Постановление администрации Нагорского района Кировской области от 19.11.2013 N 560 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Нагорского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАГОРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НАГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Нагорского района
Кировской области от 26.03.2014 № 162)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных и государственных услуг" администрация Нагорского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Нагорского муниципального района". Прилагается.
2. Постановление администрации Нагорского района от 18.05.2012 № 277 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, земельных участков на территории Нагорского муниципального района" и постановление администрации Нагорского района от 27.11.2012 № 752 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации от 18.05.2012 № 277 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, земельных участков на территории Нагорского муниципального района" считать утратившими силу.
3. Настоящее постановление и административный регламент опубликовать в Сборнике муниципальных актов органов местного самоуправления муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области и сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Нагорского района
Кировской области
А.И.НОВОСЕЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Нагорского района
Кировской области
от 19 ноября 2013 г. № 560
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НАГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Нагорского района
Кировской области от 26.03.2014 № 162)
1. Общие положения
1.1. Основные термины и определения.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Нагорского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях.
1.2. Описание заявителей.
1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)).
2. В целях применения настоящего Административного регламента учитываются:
1) дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями;
2) дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и проживающие совместно с гражданином;
3) дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие военную службу по призыву и проживавшие совместно с гражданином до призыва на военную службу.
3. Не учитываются дети, которые на дату подачи гражданином заявления о предоставлении земельного участка находятся на полном государственном обеспечении, либо в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, либо в отношении которых отменено усыновление.
(п. 1.2 в ред. постановления администрации Нагорского района Кировской области от 26.03.2014 № 162)
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в органе предоставления, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Нагорского муниципального района".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района (далее - Отдел), являющийся разработчиком настоящего Административного регламента.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Отдела:
№ п/п
Наименование
Место нахождения
График работы
Справочные телефоны
Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района
613260, Кировская область, пгт Нагорск, ул. Леушина, д. 21
понедельник - четверг с 07-45 до 17-00; пятница с 07-45 до 15-45; перерыв на обед с 12-00 до 13-00
8 (83349) 2-19-09, 2-14-49
Адрес официального сайта администрации в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, электронный адрес администрации: http://www.municipal.ako.kirov.ru/nagorsky,
адрес электронной почты отдела: nag-imu@mail.ru.
При исполнении муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- решение о предоставлении земельного участка гражданину,
- решение об отказе в предоставлении земельного участка гражданину.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину при наличии утвержденного перечня принимается органом местного самоуправления не позднее 30 календарных дней с даты поступления заявления.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня земельных участков (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина:
при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина;
в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень;
приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами, с указанием перечня оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области";
- Устав Нагорского района.
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы и информация, предоставляемые заявителем самостоятельно:
- заявление родителя (одного из родителей) либо усыновителя (одного из усыновителей), отвечающих требованиям и условиям, указанным в статье 1 Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области", на имя главы муниципального образования Нагорский муниципальный район.
В заявлении указывается вид использования земельного участка (для осуществления индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); для дачного хозяйства). Приложение № 1.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления оформляются в единственном экземпляре - подлиннике и подписываются заявителями. Заявление регистрируется первоначально в администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
К заявлению прилагаются:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
2) копии свидетельств о рождении детей;
3) копии документов, подтверждающих опеку (попечительство) (при наличии детей, находящихся под опекой (попечительством));
4) документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному месту жительства на территории Кировской области;
5) справка образовательной организации, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных организациях по очной форме обучения);
6) документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву);
7) договор аренды земельного участка (для случаев, если гражданин имеет на праве аренды земельный участок, предоставленный до вступления в силу Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" для осуществления индивидуального жилищного строительства, или для ведения личного подсобного хозяйства, или для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, обратился в орган местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится земельный участок, с заявлением о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно).
(п. 2.6.1 в ред. постановления администрации Нагорского района Кировской области от 26.03.2014 № 162)
2.6.2. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Не предусмотрены.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов:
оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям, указанным в пункте 1.2 Административного регламента;
- ранее принято в соответствии с настоящим Административным регламентом органом местного самоуправления решение о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно при повторном обращении этого гражданина с заявлением;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги. Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность приема заявления заявителя у должностных лиц при подаче или получении документов не должна превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.12.1. Прием заявителей осуществляется специалистами Отдела, ответственными за прием документов.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой.
2.12.2. На информационном стенде в месте ожидания предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
- место и режим приема посетителей;
- основания для отказа исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
2.12.3. Требования к местам ожидания заявителей и оборудованию мест ожидания.
Места ожидания оборудуются стульями и столами, противопожарной системой, системой охраны.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.
2.12.4. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта.
Доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.
2.12.5. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание, в котором расположены используемые для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется удобной лестницей с поручнями.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Показателем качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей.
2.14. Муниципальная услуга оказывается в Отделе.
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование граждан производится как на личном приеме специалистом Отдела, ответственным за исполнение муниципальной услуги, так и в телефонном режиме, в письменной и электронной форме.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей;
- данные о земельных участках, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей;
- порядок предоставления муниципальной услуги.
2.15. Информирование по приему заявлений и выдача документов на установление (смену) разрешенного использования земельных участков осуществляются:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
В Отделе можно получить сведения о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сведения о графике (режиме) работы Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в Отдел документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о назначении муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтой и дублируется по телефону или по электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае изменения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Отдела.
Для получения сведений о прохождении муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер, указанный на втором экземпляре заявления, возвращенного заявителю при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.16. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрены в связи с его отсутствием в муниципальном образовании.
2.18. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрены.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (прием, регистрация заявления, рассмотрение заявления, принятие решений).
Муниципальная услуга "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, земельных участков на территории Нагорского района" представлена в блок-схеме (приложение № 2) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений граждан;
- правовая экспертиза заявления и пакета документов, прилагаемых к заявлению;
- запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области на предоставление кадастрового паспорта земельного участка;
- подготовка и оформление нормативного правового акта о бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков или об отказе в подготовке документов.
3.2. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является:
3.2.1. Прием и регистрация заявления.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя, проставляет на документах оттиск штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
В случае если заявителем представлено заявление, которое не соответствует установленным требованиям, а также если к нему не приложены все необходимые документы, специалистом Отдела разъясняется заявителю необходимость приведения документов в соответствие с установленными требованиями.
Заявление направляется главе администрации района, рассмотренные главой администрации Нагорского муниципального района заявления с резолюцией на имя заведующего Отделом в трехдневный срок поступают в Отдел, последний знакомится с ними и назначает исполнителя, после чего заявления с резолюцией заведующего Отделом поступают в работу специалистам (исполнителям). Максимальный срок исполнения - 3 дня.
3.2.2. Специалистами Отдела в двухдневный срок с даты поступления заявлений и документов проводится их детальный анализ:
- рассмотрение заявления в соответствии с установленными требованиями;
- соответствие поступивших документов требованиям законодательства (подлинности, законности, достоверности, достаточности).
На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:
а) положительный (при соответствии всем установленным требованиям);
б) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3. В течение 3 недель после поступления заявления и поступления в Отдел кадастрового паспорта от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области Отдел готовит постановление администрации Нагорского района о предоставлении земельного участка об изменении разрешенного использования земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину при наличии утвержденного перечня принимается Отделом не позднее 30 календарных дней с даты поступления заявления, за исключением случаев, установленных п. 3.2.5 настоящего регламента.
3.2.4. Согласование проекта постановления администрации Нагорского муниципального района о бесплатном предоставлении земельного участка гражданину (гражданке), имеющему (имеющей) трех и более детей.
Максимальный срок исполнения - 2 дня.
Администрация не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения направляет заказным письмом или выдает гражданину копию постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.
3.2.5. Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина:
при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина;
в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень.
3.2.6. Особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
4.1.1. Контроль в администрации Нагорского района за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации Нагорского района или уполномоченным лицом в пределах своей компетенции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих в администрации Нагорского района контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги, устанавливается в положениях о структурных и отраслевых подразделениях администрации Нагорского района.
Полномочия должностных лиц администрации Нагорского района на осуществление контроля определяются в их должностных инструкциях.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль в администрации Нагорского района за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации Нагорского района своих должностных инструкций, содержащих порядок ведения работы, а также положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления контрольных проверок устанавливается главой администрации Нагорского района. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.
4.2.2. Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений порядка предоставления муниципальной услуги глава администрации Нагорского района определяет уполномоченных должностных лиц.
4.2.3. Уполномоченные лица администрации Нагорского района в пределах своей компетенции осуществляют текущий контроль за соблюдением порядка и качеством предоставления муниципальной услуги, который включает в себя:
проведение проверок (в том числе с выездом на место);
выявление нарушений;
подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
подготовку документа с предложением главе администрации Нагорского района о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной действующим законодательством.
4.2.4. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги в администрации Нагорского района является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.3. Ответственность должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.1. Ответственность должностных лиц администрации района за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги предусматривается действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. В случае утраты письменного заявления в администрации Нагорского района должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, информирует об этом главу администрации Нагорского района.
Глава администрации Нагорского района принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.4.1. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
или муниципального служащего, а также принимаемого
им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Принятые по обращению заявителя решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги, а также нарушения порядка предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке (далее - досудебное обжалование).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в администрацию района жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме от заявителя. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Гражданин вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Нагорского района при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"О бесплатном предоставлении гражданам,
имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории
Нагорского муниципального района"
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Главе администрации Нагорского района
от __________________________________
_____________________________________
Место регистрации ___________________
_____________________________________
_____________________________________
Телефон: ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О
бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории Кировской области" прошу предоставить в
собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером
______________________________, расположенный _____________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________, площадью _______________ кв. м, для
__________________________________________________________________________.
(вид использования земельного участка)
Основание для бесплатного предоставления в собственность земельных
участков:
1) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о
предоставлении земельного участка выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на
земельные участки;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) договор аренды земельного участка (для случаев, установленных статьей 4
Закона).
К заявлению прилагаю:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних
членов семьи в количестве ______ экз. на ______ листах;
2) копии свидетельств о рождении детей в количестве _______ экз. на _______
листах;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии
усыновленных (удочеренных) детей) в количестве ______ экз. на _____ листах;
4) копию договора аренды земельного участка (для случаев, установленных
статьей 4 Закона) в количестве ______ экз. на ______ листах.
Заявитель _________________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
дата ___________________ 20__ года
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"О бесплатном предоставлении гражданам,
имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории
Нагорского муниципального района"
Прием заявлений граждан и юридических лиц
\/
Правовая экспертиза заявления и пакета
документов, прилагаемых к заявлению
\/ \/
Отказ Запрос в Управление Федеральной службы
в предоставлении государственной регистрации, кадастра и картографии
муниципальной по Кировской области на предоставление
услуги кадастрового паспорта земельного участка
\/
Получение кадастрового паспорта земельного участка
от ФБУ "КП" по Кировской области
\/
Подготовка и подписание постановления о бесплатном
предоставлении земельного участка гражданину
(гражданке), имеющему (имеющей) трех и более детей
\/
Выдача заявителю постановления администрации
района о бесплатном предоставлении земельного
участка гражданину (гражданке), имеющему (имеющей)
трех и более детей
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НАГОРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НАГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Нагорского района
Кировской области от 26.03.2014 № 162)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных и государственных услуг" администрация Нагорского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Нагорского муниципального района". Прилагается.
2. Постановление администрации Нагорского района от 18.05.2012 № 277 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, земельных участков на территории Нагорского муниципального района" и постановление администрации Нагорского района от 27.11.2012 № 752 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации от 18.05.2012 № 277 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, земельных участков на территории Нагорского муниципального района" считать утратившими силу.
3. Настоящее постановление и административный регламент опубликовать в Сборнике муниципальных актов органов местного самоуправления муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области и сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Нагорского района
Кировской области
А.И.НОВОСЕЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Нагорского района
Кировской области
от 19 ноября 2013 г. № 560
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НАГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Нагорского района
Кировской области от 26.03.2014 № 162)
1. Общие положения
1.1. Основные термины и определения.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Нагорского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях.
1.2. Описание заявителей.
1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)).
2. В целях применения настоящего Административного регламента учитываются:
1) дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями;
2) дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и проживающие совместно с гражданином;
3) дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие военную службу по призыву и проживавшие совместно с гражданином до призыва на военную службу.
3. Не учитываются дети, которые на дату подачи гражданином заявления о предоставлении земельного участка находятся на полном государственном обеспечении, либо в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, либо в отношении которых отменено усыновление.
(п. 1.2 в ред. постановления администрации Нагорского района Кировской области от 26.03.2014 № 162)
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в органе предоставления, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Нагорского муниципального района".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района (далее - Отдел), являющийся разработчиком настоящего Административного регламента.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Отдела:
№ п/п
Наименование
Место нахождения
График работы
Справочные телефоны
Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района
613260, Кировская область, пгт Нагорск, ул. Леушина, д. 21
понедельник - четверг с 07-45 до 17-00; пятница с 07-45 до 15-45; перерыв на обед с 12-00 до 13-00
8 (83349) 2-19-09, 2-14-49
Адрес официального сайта администрации в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, электронный адрес администрации: http://www.municipal.ako.kirov.ru/nagorsky,
адрес электронной почты отдела: nag-imu@mail.ru.
При исполнении муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- решение о предоставлении земельного участка гражданину,
- решение об отказе в предоставлении земельного участка гражданину.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину при наличии утвержденного перечня принимается органом местного самоуправления не позднее 30 календарных дней с даты поступления заявления.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня земельных участков (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина:
при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина;
в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень;
приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами, с указанием перечня оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области";
- Устав Нагорского района.
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы и информация, предоставляемые заявителем самостоятельно:
- заявление родителя (одного из родителей) либо усыновителя (одного из усыновителей), отвечающих требованиям и условиям, указанным в статье 1 Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области", на имя главы муниципального образования Нагорский муниципальный район.
В заявлении указывается вид использования земельного участка (для осуществления индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); для дачного хозяйства). Приложение № 1.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления оформляются в единственном экземпляре - подлиннике и подписываются заявителями. Заявление регистрируется первоначально в администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
К заявлению прилагаются:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов семьи;
2) копии свидетельств о рождении детей;
3) копии документов, подтверждающих опеку (попечительство) (при наличии детей, находящихся под опекой (попечительством));
4) документы, подтверждающие проживание гражданина и детей по одному месту жительства на территории Кировской области;
5) справка образовательной организации, подтверждающая обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения (в случае обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных организациях по очной форме обучения);
6) документ, подтверждающий прохождение детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву (в случае прохождения детьми в возрасте от 18 до 23 лет срочной военной службы по призыву);
7) договор аренды земельного участка (для случаев, если гражданин имеет на праве аренды земельный участок, предоставленный до вступления в силу Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" для осуществления индивидуального жилищного строительства, или для ведения личного подсобного хозяйства, или для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, обратился в орган местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится земельный участок, с заявлением о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно).
(п. 2.6.1 в ред. постановления администрации Нагорского района Кировской области от 26.03.2014 № 162)
2.6.2. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Не предусмотрены.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов:
оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям, указанным в пункте 1.2 Административного регламента;
- ранее принято в соответствии с настоящим Административным регламентом органом местного самоуправления решение о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно при повторном обращении этого гражданина с заявлением;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги. Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность приема заявления заявителя у должностных лиц при подаче или получении документов не должна превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.12.1. Прием заявителей осуществляется специалистами Отдела, ответственными за прием документов.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой.
2.12.2. На информационном стенде в месте ожидания предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
- место и режим приема посетителей;
- основания для отказа исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
2.12.3. Требования к местам ожидания заявителей и оборудованию мест ожидания.
Места ожидания оборудуются стульями и столами, противопожарной системой, системой охраны.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.
2.12.4. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта.
Доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.
2.12.5. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание, в котором расположены используемые для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется удобной лестницей с поручнями.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Показателем качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей.
2.14. Муниципальная услуга оказывается в Отделе.
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование граждан производится как на личном приеме специалистом Отдела, ответственным за исполнение муниципальной услуги, так и в телефонном режиме, в письменной и электронной форме.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей;
- данные о земельных участках, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей;
- порядок предоставления муниципальной услуги.
2.15. Информирование по приему заявлений и выдача документов на установление (смену) разрешенного использования земельных участков осуществляются:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
В Отделе можно получить сведения о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сведения о графике (режиме) работы Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в Отдел документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о назначении муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтой и дублируется по телефону или по электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае изменения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Отдела.
Для получения сведений о прохождении муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер, указанный на втором экземпляре заявления, возвращенного заявителю при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.16. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрены в связи с его отсутствием в муниципальном образовании.
2.18. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрены.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (прием, регистрация заявления, рассмотрение заявления, принятие решений).
Муниципальная услуга "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, земельных участков на территории Нагорского района" представлена в блок-схеме (приложение № 2) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений граждан;
- правовая экспертиза заявления и пакета документов, прилагаемых к заявлению;
- запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области на предоставление кадастрового паспорта земельного участка;
- подготовка и оформление нормативного правового акта о бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков или об отказе в подготовке документов.
3.2. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является:
3.2.1. Прием и регистрация заявления.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя, проставляет на документах оттиск штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
В случае если заявителем представлено заявление, которое не соответствует установленным требованиям, а также если к нему не приложены все необходимые документы, специалистом Отдела разъясняется заявителю необходимость приведения документов в соответствие с установленными требованиями.
Заявление направляется главе администрации района, рассмотренные главой администрации Нагорского муниципального района заявления с резолюцией на имя заведующего Отделом в трехдневный срок поступают в Отдел, последний знакомится с ними и назначает исполнителя, после чего заявления с резолюцией заведующего Отделом поступают в работу специалистам (исполнителям). Максимальный срок исполнения - 3 дня.
3.2.2. Специалистами Отдела в двухдневный срок с даты поступления заявлений и документов проводится их детальный анализ:
- рассмотрение заявления в соответствии с установленными требованиями;
- соответствие поступивших документов требованиям законодательства (подлинности, законности, достоверности, достаточности).
На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:
а) положительный (при соответствии всем установленным требованиям);
б) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3. В течение 3 недель после поступления заявления и поступления в Отдел кадастрового паспорта от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области Отдел готовит постановление администрации Нагорского района о предоставлении земельного участка об изменении разрешенного использования земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка гражданину при наличии утвержденного перечня принимается Отделом не позднее 30 календарных дней с даты поступления заявления, за исключением случаев, установленных п. 3.2.5 настоящего регламента.
3.2.4. Согласование проекта постановления администрации Нагорского муниципального района о бесплатном предоставлении земельного участка гражданину (гражданке), имеющему (имеющей) трех и более детей.
Максимальный срок исполнения - 2 дня.
Администрация не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения направляет заказным письмом или выдает гражданину копию постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.
3.2.5. Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина:
при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина;
в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень.
3.2.6. Особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
4.1.1. Контроль в администрации Нагорского района за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации Нагорского района или уполномоченным лицом в пределах своей компетенции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих в администрации Нагорского района контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги, устанавливается в положениях о структурных и отраслевых подразделениях администрации Нагорского района.
Полномочия должностных лиц администрации Нагорского района на осуществление контроля определяются в их должностных инструкциях.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль в администрации Нагорского района за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации Нагорского района своих должностных инструкций, содержащих порядок ведения работы, а также положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления контрольных проверок устанавливается главой администрации Нагорского района. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.
4.2.2. Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений порядка предоставления муниципальной услуги глава администрации Нагорского района определяет уполномоченных должностных лиц.
4.2.3. Уполномоченные лица администрации Нагорского района в пределах своей компетенции осуществляют текущий контроль за соблюдением порядка и качеством предоставления муниципальной услуги, который включает в себя:
проведение проверок (в том числе с выездом на место);
выявление нарушений;
подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;
подготовку документа с предложением главе администрации Нагорского района о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной действующим законодательством.
4.2.4. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги в администрации Нагорского района является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.3. Ответственность должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.1. Ответственность должностных лиц администрации района за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги предусматривается действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. В случае утраты письменного заявления в администрации Нагорского района должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, информирует об этом главу администрации Нагорского района.
Глава администрации Нагорского района принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.4.1. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
или муниципального служащего, а также принимаемого
им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Принятые по обращению заявителя решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги, а также нарушения порядка предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке (далее - досудебное обжалование).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в администрацию района жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме от заявителя. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Гражданин вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Нагорского района при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"О бесплатном предоставлении гражданам,
имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории
Нагорского муниципального района"
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Главе администрации Нагорского района
от __________________________________
_____________________________________
Место регистрации ___________________
_____________________________________
_____________________________________
Телефон: ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О
бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории Кировской области" прошу предоставить в
собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером
______________________________, расположенный _____________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________, площадью _______________ кв. м, для
__________________________________________________________________________.
(вид использования земельного участка)
Основание для бесплатного предоставления в собственность земельных
участков:
1) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о
предоставлении земельного участка выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на
земельные участки;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) договор аренды земельного участка (для случаев, установленных статьей 4
Закона).
К заявлению прилагаю:
1) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних
членов семьи в количестве ______ экз. на ______ листах;
2) копии свидетельств о рождении детей в количестве _______ экз. на _______
листах;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) (при наличии
усыновленных (удочеренных) детей) в количестве ______ экз. на _____ листах;
4) копию договора аренды земельного участка (для случаев, установленных
статьей 4 Закона) в количестве ______ экз. на ______ листах.
Заявитель _________________ /______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
дата ___________________ 20__ года
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"О бесплатном предоставлении гражданам,
имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории
Нагорского муниципального района"
Прием заявлений граждан и юридических лиц
\/
Правовая экспертиза заявления и пакета
документов, прилагаемых к заявлению
\/ \/
Отказ Запрос в Управление Федеральной службы
в предоставлении государственной регистрации, кадастра и картографии
муниципальной по Кировской области на предоставление
услуги кадастрового паспорта земельного участка
\/
Получение кадастрового паспорта земельного участка
от ФБУ "КП" по Кировской области
\/
Подготовка и подписание постановления о бесплатном
предоставлении земельного участка гражданину
(гражданке), имеющему (имеющей) трех и более детей
\/
Выдача заявителю постановления администрации
района о бесплатном предоставлении земельного
участка гражданину (гражданке), имеющему (имеющей)
трех и более детей
------------------------------------------------------------------