Постановление администрации Нолинского района Кировской области от 30.12.2013 N 1542 "О создании контрактной службы"



АДМИНИСТРАЦИЯ НОЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1542

О СОЗДАНИИ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Нолинского района постановляет:
1. Создать контрактную службу администрации Нолинского района (далее - контрактная служба).
2. Утвердить Положение о контрактной службе, вступающее в силу с 01.01.2014 (приложение № 1).
3. Утвердить состав контрактной службы (приложение № 2).
4. Утвердить распределение обязанностей между членами контрактной службы (приложение № 3).
5. Отделу юридической и кадровой работы внести изменения в должностные инструкции сотрудников согласно настоящему постановлению.
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Нолинского района
Кировской области
Н.Г.МАЛЫШЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Нолинского района
Кировской области
от 30 декабря 2013 г. № 1542

------------------------------------------------------------------
Положение о контрактной службе вступило в силу с 1 января 2014 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и функционирования контрактной службы администрации Нолинского района (далее - контрактная служба) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов, и вступает в силу с 01.01.2014.
1.2. Контрактная служба создается в целях обеспечения осуществления администрацией Нолинского района закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством, планом закупок и планом-графиком.
1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон);
- иными нормативными актами;
- настоящим типовым Положением.
1.4. Основными принципами деятельности контрактной службы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд являются:
профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;
открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и результатах. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются в частности путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС);
эффективность и результативность - заключение муниципальных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.
1.5. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Законом.
1.6. Информация, указанная в настоящем Положении, размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

II. Порядок формирования контрактной службы

2.1. Структура и численность контрактной службы определяются и утверждаются постановлением администрации Нолинского района.
2.2. В состав контрактной службы входят 9 человек из числа работников администрации Нолинского района. Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы.
2.3. Члены контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
До 1 января 2016 года членом контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.4. Членами контрактной службы не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также лица контрольных органов в сфере закупок, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок в соответствии с Законом.
2.5. В случае выявления в составе контрактной службы указанных лиц администрация Нолинского района обязана незамедлительно вывести их из состава службы и ввести в состав контрактной службы лицо, соответствующее требованиям Закона и настоящего Положения.

III. Функции и полномочия контрактной службы

3.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1. При планировании закупок:
- разрабатывает план закупок;
- организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;
- осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок;
- организует утверждение плана закупок;
- размещает в ЕИС план закупок и внесенные в него изменения;
- разрабатывает план-график;
- осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график;
- организует утверждение плана-графика;
- размещает в ЕИС план-график и внесенные в него изменения;
- организует обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ или услуг в случаях, предусмотренных Законом;
- по результатам обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ или услуг в случае необходимости вносит изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или организует отмену закупок;
- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта.
3.1.2. При определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков):
- осуществляет подготовку и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок;
- осуществляет подготовку и размещение в ЕИС документации о закупках и проектов контрактов, внесение изменений в документацию о закупках;
- осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
3.1.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
- участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы.
3.2. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом.
3.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, должностные лица контрактной службы обязаны:
3.3.1. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.2. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.
3.3.3. Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.4. При необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом и иными нормативными правовыми актами.
3.3.5. Соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом.
3.4. При централизации закупок, предусмотренной положениями Закона, контрактная служба осуществляет функции и полномочия, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения и не переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.5. Руководитель контрактной службы:
3.5.1. Распределяет обязанности между членами контрактной службы.
3.5.2. Координирует в пределах компетенции контрактной службы работу других структурных подразделений администрации Нолинского района.
3.5.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом.

IV. Ответственность членов контрактной службы

4.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц, входящих в состав контрактной службы, контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
4.2. Должностные лица, входящие в состав контрактной службы, виновные в нарушении Закона, иных нормативных правовых актов, предусмотренных Законом, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Нолинского района
Кировской области
от 30 декабря 2013 г. № 1542

СОСТАВ
КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ

Малышев
Николай Григорьевич
- глава администрации Нолинского района, руководитель контрактной службы
Члены контрактной службы:

Рыжкова
Татьяна Александровна
- специалист по размещению муниципального заказа и обеспечению населения услугами торговли и общественного питания отдела экономики администрации района
Филимонов
Андрей Валентинович
- заведующий отделом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района
Клековкина
Кристина Александровна
- заведующая отделом бухгалтерского учета, главный бухгалтер
Огородникова
Елена Васильевна
- управляющий делами администрации района
Изместьева
Юлия Сергеевна
- главный специалист, юрист отдела юридической и кадровой работы администрации района
Ростова
Надежда Семеновна
- заведующая отделом архитектуры и градостроительства, главный архитектор
Кокоулина
Инесса Юрьевна
- заведующая сектором по работе с несовершеннолетними, по опеке и попечительству
Матушкина
Вера Михайловна
- начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта





Приложение № 3
к постановлению
администрации
Нолинского района
Кировской области
от 30 декабря 2013 г. № 1542

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ

I. Перечень обязанностей руководителя контрактной службы Малышева Николая Григорьевича:
1.1. Распределять обязанности между членами контрактной службы.
1.2. Решать вопросы в пределах компетенции контрактной службы.
1.3. Координировать в пределах компетенции контрактной службы работу структурных подразделений администрации Нолинского района.
1.4. Утверждать документацию о закупках, извещения об осуществлении закупок.
1.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные внутренними документами администрации Нолинского района.
II. Перечень обязанностей члена контрактной службы Рыжковой Татьяны Александровны:
2.1. Размещать в единой информационной системе (или иных официальных источниках) план-график и внесенные в него изменения.
2.2. Размещать в единой информационной системе (или иных официальных источниках) план закупок и внесенные в него изменения.
2.3. Проводить анализ общего свода закупок на наличие всех необходимых требований к закупкам.
2.4. Осуществлять подготовку и размещение в единой информационной системе (или иных официальных источниках) извещений об осуществлении закупок.
2.5. Осуществлять размещение в единой информационной системе (или иных официальных источниках) документации о закупках и проектов контрактов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предоставленным техническим заданием по закупке(-ам).
2.6. Осуществлять подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
2.7. Определять и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта на закупку.
2.8. Участвовать в разработке документации о закупках в части составления информационной карты.
2.9. Организовывать работу по составлению статистической отчетности по исполнению муниципальных контрактов, осуществлять размещение ее в единой информационной системе (или иных официальных источниках).
2.10. Выполнять иные поручения руководителя контрактной службы в пределах компетенции контрактной службы.
III. Перечень обязанностей члена контрактной службы Клековкиной Кристины Александровны:
3.1. Разрабатывать план-график закупок.
3.2. Осуществлять подготовку изменений для внесения в план-график закупок с учетом изменения объема ассигнований на приобретение товаров (работ, услуг).
3.3. Разрабатывать план закупок.
3.4. Осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок с учетом изменения объема ассигнований на приобретение товаров (работ, услуг).
3.5. Участвовать в разработке документации о закупках в части подготовки документов, подтверждающих наличие свободных лимитов бюджетных обязательств.
3.6. Выполнять иные поручения руководителя контрактной службы в пределах компетенции контрактной службы.
IV. Перечень обязанностей члена контрактной службы Изместьевой Юлии Сергеевны:
4.1. Участвовать в разработке документации о закупках в части подготовки проектов муниципальных контрактов.
4.2. Осуществлять подготовку материалов для выполнения претензионной работы.
4.3. Участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.4. Выполнять иные поручения руководителя контрактной службы в пределах компетенции контрактной службы.
V. Перечень обязанностей членов контрактной службы Филимонова Андрея Валентиновича (в сфере земельно-имущественных отношений), Ростовой Надежды Семеновны (в сфере архитектуры и градостроительства, а также ЖКХ и газификации), Кокоулиной Инессы Юрьевны (в сфере обеспечения жильем детей-сирот), Матушкиной Веры Михайловны (в сфере культуры, молодежной политики и спорта), Огородниковой Елены Васильевны (в сфере материально-технического обеспечения деятельности администрации района):
5.1. Разрабатывать предложения для внесения в план-график и план закупок необходимых закупок.
5.2. Организовывать в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвовать в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.
5.3. Участвовать в определении начальной (максимальной) цены контракта в части составления и отправки запросов (при необходимости).
5.4. Осуществлять подготовку документации о закупках в части разработки технического задания на закупки, которое должно включать в себя основные характеристики, показатели товара (работы, услуги), гарантии качества, срок (периоды) поставки товара (оказания услуг, выполнения работ), место и условия поставки товара (оказания услуг, выполнения работ), особые требования (при их наличии) и иные требования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Обеспечивать осуществление закупок в части заключения и исполнения муниципальных контрактов.
5.6. Выполнять иные поручения руководителя контрактной службы в пределах компетенции контрактной службы.


------------------------------------------------------------------