Решение Подосиновской районной Думы Кировской области от 26.12.2013 N 41/256 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области"



ПОДОСИНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 41/256

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОДОСИНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении примерного Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", статьей 21 Устава муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области Подосиновская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
3. Признать утратившими силу решения Подосиновской районной Думы от 22.04.2011 № 3/15 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Подосиновского района", от 18.06.2013 № 34/224 "О внесении изменений в решение Подосиновской районной Думы от 22.04.2011 № 3/15".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района.

Глава
Подосиновского района
Кировской области
Д.В.КОПОСОВ





Утверждено
решением
Подосиновской районной Думы
Кировской области
от 26 декабря 2013 г. № 41/256

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОДОСИНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ), иными федеральными законами, Законом Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области" (далее - Закон области № 578-ЗО), нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Кировской области, Уставом муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области, настоящим Положением.

2. Порядок создания Комиссии

2.1. Комиссия образуется решением Подосиновской районной Думы и подотчетна ей в своей деятельности.
2.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.
2.3. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также депутаты Подосиновской районной Думы (по согласованию) и другие заинтересованные лица.
2.4. Положение о Комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются Подосиновской районной Думой с учетом численности несовершеннолетнего населения, проживающего на территории муниципальных образований.
Численный состав Комиссии не может быть менее 9 человек.
2.5. В персональный состав Комиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
2.6. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации Подосиновского района по социальным вопросам и профилактике правонарушений.

3. Основные задачи Комиссии

3.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
3.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
3.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

4. Функции Комиссии

4.1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
4.2. Принимает постановления о проведении индивидуальной профилактической работы с категориями лиц, указанными в статье 5 Федерального закона № 120-ФЗ, Законе области № 578-ЗО, и осуществляет контроль за их исполнением.
4.3. Утверждает межведомственные планы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение.
4.4. Участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.
4.5. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.6. Проводит ежеквартальный анализ полученных данных на территории района о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних, причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
4.7. Организует работу по выявлению и персонифицированному учету несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), указанных в пунктах 4 и 5 статьи 7 Закона области № 578-ЗО.
4.8. Формирует единый банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых в районе проводится индивидуальная профилактическая работа.
4.9. Заслушивает в установленном порядке на заседаниях должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по вопросам исполнения законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов детей.
4.10. Готовит отчеты по итогам деятельности Комиссии за полугодие, год, а также проводит анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определяет меры по устранению указанных причин и условий на территории района.
4.11. Информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних на территории района.
4.12. Рассматривает материалы (дела), указанные в статье 16 Закона области № 578-ЗО. Принимает по результатам их рассмотрения меры, предусмотренные статьями 24, 25, 26 Закона области № 578-ЗО, осуществляет контроль за их выполнением.
4.13. Реализует иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Кировской области.

5. Права и обязанности персонального состава Комиссии

5.1. Председатель Комиссии:
5.1.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии.
5.1.2. Председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу.
5.1.3. Имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии.
5.1.4. Представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях.
5.1.5. Утверждает повестку заседания Комиссии.
5.1.6. Назначает дату заседания Комиссии.
5.1.7. Дает заместителю (заместителям) председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
5.1.8. Представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии.
5.1.9. Осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии.
5.1.10. Обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кировской области.
5.1.11. Несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.
5.2. Заместитель (заместители) председателя Комиссии:
5.2.1. Выполняют поручения председателя Комиссии.
5.2.2. Исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
5.2.3. Обеспечивают контроль за исполнением постановлений Комиссии.
5.2.4. Обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
5.3. Ответственный секретарь Комиссии:
5.3.1. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
5.3.2. Выполняет поручения председателя и заместителя (заместителей) председателя Комиссии.
5.3.3. Отвечает за ведение делопроизводства Комиссии.
5.3.4. Оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии.
5.3.5. Осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании.
5.3.6. Обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
5.4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
5.4.1. Участвуют в заседании Комиссии и его подготовке.
5.4.2. Предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение.
5.4.3. Вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему.
5.4.4. Вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
5.4.5. Участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии.
5.4.6. Составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4.7. Посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
5.4.8. Выполняют поручения председателя Комиссии.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. План работы Комиссии составляется на календарный год на основании анализа ситуации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе за предыдущий год и утверждается постановлением Комиссии.
6.2. План включает в себя следующие разделы: аналитический, мероприятия по координации, контрольная деятельность, календарь заседаний с тематикой вопросов, организационные мероприятия.
6.3. Предложения в проект плана работы Комиссии на очередной год вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими заинтересованными органами и организациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения в планы работы представляются в письменной форме (и на электронном носителе) с указанием наименования вопроса и обоснованием необходимости его рассмотрения.
6.4. План работы Комиссии утверждается на заседаниях Комиссии и рассылается в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием плана и его выполнением возлагается на председателя Комиссии.
6.6. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
6.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
6.8. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо один из заместителей председателя Комиссии по его поручению.
6.9. Материалы по тематическим вопросам, вносимым на рассмотрение заседания Комиссии, предоставляются председателю Комиссии не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения Комиссии.
6.10. О дате, повестке, месте проведения заседания Комиссии письменно извещается прокурор Подосиновского района.
6.11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
6.12. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
6.13. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
6.14. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
6.15. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
6.16. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.17. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
6.18. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии является расходным обязательством органов государственной власти Кировской области, которое передается органам местного самоуправления из областного бюджета в виде субвенций в соответствии с Законом области № 578-ЗО.





Утвержден
решением
Подосиновской районной Думы
Кировской области
от 26 декабря 2013 г. № 41/256

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОДОСИНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РУСИНОВ
Леонид Павлович
- заместитель главы администрации Подосиновского района по социальным вопросам и профилактике правонарушений, председатель комиссии
ОКУЛОВСКАЯ
Маргарита Федоровна
- начальник управления образования администрации Подосиновского района, заместитель председателя комиссии
ЗАМЯТИНА
Светлана Михайловна
- главный специалист администрации района по опеке и попечительству, заместитель председателя комиссии
ГРУЗДЕВА
Ольга Владимировна
- главный специалист администрации района, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Члены комиссии:

БЫКОВ
Александр Валерьевич
- заместитель начальника ОП "Подосиновское" МО МВД России "Лузский" (по согласованию)
ГОРЕВА
Елена Михайловна
- директор КОГАУ СО "Подосиновский КЦСОН" (по согласованию)
ИНЬКОВА
Ирина Николаевна
- ведущий специалист по работе с несовершеннолетними администрации Подосиновского района
МЕРГАСОВА
Мария Алексеевна
- директор КОГКУ "ЦЗН Подосиновского района" (по согласованию)
МОХИНА
Марина Валерьевна
- заместитель заведующего отделом культуры, спорта и молодежной политики, специалист по молодежной политике администрации района
СОКОЛОВА
Людмила Аркадьевна
- ведущий специалист управления образования администрации района
СУРИНА
Надежда Аркадьевна
- заведующая отделом по проблемам семьи, женщин и детей КОГАУ СО "Подосиновский КЦСОН" (по согласованию)


------------------------------------------------------------------