Постановление администрации города Кирова от 31.12.2013 N 5410-П "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 5410-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления администрации города Кирова от 02.11.2011 № 3812-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности целевых программ в администрации города Кирова" администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы". Прилагается.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Кирова от 17.10.2013 № 3979-П "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2015 годы" в новой редакции".
3. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
4. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Кирова Рубцову И.В.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
Утверждена
постановлением
администрации г. Кирова
от 31 декабря 2013 г. № 5410-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие
жилищного строительства на территории муниципального
образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы"
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы"
Наименование заказчика Программы
Администрация города Кирова (отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова)
Перечень исполнителей Программы
Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова;
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова;
департамент образования администрации города Кирова
Наименование разработчика целевой программы
Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
Цель Программы
Реализация на территории муниципального образования "Город Киров" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Задачи Программы
Увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия);
опережающее развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства;
обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой;
обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство;
повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы
Срок реализации Программы
2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы
тыс. руб.
N
Наименование источника финансирования
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Всего
7 213 476,28
7 196 263,8
7 134 866,5
2.
Средства областного бюджета
25 000,00
3.
Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
89 112,30
202 263,8
6 366,5
4.
Средства федерального бюджета <*>
239 863,98
5.
Средства частных инвесторов и кредиторов
6 859 500,00
6 994 000,0
7 128 500,0
--------------------------------
<*> Остаток неизрасходованных ассигнований федерального бюджета в 2011 году в сумме 7224,62891 тыс. рублей возвращен в областной бюджет в 2012 году.
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы
N
Наименование ключевого показателя эффективности
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Общий годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров)
287,9
284,5
287,0
2.
Ввод жилья на душу населения (кв. метров на человека)
0,52
0,56
0,56
3.
Уровень обеспеченности населения жильем в муниципальном образовании "Город Киров" (кв. метров на человека)
21,5
21,7
22,0
4.
Уровень обеспеченности населения жильем в РФ (справочно) (кв. метров на человека)
22,7
22,8
23,1
5.
Обеспеченность детей дошкольными учреждениями в муниципальном образовании "Город Киров" (мест в дошкольных учреждениях на 100 детей в возрасте от 1 до 6 лет)
67,1
76,3
77,5
6.
Строительство автомобильных дорог для новых микрорайонов (метров)
-
2079,27
1849,6
Введение
Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного кредитования.
Настоящая муниципальная целевая программа "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) имеет целью формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей муниципального образования "Город Киров".
В рамках национального проекта на стадии реализации Программы в 2011 - 2013 годах выделены следующие приоритеты:
увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
повышение доступности жилья;
увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Основными критериями успешности реализации Программы являются:
увеличение объемов жилищного строительства по отношению к уровню 2009 года в 2013 году более чем на 40% (287,0 тыс. кв. м);
развитие финансовых механизмов, обеспечивающих условия для расширения возможностей населения для улучшения жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Киров", ипотечных кредитов и рассрочек.
Ключевым направлением является создание финансовых механизмов, позволяющих улучшить жилищные условия не только за счет текущих доходов граждан и имеющихся у них сбережений, но и за счет их будущих доходов, т.е. через долгосрочное ипотечное кредитование.
1. Характеристика состояния направлений деятельности,
решение которых осуществляется путем реализации
целевой программы
По состоянию на 01.01.2010 жилищный фонд муниципального образования "Город Киров" составляет 10612,8 тыс. кв. м, в том числе в собственности граждан - 7437,1 тыс. кв. м (70%).
Администрации города Кирова удается, начиная с 2005 года, сохранять положительную тенденцию по вводу жилья, о чем свидетельствуют данные органов государственной статистики в приведенной ниже таблице 1.
Таблица 1
Ввод в действие жилья в 2005 - 2011 годах
Наименование показателя
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Общий годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров)
157,05
176,9
251,1
280,2
204,1
250,0
287,9
Ввод жилья на душу населения (кв. метров на человека)
0,32
0,36
0,52
0,58
0,42
0,50
0,52
В муниципальном образовании "Город Киров" планируется увеличить ввод жилья с 204,1 тыс. кв. метров в 2009 году до 287,0 тыс. кв. метров в 2013 году. Прогноз ввода жилых домов по муниципальному образованию "Город Киров" приведен в таблице 5 "Перечень ключевых показателей эффективности реализации целевой программы".
Уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Киров" жильем на 2014 год составит 22,0 кв. м (в среднем по России - 24,1 кв. м) (таблица 5).
На 01.01.2011 в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании "Город Киров" зарегистрировано 12380 семей. Только для обеспечения потребностей очередников города необходимо более 500000 кв. м жилья.
В городе Кирове завершается период "точечной" застройки и начало комплексного освоения земельных участков для массовой жилищной застройки жилых районов "Урванцево", "Чистые пруды", "Солнечный берег", "Южный-3".
В рамках федеральной целевой программы "Жилище" по подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" администрацией города выполняются мероприятия по строительству сетей для реализации инвестиционного проекта "Обеспечение земельных участков жилого района "Урванцево" коммунальной инфраструктурой". За 2007 - 2009 годы на обустройство коммунальной инфраструктурой земельного участка жилого района освоено 124,419 миллиона рублей.
Одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства и условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, является необеспеченность земельных участков для массовой жилищной застройки социальной и транспортной инфраструктурой.
В связи с этим в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения с 2010 года осуществляется строительство детского сада на 220 мест с бассейном в микрорайоне № 1 жилого района "Чистые пруды" и в 2011 году начато строительство детского сада на 220 мест с плавательным бассейном по улице Героя Костина, 3а, в жилом микрорайоне "Солнечный берег".
Работа по обеспечению социальной инфраструктурой будет продолжена в последующие периоды.
Кроме того, с целью обеспечения автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой жилищной застройки в 2011 году начато строительство улично-дорожной сети в жилых микрорайонах "Чистые пруды" и "Солнечный берег".
Разработана документация по планировке территории - проект планировки и проект межевания в составе проекта планировки для территории МКР "Радужный" Нововятского района г. Кирова, для территории в районе сл. Решетники Нововятского района г. Кирова.
Разработан генеральный план г. Кирова, утвержденный решением Кировской городской Думы от 28.11.2007 № 9/1.
Решением Кировской городской Думы от 27.10.2009 № 34/1 утверждены генеральные планы бывших сельских округов: Дороничевского, Ганинского, Костинского, Порошинского, Бахтинского, Захарищевского и бывшего пгт Лянгасово муниципального образования "Город Киров".
Разработаны и утверждены решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10 "Правила землепользования и застройки города Кирова".
Решением Кировской городской Думы от 23.12.2009 № 36/4 утвержден 2 этап Правил землепользования и застройки города Кирова в части бывших восьми сельских округов: Бахтинского, Ганинского, Дороничевского, Захарищевского, Костинского, Порошинского, Русского, Чистопрудненского и бывшего пгт Лянгасово.
С целью обеспечения жилищного строительства документами территориального планирования (генеральными планами), градостроительного зонирования (правилами землепользования застройки), документацией по планировке территории (проектами планировки с проектами межевания) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в рамках Программы администрацией города принято постановление главы администрации города Кирова от 07.12.2007 № 4119-П "О подготовке документации по планировке территории в жилых районах города Кирова".
Основными факторами, сдерживающими темпы жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Киров", являются:
неразвитость систем инженерной инфраструктуры практически во всех районах города, не обеспечивающих вновь возводимые жилые объекты достаточными ресурсами;
большой объем ветхого частного и муниципального жилищного фонда на территориях, отводимых под жилищное строительство;
отсутствие средств в бюджете муниципального образования "Город Киров" и организациях коммунального комплекса на освоение площадок под массовое строительство;
несовершенная технология строительного производства и низкое качество местных строительных материалов и, как следствие, высокая цена используемых материалов.
Уровень дохода отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", не позволяет им самостоятельно решить проблему улучшения жилищных условий, в том числе путем ипотечного кредитования. Так, в учреждениях бюджетной сферы муниципального образования "Город Киров" трудятся 21509 человек. Многие из них нуждаются в улучшении жилищных условий, а уровень заработной платы препятствует им решить данный вопрос. В помощь работникам бюджетной сферы по улучшению их жилищных условий осуществляются отдельные программные мероприятия.
2. Основные цели и задачи Программы
с указанием сроков и этапов ее реализации
Основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования "Город Киров" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия);
опережающее развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства;
обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой;
обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство;
повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
общий годовой объем ввода жилья;
ввод жилья на душу населения;
уровень обеспеченности населения жильем;
уровень обеспеченности населения жильем в РФ (справочно);
обеспеченность детей дошкольными учреждениями в муниципальном образовании "Город Киров";
строительство автомобильных дорог;
количество работников бюджетной сферы, получивших субсидии.
Количественные значения показателей приведены в таблице 5 "Перечень ключевых показателей эффективности реализации целевой программы" раздела 5 Программы.
Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.
3. Перечень программных мероприятий
В решении поставленных Программой задач без поддержки бюджетов всех уровней не обойтись. В первую очередь бюджетные средства должны быть направлены на реализацию инфраструктурных проектов.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут направлены на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе путем субсидирования для работников бюджетной сферы ежемесячного платежа по кредиту, выданному на строительство жилья. Данные мероприятия позволят помочь в решении проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
Решение существующей жилищной проблемы возможно только на основе увеличения темпов жилищного строительства с учетом использования не только бюджетных, но и внебюджетных средств, среди которых основную роль должны сыграть частные инвестиции граждан, кредиты банков, ипотечные кредиты.
Таблица 2
Перечень мероприятий Программы
N
Наименование задачи/мероприятия/источника финансирования
Задание <2>
Заказ <3>
МАИП <4>
Исполнитель Программы (мероприятия)
Финансирование по кварталам, 2011 - 2013 годы реализации Программы, тыс. рублей
Всего
2011
2012
2013
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
1.
Задача 1. Увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия)
1.1.
Строительство и приобретение жилья
в том числе по источникам:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
средства частных инвесторов и кредиторов
6 859 500,0
6 873 560,0
7 004 924,0
20 737 984,0
2.
Задача 2. Обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой
2.1.
Детский сад на 220 мест в жилом районе "Чистые пруды" г. Кирова (по проекту 220 мест, площадь 3141,4 кв. м)
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
167 914,0
52 116,0
52 116,0
220 030,0
федеральный бюджет
92 957,0
92 957,0
областной бюджет
25 000,0
25 000,0
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
49 957,0
50 358,6
50 358,6
100 315,6
+
администрация города Кирова
1 757,4
1 757,4
1 757,4
2.2.
Детский сад на 220 мест с плавательным бассейном по улице Героя Костина, 3а, в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове (по проекту 220 мест, площадь 3141,4 кв. м)
+
+
департамент образования администрации города Кирова
в том числе по источникам:
80 141,68
94 559,6
94 559,6
174 701,28
федеральный бюджет
74 011,08
74 011,08
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
6 130,6
92 987,1
92 987,1
99 117,7
+
администрация города Кирова
1 572,5
1 572,5
1 572,5
2.3.
Разработка проектно-сметной документации и инженерных изысканий на социальную инфраструктуру в области образования, дошкольного воспитания и на подводящую инженерную инфраструктуру
+
+
администрация города Кирова
в том числе по источникам:
282,7
282,7
282,7
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
282,7
282,7
282,7
2.4.
Проектирование объекта "Общеобразовательная школа на 1000 учащихся со спортивным залом в МКР Зиновы г. Кирова" (по проекту 1000 мест, площадь 7895,8 кв. м)
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
2 962,1
2 962,1
2 962,1
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
327,6
327,6
327,6
+
администрация города Кирова
2 634,5
2 634,5
2 634,5
3.
Задача 3. Обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство
3.1.
Строительство улицы Мостовицкой от ул. Чистопрудненской до ул. Совхоз 1 в жилом районе "Чистые пруды" в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
30 130,3
13 263,4
13 263,4
43 393,7
средства федерального бюджета <*>
18 510,3
18 510,3
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
11 620,0
13 263,4
13 263,4
24 883,4
3.2.
Строительство улицы Чистопрудненской от ул. Ивана Попова до ул. Украинской в жилом районе "Чистые пруды" г. Кирова
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
43 579,5
27 367,1
27 367,1
70 946,6
средства федерального бюджета <*>
32 155,5
32 155,5
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
11 424,0
26 520,2
26 520,2
37 944,2
+
администрация города Кирова
846,9
846,9
846,9
3.3.
Строительство улицы Героя Костина в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
13 606,13
6 132,8
6 132,8
19 738,93
средства федерального бюджета <*>
9 572,53
9 572,53
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
4 033,6
6 132,8
6 132,8
10 166,4
3.4.
Строительство улицы Героя Рожнева в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
12 662,42
4 534,3
4 534,3
17 196,72
средства федерального бюджета <*>
8 404,82
8 404,82
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
4 257,6
4 534,3
4 534,3
8 791,9
3.5.
Строительство переулка между улицами Героя Костина и Героя Рожнева в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
5 942,25
1 907,9
1 907,9
7 850,15
средства федерального бюджета <*>
4 252,75
4 252,75
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
1 689,5
1 907,9
1 907,9
3 597,4
3.6.
Проектирование и строительство путепровода с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
4,4
4,4
4,4
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
+
администрация города Кирова
4,4
4,4
4,4
4.
Задача 4. Повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы
4.1.
Субсидирование части ежемесячного платежа по выданному кредиту на строительство жилья работникам бюджетной сферы
администрация города Кирова
в том числе по источникам:
2 100,0
2 100,0
3 400,0
3 400,0
5 500,0
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
2 100,0
2 100,0
3 400,0
3 400,0
5 500,0
4.2.
Долевое участие в строительстве жилья работникам бюджетной сферы
индивидуальные застройщики
в том числе по источникам:
120 440,0
123 576,0
244 016,0
средства частных инвесторов и кредиторов
120 440,0
123 576,0
244 016,0
В том числе по источникам:
7 213 476,28
25 838,4
27 367,1
149 058,3
7 196 263,8
6 366,5
7 134 866,5
21 544 606,58
федеральный бюджет <*>
239 863,98
239 863,98
областной бюджет
25 000,0
25 000,0
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
89 112,3
25 838,4
27 367,1
149 058,3
202 263,8
6 366,5
6 366,5
297 742,6
средства частных инвесторов и кредиторов
6 859 500,0
6 994 000,0
7 128 500,0
20 982 000,0
--------------------------------
<*> Остаток неизрасходованных ассигнований федерального бюджета в 2011 году в сумме 7224,62891 тыс. рублей возвращен в областной бюджет в 2012 году.
Таблица 3
Перечень мероприятий Программы,
не требующих финансовых вложений
N
Наименование задачи
Исполнитель Программы (мероприятия)
1.
Ежемесячный мониторинг строительства жилых домов на территории муниципального образования "Город Киров"
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова
2.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные средства массовой информации о ходе реализации целей и задач Программы в муниципальном образовании "Город Киров"
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
3.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди работников бюджетной сферы о ходе реализации целей и задач Программы в муниципальном образовании "Город Киров"
департамент образования администрации города Кирова
4.
Подготовка отчетов о реализации Программы, информационно-аналитических материалов
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, департамент образования администрации города Кирова
5.
Осуществление контроля за реализацией Программы в рамках своих полномочий
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, департамент образования администрации города Кирова
6.
Разработка порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
7.
Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Таблица 4
N
Тыс. рублей
2011 год
2012 год
2013 год
Дополнительная информация
1.
Всего
7 213 476,28
7 196 263,8
7 134 739,5
2.
Средства областного бюджета
25 000,00
В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
3.
Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
89 112,30
202 263,8
6 239,5
4.
Средства федерального бюджета <*>
239 863,98
В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
5.
Средства частных инвесторов и кредиторов
6 859 500,00
6 994 000,0
7 128 500,0
--------------------------------
<*> Остаток неизрасходованных ассигнований федерального бюджета в 2011 году в сумме 7224,62891 тыс. рублей возвращен в областной бюджет в 2012 году.
5. Описание ожидаемых результатов реализации программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе целевых показателей, указанных в таблице 5.
Целевые показатели обеспечат мониторинг динамики изменений в жилищной сфере. Доступность жилья будет обеспечена комплексом запланированных в Программе мероприятий, способствующих увеличению предложения на рынке жилья и соответственно сокращению рыночной составляющей в стоимости квартир.
Таблица 5
Перечень ключевых показателей эффективности
реализации целевой программы
№ п/п
Наименование задачи/показателя эффективности реализации Программы
Единица измерения
2008 год (факт)
2009 год (факт)
2010 год (базовый уровень)
2011 год (факт)
2012 год (факт)
2013 год (прогноз)
Источники информации по показателям эффективности
Задача 1. Увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия)
1.1.
Общий годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
280,2
204,1
250,0
287,9
284,5
287,0
статистические данные
1.2.
Ввод жилья на душу населения
кв. м на человека
0,58
0,42
0,50
0,52
0,56
0,56
статистические данные
1.3.
Уровень обеспеченности населения жильем в муниципальном образовании "Город Киров"
кв. м на человека
21,1
21,0
24,1
21,5
21,7
22,0
статистические данные
1.4.
Уровень обеспеченности населения жильем в РФ (справочно)
кв. м на человека
22,00
22,4
22,6
22,7
22,8
23,1
статистические данные
Задача 2. Обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой
2.1.
Обеспеченность детей дошкольными учреждениями в муниципальном образовании "Город Киров"
мест в дошкольных учреждениях на 100 детей в возрасте от 1 до 6 лет
70,0
63,0
64,5
67,1
76,3
77,5
статистические данные
Задача 3. Обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство
3.1.
Строительство автомобильных дорог для новых микрорайонов
метров
-
-
-
-
2079,27
1849,6
проектная документация
Таблица 6
Перечень непосредственных показателей
эффективности реализации Программы
N
Наименование задачи/мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя в соответствующем году реализации мероприятия
Источник информации
2012
2013
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II
кв.
III кв.
IV кв.
1.
Задача 1. Увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия)
общий годовой объем ввода жилья
кв. м
управление градостроительства и архитектуры
1.1.
Строительство и приобретение жилья
270000
280000
2.
Задача 2. Обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой
количество построенных детских садов
шт.
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города
2.1.
Детский сад на 220 мест в жилом районе "Чистые пруды" г. Кирова
1
2.2.
Детский сад на 220 мест с плавательным бассейном по улице Героя Костина, 3а, в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
1
2.3.
Проектирование объекта "Общеобразовательная школа на 1000 учащихся со спортивным залом в МКР Зиновы г. Кирова"
проект
шт.
1
3.
Задача 3. Обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство
строительство автомобильных дорог
пог. м
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города
3.1.
Строительство улицы Мостовицкой от ул. Чистопрудненской до ул. Совхоз 1 в жилом районе "Чистые пруды" в г. Кирове
465,6
3.2.
Строительство улицы Чистопрудненской от ул. Ивана Попова до ул. Украинской в жилом районе "Чистые пруды" г. Кирова
682,27
3.3.
Строительство улицы Героя Костина в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
362
3.4.
Строительство улицы Героя Рожнева в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
367,4
3.5.
Строительство переулка между улицами Героя Костина и Героя Рожнева в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
202
3.6.
Проектирование и строительство путепровода с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове
1580
4.
Задача 4. Повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы
количество работников бюджетной сферы, получивших субсидии
чел.
департамент образования администрации города Кирова
4.1.
Субсидирование части ежемесячного платежа по выданному кредиту на строительство жилья для работников бюджетной сферы
70
70
6. Описание системы управления реализацией Программы
6.1. Система управления реализацией Программы по мероприятиям 1 - 3:
6.1.1. Муниципальным заказчиком Программы по мероприятиям 1 - 3: увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия), обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой, обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство - является администрация города Кирова (отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова).
6.1.2. Администрация города Кирова осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы по мероприятиям 1 - 3, составляет бюджетные заявки на финансирование и производит расчет целевых показателей Программы по данным мероприятиям.
6.1.3. Администрация города Кирова осуществляет текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы по мероприятиям 1 - 3, до 5 числа каждого месяца представляет отчет в Правительство Кировской области о выполнении данных мероприятий Программы, организует информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации.
6.1.4. Исполнителями Программы по мероприятиям 1 - 3 являются отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, департамент образования администрации города Кирова.
6.1.5. Реализация Программы по мероприятиям 1 - 3 предусматривает совместную работу органов исполнительной власти Кировской области и муниципального образования "Город Киров".
6.2. Система управления реализацией Программы по мероприятию 4:
6.2.1. Муниципальным заказчиком и исполнителем Программы по мероприятию 4 - повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы - является департамент образования администрации города Кирова.
6.2.2. Департамент образования администрации города Кирова осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы по мероприятию 4, составляет бюджетные заявки на финансирование и производит расчет целевых показателей Программы по данному мероприятию.
6.2.3. Департамент образования администрации города Кирова осуществляет текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы по мероприятию 4, организует информационно-разъяснительную работу среди работников бюджетной сферы через печатные и электронные средства массовой информации.
6.2.4. Субсидии на строительство жилья работникам бюджетной сферы в муниципальном образовании "Город Киров" предоставляются в порядке и на условиях, установленных Положением о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство жилья работникам бюджетной сферы в муниципальном образовании "Город Киров" за счет средств бюджета муниципального образования, утвержденным постановлением администрации города Кирова.
6.3. Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации. В случае недостаточного финансирования Программа может быть изменена в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 5410-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления администрации города Кирова от 02.11.2011 № 3812-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности целевых программ в администрации города Кирова" администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы". Прилагается.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Кирова от 17.10.2013 № 3979-П "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2015 годы" в новой редакции".
3. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
4. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Кирова Рубцову И.В.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
Утверждена
постановлением
администрации г. Кирова
от 31 декабря 2013 г. № 5410-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие
жилищного строительства на территории муниципального
образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы"
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы"
Наименование заказчика Программы
Администрация города Кирова (отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова)
Перечень исполнителей Программы
Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова;
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова;
департамент образования администрации города Кирова
Наименование разработчика целевой программы
Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
Цель Программы
Реализация на территории муниципального образования "Город Киров" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Задачи Программы
Увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия);
опережающее развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства;
обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой;
обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство;
повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы
Срок реализации Программы
2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы
тыс. руб.
N
Наименование источника финансирования
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Всего
7 213 476,28
7 196 263,8
7 134 866,5
2.
Средства областного бюджета
25 000,00
3.
Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
89 112,30
202 263,8
6 366,5
4.
Средства федерального бюджета <*>
239 863,98
5.
Средства частных инвесторов и кредиторов
6 859 500,00
6 994 000,0
7 128 500,0
--------------------------------
<*> Остаток неизрасходованных ассигнований федерального бюджета в 2011 году в сумме 7224,62891 тыс. рублей возвращен в областной бюджет в 2012 году.
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы
N
Наименование ключевого показателя эффективности
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Общий годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров)
287,9
284,5
287,0
2.
Ввод жилья на душу населения (кв. метров на человека)
0,52
0,56
0,56
3.
Уровень обеспеченности населения жильем в муниципальном образовании "Город Киров" (кв. метров на человека)
21,5
21,7
22,0
4.
Уровень обеспеченности населения жильем в РФ (справочно) (кв. метров на человека)
22,7
22,8
23,1
5.
Обеспеченность детей дошкольными учреждениями в муниципальном образовании "Город Киров" (мест в дошкольных учреждениях на 100 детей в возрасте от 1 до 6 лет)
67,1
76,3
77,5
6.
Строительство автомобильных дорог для новых микрорайонов (метров)
-
2079,27
1849,6
Введение
Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного кредитования.
Настоящая муниципальная целевая программа "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) имеет целью формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей муниципального образования "Город Киров".
В рамках национального проекта на стадии реализации Программы в 2011 - 2013 годах выделены следующие приоритеты:
увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
повышение доступности жилья;
увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Основными критериями успешности реализации Программы являются:
увеличение объемов жилищного строительства по отношению к уровню 2009 года в 2013 году более чем на 40% (287,0 тыс. кв. м);
развитие финансовых механизмов, обеспечивающих условия для расширения возможностей населения для улучшения жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Киров", ипотечных кредитов и рассрочек.
Ключевым направлением является создание финансовых механизмов, позволяющих улучшить жилищные условия не только за счет текущих доходов граждан и имеющихся у них сбережений, но и за счет их будущих доходов, т.е. через долгосрочное ипотечное кредитование.
1. Характеристика состояния направлений деятельности,
решение которых осуществляется путем реализации
целевой программы
По состоянию на 01.01.2010 жилищный фонд муниципального образования "Город Киров" составляет 10612,8 тыс. кв. м, в том числе в собственности граждан - 7437,1 тыс. кв. м (70%).
Администрации города Кирова удается, начиная с 2005 года, сохранять положительную тенденцию по вводу жилья, о чем свидетельствуют данные органов государственной статистики в приведенной ниже таблице 1.
Таблица 1
Ввод в действие жилья в 2005 - 2011 годах
Наименование показателя
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Общий годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров)
157,05
176,9
251,1
280,2
204,1
250,0
287,9
Ввод жилья на душу населения (кв. метров на человека)
0,32
0,36
0,52
0,58
0,42
0,50
0,52
В муниципальном образовании "Город Киров" планируется увеличить ввод жилья с 204,1 тыс. кв. метров в 2009 году до 287,0 тыс. кв. метров в 2013 году. Прогноз ввода жилых домов по муниципальному образованию "Город Киров" приведен в таблице 5 "Перечень ключевых показателей эффективности реализации целевой программы".
Уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Киров" жильем на 2014 год составит 22,0 кв. м (в среднем по России - 24,1 кв. м) (таблица 5).
На 01.01.2011 в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании "Город Киров" зарегистрировано 12380 семей. Только для обеспечения потребностей очередников города необходимо более 500000 кв. м жилья.
В городе Кирове завершается период "точечной" застройки и начало комплексного освоения земельных участков для массовой жилищной застройки жилых районов "Урванцево", "Чистые пруды", "Солнечный берег", "Южный-3".
В рамках федеральной целевой программы "Жилище" по подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" администрацией города выполняются мероприятия по строительству сетей для реализации инвестиционного проекта "Обеспечение земельных участков жилого района "Урванцево" коммунальной инфраструктурой". За 2007 - 2009 годы на обустройство коммунальной инфраструктурой земельного участка жилого района освоено 124,419 миллиона рублей.
Одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства и условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, является необеспеченность земельных участков для массовой жилищной застройки социальной и транспортной инфраструктурой.
В связи с этим в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения с 2010 года осуществляется строительство детского сада на 220 мест с бассейном в микрорайоне № 1 жилого района "Чистые пруды" и в 2011 году начато строительство детского сада на 220 мест с плавательным бассейном по улице Героя Костина, 3а, в жилом микрорайоне "Солнечный берег".
Работа по обеспечению социальной инфраструктурой будет продолжена в последующие периоды.
Кроме того, с целью обеспечения автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой жилищной застройки в 2011 году начато строительство улично-дорожной сети в жилых микрорайонах "Чистые пруды" и "Солнечный берег".
Разработана документация по планировке территории - проект планировки и проект межевания в составе проекта планировки для территории МКР "Радужный" Нововятского района г. Кирова, для территории в районе сл. Решетники Нововятского района г. Кирова.
Разработан генеральный план г. Кирова, утвержденный решением Кировской городской Думы от 28.11.2007 № 9/1.
Решением Кировской городской Думы от 27.10.2009 № 34/1 утверждены генеральные планы бывших сельских округов: Дороничевского, Ганинского, Костинского, Порошинского, Бахтинского, Захарищевского и бывшего пгт Лянгасово муниципального образования "Город Киров".
Разработаны и утверждены решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10 "Правила землепользования и застройки города Кирова".
Решением Кировской городской Думы от 23.12.2009 № 36/4 утвержден 2 этап Правил землепользования и застройки города Кирова в части бывших восьми сельских округов: Бахтинского, Ганинского, Дороничевского, Захарищевского, Костинского, Порошинского, Русского, Чистопрудненского и бывшего пгт Лянгасово.
С целью обеспечения жилищного строительства документами территориального планирования (генеральными планами), градостроительного зонирования (правилами землепользования застройки), документацией по планировке территории (проектами планировки с проектами межевания) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в рамках Программы администрацией города принято постановление главы администрации города Кирова от 07.12.2007 № 4119-П "О подготовке документации по планировке территории в жилых районах города Кирова".
Основными факторами, сдерживающими темпы жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Киров", являются:
неразвитость систем инженерной инфраструктуры практически во всех районах города, не обеспечивающих вновь возводимые жилые объекты достаточными ресурсами;
большой объем ветхого частного и муниципального жилищного фонда на территориях, отводимых под жилищное строительство;
отсутствие средств в бюджете муниципального образования "Город Киров" и организациях коммунального комплекса на освоение площадок под массовое строительство;
несовершенная технология строительного производства и низкое качество местных строительных материалов и, как следствие, высокая цена используемых материалов.
Уровень дохода отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", не позволяет им самостоятельно решить проблему улучшения жилищных условий, в том числе путем ипотечного кредитования. Так, в учреждениях бюджетной сферы муниципального образования "Город Киров" трудятся 21509 человек. Многие из них нуждаются в улучшении жилищных условий, а уровень заработной платы препятствует им решить данный вопрос. В помощь работникам бюджетной сферы по улучшению их жилищных условий осуществляются отдельные программные мероприятия.
2. Основные цели и задачи Программы
с указанием сроков и этапов ее реализации
Основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования "Город Киров" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия);
опережающее развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства;
обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой;
обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство;
повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
общий годовой объем ввода жилья;
ввод жилья на душу населения;
уровень обеспеченности населения жильем;
уровень обеспеченности населения жильем в РФ (справочно);
обеспеченность детей дошкольными учреждениями в муниципальном образовании "Город Киров";
строительство автомобильных дорог;
количество работников бюджетной сферы, получивших субсидии.
Количественные значения показателей приведены в таблице 5 "Перечень ключевых показателей эффективности реализации целевой программы" раздела 5 Программы.
Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.
3. Перечень программных мероприятий
В решении поставленных Программой задач без поддержки бюджетов всех уровней не обойтись. В первую очередь бюджетные средства должны быть направлены на реализацию инфраструктурных проектов.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут направлены на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе путем субсидирования для работников бюджетной сферы ежемесячного платежа по кредиту, выданному на строительство жилья. Данные мероприятия позволят помочь в решении проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
Решение существующей жилищной проблемы возможно только на основе увеличения темпов жилищного строительства с учетом использования не только бюджетных, но и внебюджетных средств, среди которых основную роль должны сыграть частные инвестиции граждан, кредиты банков, ипотечные кредиты.
Таблица 2
Перечень мероприятий Программы
N
Наименование задачи/мероприятия/источника финансирования
Задание <2>
Заказ <3>
МАИП <4>
Исполнитель Программы (мероприятия)
Финансирование по кварталам, 2011 - 2013 годы реализации Программы, тыс. рублей
Всего
2011
2012
2013
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
1.
Задача 1. Увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия)
1.1.
Строительство и приобретение жилья
в том числе по источникам:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
средства частных инвесторов и кредиторов
6 859 500,0
6 873 560,0
7 004 924,0
20 737 984,0
2.
Задача 2. Обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой
2.1.
Детский сад на 220 мест в жилом районе "Чистые пруды" г. Кирова (по проекту 220 мест, площадь 3141,4 кв. м)
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
167 914,0
52 116,0
52 116,0
220 030,0
федеральный бюджет
92 957,0
92 957,0
областной бюджет
25 000,0
25 000,0
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
49 957,0
50 358,6
50 358,6
100 315,6
+
администрация города Кирова
1 757,4
1 757,4
1 757,4
2.2.
Детский сад на 220 мест с плавательным бассейном по улице Героя Костина, 3а, в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове (по проекту 220 мест, площадь 3141,4 кв. м)
+
+
департамент образования администрации города Кирова
в том числе по источникам:
80 141,68
94 559,6
94 559,6
174 701,28
федеральный бюджет
74 011,08
74 011,08
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
6 130,6
92 987,1
92 987,1
99 117,7
+
администрация города Кирова
1 572,5
1 572,5
1 572,5
2.3.
Разработка проектно-сметной документации и инженерных изысканий на социальную инфраструктуру в области образования, дошкольного воспитания и на подводящую инженерную инфраструктуру
+
+
администрация города Кирова
в том числе по источникам:
282,7
282,7
282,7
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
282,7
282,7
282,7
2.4.
Проектирование объекта "Общеобразовательная школа на 1000 учащихся со спортивным залом в МКР Зиновы г. Кирова" (по проекту 1000 мест, площадь 7895,8 кв. м)
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
2 962,1
2 962,1
2 962,1
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
327,6
327,6
327,6
+
администрация города Кирова
2 634,5
2 634,5
2 634,5
3.
Задача 3. Обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство
3.1.
Строительство улицы Мостовицкой от ул. Чистопрудненской до ул. Совхоз 1 в жилом районе "Чистые пруды" в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
30 130,3
13 263,4
13 263,4
43 393,7
средства федерального бюджета <*>
18 510,3
18 510,3
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
11 620,0
13 263,4
13 263,4
24 883,4
3.2.
Строительство улицы Чистопрудненской от ул. Ивана Попова до ул. Украинской в жилом районе "Чистые пруды" г. Кирова
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
43 579,5
27 367,1
27 367,1
70 946,6
средства федерального бюджета <*>
32 155,5
32 155,5
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
11 424,0
26 520,2
26 520,2
37 944,2
+
администрация города Кирова
846,9
846,9
846,9
3.3.
Строительство улицы Героя Костина в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
13 606,13
6 132,8
6 132,8
19 738,93
средства федерального бюджета <*>
9 572,53
9 572,53
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
4 033,6
6 132,8
6 132,8
10 166,4
3.4.
Строительство улицы Героя Рожнева в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
12 662,42
4 534,3
4 534,3
17 196,72
средства федерального бюджета <*>
8 404,82
8 404,82
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
4 257,6
4 534,3
4 534,3
8 791,9
3.5.
Строительство переулка между улицами Героя Костина и Героя Рожнева в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
5 942,25
1 907,9
1 907,9
7 850,15
средства федерального бюджета <*>
4 252,75
4 252,75
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
1 689,5
1 907,9
1 907,9
3 597,4
3.6.
Проектирование и строительство путепровода с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове
+
+
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
в том числе по источникам:
4,4
4,4
4,4
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
+
администрация города Кирова
4,4
4,4
4,4
4.
Задача 4. Повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы
4.1.
Субсидирование части ежемесячного платежа по выданному кредиту на строительство жилья работникам бюджетной сферы
администрация города Кирова
в том числе по источникам:
2 100,0
2 100,0
3 400,0
3 400,0
5 500,0
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
2 100,0
2 100,0
3 400,0
3 400,0
5 500,0
4.2.
Долевое участие в строительстве жилья работникам бюджетной сферы
индивидуальные застройщики
в том числе по источникам:
120 440,0
123 576,0
244 016,0
средства частных инвесторов и кредиторов
120 440,0
123 576,0
244 016,0
В том числе по источникам:
7 213 476,28
25 838,4
27 367,1
149 058,3
7 196 263,8
6 366,5
7 134 866,5
21 544 606,58
федеральный бюджет <*>
239 863,98
239 863,98
областной бюджет
25 000,0
25 000,0
средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
89 112,3
25 838,4
27 367,1
149 058,3
202 263,8
6 366,5
6 366,5
297 742,6
средства частных инвесторов и кредиторов
6 859 500,0
6 994 000,0
7 128 500,0
20 982 000,0
--------------------------------
<*> Остаток неизрасходованных ассигнований федерального бюджета в 2011 году в сумме 7224,62891 тыс. рублей возвращен в областной бюджет в 2012 году.
Таблица 3
Перечень мероприятий Программы,
не требующих финансовых вложений
N
Наименование задачи
Исполнитель Программы (мероприятия)
1.
Ежемесячный мониторинг строительства жилых домов на территории муниципального образования "Город Киров"
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова
2.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные средства массовой информации о ходе реализации целей и задач Программы в муниципальном образовании "Город Киров"
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
3.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди работников бюджетной сферы о ходе реализации целей и задач Программы в муниципальном образовании "Город Киров"
департамент образования администрации города Кирова
4.
Подготовка отчетов о реализации Программы, информационно-аналитических материалов
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, департамент образования администрации города Кирова
5.
Осуществление контроля за реализацией Программы в рамках своих полномочий
управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, департамент образования администрации города Кирова
6.
Разработка порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
7.
Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Таблица 4
N
Тыс. рублей
2011 год
2012 год
2013 год
Дополнительная информация
1.
Всего
7 213 476,28
7 196 263,8
7 134 739,5
2.
Средства областного бюджета
25 000,00
В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
3.
Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"
89 112,30
202 263,8
6 239,5
4.
Средства федерального бюджета <*>
239 863,98
В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
5.
Средства частных инвесторов и кредиторов
6 859 500,00
6 994 000,0
7 128 500,0
--------------------------------
<*> Остаток неизрасходованных ассигнований федерального бюджета в 2011 году в сумме 7224,62891 тыс. рублей возвращен в областной бюджет в 2012 году.
5. Описание ожидаемых результатов реализации программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе целевых показателей, указанных в таблице 5.
Целевые показатели обеспечат мониторинг динамики изменений в жилищной сфере. Доступность жилья будет обеспечена комплексом запланированных в Программе мероприятий, способствующих увеличению предложения на рынке жилья и соответственно сокращению рыночной составляющей в стоимости квартир.
Таблица 5
Перечень ключевых показателей эффективности
реализации целевой программы
№ п/п
Наименование задачи/показателя эффективности реализации Программы
Единица измерения
2008 год (факт)
2009 год (факт)
2010 год (базовый уровень)
2011 год (факт)
2012 год (факт)
2013 год (прогноз)
Источники информации по показателям эффективности
Задача 1. Увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия)
1.1.
Общий годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
280,2
204,1
250,0
287,9
284,5
287,0
статистические данные
1.2.
Ввод жилья на душу населения
кв. м на человека
0,58
0,42
0,50
0,52
0,56
0,56
статистические данные
1.3.
Уровень обеспеченности населения жильем в муниципальном образовании "Город Киров"
кв. м на человека
21,1
21,0
24,1
21,5
21,7
22,0
статистические данные
1.4.
Уровень обеспеченности населения жильем в РФ (справочно)
кв. м на человека
22,00
22,4
22,6
22,7
22,8
23,1
статистические данные
Задача 2. Обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой
2.1.
Обеспеченность детей дошкольными учреждениями в муниципальном образовании "Город Киров"
мест в дошкольных учреждениях на 100 детей в возрасте от 1 до 6 лет
70,0
63,0
64,5
67,1
76,3
77,5
статистические данные
Задача 3. Обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство
3.1.
Строительство автомобильных дорог для новых микрорайонов
метров
-
-
-
-
2079,27
1849,6
проектная документация
Таблица 6
Перечень непосредственных показателей
эффективности реализации Программы
N
Наименование задачи/мероприятия
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя в соответствующем году реализации мероприятия
Источник информации
2012
2013
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II
кв.
III кв.
IV кв.
1.
Задача 1. Увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия)
общий годовой объем ввода жилья
кв. м
управление градостроительства и архитектуры
1.1.
Строительство и приобретение жилья
270000
280000
2.
Задача 2. Обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой
количество построенных детских садов
шт.
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города
2.1.
Детский сад на 220 мест в жилом районе "Чистые пруды" г. Кирова
1
2.2.
Детский сад на 220 мест с плавательным бассейном по улице Героя Костина, 3а, в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
1
2.3.
Проектирование объекта "Общеобразовательная школа на 1000 учащихся со спортивным залом в МКР Зиновы г. Кирова"
проект
шт.
1
3.
Задача 3. Обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство
строительство автомобильных дорог
пог. м
отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города
3.1.
Строительство улицы Мостовицкой от ул. Чистопрудненской до ул. Совхоз 1 в жилом районе "Чистые пруды" в г. Кирове
465,6
3.2.
Строительство улицы Чистопрудненской от ул. Ивана Попова до ул. Украинской в жилом районе "Чистые пруды" г. Кирова
682,27
3.3.
Строительство улицы Героя Костина в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
362
3.4.
Строительство улицы Героя Рожнева в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
367,4
3.5.
Строительство переулка между улицами Героя Костина и Героя Рожнева в микрорайоне "Солнечный берег" в г. Кирове
202
3.6.
Проектирование и строительство путепровода с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове
1580
4.
Задача 4. Повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы
количество работников бюджетной сферы, получивших субсидии
чел.
департамент образования администрации города Кирова
4.1.
Субсидирование части ежемесячного платежа по выданному кредиту на строительство жилья для работников бюджетной сферы
70
70
6. Описание системы управления реализацией Программы
6.1. Система управления реализацией Программы по мероприятиям 1 - 3:
6.1.1. Муниципальным заказчиком Программы по мероприятиям 1 - 3: увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия), обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой, обеспечение автомобильными дорогами площадок под массовое жилищное строительство - является администрация города Кирова (отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова).
6.1.2. Администрация города Кирова осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы по мероприятиям 1 - 3, составляет бюджетные заявки на финансирование и производит расчет целевых показателей Программы по данным мероприятиям.
6.1.3. Администрация города Кирова осуществляет текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы по мероприятиям 1 - 3, до 5 числа каждого месяца представляет отчет в Правительство Кировской области о выполнении данных мероприятий Программы, организует информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации.
6.1.4. Исполнителями Программы по мероприятиям 1 - 3 являются отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, департамент образования администрации города Кирова.
6.1.5. Реализация Программы по мероприятиям 1 - 3 предусматривает совместную работу органов исполнительной власти Кировской области и муниципального образования "Город Киров".
6.2. Система управления реализацией Программы по мероприятию 4:
6.2.1. Муниципальным заказчиком и исполнителем Программы по мероприятию 4 - повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы - является департамент образования администрации города Кирова.
6.2.2. Департамент образования администрации города Кирова осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы по мероприятию 4, составляет бюджетные заявки на финансирование и производит расчет целевых показателей Программы по данному мероприятию.
6.2.3. Департамент образования администрации города Кирова осуществляет текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы по мероприятию 4, организует информационно-разъяснительную работу среди работников бюджетной сферы через печатные и электронные средства массовой информации.
6.2.4. Субсидии на строительство жилья работникам бюджетной сферы в муниципальном образовании "Город Киров" предоставляются в порядке и на условиях, установленных Положением о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство жилья работникам бюджетной сферы в муниципальном образовании "Город Киров" за счет средств бюджета муниципального образования, утвержденным постановлением администрации города Кирова.
6.3. Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации. В случае недостаточного финансирования Программа может быть изменена в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------