Постановление администрации Сунского муниципального района Кировской области от 25.12.2013 N 443 "Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения Сунского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"



АДМИНИСТРАЦИЯ СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 443

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ), от 02.07.2013 № 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона Кировской области от 06.07.2012 № 170-ЗО), приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", постановлением Правительства Кировской области от 26.11.2013 № 237/777 "О региональной системе оповещения и информирования населения Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" администрация Сунского муниципального района Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения Сунского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение), согласно приложению.
2. Ведущему специалисту по делам ГО и ЧС администрации Сунского муниципального района Кировской области Красных Л.В.:
2.1. Спланировать мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию (по реконструкции) муниципальной системы оповещения и информирования населения Сунского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), организации эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН.
2.2. В срок до 2019 года создать (завершить реконструкцию) МСОИН Сунского муниципального района Кировской области.
2.3. Ежегодно планировать мероприятия по совершенствованию МСОИН Сунского муниципального района Кировской области.
2.4. Ежегодно планировать мероприятия по обучению населения Сунского муниципального района Кировской области порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС).
3. Рекомендовать главам администраций Сунского городского и сельских поселений Сунского муниципального района Кировской области:
3.1. В срок до 01.02.2014 принять нормативные правовые акты о порядке и технических средствах оповещения и информирования населения Сунского городского и сельских поселений Сунского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.2. В срок до 01.02.2014 принять организационные и технические меры по оповещению и информированию населения Сунского городского и сельских поселений Сунского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.3. Организовать эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения и информирования населения в Сунском городском и сельских поселениях района.
3.4. Ежегодно предусматривать в бюджетах администраций Сунского городского и сельских поселений расходы на создание, поддержание в постоянной готовности, использование и эксплуатационно-техническое обслуживание МСОИН Сунского городского и сельских поселений.
3.5. Ежегодно планировать и проводить мероприятия по обучению населения Сунского городского и сельских поселений порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о ЧС.
4. Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Сунского муниципального района Кировской области.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации
Сунского муниципального района
Кировской области
Н.Н.ДЕВЯТЬЯРОВ





Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
Сунского муниципального района
Кировской области
от 25 декабря 2013 г. № 443

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

1. Общие положения

1.1. Муниципальная система оповещения и информирования населения Сунского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.
1.2. Создание, совершенствование, эксплуатационно-техническое обслуживание и поддержание в состоянии постоянной готовности МСОИН Сунского муниципального района Кировской области относится к вопросам финансирования мероприятий мобилизационной подготовки.
1.3. Настоящее Положение определяет назначение и задачи МСОИН Сунского муниципального района Кировской области, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к выполнению задач по назначению МСОИН.
1.4. МСОИН Сунского муниципального района Кировской области предназначена для обеспечения:
выполнения мероприятий по организованному и своевременному переводу администрации Сунского муниципального района Кировской области на условия военного времени, а также оповещения администрации Кировской области и населения Сунского муниципального района Кировской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о правилах поведения населения и мероприятиях по защите;
информирования о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению защиты населения и территорий Сунского муниципального района Кировской области, приемах и способах защиты.
1.5. Основной задачей МСОИН Сунского муниципального района Кировской области является доведение информации и сигналов оповещения до:
органов управления и руководящего состава гражданской обороны, звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) Сунского муниципального района Кировской области;
дежурно-диспетчерских служб организаций;
сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, аварийно-спасательных служб, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Сунского муниципального района Кировской области;
населения, проживающего на территории Сунского муниципального района Кировской области.
1.6. На территории Сунского муниципального района Кировской области создаются системы оповещения:
на муниципальном уровне:
МСОИН Сунского муниципального района Кировской области.
1.7. В состав МСОИН Сунского муниципального района Кировской области входят:
электросирены, установленные в пгт Суна по адресам: ул. Большевиков, 1; ул. Колхозная, 2а;
система автодозвона "Звонарь", установленная в единой дежурно-диспетчерской службе района;
автомобили, укомплектованные сигнальными громкоговорящими установками, пункта полиции "Сунский" МО МВД России "Кильмезский" по адресу: пгт Суна, ул. Дружбы, 16;
в состав МСОИН также входят: громкоговорители, электромегафоны, ручные сирены.
1.8. Системы оповещения всех уровней, находящиеся на территории Сунского муниципального района Кировской области, должны технически и программно сопрягаться.
Ответственными за выполнение работ по сопряжению систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, являются:
за выполнение работ по сопряжению региональной системы оповещения Кировской области с МСОИН Сунского муниципального района Кировской области - администрация Правительства Кировской области;
за выполнение работ по сопряжению МСОИН Сунского муниципального района Кировской области с МСОИН Сунского городского и сельских поселений, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, - администрация Сунского муниципального района Кировской области.
1.9. Системы оповещения и информирования всех уровней, находящиеся на территории Сунского муниципального района Кировской области, должны быть готовы к выполнению задач как в мирное, так и в военное время.
1.10. Списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
1.11. Порядок использования МСОИН Сунского муниципального района Кировской области определяется нормативными правовыми актами Сунского муниципального района Кировской области.

2. Порядок поддержания в готовности, проведения
эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН
Сунского муниципального района Кировской области

2.1. Ответственным за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Сунского муниципального района Кировской области является администрация Сунского муниципального района Кировской области.
2.2. Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Сунского городского и сельских поселений, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, возлагается на глав администраций Сунского городского и сельских поселений.
2.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, осуществляется на договорной основе персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение данных работ.
2.4. Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597.
2.5. Проекты по созданию, реконструкции, совершенствованию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
2.6. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСОИН Сунского муниципального района Кировской области администрация Сунского муниципального района Кировской области:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы района по передаче сигналов оповещения и информации о ЧС в мирное и военное время;
планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации;
разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы района при передаче сигналов оповещения и информации;
организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на ее балансе;
организует мероприятия по совершенствованию систем оповещения и информирования, находящихся на ее балансе;
организует и проводит списание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на ее балансе.
2.7. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к выполнению задач систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:
обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных средств информации и оборудования, используемых в системах оповещения и информирования, к использованию для информирования и оповещения;
определяют по заявкам администрации Сунского муниципального района Кировской области перечень сетевых ресурсов, каналов и средств связи, иных средств и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области;
производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведении проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.
2.8. Администрация Сунского муниципального района Кировской области, главы администраций Сунского городского и сельских поселений, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключен договор на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению их несанкционированного задействования, несанкционированного задействования иного оборудования, используемого для информирования и оповещения населения Сунского муниципального района Кировской области.
2.9. В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, информация об этом незамедлительно должна быть передана в единую дежурно-диспетчерскую службу района, а затем по линии единой дежурно-диспетчерской службы - в управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.
2.10. Организации (должностные лица), ответственные за повседневную эксплуатацию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, обязаны организовать оповещение и информирование населения в зоне действия систем оповещения и информирования об их ложном задействовании.
2.11. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Сунского муниципального района Кировской области, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------