Постановление администрации Нолинского района Кировской области от 16.12.2013 N 1426 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 1426
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НОЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Руководствуясь постановлением администрации Нолинского района от 26.04.2010 № 437 "Об оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса", в целях повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район и качества управления средствами бюджета, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета, имеющими подведомственные бюджетные учреждения, администрация Нолинского района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район, имеющими подведомственные бюджетные учреждения, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нолинского района, начальника финансового управления Ж.С. Завалину.
3. Постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
4. Считать утратившими силу:
4.1. Постановление администрации Нолинского района от 15.06.2010 № 626 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район".
4.2. Постановление администрации Нолинского района от 28.03.2011 № 268 "О внесении изменений в постановление администрации района от 15.06.2010 № 626".
Глава администрации
Нолинского района
Кировской области
Н.Г.МАЛЫШЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Нолинского района
Кировской области
от 16 декабря 2013 г. № 1426
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОЛИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Настоящее Положение определяет организацию проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств (далее - ГРБС) бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район (далее - бюджет муниципального района).
Данный мониторинг включает анализ и оценку процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса.
2. Годовой мониторинг качества управления финансами, осуществляемого ГРБС бюджета муниципального района, проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых в финансовое управление администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район (далее - финансовое управление), а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.
3. Мониторинг качества управления финансами, осуществляемого ГРБС муниципального района, проводится по показателям, указанным в приложении № 1 к настоящему Положению.
4. ГРБС муниципального района в течение 15 дней со дня срока сдачи годового отчета об исполнении смет представляют в финансовое управление сведения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, а также на бумажном носителе копии правовых актов, указанных в отчете.
5. Специалисты финансового управления, ответственные за оценку показателей, проверяют целевые значения показателей, определяют количество баллов.
6. Финансовое управление до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, формирует сведения по показателям годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого ГРБС бюджета муниципального района.
7. Результаты проведенного мониторинга представляются финансовым управлением в администрацию района по формам согласно приложению № 3 и приложению № 4.
8. Администрация района размещает информацию о результатах проведения мониторинга на официальном сайте.
9. ГРБС бюджета муниципального района, добившиеся высоких показателей качества управления финансами, получают преимущество при распределении средств, полученных из областного бюджета, в виде дотации на стимулирование.
Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета
муниципального образования
Нолинский муниципальный район
ПОКАЗАТЕЛИ
ГОДОВОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Наименование показателя
Расчет показателя
Значение
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя
Комментарий
1. Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:
Номер, дата правового акта ГРБС.
Копии НПА прилагаются
Качество управления финансами напрямую зависит от наличия правовых актов ГРБС, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий
1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС
1 балл
2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде
1 балл
3) порядок составления смет казенными учреждениями
1 балл
Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период
0 баллов
2. Качество планирования расходов
P - количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета муниципального района в отчетном финансовом году (за исключением изменений, вносимых вышестоящими органами)
P = 6 и менее - 2 балла,
P = 6 - 8 - 1 балл,
P > 8 - 0 баллов
Количество внесенных изменений по данным отдела планирования расходов финансового управления
Большое количество справок о внесении изменений в роспись расходов в ходе исполнения бюджета муниципального района свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию
3. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
P = (Кр / А) * 100%, где:
Кр - кассовые расходы ГРБС в отчетном финансовом году;
А - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета муниципального района с учетом внесенных в нее изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
Сведения об исполнении расходов муниципального района, сведения ГРБС
Показатели позволяют оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня не исполненных ассигнований (не выше установленного оптимального значения) является допустимым даже при высоком уровне качества управления финансами, осуществляемого ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, превосходящее 97,5%
4. Исполнение по средствам, полученным из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
P = (Кмт / Амт) * 100%, где:
Кмт - кассовые расходы ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном финансовом году;
Амт - объем бюджетных ассигнований по МТ в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
Сведения об исполнении расходов бюджета муниципального района, сведения ГРБС
5. Равномерность расходов
P = (Кр4 - Кр ср) * 100 / Кр ср, где:
Кр4 - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года;
Кр ср - средний объем кассовых расходов ГРБС за I - III кварталы отчетного финансового года
P = 0 - 2 балла,
P < 30% - 1 балл,
P > 30% - 0 баллов
Сведения об исполнении расходов бюджета муниципального района за отчетный год, сведения ГРБС
Показатель выявляет концентрацию расходов ГРБС в IV квартале отчетного финансового года.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 25%
6. Своевременность предоставления бюджетной отчетности
Наличие фактов предоставления отчетности с нарушением установленных сроков
P > 1 - 0 баллов
Сведения отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 1
7. Эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Сведения об исполнении расходов бюджета муниципального района, сведения ГРБС
Негативными считаются факты наличия просроченной кредиторской и дебиторской задолженности
Наличие дебиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
8. Подготовка и внедрение управленческого учета
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета ГРБС учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику
2 балла
Копия правового акта ГРБС прилагается
Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета города учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется и его внедрение не запланировано
0 баллов
9. Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
2 балла
Копия правового акта ГРБС прилагается
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг свидетельствует об участии подведомственных ПБС при определении непосредственных и конечных результатов деятельности ГРБС в целом
Отсутствие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС или правового акта, предусматривающего разработку указанного документа
0 баллов
10. Наличие подразделения внутреннего аудита
Подразделение внутреннего контроля ГРБС создано.
Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
2 балла
Копия правового акта ГРБС прилагается
Под подразделением внутреннего контроля понимается подразделение ГРБС, представляющее независимое и объективное мнение, а также рекомендации в области внутреннего контроля руководству ГРБС посредством осуществления мониторинга системы внутреннего контроля, рассмотрения финансовой отчетности, выявления несоблюдения норм законодательства, внутренних правовых актов и обязательств, предусмотренных договорами и соглашениями, анализа эффективности финансовых и нефинансовых операций и других действий в целях выполнения задач ГРБС, осуществления мер, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств
План создания подразделения внутреннего контроля разработан и закреплен нормативным правовым актом ГРБС.
Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
1,0 балла
Вопрос о создании подразделения внутреннего контроля не рассмотрен, решение о разработке плана создания подразделения не принято.
Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
0 баллов
11. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам
P = 60 - 100% количества подведомственных учреждений - 2 балла,
P = 30 - 59% - 1 балл,
P менее 30% - 0 баллов
Сведения ГРБС
Недостаточный контроль за деятельностью подведомственных учреждений свидетельствует о низком качестве управления финансами
12. Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Наличие установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей, предоставляемые ГРБС
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве управления финансами
13. Наличие фактов нецелевого использования средств, выявленных органами контроля
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Сводный отчет о результатах контрольных мероприятий финансового управления
Наличие фактов свидетельствует о низком качестве управления финансами
14. Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Сводный отчет о результатах контрольных мероприятий финансового управления
Наличие фактов свидетельствует о низком качестве управления финансами
15. Соблюдение законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Наличие фактов нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Информация администрации района, сведения ГРБС
Наличие фактов свидетельствует о низком качестве управления финансами
16. Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
P = (Ацп / А) * 100%, где:
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ;
А - уточненный объем ассигнований, выделенных ГРБС
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
Аналитические таблицы финансового управления, отчетность ГРБС
Программно-целевое планирование повышает качество исполнения бюджета
17. Освоение средств, выделенных на реализацию целевых программ
P = (Ицп / Ацп) * 100%, где:
Ицп - исполнение средств, выделенных на реализацию программ;
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
Аналитические таблицы финансового управления, отчетность ГРБС
Неисполнение запланированных ассигнований свидетельствует о низком качестве управления финансами
18. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием
P = (Амз / А) * 100%, где:
Амз - ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием;
А - ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений
P > 80% - 2 балла,
P = 70 - 79% - 1 балл,
P < 70% - 0 баллов
Информация администрации района, отчетность ГРБС
Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием положительно сказывается на конечных результатах деятельности ГРБС в целом
19. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ)
P = (И / З) * 100%, где:
И - исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году;
З - задание на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году в соответствии с перечнем муниципальных услуг
P > 95% - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
Анализ администрации района о выполнении задания на оказание муниципальных услуг, отчетность ГРБС
Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ), свидетельствует о качестве работы ГРБС
20. Исполнение бюджета по администрируемым доходам
P = (И / П) * 100%, где:
И - исполнение доходов ГРБС в отчетном финансовом году;
П - плановый объем доходов ГРБС в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P > 97,5% - 2 балла,
P = 95% - 97,5% - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
Информация отдела планирования доходов финансового управления, отчетность ГРБС
Исполнение бюджета по администрируемым доходам свидетельствует о качестве работы ГРБС
21. Проведение мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие нормативно-правового акта о результатах мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие НПА - 1 балл,
отсутствие - 0 баллов
Копия правового акта ГРБС прилагается
Проведение мониторинга выполнения муниципального задания свидетельствует о контроле ГРБС за расходованием бюджетных средств
22. Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Наличие фактов по информации отдела казначейского исполнения бюджета финансового управления
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве управления финансами
23. Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Наличие фактов по информации отдела казначейского исполнения бюджета финансового управления
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве управления финансами
24. Увеличение штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Увеличение штатной численности, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Численность не увеличивалась - 1 балл,
увеличение численности - 0 баллов
Наличие фактов по данным отдела планирования расходов, данным ГРБС
Увеличение численности свидетельствует о неэффективном расходовании средств, низком качестве управления финансами
Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета
муниципального образования
Нолинский муниципальный район
ОТЧЕТ
о выполнении показателей мониторинга качества управления
финансами, осуществляемого главными распорядителями средств
бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный
район, за ______________ год
Наименование показателя
Расчет показателя
Нормативное значение
Значение показателя за отчетный год, номер, дата НПА
Количество баллов
Подпись ответственного лица
1. Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:
N, дата НПА:
Копии НПА прилагаются
1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС
1 балл
2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде
1 балл
3) порядок составления смет казенными учреждениями
1 балл
Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период
0 баллов
2. Качество планирования расходов
P - количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета муниципального района в отчетном финансовом году (за исключением изменений, вносимых вышестоящими органами)
P = 6 и менее - 2 балла,
P = 6 - 8 - 1 балл,
P > 8 - 0 баллов
Количество внесенных изменений -
3. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
P = (Кр / А) * 100%, где:
КР - кассовые расходы ГРБС в отчетном финансовом году;
А - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета муниципального района с учетом внесенных в нее изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
Р > 97,5% - 2 балла
Кассовые расходы за отчетный год -
Объем ассигнований с учетом изменений -
% -
4. Исполнение по средствам, полученным из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
P = (Кмт / Амт) * 100%, где:
Кмт - кассовые расходы ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном финансовом году;
Амт - объем бюджетных ассигнований по МТ в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
Кассовые расходы по МТ за отчетный год -
Объем ассигнований по МТ с учетом изменений -
% -
5. Равномерность расходов
P = (Кр4 - Кр ср) * 100 / Кр ср, где:
Кр4 - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года;
Кр ср - средний объем кассовых расходов ГРБС за I - III кварталы отчетного финансового года
P = 0 - 2 балла,
P < 30% - 1 балл,
P > 30% - 0 баллов
Кассовые расходы за IV квартал -
Средний объем кассовых расходов за I - III кварталы отчетного финансового года -
P =
6. Своевременность предоставления бюджетной отчетности
Наличие фактов предоставления отчетности с нарушением установленных сроков
P > 1 - 0 баллов
Количество случаев сдачи отчетности с нарушением срока -
7. Эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Просроченная кредиторская задолженность -
Дебиторская задолженность -
Наличие дебиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
8. Подготовка и внедрение управленческого учета
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета ГРБС учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику
Наличие НПА - 2 балла
N, дата НПА:
Копия указанного правового акта ГРБС прилагается
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета города учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется и его внедрение не запланировано
0 баллов
9. Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности, выполнения задания, качества предоставляемых услуг подведомственными учреждениями
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Наличие НПА - 2 балла
N, дата НПА:
Копия указанного правового акта ГРБС прилагается
Отсутствие правового акта ГРБС
0 баллов
10. Наличие подразделения внутреннего аудита
Подразделение внутреннего контроля ГРБС создано.
Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
Наличие НПА - 2 балла
N, дата НПА:
Копия указанного правового акта ГРБС прилагается
Вопрос о создании подразделения внутреннего контроля не рассмотрен, решение о разработке плана создания подразделения не принято.
Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
0 баллов
11. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам
P = 60 - 100% количества подведомственных учреждений - 2 балла,
P = 30 - 59% - 1 балл,
P менее 30% - 0 баллов
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам, -
Количество учреждений -
12. Наличие фактов недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Наличие установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей -
13. Наличие фактов нецелевого использования средств, выявленных органами контроля
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
14. Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
15. Соблюдение законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Наличие фактов нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
16. Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
P = (Ацп / А) * 100%, где:
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ;
А - уточненный объем ассигнований, выделенных ГРБС
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
Ассигнования на реализацию целевых программ -
Уточненный объем ассигнований, выделенных ГРБС, -
% -
17. Освоение средств, выделенных на реализацию целевых программ
P = (Ицп / Ацп) * 100%, где:
Ицп - исполнение средств, выделенных на реализацию программ;
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
Исполнение средств по ЦП -
Ассигнования на реализацию ЦП -
% -
18. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием
P = (Амз / А) * 100%, где:
Амз - ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием;
А - ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений
P > 80% - 2 балла,
P = 70 - 79% - 1 балл,
P < 70% - 0 баллов
Ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием, -
Ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений -
% -
19. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ)
P = (И / З) * 100%, где:
И - исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году;
З - задание на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году в соответствии с перечнем муниципальных услуг
P > 95% - 1 балл;
P < 95% - 0 баллов
Исполнение муниципального задания -
Задание на оказание муниципальных услуг -
% -
20. Исполнение бюджета по администрируемым доходам
P = (И / П) * 100%, где:
И - исполнение доходов ГРБС в отчетном финансовом году;
П - плановый объем доходов ГРБС в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P > 97,5% - 2 балла,
P = 95% - 97,5% - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
Исполнение по доходам -
Плановый объем доходов -
% -
21. Проведение мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие нормативно-правового акта о результатах мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие НПА - 1 балл,
отсутствие - 0 баллов
N, дата НПА:
Копия правового акта ГРБС прилагается
22. Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
23. Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
24. Увеличение штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Увеличение штатной численности, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Численность не увеличивалась - 1 балл,
увеличение численности - 0 баллов
Увеличение численности - штатных единиц -
Основание (N, дата НПА):
Приложение № 3
к Положению
о порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета
муниципального образования
Нолинский муниципальный район
Результаты мониторинга качества управления
финансами, осуществляемого ГРБС
№ п/п
Наименование показателя
Расчет показателя
Количество баллов по показателям
Отдел образования
Администрация района
Выполнение показателя
Баллы
Выполнение показателя
Баллы
1.
Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих подготовку реестра расходных обязательств ГРБС; распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде:
1. Подготовку реестра расходных обязательств
1 балл
2. Распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде
1 балл
3. Порядок составления смет казенными учреждениями
1 балл
Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период
0
2.
Качество планирования расходов: количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения бюджета муниципального района
P - количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета муниципального района в отчетном финансовом году
P = 4 и менее - 2 балла,
P = 5 - 6 - 1 балл,
P > 6 - 0 баллов
3.
Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
Кассовые расходы/объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета муниципального района с учетом внесенных в нее изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
4.
Исполнение по средствам, полученным из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
P = (Кмт / Амт) * 100%, где:
Кмт - кассовые расходы ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном финансовом году;
Амт - объем бюджетных ассигнований по МТ в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
5.
Равномерность расходов
P = (Кр4 - Кр ср) * 100 / Кр ср, где:
Кр4 - кассовые расходы в IV квартале;
Кр ср - средний объем кассовых расходов за I - III кварталы
P = 0 - 2 балла,
P < 30% - 1 балл,
P > 30% - 0 баллов
6.
Своевременность предоставления бюджетной отчетности
Наличие фактов предоставления отчетности с нарушением сроков
P = 0 - 1 балл,
P > 1 - 0 баллов
7.
Эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью
Наличие кредиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Наличие дебиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
8.
Подготовка и внедрение управленческого учета
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета муниципального района учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику
Наличие НПА - 2 балла,
не имеется - 0 баллов
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета муниципального района учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется, его внедрение не запланировано
9.
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Наличие НПА - 2 балла,
не имеется - 0 баллов
10.
Наличие подразделения внутреннего аудита
Подразделение внутреннего контроля ГРБС создано. Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
2 балла
План создания подразделения внутреннего контроля разработан и закреплен нормативным правовым актом ГРБС. Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
1 балл
Вопрос о создании подразделения внутреннего контроля рассмотрен, принято решение о разработке плана создания подразделения. Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
0 баллов
11.
Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам
P = 60 - 100% количества учреждений - 2 балла,
P = 30 - 59% - 1 балл,
P менее 30% - 0 баллов
12.
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Наличие установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
13.
Наличие фактов нецелевого использования средств
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
14.
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования средств
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
15.
Соблюдение законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Наличие фактов нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
16.
Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
Объем ассигнований на реализацию целевых программ в объеме расходов без учета субвенций и целевых субсидий
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
17.
Освоение средств, выделенных на реализацию целевых программ
P = (Ицп / Ацп) * 100%, где:
Ицп - исполнение средств, выделенных на реализацию программ;
Ацп -
P > 95% - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
18.
Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием
P = (Амз / А) * 100, где:
Амз - ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием;
А - ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений
P > 80% - 2 балла,
P = 70 - 79% - 1 балл,
P < 70% - 0 баллов
19.
Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ)
P = И / З * 100, где:
И - исполнение муниципального задания;
З - задание на оказание муниципальных услуг
P = 95% и более - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
20.
Исполнение плана по администрируемым доходам
P = (И / П) *100, где:
И - исполнение доходов ГРБС;
П - плановый объем доходов ГРБС в отчетном году с учетом внесенных изменений
P = 97,5% и выше - 2 балла,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
21.
Проведение мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие нормативно-правового акта ГРБС о результатах мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие НПА - 1 балл,
отсутствие - 0 баллов
22.
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
23.
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
24.
Увеличение штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Наличие фактов увеличения штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Увеличение численности - минус 0,5 балла
ИТОГО баллов
x
x
x
0
x
0
Приложение № 4
к Положению
о порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета
муниципального образования
Нолинский муниципальный район
Рейтинг ГРБС муниципального района по результатам
мониторинга качества управления финансами за ______ год
Наименование ГРБС, имеющих подведомственные учреждения
Количество баллов
Рейтинг ГРБС
Количество баллов при выполнении всех показателей
42
x
Количество баллов по результатам проведенного мониторинга:
Администрация района
Отдел образования
ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ЗА ОЦЕНКУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
РАЙОНА ОТ ___________ № _____
Наименование показателя
Расчет показателя
Ответственный
1. Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:
1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС;
2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде;
3) порядок составления смет казенными учреждениями
Черемискина Т.В.
Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период
2. Качество планирования расходов
P - количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета муниципального района в отчетном финансовом году (за исключением изменений, вносимых вышестоящими органами)
Платунова Е.Н.
3. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
P = (Кр / А) * 100%, где:
Кр - кассовые расходы ГРБС в отчетном финансовом году;
А - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета муниципального района с учетом внесенных в нее изменений
Черемискина Т.В.
4. Исполнение по средствам, полученным из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
P = (Кмт / Амт) * 100%, где:
Кмт - кассовые расходы ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном финансовом году;
Амт - объем бюджетных ассигнований по МТ в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
Черемискина Т.В.
5. Равномерность расходов
P = (Кр4 - Кр ср) * 100 / Кр ср, где:
Кр4 - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года;
Кр ср - средний объем кассовых расходов ГРБС за I - III кварталы отчетного финансового года
Малых М.Н.
6. Своевременность предоставления бюджетной отчетности
Наличие фактов предоставления отчетности с нарушением установленных сроков
Медведева Н.А.
7. Эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности
Колпащикова Н.И.
Наличие дебиторской задолженности
8. Подготовка и внедрение управленческого учета
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета ГРБС учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику
Черемискина Т.В.
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета города учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется и его внедрение не запланировано
9. Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности, выполнения задания, качества предоставляемых услуг подведомственными учреждениями
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Черемискина Т.В.
Отсутствие правового акта ГРБС
10. Наличие подразделения внутреннего аудита
Подразделение внутреннего контроля ГРБС создано.
Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
Вахрушева О.Т.
Вопрос о создании подразделения внутреннего контроля не рассмотрен, решение о разработке плана создания подразделения не принято.
Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
11. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам
Вахрушева О.И.
12. Наличие фактов недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Наличие установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году
Колпащикова Н.И.
13. Наличие фактов нецелевого использования средств, выявленных органами контроля
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств
Вахрушева О.И.
14. Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
Вахрушева О.И.
15. Соблюдение законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Наличие фактов нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Вахрушева О.И.
16. Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
P = (Ацп / А) * 100%, где:
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ;
А - уточненный объем ассигнований, выделенных ГРБС
Черемискина Т.В.
17. Освоение средств, выделенных на реализацию целевых программ
P = (Ицп / Ацп) * 100%, где:
Ицп - исполнение средств, выделенных на реализацию программ;
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ
Черемискина Т.В.
18. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием
P = (Амз / А) * 100%, где:
Амз - ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием;
А - ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений
Черемискина Т.В.
19. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ)
P = (И / З) * 100%, где:
И - исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году;
З - задание на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году в соответствии с перечнем муниципальных услуг
Черемискина Т.В.
20. Исполнение бюджета по администрируемым доходам
P = (И / П) * 100%, где:
И - исполнение доходов ГРБС в отчетном финансовом году;
П - плановый объем доходов ГРБС в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
Шутова Н.Н.
21. Проведение мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие нормативно-правового акта о результатах мониторинга выполнения муниципального задания
Черемискина Т.В.
22. Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Малых М.Н.
23. Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Малых М.Н.
24. Увеличение штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Увеличение штатной численности, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Черемискина Т.В.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НОЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 1426
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НОЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Руководствуясь постановлением администрации Нолинского района от 26.04.2010 № 437 "Об оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса", в целях повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район и качества управления средствами бюджета, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета, имеющими подведомственные бюджетные учреждения, администрация Нолинского района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район, имеющими подведомственные бюджетные учреждения, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нолинского района, начальника финансового управления Ж.С. Завалину.
3. Постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
4. Считать утратившими силу:
4.1. Постановление администрации Нолинского района от 15.06.2010 № 626 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район".
4.2. Постановление администрации Нолинского района от 28.03.2011 № 268 "О внесении изменений в постановление администрации района от 15.06.2010 № 626".
Глава администрации
Нолинского района
Кировской области
Н.Г.МАЛЫШЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Нолинского района
Кировской области
от 16 декабря 2013 г. № 1426
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОЛИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Настоящее Положение определяет организацию проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств (далее - ГРБС) бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район (далее - бюджет муниципального района).
Данный мониторинг включает анализ и оценку процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса.
2. Годовой мониторинг качества управления финансами, осуществляемого ГРБС бюджета муниципального района, проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых в финансовое управление администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район (далее - финансовое управление), а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.
3. Мониторинг качества управления финансами, осуществляемого ГРБС муниципального района, проводится по показателям, указанным в приложении № 1 к настоящему Положению.
4. ГРБС муниципального района в течение 15 дней со дня срока сдачи годового отчета об исполнении смет представляют в финансовое управление сведения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, а также на бумажном носителе копии правовых актов, указанных в отчете.
5. Специалисты финансового управления, ответственные за оценку показателей, проверяют целевые значения показателей, определяют количество баллов.
6. Финансовое управление до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, формирует сведения по показателям годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого ГРБС бюджета муниципального района.
7. Результаты проведенного мониторинга представляются финансовым управлением в администрацию района по формам согласно приложению № 3 и приложению № 4.
8. Администрация района размещает информацию о результатах проведения мониторинга на официальном сайте.
9. ГРБС бюджета муниципального района, добившиеся высоких показателей качества управления финансами, получают преимущество при распределении средств, полученных из областного бюджета, в виде дотации на стимулирование.
Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета
муниципального образования
Нолинский муниципальный район
ПОКАЗАТЕЛИ
ГОДОВОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Наименование показателя
Расчет показателя
Значение
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя
Комментарий
1. Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:
Номер, дата правового акта ГРБС.
Копии НПА прилагаются
Качество управления финансами напрямую зависит от наличия правовых актов ГРБС, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий
1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС
1 балл
2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде
1 балл
3) порядок составления смет казенными учреждениями
1 балл
Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период
0 баллов
2. Качество планирования расходов
P - количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета муниципального района в отчетном финансовом году (за исключением изменений, вносимых вышестоящими органами)
P = 6 и менее - 2 балла,
P = 6 - 8 - 1 балл,
P > 8 - 0 баллов
Количество внесенных изменений по данным отдела планирования расходов финансового управления
Большое количество справок о внесении изменений в роспись расходов в ходе исполнения бюджета муниципального района свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию
3. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
P = (Кр / А) * 100%, где:
Кр - кассовые расходы ГРБС в отчетном финансовом году;
А - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета муниципального района с учетом внесенных в нее изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
Сведения об исполнении расходов муниципального района, сведения ГРБС
Показатели позволяют оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня не исполненных ассигнований (не выше установленного оптимального значения) является допустимым даже при высоком уровне качества управления финансами, осуществляемого ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, превосходящее 97,5%
4. Исполнение по средствам, полученным из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
P = (Кмт / Амт) * 100%, где:
Кмт - кассовые расходы ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном финансовом году;
Амт - объем бюджетных ассигнований по МТ в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
Сведения об исполнении расходов бюджета муниципального района, сведения ГРБС
5. Равномерность расходов
P = (Кр4 - Кр ср) * 100 / Кр ср, где:
Кр4 - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года;
Кр ср - средний объем кассовых расходов ГРБС за I - III кварталы отчетного финансового года
P = 0 - 2 балла,
P < 30% - 1 балл,
P > 30% - 0 баллов
Сведения об исполнении расходов бюджета муниципального района за отчетный год, сведения ГРБС
Показатель выявляет концентрацию расходов ГРБС в IV квартале отчетного финансового года.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 25%
6. Своевременность предоставления бюджетной отчетности
Наличие фактов предоставления отчетности с нарушением установленных сроков
P > 1 - 0 баллов
Сведения отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового управления
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 1
7. Эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Сведения об исполнении расходов бюджета муниципального района, сведения ГРБС
Негативными считаются факты наличия просроченной кредиторской и дебиторской задолженности
Наличие дебиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
8. Подготовка и внедрение управленческого учета
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета ГРБС учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику
2 балла
Копия правового акта ГРБС прилагается
Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета города учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется и его внедрение не запланировано
0 баллов
9. Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
2 балла
Копия правового акта ГРБС прилагается
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг свидетельствует об участии подведомственных ПБС при определении непосредственных и конечных результатов деятельности ГРБС в целом
Отсутствие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС или правового акта, предусматривающего разработку указанного документа
0 баллов
10. Наличие подразделения внутреннего аудита
Подразделение внутреннего контроля ГРБС создано.
Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
2 балла
Копия правового акта ГРБС прилагается
Под подразделением внутреннего контроля понимается подразделение ГРБС, представляющее независимое и объективное мнение, а также рекомендации в области внутреннего контроля руководству ГРБС посредством осуществления мониторинга системы внутреннего контроля, рассмотрения финансовой отчетности, выявления несоблюдения норм законодательства, внутренних правовых актов и обязательств, предусмотренных договорами и соглашениями, анализа эффективности финансовых и нефинансовых операций и других действий в целях выполнения задач ГРБС, осуществления мер, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств
План создания подразделения внутреннего контроля разработан и закреплен нормативным правовым актом ГРБС.
Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
1,0 балла
Вопрос о создании подразделения внутреннего контроля не рассмотрен, решение о разработке плана создания подразделения не принято.
Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
0 баллов
11. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам
P = 60 - 100% количества подведомственных учреждений - 2 балла,
P = 30 - 59% - 1 балл,
P менее 30% - 0 баллов
Сведения ГРБС
Недостаточный контроль за деятельностью подведомственных учреждений свидетельствует о низком качестве управления финансами
12. Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Наличие установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей, предоставляемые ГРБС
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве управления финансами
13. Наличие фактов нецелевого использования средств, выявленных органами контроля
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Сводный отчет о результатах контрольных мероприятий финансового управления
Наличие фактов свидетельствует о низком качестве управления финансами
14. Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Сводный отчет о результатах контрольных мероприятий финансового управления
Наличие фактов свидетельствует о низком качестве управления финансами
15. Соблюдение законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Наличие фактов нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Информация администрации района, сведения ГРБС
Наличие фактов свидетельствует о низком качестве управления финансами
16. Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
P = (Ацп / А) * 100%, где:
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ;
А - уточненный объем ассигнований, выделенных ГРБС
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
Аналитические таблицы финансового управления, отчетность ГРБС
Программно-целевое планирование повышает качество исполнения бюджета
17. Освоение средств, выделенных на реализацию целевых программ
P = (Ицп / Ацп) * 100%, где:
Ицп - исполнение средств, выделенных на реализацию программ;
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
Аналитические таблицы финансового управления, отчетность ГРБС
Неисполнение запланированных ассигнований свидетельствует о низком качестве управления финансами
18. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием
P = (Амз / А) * 100%, где:
Амз - ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием;
А - ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений
P > 80% - 2 балла,
P = 70 - 79% - 1 балл,
P < 70% - 0 баллов
Информация администрации района, отчетность ГРБС
Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием положительно сказывается на конечных результатах деятельности ГРБС в целом
19. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ)
P = (И / З) * 100%, где:
И - исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году;
З - задание на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году в соответствии с перечнем муниципальных услуг
P > 95% - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
Анализ администрации района о выполнении задания на оказание муниципальных услуг, отчетность ГРБС
Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ), свидетельствует о качестве работы ГРБС
20. Исполнение бюджета по администрируемым доходам
P = (И / П) * 100%, где:
И - исполнение доходов ГРБС в отчетном финансовом году;
П - плановый объем доходов ГРБС в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P > 97,5% - 2 балла,
P = 95% - 97,5% - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
Информация отдела планирования доходов финансового управления, отчетность ГРБС
Исполнение бюджета по администрируемым доходам свидетельствует о качестве работы ГРБС
21. Проведение мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие нормативно-правового акта о результатах мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие НПА - 1 балл,
отсутствие - 0 баллов
Копия правового акта ГРБС прилагается
Проведение мониторинга выполнения муниципального задания свидетельствует о контроле ГРБС за расходованием бюджетных средств
22. Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Наличие фактов по информации отдела казначейского исполнения бюджета финансового управления
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве управления финансами
23. Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Наличие фактов по информации отдела казначейского исполнения бюджета финансового управления
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве управления финансами
24. Увеличение штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Увеличение штатной численности, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Численность не увеличивалась - 1 балл,
увеличение численности - 0 баллов
Наличие фактов по данным отдела планирования расходов, данным ГРБС
Увеличение численности свидетельствует о неэффективном расходовании средств, низком качестве управления финансами
Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета
муниципального образования
Нолинский муниципальный район
ОТЧЕТ
о выполнении показателей мониторинга качества управления
финансами, осуществляемого главными распорядителями средств
бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный
район, за ______________ год
Наименование показателя
Расчет показателя
Нормативное значение
Значение показателя за отчетный год, номер, дата НПА
Количество баллов
Подпись ответственного лица
1. Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:
N, дата НПА:
Копии НПА прилагаются
1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС
1 балл
2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде
1 балл
3) порядок составления смет казенными учреждениями
1 балл
Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период
0 баллов
2. Качество планирования расходов
P - количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета муниципального района в отчетном финансовом году (за исключением изменений, вносимых вышестоящими органами)
P = 6 и менее - 2 балла,
P = 6 - 8 - 1 балл,
P > 8 - 0 баллов
Количество внесенных изменений -
3. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
P = (Кр / А) * 100%, где:
КР - кассовые расходы ГРБС в отчетном финансовом году;
А - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета муниципального района с учетом внесенных в нее изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
Р > 97,5% - 2 балла
Кассовые расходы за отчетный год -
Объем ассигнований с учетом изменений -
% -
4. Исполнение по средствам, полученным из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
P = (Кмт / Амт) * 100%, где:
Кмт - кассовые расходы ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном финансовом году;
Амт - объем бюджетных ассигнований по МТ в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
Кассовые расходы по МТ за отчетный год -
Объем ассигнований по МТ с учетом изменений -
% -
5. Равномерность расходов
P = (Кр4 - Кр ср) * 100 / Кр ср, где:
Кр4 - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года;
Кр ср - средний объем кассовых расходов ГРБС за I - III кварталы отчетного финансового года
P = 0 - 2 балла,
P < 30% - 1 балл,
P > 30% - 0 баллов
Кассовые расходы за IV квартал -
Средний объем кассовых расходов за I - III кварталы отчетного финансового года -
P =
6. Своевременность предоставления бюджетной отчетности
Наличие фактов предоставления отчетности с нарушением установленных сроков
P > 1 - 0 баллов
Количество случаев сдачи отчетности с нарушением срока -
7. Эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Просроченная кредиторская задолженность -
Дебиторская задолженность -
Наличие дебиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
8. Подготовка и внедрение управленческого учета
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета ГРБС учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику
Наличие НПА - 2 балла
N, дата НПА:
Копия указанного правового акта ГРБС прилагается
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета города учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется и его внедрение не запланировано
0 баллов
9. Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности, выполнения задания, качества предоставляемых услуг подведомственными учреждениями
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Наличие НПА - 2 балла
N, дата НПА:
Копия указанного правового акта ГРБС прилагается
Отсутствие правового акта ГРБС
0 баллов
10. Наличие подразделения внутреннего аудита
Подразделение внутреннего контроля ГРБС создано.
Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
Наличие НПА - 2 балла
N, дата НПА:
Копия указанного правового акта ГРБС прилагается
Вопрос о создании подразделения внутреннего контроля не рассмотрен, решение о разработке плана создания подразделения не принято.
Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
0 баллов
11. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам
P = 60 - 100% количества подведомственных учреждений - 2 балла,
P = 30 - 59% - 1 балл,
P менее 30% - 0 баллов
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам, -
Количество учреждений -
12. Наличие фактов недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Наличие установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей -
13. Наличие фактов нецелевого использования средств, выявленных органами контроля
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
14. Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
15. Соблюдение законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Наличие фактов нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
16. Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
P = (Ацп / А) * 100%, где:
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ;
А - уточненный объем ассигнований, выделенных ГРБС
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
Ассигнования на реализацию целевых программ -
Уточненный объем ассигнований, выделенных ГРБС, -
% -
17. Освоение средств, выделенных на реализацию целевых программ
P = (Ицп / Ацп) * 100%, где:
Ицп - исполнение средств, выделенных на реализацию программ;
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
Исполнение средств по ЦП -
Ассигнования на реализацию ЦП -
% -
18. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием
P = (Амз / А) * 100%, где:
Амз - ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием;
А - ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений
P > 80% - 2 балла,
P = 70 - 79% - 1 балл,
P < 70% - 0 баллов
Ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием, -
Ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений -
% -
19. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ)
P = (И / З) * 100%, где:
И - исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году;
З - задание на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году в соответствии с перечнем муниципальных услуг
P > 95% - 1 балл;
P < 95% - 0 баллов
Исполнение муниципального задания -
Задание на оказание муниципальных услуг -
% -
20. Исполнение бюджета по администрируемым доходам
P = (И / П) * 100%, где:
И - исполнение доходов ГРБС в отчетном финансовом году;
П - плановый объем доходов ГРБС в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P > 97,5% - 2 балла,
P = 95% - 97,5% - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
Исполнение по доходам -
Плановый объем доходов -
% -
21. Проведение мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие нормативно-правового акта о результатах мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие НПА - 1 балл,
отсутствие - 0 баллов
N, дата НПА:
Копия правового акта ГРБС прилагается
22. Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
23. Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Количество фактов -
24. Увеличение штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Увеличение штатной численности, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Численность не увеличивалась - 1 балл,
увеличение численности - 0 баллов
Увеличение численности - штатных единиц -
Основание (N, дата НПА):
Приложение № 3
к Положению
о порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета
муниципального образования
Нолинский муниципальный район
Результаты мониторинга качества управления
финансами, осуществляемого ГРБС
№ п/п
Наименование показателя
Расчет показателя
Количество баллов по показателям
Отдел образования
Администрация района
Выполнение показателя
Баллы
Выполнение показателя
Баллы
1.
Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих подготовку реестра расходных обязательств ГРБС; распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде:
1. Подготовку реестра расходных обязательств
1 балл
2. Распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде
1 балл
3. Порядок составления смет казенными учреждениями
1 балл
Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период
0
2.
Качество планирования расходов: количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения бюджета муниципального района
P - количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета муниципального района в отчетном финансовом году
P = 4 и менее - 2 балла,
P = 5 - 6 - 1 балл,
P > 6 - 0 баллов
3.
Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
Кассовые расходы/объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета муниципального района с учетом внесенных в нее изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
4.
Исполнение по средствам, полученным из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
P = (Кмт / Амт) * 100%, где:
Кмт - кассовые расходы ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном финансовом году;
Амт - объем бюджетных ассигнований по МТ в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
P < 95% - 0 баллов,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P > 97,5% - 2 балла
5.
Равномерность расходов
P = (Кр4 - Кр ср) * 100 / Кр ср, где:
Кр4 - кассовые расходы в IV квартале;
Кр ср - средний объем кассовых расходов за I - III кварталы
P = 0 - 2 балла,
P < 30% - 1 балл,
P > 30% - 0 баллов
6.
Своевременность предоставления бюджетной отчетности
Наличие фактов предоставления отчетности с нарушением сроков
P = 0 - 1 балл,
P > 1 - 0 баллов
7.
Эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью
Наличие кредиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
Наличие дебиторской задолженности
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
8.
Подготовка и внедрение управленческого учета
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета муниципального района учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику
Наличие НПА - 2 балла,
не имеется - 0 баллов
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета муниципального района учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется, его внедрение не запланировано
9.
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Наличие НПА - 2 балла,
не имеется - 0 баллов
10.
Наличие подразделения внутреннего аудита
Подразделение внутреннего контроля ГРБС создано. Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
2 балла
План создания подразделения внутреннего контроля разработан и закреплен нормативным правовым актом ГРБС. Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
1 балл
Вопрос о создании подразделения внутреннего контроля рассмотрен, принято решение о разработке плана создания подразделения. Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
0 баллов
11.
Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам
P = 60 - 100% количества учреждений - 2 балла,
P = 30 - 59% - 1 балл,
P менее 30% - 0 баллов
12.
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Наличие установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
13.
Наличие фактов нецелевого использования средств
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
14.
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования средств
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования средств
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
15.
Соблюдение законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Наличие фактов нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
P = 0 - 2 балла,
P > 0 - 0 баллов
16.
Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
Объем ассигнований на реализацию целевых программ в объеме расходов без учета субвенций и целевых субсидий
P = 95% и более - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
17.
Освоение средств, выделенных на реализацию целевых программ
P = (Ицп / Ацп) * 100%, где:
Ицп - исполнение средств, выделенных на реализацию программ;
Ацп -
P > 95% - 2 балла,
P < 95% - 0 баллов
18.
Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием
P = (Амз / А) * 100, где:
Амз - ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием;
А - ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений
P > 80% - 2 балла,
P = 70 - 79% - 1 балл,
P < 70% - 0 баллов
19.
Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ)
P = И / З * 100, где:
И - исполнение муниципального задания;
З - задание на оказание муниципальных услуг
P = 95% и более - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
20.
Исполнение плана по администрируемым доходам
P = (И / П) *100, где:
И - исполнение доходов ГРБС;
П - плановый объем доходов ГРБС в отчетном году с учетом внесенных изменений
P = 97,5% и выше - 2 балла,
P = 95 - 97,5% - 1 балл,
P < 95% - 0 баллов
21.
Проведение мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие нормативно-правового акта ГРБС о результатах мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие НПА - 1 балл,
отсутствие - 0 баллов
22.
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
23.
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
P = 0 - 1 балл,
P > 0 - 0 баллов
24.
Увеличение штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Наличие фактов увеличения штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Увеличение численности - минус 0,5 балла
ИТОГО баллов
x
x
x
0
x
0
Приложение № 4
к Положению
о порядке проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств бюджета
муниципального образования
Нолинский муниципальный район
Рейтинг ГРБС муниципального района по результатам
мониторинга качества управления финансами за ______ год
Наименование ГРБС, имеющих подведомственные учреждения
Количество баллов
Рейтинг ГРБС
Количество баллов при выполнении всех показателей
42
x
Количество баллов по результатам проведенного мониторинга:
Администрация района
Отдел образования
ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ЗА ОЦЕНКУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
РАЙОНА ОТ ___________ № _____
Наименование показателя
Расчет показателя
Ответственный
1. Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:
1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС;
2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде;
3) порядок составления смет казенными учреждениями
Черемискина Т.В.
Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период
2. Качество планирования расходов
P - количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета муниципального района в отчетном финансовом году (за исключением изменений, вносимых вышестоящими органами)
Платунова Е.Н.
3. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
P = (Кр / А) * 100%, где:
Кр - кассовые расходы ГРБС в отчетном финансовом году;
А - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов бюджета муниципального района с учетом внесенных в нее изменений
Черемискина Т.В.
4. Исполнение по средствам, полученным из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
P = (Кмт / Амт) * 100%, где:
Кмт - кассовые расходы ГРБС по межбюджетным трансфертам в отчетном финансовом году;
Амт - объем бюджетных ассигнований по МТ в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
Черемискина Т.В.
5. Равномерность расходов
P = (Кр4 - Кр ср) * 100 / Кр ср, где:
Кр4 - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года;
Кр ср - средний объем кассовых расходов ГРБС за I - III кварталы отчетного финансового года
Малых М.Н.
6. Своевременность предоставления бюджетной отчетности
Наличие фактов предоставления отчетности с нарушением установленных сроков
Медведева Н.А.
7. Эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью
Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности
Колпащикова Н.И.
Наличие дебиторской задолженности
8. Подготовка и внедрение управленческого учета
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета ГРБС учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику
Черемискина Т.В.
Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета города учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется и его внедрение не запланировано
9. Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности, выполнения задания, качества предоставляемых услуг подведомственными учреждениями
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг
Черемискина Т.В.
Отсутствие правового акта ГРБС
10. Наличие подразделения внутреннего аудита
Подразделение внутреннего контроля ГРБС создано.
Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
Вахрушева О.Т.
Вопрос о создании подразделения внутреннего контроля не рассмотрен, решение о разработке плана создания подразделения не принято.
Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля ГРБС
11. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений
Количество проверок, проведенных в подведомственных учреждениях по финансовым вопросам
Вахрушева О.И.
12. Наличие фактов недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Наличие установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году
Колпащикова Н.И.
13. Наличие фактов нецелевого использования средств, выявленных органами контроля
Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств
Вахрушева О.И.
14. Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
Наличие фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств
Вахрушева О.И.
15. Соблюдение законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Наличие фактов нарушения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд
Вахрушева О.И.
16. Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
P = (Ацп / А) * 100%, где:
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ;
А - уточненный объем ассигнований, выделенных ГРБС
Черемискина Т.В.
17. Освоение средств, выделенных на реализацию целевых программ
P = (Ицп / Ацп) * 100%, где:
Ицп - исполнение средств, выделенных на реализацию программ;
Ацп - ассигнования на реализацию целевых программ
Черемискина Т.В.
18. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием
P = (Амз / А) * 100%, где:
Амз - ассигнования, запланированные в соответствии с муниципальным заданием;
А - ассигнования на отчетный год с учетом внесенных изменений
Черемискина Т.В.
19. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных услуг (выполненных работ)
P = (И / З) * 100%, где:
И - исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году;
З - задание на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году в соответствии с перечнем муниципальных услуг
Черемискина Т.В.
20. Исполнение бюджета по администрируемым доходам
P = (И / П) * 100%, где:
И - исполнение доходов ГРБС в отчетном финансовом году;
П - плановый объем доходов ГРБС в отчетном финансовом году с учетом внесенных изменений
Шутова Н.Н.
21. Проведение мониторинга выполнения муниципального задания
Наличие нормативно-правового акта о результатах мониторинга выполнения муниципального задания
Черемискина Т.В.
22. Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств
Малых М.Н.
23. Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Наличие фактов приостановления финансирования, блокировки расходов
Малых М.Н.
24. Увеличение штатной численности в отчетном году, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Увеличение штатной численности, за исключением случаев наделения государственными полномочиями, создания учреждений
Черемискина Т.В.
------------------------------------------------------------------