Постановление администрации Лузского района Кировской области от 26.12.2013 N 992 "Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения Лузского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 992

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ), Федеральным законом от 02.07.2013 № 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения", Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона Кировской области от 06.07.2012 № 170-ЗО), приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", постановлением Правительства Кировской области от 26.11.2013 № 237/777 "О региональной системе оповещения и информирования населения Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" администрация Лузского района Кировской области (далее - Лузский район) постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения Лузского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение). Прилагается.
2. Заведующему отделом по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - отдел ГО и ЧС) администрации Лузского района Д.В. Краеву:
2.1. Спланировать мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию муниципальной системы оповещения и информирования населения Лузского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), организации эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН.
2.2. В срок до 01.03.2014 обеспечить разработку необходимой нормативной правовой базы по вопросам создания МСОИН Лузского района.
2.3. Ежегодно планировать мероприятия по совершенствованию МСОИН Лузского района.
2.4. Ежегодно планировать мероприятия по обучению населения Лузского района порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС).
3. Рекомендовать главам администраций городских и сельского поселений Лузского района:
3.1. В срок до 01.03.2014 принять нормативные правовые акты о порядке и технических средствах оповещения и информирования населения, проживающего на территории поселения, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.2. В срок до 01.05.2014 принять организационные и технические меры по оповещению и информированию населения, проживающего на территории поселения, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.3. Организовать эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения и информирования населения на территории поселения.
3.4. Ежегодно предусматривать в бюджетах поселений расходы на создание, поддержание в постоянной готовности, использование и эксплуатационно-техническое обслуживание МСОИН поселений.
3.5. Ежегодно планировать и проводить мероприятия по обучению населения, проживающего на территории поселения, порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о ЧС.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заведующего отделом ГО и ЧС администрации Лузского района Д.В. Краева.
5. Постановление администрации Лузского района от 10.12.2010 № 1187 "О поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения" признать утратившим силу.

Глава администрации
Лузского района
Кировской области
Д.В.ОРЛОВ





Утверждено
постановлением
администрации
Лузского района
Кировской области
от 26 декабря 2013 г. № 992

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЛУЗСКОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

1. Общие положения

1.1. Муниципальная система оповещения и информирования населения Лузского района Кировской области (далее - Лузский район) об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.
1.2. Создание, совершенствование, эксплуатационно-техническое обслуживание и поддержание в состоянии постоянной готовности МСОИН Лузского района относятся к вопросам финансирования мероприятий мобилизационной подготовки.
1.3. Настоящее Положение определяет назначение и задачи МСОИН Лузского района, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к выполнению задач по назначению МСОИН.
1.4. МСОИН Лузского района предназначена для обеспечения:
- выполнения мероприятий по организованному и своевременному переводу администрации Лузского района на условия военного времени, а также оповещения администрации Лузского района и населения Лузского района об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о правилах поведения населения и мероприятиях по защите;
- информирования о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению защиты населения и территорий Лузского района, приемах и способах защиты.
1.5. Основной задачей МСОИН Лузского района является доведение информации и сигналов оповещения до:
- органов управления и руководящего состава гражданской обороны, районного звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) Лузского района;
- дежурно-диспетчерских служб организаций;
- сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, аварийно-спасательных служб, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Лузского района;
- населения, проживающего на территории Лузского района.
1.6. На территории Лузского района на муниципальном уровне создаются системы оповещения:
- МСОИН Лузского городского поселения Лузского района;
- МСОИН Лальского городского поселения Лузского района;
- МСОИН Папуловского сельского поселения Лузского района.
1.7. В состав МСОИН Лузского района входят:
- 3 электросирены, установленные в г. Лузе по адресам: ул. Калинина, 9а, ул. Ленина, 7, ул. В. Козлова, 6;
- система автодозвона "SP Robot", установленная в единой дежурно-диспетчерской службе Лузского района;
- 7 автомобилей, укомплектованные сигнальными громкоговорящими установками, МО МВД России "Лузский";
- 2 электромегафона "МЕТА 2620" администрации Лузского района.
1.8. Системы оповещения всех уровней, находящиеся на территории Лузского района, должны технически и программно сопрягаться.
Ответственными за выполнение работ по сопряжению систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Лузского района, являются:
- за выполнение работ по сопряжению региональной системы оповещения Кировской области с МСОИН Лузского района - администрация Правительства Кировской области;
- за выполнение работ по сопряжению МСОИН Лузского района с МСОИН городских и сельского поселений Лузского района - администрация Лузского района.
1.9. Системы оповещения и информирования всех уровней, находящиеся на территории Лузского района, должны быть готовы к выполнению задач как в мирное, так и в военное время.
1.10. Списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
1.11. Порядок использования МСОИН Лузского района определяется нормативными правовыми актами администрации Лузского района.

2. Порядок поддержания в готовности, проведения
эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН
Лузского района

2.1. Ответственным за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Лузского района является администрация Лузского района Кировской области.
2.2. Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН городских и сельского поселений Лузского района возлагается на глав поселений.
2.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, осуществляется на договорной основе либо персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение подобного рода работ.
2.4. Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597.
2.5. Проекты по созданию, реконструкции, совершенствованию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
2.6. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСОИН Лузского района администрация Лузского района:
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
- организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы Лузского района по передаче сигналов оповещения и информации о ЧС в мирное и военное время;
- планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации;
- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы Лузского района при передаче сигналов оповещения и информации;
- организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;
- организует мероприятия по совершенствованию систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;
- организует и проводит списание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.

2.8. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к выполнению задач систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:
- обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных средств информации и оборудования, используемых в системах оповещения и информирования, к использованию для информирования и оповещения;
- определяют по заявкам администрации Лузского района перечень сетевых ресурсов, каналов и средств связи, иных средств и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района;
- производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведении проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.
2.9. Администрация Лузского района, главы городских и сельского поселений Лузского района, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключен договор на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Лузского района, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению их несанкционированного задействования, несанкционированного задействования иного оборудования, используемого для информирования и оповещения населения Лузского района.
2.10. В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, информация об этом незамедлительно должна быть передана в единую дежурно-диспетчерскую службу Лузского района, а затем по линии единой дежурно-диспетчерской службы - в управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.
2.11. Организации (должностные лица), ответственные за повседневную эксплуатацию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, обязаны организовать оповещение и информирование населения в зоне действия систем оповещения и информирования об их ложном задействовании.
2.12. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Лузского района, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------