Постановление администрации Юрьянского района Кировской области от 26.12.2013 N 615 "О муниципальном органе администрации Юрьянского района, уполномоченном на определение поставщиков , для муниципальных заказчиков"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЬЯНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 615

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЮРЬЯНСКОГО РАЙОНА,
УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ (ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ), ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

В соответствии со статьями 3, 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 188-ФЗ) администрация Юрьянского района постановляет:
1. Определить уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд - администрацию района.
2. Утвердить Положение об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района согласно приложению.
3. Возложить на уполномоченный орган - администрацию Юрьянского района полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (главных распорядителей бюджетных средств).
4. Утвердить Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (главных распорядителей бюджетных средств) с уполномоченным органом администрации Юрьянского района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района согласно приложению.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании - газете "Юрьянские вести".
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на главу администрации Юрьянского района В.А. Пономаренко.

И.о. главы администрации
Юрьянского района
Кировской области
В.А.ВЫЛЕГЖАНИНА





Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
Юрьянского района
Кировской области
от 26 декабря 2013 г. № 615

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД РАЙОНА

1. Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - уполномоченный орган) является муниципальным органом, осуществляющим часть функций по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за исключением подписания контрактов, а также гражданско-правовых договоров.
Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители).
2. Уполномоченный орган:
2.1. Осуществляет свою деятельность в сфере закупок во взаимодействии с муниципальными заказчиками (главными распорядителями бюджетных средств).
2.2. Содействует совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, действующих от имени муниципального образования в сфере закупок, оказывает им методическую и консультационную помощь.
2.3. Обеспечивает повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
2.4. Размещает закупки в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте, в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.5. При необходимости проводит проверку соответствия участников закупки требованиям, установленным действующим законодательством.
2.6. Несет солидарную ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу (участникам закупок) в результате незаконных действий (бездействия), совершенных в пределах полномочий, переданных заказчиком в сфере закупок, при осуществлении функций от имени заказчика.





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Юрьянского района
Кировской области
от 26 декабря 2013 г. № 615

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ (ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ) С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ЮРЬЯНСКОГО РАЙОНА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
1.2. Порядок определяет механизм взаимодействия заказчиков (главных распорядителей бюджетных средств) с уполномоченным органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган) для муниципальных заказчиков.
Для целей настоящего Порядка под заказчиками понимаются муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования Юрьянский район, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
с муниципальными заказчиками по закупке
товаров, работ, услуг

2.1. Для закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района заказчики направляют уполномоченному органу пакет документов "Заявка на закупку", включающий в себя обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническое задание, проект муниципального контракта (далее - заявка на закупку).
Заявка на закупку формируется заказчиком и передается уполномоченному органу. Форма заявки утверждена приказом управления финансов администрации Юрьянского района от 23.12.2009 № 30.
Заявка на закупку оформляется на бумажном носителе и подписывается руководителем или ответственным за осуществление закупки лицом, назначенным руководителем заказчика.
Заявка на закупку подается на русском языке. Наименования иностранных юридических и физических лиц, указание на товарные знаки могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита. Одновременное использование латинских и русских букв и символов в одном слове не допускается.
В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) свыше 1 млн. рублей, заявка согласовывается с главой администрации района.
Заявка на закупку заказчика должна быть согласована с управлением финансов администрации района по вопросу наличия бюджетных средств по статьям расходов.
2.1.1. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, определенной и обоснованной посредством применения метода или нескольких методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, утверждается руководителем муниципального заказчика либо лицом, его замещающим.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта представляется согласно приложению № 1.
2.1.2. Техническое задание на товары, работы, услуги (далее - техническое задание) утверждается руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, и направляется уполномоченному органу с представлением следующих сведений и документов:
объективного описания объекта закупки с представлением функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки (при необходимости);
в случае закупки общестроительных и строительно-монтажных работ - проектно-сметной документации (при наличии) и локального сметного расчета, согласованного и утвержденного заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.
Техническое задание представляется согласно приложениям № 2 и (или) № 3.
2.1.3. Проект муниципального контракта, утвержденный руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, направляется заказчиками уполномоченному органу с соответствующими приложениями (спецификация на закупаемые товары, техническое задание, календарный план поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, отгрузочные разнарядки с указанием места поставки товаров).
2.1.4. В срок до 28 декабря текущего года заказчики направляют уполномоченному органу предложения по включению своих представителей в состав комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа (далее - комиссия).
2.2. Заявка на закупку, сформированная заказчиком в соответствии с планом-графиком закупок, утвержденным руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, направляется уполномоченному органу не позднее чем за неделю до планируемой даты размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении закупок товаров, работ, услуг (далее - официальный сайт) извещения о проведении открытых конкурсов и электронных аукционов.
В случае закупки работ по разработке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства с начальной (максимальной) ценой контракта до 500 тыс. рублей документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, направляются уполномоченному органу не позднее чем за 12 рабочих дней до планируемой даты размещения информации на официальном сайте.
2.3. Ответственность за соответствие нормам действующего законодательства Российской Федерации технического задания и проекта контракта несет заказчик.
Ответственность за полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству Российской Федерации в сфере закупок определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта несет заказчик.
2.4. Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, на соответствие требованиям настоящего Порядка.
Проверка поступивших документов проводится в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки на закупку в уполномоченный орган.
В случае несоответствия поступивших документов установленным требованиям настоящего Порядка, а также при выявлении нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок в представленных документах заказчика уполномоченный орган возвращает заказчику поступившие документы на закупку с мотивированным отказом в их приеме в письменной форме.
Если замечания могут быть устранены без возврата заявки на закупку, уполномоченный орган предлагает заказчику устранить замечания в срок не более трех рабочих дней.
Заказчик направляет уполномоченному органу письмо об устранении замечаний. Такое письмо направляется в письменной и электронной форме.
При этом, если в установленный срок заказчик не устранил замечания, уполномоченный орган возвращает заявку на закупку заказчику на доработку.
2.5. На основании направленных заказчиком документов, указанных в подпунктах 2.1.2 - 2.1.3 раздела 2 настоящего Порядка, уполномоченным органом разрабатывается инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе и информационная карта конкурсной документации, документации об электронном аукционе, формируется конкурсная документация, документация об электронном аукционе.
Инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе утверждается уполномоченным органом.
Уполномоченный орган несет ответственность за разработанную им инструкцию по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе.
2.6. Заказчик готовит разъяснения положений технического задания и проекта контракта, входящих в состав конкурсной документации, документации об электронном аукционе, по запросам участников закупки.
Такие разъяснения направляются уполномоченному органу в письменной и электронной форме.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте полученные от заказчика разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе.
Уполномоченный орган в случае поступления запроса участника закупки по процедуре закупки готовит разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе и размещает их на официальном сайте.
В случае необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе заказчик подготавливает такие изменения и направляет их уполномоченному органу в письменной и электронной форме для размещения на официальном сайте в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
2.7. Уполномоченный орган в течение рабочего дня, следующего за днем составления протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, передает один экземпляр протокола заказчику с приложением заверенной им копии заявки победителя. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе передается в электронном виде.
2.8. Для осуществления возврата уполномоченным органом обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в сроки, установленные законодательством о закупках, заказчик уведомляет уполномоченный орган о дате подписания контракта, заключенного по результатам конкурса, в течение двух рабочих дней с момента подписания контракта.





Приложение № 1
к Порядку

УТВЕРЖДАЮ
________________________
(руководитель заказчика)
________________________
_______________ 20___ г.

Обоснование
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)

Наименование товаров, работ, услуг (продукции)
Методы определения и обоснования цены <*>
Цена за единицу продукции в соответствии с источником информации, рублей/единица измерения
Расчетная цена заказчика за единицу продукции, рублей/единица измерения
Единица измерения
Количество закупаемой продукции
Начальная (максимальная) цена за позицию, рублей
Позиция № 1










Позиция № 2
























Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)


Примечание <**> ___________________________________________________________

   --------------------------------

<*> Методы определения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта приведены в части 1 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ.
<**> В случае невозможности применения методов, приведенных в
указанной выше статье, обоснование невозможности применения указанных
методов приводится в примечании.





Приложение № 2
к Порядку

УТВЕРЖДАЮ
________________________
(руководитель заказчика)
________________________
_______________ 20___ г.

Техническое задание на товары

Объект закупки: вычислительная техника,
мебель, автомобили, инструменты и т.д.

___________________________________________________________________________
(указываются наименование товара, количество, единица измерения)

№ п/п
Описание требований <*>
Наличие функции или величина параметра <**>










Объект закупки: продукты питания и т.д.

№ п/п
Наименование товара (МНН или состав <***>)
Характеристики товара <**> (форма выпуска <***>)
Единица измерения
Количество
















Примечание <****> _________________________________________________________

   --------------------------------

<*> Указываются параметры, определяющие требования к техническим,
качественным, функциональным характеристикам (потребительским свойствам)
товара.
<**> Указываются максимальные и (или) минимальные значения
показателей, соответствующие потребностям заказчика, а также значения
показателей, которые не могут изменяться.
<***> Указывается только для лекарственных препаратов.
<****> Если заказчиком при описании объекта закупки не используются
стандартные показатели, требования, обозначения и терминология, в заявке на
закупку должно содержаться обоснование необходимости использования других
показателей, требований, обозначений и терминологии, которое приводится в
примечании.





Приложение № 3
к Порядку

УТВЕРЖДАЮ
________________________
(руководитель заказчика)
________________________
_______________ 20___ г.

Техническое задание на работы, услуги

№ п/п
Наименование работ, услуг
Единица измерения
Количество















Приложение
к техническому заданию
на работы, услуги

ТОВАРЫ,
используемые при выполнении работ, оказании услуг

№ п/п
Наименование товара <*>
Требования к характеристикам товара <**>










   --------------------------------

<*> Указываются все товары (материалы), используемые при выполнении
работ, оказании услуг, включенные в техническое задание.
<**> Указываются максимальные и (или) минимальные значения
показателей, соответствующие потребностям заказчика, а также значения
показателей, которые не могут изменяться.

Примечание. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются
стандартные показатели, требования, обозначения и терминология, в заявке на
закупку должно содержаться обоснование необходимости использования других
показателей, требований, обозначений и терминологии.


------------------------------------------------------------------