки, установленные департаментом финансов Кировской области;
доводит до бюджетополучателей порядок составления бюджетной отчетности;
устанавливает сроки представления в финансовое управление Омутнинского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности;
представляет в департамент финансов Кировской области утвержденный бюджет муниципального района, отчеты об исполнении бюджета муниципального района и иную бюджетную отчетность, установленную органами государственной власти;
составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
представляет в администрацию Омутнинского района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района;
детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района финансовое управление Омутнинского района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Омутнинского района.
Статья 20. Исключительные полномочия руководителя
финансового управления Омутнинского района
Руководитель финансового управления Омутнинского района имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись муниципального района и соответствующие изменения в нее;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района и соответствующие изменения в них.
Статья 21. Бюджетные полномочия иных участников
бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса Омутнинского района, указанные в пунктах 4 - 7, 9 - 13 статьи 15 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними законами Кировской области, муниципальными правовыми актами Омутнинской районной Думы, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ
Статья 22. Составление проекта бюджета муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
2. До начала составления проекта бюджета муниципального района администрация Омутнинского района принимает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района, а также обязательными для одновременного представления с проектом решения Думы о бюджете муниципального района.
3. Непосредственное составление бюджета муниципального района осуществляет финансовое управление Омутнинского района.
Статья 23. Сведения, необходимые для составления
проекта бюджета муниципального района
Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
бюджетном послании главы администрации Омутнинского района;
прогнозе социально-экономического развития Омутнинского района;
муниципальных программах Омутнинского района.
Статья 24. Бюджетное послание главы администрации
Омутнинского района
В бюджетном послании главы администрации Омутнинского района определяются основные направления налоговой и бюджетной политики Омутнинского района на очередной финансовый год.
Бюджетное послание главы администрации Омутнинского района направляется администрацией Омутнинского района Омутнинской районной Думе в пакете документов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района.
Статья 25. Прогноз социально-экономического развития
Омутнинского района
1. Прогноз социально-экономического развития Омутнинского района разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития Омутнинского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением администрации Омутнинского района.
2. Прогноз социально-экономического развития Омутнинского района одобряется администрацией Омутнинского района одновременно с принятием ею решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Омутнинскую районную Думу.
3. Прогноз социально-экономического развития Омутнинского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Омутнинского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Омутнинского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.
Статья 26. Муниципальные программы Омутнинского района
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Омутнинского района.
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Омутнинского района устанавливается муниципальным правовым актом администрации Омутнинского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Омутнинского района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Омутнинского района.
Статья 27. Состав показателей решения Омутнинской
районной Думы о бюджете муниципального района
1. Решение Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Омутнинского района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
6) размер резервного фонда администрации Омутнинского района;
7) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района;
8) общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
9) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Омутнинский муниципальный район о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов исполнительной власти Омутнинского района либо их должностных лиц, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
10) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых);
11) цели, основания, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
12) условия использования и возврата бюджетных кредитов;
13) предельный объем муниципального долга Омутнинского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
14) верхний предел муниципального долга Омутнинского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Омутнинского района;
15) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Омутнинского района;
16) общую сумму предоставляемых гарантий Омутнинского района;
17) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Омутнинского района;
18) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета муниципального района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
2. Решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района могут быть установлены условия предоставления средств бюджета муниципального района.
3. Решением районной Думы о бюджете муниципального района в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального района;
2) перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
5) объем поступления налоговых и неналоговых доходов по статьям, объем безвозмездных поступлений по статьям и подстатьям классификации доходов бюджета муниципального района;
6) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Омутнинского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
9) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Омутнинского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
11) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
12) распределение между поселениями Омутнинского района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
13) программа муниципальных заимствований Омутнинского района на очередной финансовый год и плановый период;
14) программа муниципальных гарантий Омутнинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 28. Внесение проекта решения о бюджете муниципального
района на рассмотрение Омутнинской районной Думы
1. Администрация Омутнинского района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Омутнинской районной Думы проект решения о бюджете муниципального района.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 29 настоящего Положения.
Статья 29. Документы и материалы, представляемые
одновременно с проектом решения о бюджете
муниципального района
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу представляются:
1) бюджетное послание главы администрации Омутнинского района, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) пояснительная записка к проекту решения о бюджете муниципального района;
3) прогноз социально-экономического развития Омутнинского района;
4) предварительные итоги социально-экономического развития Омутнинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Омутнинского района за текущий финансовый год;
5) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;
6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
8) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
9) паспорта муниципальных программ Омутнинского района.
2. Омутнинская районная Дума вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района.
Статья 30. Порядок рассмотрения и утверждения
бюджета муниципального района
1. Проект решения о бюджете муниципального района после регистрации направляется главой Омутнинского района в Контрольно-счетную комиссию Омутнинского района для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 30 настоящего Положения и в соответствии с Регламентом Омутнинской районной Думы на рассмотрение постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам.
2. Контрольно-счетная комиссия Омутнинского района готовит заключение в двадцатидневный срок и направляет его в администрацию Омутнинского района и Омутнинскую районную Думу.
3. В случае возвращения проекта он должен быть представлен администрацией Омутнинского района повторно главе Омутнинского района в десятидневный срок.
4. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района Омутнинская районная Дума заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации Омутнинского района, и, при необходимости, содоклады председателей Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района и постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам.
5. По итогам обсуждения Омутнинская районная Дума принимает одно из следующих решений:
принять проект решения о бюджете муниципального района;
отклонить проект решения о бюджете муниципального района.
6. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального района Омутнинская районная Дума имеет право:
6.1. Передать проект решения о бюджете муниципального района в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и налогам для уточнения и разработки в течение десяти дней согласованного варианта его основных характеристик.
6.2. Возвратить проект решения о бюджете муниципального района администрации Омутнинского района на доработку.
Проект решения о бюджете муниципального района подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района, и вносится главой Омутнинского района в Омутнинскую районную Думу на повторное рассмотрение через десять дней.
7. Решение о бюджете муниципального района утверждается большинством голосов от установленной численности депутатов Омутнинской районной Думы и подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
Статья 31. Действие решения о бюджете
муниципального района во времени
1. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
2. Решение о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 32. Временное управление бюджетом
муниципального района
1. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление Омутнинского района:
ежемесячно доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Омутнинского района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление Омутнинского района организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом финансовое управление Омутнинского района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РФ;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 - 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Омутнинского района.
4. Если решение о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года, и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Омутнинского района представляет на рассмотрение и утверждение Омутнинской районной Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета муниципального района за период временного управления бюджетом муниципального района.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Омутнинской районной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 33. Внесение изменений в решение
о бюджете муниципального района
1. Финансовое управление Омутнинского района разрабатывает, а администрация Омутнинского района представляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на рассмотрение и утверждение Омутнинской районной Думы.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
3. Глава Омутнинского района направляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района в комиссию по бюджету, финансам и налогам и Контрольно-счетную комиссию Омутнинского района для подготовки заключения.
4. Омутнинская районная Дума рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с учетом заключения комиссии по бюджету, финансам и налогам и Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района.
Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 34. Обеспечение исполнения бюджета
муниципального района
В течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района администрация Омутнинского района принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению указанного решения.
Статья 35. Исполнение бюджета муниципального района
Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией Омутнинского района и организуется финансовым управлением Омутнинского района в установленном им порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.
Статья 36. Сводная бюджетная роспись бюджета
муниципального района
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением Омутнинского района.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления Омутнинского района.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального района.
В случае принятия решения Омутнинской районной Думы о внесении изменений в бюджет руководитель финансового управления Омутнинского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с приказом руководителя финансового управления Омутнинского района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся финансовым управлением Омутнинского района до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Положения.
Статья 37. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального района и кассовых выплат из бюджета муниципального района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района.
2. Финансовое управление Омутнинского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением Омутнинского района.
Статья 38. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением Омутнинского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением Омутнинского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 39. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется им в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления Омутнинского района, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Статья 40. Лицевые счета для учета операций
по исполнению бюджета муниципального района
1. Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом управлении Омутнинского района в установленном им порядке.
Учет операций по целевым средствам, поступающим из федерального и областного бюджетов, производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской области.
Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 41. Годовой отчет об исполнении
бюджета муниципального района
1. Финансовое управление Омутнинского района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год и представляет его на рассмотрение администрации Омутнинского района.
2. Администрация Омутнинского района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Статья 42. Внешняя проверка годового отчета
об исполнении бюджета муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Омутнинской районной Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия Омутнинского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в срок, не превышающий один месяц со дня представления его администрацией Омутнинского района.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района в Омутнинскую районную Думу с одновременным направлением в администрацию Омутнинского района.
Статья 43. Состав показателей решения
об исполнении бюджета муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждается решением Омутнинской районной Думы.
Решение об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района;
3) общий объем дефицита (профицита) бюджета муниципального района.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
4) расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) расходов бюджета муниципального района на реализацию муниципальных программ Омутнинского района;
8) расходов бюджета муниципального района на реализацию публичных нормативных обязательств;
9) расходов бюджета муниципального района на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Омутнинского района.
Статья 44. Представление годового отчета об исполнении
бюджета муниципального района в Омутнинскую районную Думу
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется администрацией Омутнинского района в Омутнинскую районную Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются документы и материалы, определенные в статье 45 настоящего Положения.
Статья 45. Документы и материалы, представляемые
одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета
муниципального района за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год в Омутнинскую районную Думу представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год;
2) бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района;
3) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета (далее - бюджет) включает:
- отчет об исполнении бюджета,
- баланс исполнения бюджета,
- отчет о финансовых результатах деятельности,
- отчет о движении денежных средств,
- пояснительную записку;
4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района;
5) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
6) отчет о состоянии муниципального долга Омутнинского района на начало и конец отчетного финансового года.
Статья 46. Рассмотрение отчета об исполнении
бюджета муниципального района за отчетный год
Омутнинской районной Думой
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Омутнинская районная Дума заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных главой администрации Омутнинского района, по вопросам исполнения бюджета муниципального района, председателя Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района.
2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Омутнинская районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.
В случае отклонения Омутнинской районной Думой решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
------------------------------------------------------------------
ОМУТНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области Омутнинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области в новой редакции. Прилагается.
2. Признать следующие решения Омутнинской районной Думы утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения:
2.1. От 29.11.2007 № 96 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области".
2.2. От 29.04.2009 № 27 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.3. От 27.10.2010 № 72 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.4. От 14.12.2011 № 94 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.5. От 25.04.2012 № 20 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.6. От 28.11.2012 № 76 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
2.7. От 10.04.2013 № 11 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 28.11.2007 № 96".
3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, а также на официальном сайте Омутнинского района.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникшие при составлении проекта решения Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов.
Глава
Омутнинского района
Кировской области
В.Л.ДРУЖЕНЬКОВ
Утверждено
решением
Омутнинской районной Думы
Кировской области
от 11 декабря 2013 г. № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Омутнинского района, порядок организации и осуществления бюджетного процесса в Омутнинском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Омутнинского района.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие
бюджетный процесс в Омутнинском районе
Бюджетный процесс в Омутнинском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим решением, решениями районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет муниципального района) и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омутнинского района.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые
в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
Статья 4. Структура бюджетной системы Омутнинского района
К бюджетам бюджетной системы Омутнинского района относятся:
бюджет муниципального района;
бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 5. Правовая форма бюджетов
бюджетной системы Омутнинского района
1. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Омутнинской районной Думы, которое вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района.
Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект бюджета городского поселения, проект бюджета сельского поселения составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.
Статья 6. Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
Статья 7. Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Омутнинского района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов Кировской области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований Омутнинского района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу.
Статья 9. Доходы бюджета муниципального района
1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет:
1) налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решениями Омутнинской районной Думы;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
Статья 10. Формирование расходов бюджетов
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Омутнинского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами (и соглашениями), заключенными муниципальными образованиями Омутнинского района либо от их имени, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 11. Планирование бюджетных ассигнований
бюджета муниципального района
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением Омутнинского района, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете муниципального района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 12. Резервный фонд администрации Омутнинского района
1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Омутнинского района.
2. Размер резервного фонда администрации Омутнинского района устанавливается решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации Омутнинского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и используются по решению администрации Омутнинского района в соответствии с принятым ею порядком.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 13. Муниципальный дорожный фонд Омутнинского района
1. В Омутнинском районе решением Омутнинской районной Думы создается муниципальный дорожный фонд Омутнинского района.
2. Муниципальный дорожный фонд Омутнинского района - часть средств бюджета муниципального района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района утверждается решением о бюджете муниципального района в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального района от:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
- поступлений в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- денежных средств, поступающих в бюджет муниципального района от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Омутнинского района;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере не менее 2 процентов.
4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Омутнинского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами три и четыре части 3 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств бюджета муниципального района, установленных абзацами два, три, пять, шесть части 3 настоящей статьи.
5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района устанавливается решением Омутнинской районной Думы.
Статья 14. Предоставление бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся муниципальными
учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Омутнинского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Омутнинского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию Омутнинский муниципальный район Кировской области, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района принимаются администрацией Омутнинского района в установленном ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Омутнинского района или уполномоченным ею исполнительным органом и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Глава 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
Статья 15. Участники бюджетного процесса
в Омутнинском районе
Участниками бюджетного процесса в Омутнинском районе являются:
глава Омутнинского района - высшее должностное лицо Омутнинского района;
Омутнинская районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления Омутнинского района;
администрация Омутнинского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
главы поселений (городских и сельских) Омутнинского района;
кредитные организации (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории Омутнинского района);
органы Федерального казначейства;
Контрольно-счетная комиссия Омутнинского района;
финансовое управление Омутнинского района;
главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
получатели средств бюджета муниципального района.
Статья 16. Бюджетные полномочия главы Омутнинского района
Глава Омутнинского района:
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, решение о бюджете муниципального района, решения о внесении изменений в бюджет муниципального района, решение об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, нормативными правовыми актами Омутнинской районной Думы к компетенции главы Омутнинского района.
Статья 17. Бюджетные полномочия Омутнинской районной Думы
Омутнинская районная Дума:
определяет организацию бюджетного процесса в Омутнинском районе;
утверждает бюджет муниципального района;
утверждает изменения в бюджет муниципального района;
утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов за исполнением бюджета муниципального района;
определяет в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом;
устанавливает в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения;
устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, пеней и штрафов;
устанавливает единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Кировской области в бюджет муниципального района;
утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу Омутнинского района;
устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
Статья 18. Бюджетные полномочия администрации
Омутнинского района
Администрация Омутнинского района:
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
вносит в Омутнинскую районную Думу проект решения о бюджете муниципального района, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района;
обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
представляет на утверждение Омутнинской районной Думы годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета Омутнинского района;
утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Омутнинскую районную Думу для сведения;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Омутнинского района;
определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
устанавливает расходные обязательства Омутнинского района и обеспечивает их исполнение;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Омутнинского района;
устанавливает порядок формирования, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
утверждает реестр (перечень) ведомственных муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
устанавливает порядок предоставления средств бюджета муниципального района, по которым решением о бюджете муниципального района установлены условия их предоставления;
устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
обеспечивает управление муниципальным долгом Омутнинского района;
устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области;
осуществляет муниципальные заимствования от имени Омутнинского района;
заключает соглашение о предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района из областного бюджета;
предоставляет муниципальные гарантии Омутнинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района;
заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Омутнинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Омутнинского района;
утверждает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Омутнинского района для предоставления муниципальной гарантии Омутнинского района, и порядок их рассмотрения;
принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района;
утверждает муниципальные программы Омутнинского района;
принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ Омутнинского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ Омутнинского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Омутнинского района;
устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
определяет порядок принятия решений и принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 19. Бюджетные полномочия финансового
управления Омутнинского района
Финансовое управление Омутнинского района:
разрабатывает и представляет на утверждение администрации Омутнинского района методику планирования бюджетных ассигнований;
разрабатывает и представляет в администрацию Омутнинского района основные направления налоговой и бюджетной политики Омутнинского района;
составляет проект бюджета муниципального района;
представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Омутнинского района для внесения его в Омутнинскую районную Думу;
организует исполнение бюджета муниципального района;
устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, доводит показатели указанной росписи до главных распорядителей бюджетных средств;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
осуществляет составление и ведение кассового плана;
осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
ведет реестр расходных обязательств Омутнинского района и формирует свод реестров расходных обязательств поселений;
представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков не погашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Омутнинского района;
ведет муниципальную долговую книгу Омутнинского района;
ведет учет выданных муниципальных гарантий Омутнинского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Омутнинского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Омутнинского района;
передает в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Омутнинского района, отраженных в муниципальной долговой книге, в порядке и сроки, установленные департаментом финансов Кировской области;
доводит до бюджетополучателей порядок составления бюджетной отчетности;
устанавливает сроки представления в финансовое управление Омутнинского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности;
представляет в департамент финансов Кировской области утвержденный бюджет муниципального района, отчеты об исполнении бюджета муниципального района и иную бюджетную отчетность, установленную органами государственной власти;
составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
представляет в администрацию Омутнинского района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района;
детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района финансовое управление Омутнинского района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Омутнинского района.
Статья 20. Исключительные полномочия руководителя
финансового управления Омутнинского района
Руководитель финансового управления Омутнинского района имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись муниципального района и соответствующие изменения в нее;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района и соответствующие изменения в них.
Статья 21. Бюджетные полномочия иных участников
бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса Омутнинского района, указанные в пунктах 4 - 7, 9 - 13 статьи 15 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними законами Кировской области, муниципальными правовыми актами Омутнинской районной Думы, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ
Статья 22. Составление проекта бюджета муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
2. До начала составления проекта бюджета муниципального района администрация Омутнинского района принимает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района, а также обязательными для одновременного представления с проектом решения Думы о бюджете муниципального района.
3. Непосредственное составление бюджета муниципального района осуществляет финансовое управление Омутнинского района.
Статья 23. Сведения, необходимые для составления
проекта бюджета муниципального района
Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
бюджетном послании главы администрации Омутнинского района;
прогнозе социально-экономического развития Омутнинского района;
муниципальных программах Омутнинского района.
Статья 24. Бюджетное послание главы администрации
Омутнинского района
В бюджетном послании главы администрации Омутнинского района определяются основные направления налоговой и бюджетной политики Омутнинского района на очередной финансовый год.
Бюджетное послание главы администрации Омутнинского района направляется администрацией Омутнинского района Омутнинской районной Думе в пакете документов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района.
Статья 25. Прогноз социально-экономического развития
Омутнинского района
1. Прогноз социально-экономического развития Омутнинского района разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития Омутнинского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением администрации Омутнинского района.
2. Прогноз социально-экономического развития Омутнинского района одобряется администрацией Омутнинского района одновременно с принятием ею решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Омутнинскую районную Думу.
3. Прогноз социально-экономического развития Омутнинского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Омутнинского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Омутнинского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.
Статья 26. Муниципальные программы Омутнинского района
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Омутнинского района.
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Омутнинского района устанавливается муниципальным правовым актом администрации Омутнинского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Омутнинского района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Омутнинского района.
Статья 27. Состав показателей решения Омутнинской
районной Думы о бюджете муниципального района
1. Решение Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Омутнинского района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
6) размер резервного фонда администрации Омутнинского района;
7) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района;
8) общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
9) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Омутнинский муниципальный район о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов исполнительной власти Омутнинского района либо их должностных лиц, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
10) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых);
11) цели, основания, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
12) условия использования и возврата бюджетных кредитов;
13) предельный объем муниципального долга Омутнинского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
14) верхний предел муниципального долга Омутнинского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Омутнинского района;
15) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Омутнинского района;
16) общую сумму предоставляемых гарантий Омутнинского района;
17) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Омутнинского района;
18) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета муниципального района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
2. Решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района могут быть установлены условия предоставления средств бюджета муниципального района.
3. Решением районной Думы о бюджете муниципального района в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального района;
2) перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
5) объем поступления налоговых и неналоговых доходов по статьям, объем безвозмездных поступлений по статьям и подстатьям классификации доходов бюджета муниципального района;
6) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Омутнинского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
9) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Омутнинского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
11) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
12) распределение между поселениями Омутнинского района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
13) программа муниципальных заимствований Омутнинского района на очередной финансовый год и плановый период;
14) программа муниципальных гарантий Омутнинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 28. Внесение проекта решения о бюджете муниципального
района на рассмотрение Омутнинской районной Думы
1. Администрация Омутнинского района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Омутнинской районной Думы проект решения о бюджете муниципального района.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 29 настоящего Положения.
Статья 29. Документы и материалы, представляемые
одновременно с проектом решения о бюджете
муниципального района
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу представляются:
1) бюджетное послание главы администрации Омутнинского района, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) пояснительная записка к проекту решения о бюджете муниципального района;
3) прогноз социально-экономического развития Омутнинского района;
4) предварительные итоги социально-экономического развития Омутнинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Омутнинского района за текущий финансовый год;
5) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;
6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
8) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
9) паспорта муниципальных программ Омутнинского района.
2. Омутнинская районная Дума вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района.
Статья 30. Порядок рассмотрения и утверждения
бюджета муниципального района
1. Проект решения о бюджете муниципального района после регистрации направляется главой Омутнинского района в Контрольно-счетную комиссию Омутнинского района для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 30 настоящего Положения и в соответствии с Регламентом Омутнинской районной Думы на рассмотрение постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам.
2. Контрольно-счетная комиссия Омутнинского района готовит заключение в двадцатидневный срок и направляет его в администрацию Омутнинского района и Омутнинскую районную Думу.
3. В случае возвращения проекта он должен быть представлен администрацией Омутнинского района повторно главе Омутнинского района в десятидневный срок.
4. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района Омутнинская районная Дума заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации Омутнинского района, и, при необходимости, содоклады председателей Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района и постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам.
5. По итогам обсуждения Омутнинская районная Дума принимает одно из следующих решений:
принять проект решения о бюджете муниципального района;
отклонить проект решения о бюджете муниципального района.
6. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального района Омутнинская районная Дума имеет право:
6.1. Передать проект решения о бюджете муниципального района в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и налогам для уточнения и разработки в течение десяти дней согласованного варианта его основных характеристик.
6.2. Возвратить проект решения о бюджете муниципального района администрации Омутнинского района на доработку.
Проект решения о бюджете муниципального района подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района, и вносится главой Омутнинского района в Омутнинскую районную Думу на повторное рассмотрение через десять дней.
7. Решение о бюджете муниципального района утверждается большинством голосов от установленной численности депутатов Омутнинской районной Думы и подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
Статья 31. Действие решения о бюджете
муниципального района во времени
1. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
2. Решение о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 32. Временное управление бюджетом
муниципального района
1. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление Омутнинского района:
ежемесячно доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Омутнинского района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление Омутнинского района организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом финансовое управление Омутнинского района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РФ;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 - 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Омутнинского района.
4. Если решение о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года, и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Омутнинского района представляет на рассмотрение и утверждение Омутнинской районной Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета муниципального района за период временного управления бюджетом муниципального района.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Омутнинской районной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 33. Внесение изменений в решение
о бюджете муниципального района
1. Финансовое управление Омутнинского района разрабатывает, а администрация Омутнинского района представляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на рассмотрение и утверждение Омутнинской районной Думы.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
3. Глава Омутнинского района направляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района в комиссию по бюджету, финансам и налогам и Контрольно-счетную комиссию Омутнинского района для подготовки заключения.
4. Омутнинская районная Дума рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с учетом заключения комиссии по бюджету, финансам и налогам и Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района.
Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 34. Обеспечение исполнения бюджета
муниципального района
В течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района администрация Омутнинского района принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению указанного решения.
Статья 35. Исполнение бюджета муниципального района
Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией Омутнинского района и организуется финансовым управлением Омутнинского района в установленном им порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.
Статья 36. Сводная бюджетная роспись бюджета
муниципального района
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением Омутнинского района.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления Омутнинского района.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального района.
В случае принятия решения Омутнинской районной Думы о внесении изменений в бюджет руководитель финансового управления Омутнинского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с приказом руководителя финансового управления Омутнинского района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся финансовым управлением Омутнинского района до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Положения.
Статья 37. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального района и кассовых выплат из бюджета муниципального района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района.
2. Финансовое управление Омутнинского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением Омутнинского района.
Статья 38. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением Омутнинского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением Омутнинского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 39. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется им в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления Омутнинского района, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Статья 40. Лицевые счета для учета операций
по исполнению бюджета муниципального района
1. Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом управлении Омутнинского района в установленном им порядке.
Учет операций по целевым средствам, поступающим из федерального и областного бюджетов, производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской области.
Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 41. Годовой отчет об исполнении
бюджета муниципального района
1. Финансовое управление Омутнинского района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год и представляет его на рассмотрение администрации Омутнинского района.
2. Администрация Омутнинского района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Статья 42. Внешняя проверка годового отчета
об исполнении бюджета муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Омутнинской районной Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия Омутнинского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в срок, не превышающий один месяц со дня представления его администрацией Омутнинского района.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района в Омутнинскую районную Думу с одновременным направлением в администрацию Омутнинского района.
Статья 43. Состав показателей решения
об исполнении бюджета муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждается решением Омутнинской районной Думы.
Решение об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района;
3) общий объем дефицита (профицита) бюджета муниципального района.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
4) расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) расходов бюджета муниципального района на реализацию муниципальных программ Омутнинского района;
8) расходов бюджета муниципального района на реализацию публичных нормативных обязательств;
9) расходов бюджета муниципального района на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Омутнинского района.
Статья 44. Представление годового отчета об исполнении
бюджета муниципального района в Омутнинскую районную Думу
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется администрацией Омутнинского района в Омутнинскую районную Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются документы и материалы, определенные в статье 45 настоящего Положения.
Статья 45. Документы и материалы, представляемые
одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета
муниципального района за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год в Омутнинскую районную Думу представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год;
2) бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района;
3) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета (далее - бюджет) включает:
- отчет об исполнении бюджета,
- баланс исполнения бюджета,
- отчет о финансовых результатах деятельности,
- отчет о движении денежных средств,
- пояснительную записку;
4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района;
5) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
6) отчет о состоянии муниципального долга Омутнинского района на начало и конец отчетного финансового года.
Статья 46. Рассмотрение отчета об исполнении
бюджета муниципального района за отчетный год
Омутнинской районной Думой
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Омутнинская районная Дума заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных главой администрации Омутнинского района, по вопросам исполнения бюджета муниципального района, председателя Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района.
2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Омутнинская районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.
В случае отклонения Омутнинской районной Думой решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
------------------------------------------------------------------