Постановление администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 22.03.2013 N 518 "Об утверждении административного регламента"
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 518
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района
Кировской области от 19.05.2014 № 745)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям". Прилагается.
2. Опубликовать постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
С.В.ЕЛЬКИН
Утвержден
постановлением
администрации
муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район
Кировской области
от 22 марта 2013 г. № 518
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ
И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района
Кировской области от 19.05.2014 № 745)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Настоящий Административный регламент определяет сроки, стандарты и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области по оказанию муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей.
Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические лица либо их уполномоченные представители, гражданин, являющийся членом этого некоммерческого объединения.
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Портале государственных услуг Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также предоставляется по телефону, посредством письменных разъяснений, путем электронного информирования, на личном приеме.
Место нахождения администрации муниципального образования: 613040, Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Первомайская, дом 6.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования: mailbox@admkchr.ru.
График работы администрации муниципального образования:
Понедельник, вторник, среда, четверг
с 08-00 до 17-00
Пятница
с 08-00 до 16-00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Обеденный перерыв
с 12-00 до 12-48
Телефон администрации муниципального образования для справок:
8 (83361) 4-33-73.
Официальный сайт муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области www.municipal.ako.kirov.ru/kirovo_chepetsky/, раздел "Муниципальные услуги", подраздел "Регламенты муниципальных услуг".
Портал государственных услуг Кировской области www.pgmu.ako.kirov.ru.
Место нахождения структурного подразделения администрации муниципального образования, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, - отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами: 613040, Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Первомайская, дом 6, кабинеты N№ 231, 203.
График работы отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами:
Понедельник, вторник, среда, четверг
с 08-00 до 17-00
Пятница
с 08-00 до 16-00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Обеденный перерыв
с 12-00 до 12-48
Телефоны отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами для справок: 8 (83361) 4-64-65, 4-65-90.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям".
2.2. Наименование органа местного самоуправления муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования и осуществляется структурным подразделением - отделом по управлению имуществом и земельными ресурсами (далее - Отдел).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
предоставление заявителю в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
(п. 2.3 в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов принимается решение о предоставлении в собственность земельного участка;
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
- в случае, если в отношении земельного участка требуется проведение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка, срок течения административной процедуры прерывается на период проведения указанных работ. После проведения кадастровых работ в отношении земельного участка Отдел в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1);
2) кадастровый паспорт земельного участка может быть представлен по собственной инициативе заявителя;
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
3) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;
4) документ, удостоверяющий личность гражданина, за которым закреплен такой земельный участок;
5) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(пп. 5 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
Заявитель самостоятельно представляет документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4 настоящего пункта.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- земельный участок изъят или ограничен в обороте;
- обращение с заявлением неуполномоченного лица;
- запрет на предоставление земельного участка в частную собственность;
(абзац введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
- резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
(абзац введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Время ожидания приема к специалисту при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 2.10 в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня.
3. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
3.1. Информация о графике (режиме) работы администрации муниципального образования размещается на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области.
3.2. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (кабинетах).
3.3. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию муниципального образования в связи с предоставлением муниципальной услуги.
3.4. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям для работы должностных лиц администрации муниципального образования.
3.5. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером.
3.6. Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется администрацией муниципального образования по телефону, электронной почте, путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.
3.8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале предоставления государственных услуг Кировской области.
3.9. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
регламент с приложениями или извлечения из него;
время приема заявителей;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
4. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
4.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в администрацию муниципального образования по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области и Портале государственных услуг Кировской области;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных услуг Кировской области.
4.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
5. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, прилагаемых документов и запрос необходимых документов в соответствующих органах и организациях;
3) при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и в течение 13 дней направляет его заявителю;
(п. 3 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
4) в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, специалист администрации направляет межведомственные запросы для получения необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе;
(п. 4 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
5) разработка постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность;
(п. 5 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
6) направление заявителю копии постановления о предоставлении земельного участка в собственность либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги способом, указанным заявителем в представленном заявлении.
(п. 6 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2.
6. Административная процедура по приему
заявления о предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых документов
Основанием для начала административной процедуры для Отдела является поступление заявления от заявителя.
Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления должностным лицом администрации муниципального образования, ответственным за регистрацию входящей документации, в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направление его главе администрации муниципального образования в течение одного рабочего дня.
7. Административная процедура по рассмотрению заявления
о предоставлении муниципальной услуги, прилагаемых
документов и запросу необходимых документов
в соответствующих органах и организациях
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Отдела зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги с поручением главы администрации муниципального образования для исполнения и пакета прилагаемых документов.
Должностное лицо Отдела проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает подписание уведомления главой администрации муниципального образования и направляет уведомление способом, указанным в заявлении.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела готовит проект муниципального акта о предоставлении земельного участка в собственность (за плату или бесплатно) садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям.
Орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность (за плату или бесплатно).
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
Должностное лицо Отдела готовит проект муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в собственность и направляет главе администрации муниципального образования для подписания.
Результатом административной процедуры является издание муниципального правового акта о предоставлении участка в собственность садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям.
8. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется заведующим Отделом.
9. Порядок осуществления проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения настоящего Административного регламента и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на основании муниципальных правовых актов администрации муниципального образования.
10. Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района
Кировской области от 19.05.2014 № 745)
11.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы в досудебном порядке.
11.2. Досудебный порядок обжалования.
11.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
11.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
11.2.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при его наличии), с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, Единого портала, Регионального портала, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
11.2.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
11.2.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
11.2.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 11.2.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
сети Интернет, включая официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу;
Единого портала, Регионального портала.
11.2.8. В органе, предоставляющем муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Административного регламента.
11.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
11.2.10. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному обращению.
11.2.11. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
11.2.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
11.2.13. По результатам рассмотрения жалобы заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
11.2.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
11.2.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
11.2.16. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с действующим законодательством в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
11.2.17. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
11.2.18. В случае если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
11.3. Порядок обжалования решения по жалобе.
11.3.1. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему органу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации
Кирово-Чепецкого района
____________________________
от _________________________
(Ф.И.О. физического лица)
____________________________
Заявление
о предоставлении в собственность земельного участка
(садоводам, огородникам и дачникам)
Прошу предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером
___________________, местоположение: _____________________________________,
площадью ___________ кв. м, категория земель: _____________________________
Приложения:
Способ направления ответа на заявление:
лично
по почте
по электронной почте
Заявитель _____________________________ (_________________________________)
подпись, дата Ф.И.О.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных
сведений.
_____________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА САДОВОДАМ,
ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ,
ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Прием и регистрация документов
\/
Рассмотрение заявления и представленных документов
и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Предоставление муниципальной услуги
либо отказ в предоставлении
муниципальной услуги
Да Нет
\/ \/
Принятие решения о предоставлении Уведомление заявителя об отказе
земельного участка в собственность в предоставлении муниципальной
садоводам, огородникам и дачникам услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 518
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района
Кировской области от 19.05.2014 № 745)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям". Прилагается.
2. Опубликовать постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
С.В.ЕЛЬКИН
Утвержден
постановлением
администрации
муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район
Кировской области
от 22 марта 2013 г. № 518
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ
И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района
Кировской области от 19.05.2014 № 745)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Настоящий Административный регламент определяет сроки, стандарты и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области по оказанию муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей.
Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические лица либо их уполномоченные представители, гражданин, являющийся членом этого некоммерческого объединения.
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Портале государственных услуг Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также предоставляется по телефону, посредством письменных разъяснений, путем электронного информирования, на личном приеме.
Место нахождения администрации муниципального образования: 613040, Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Первомайская, дом 6.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования: mailbox@admkchr.ru.
График работы администрации муниципального образования:
Понедельник, вторник, среда, четверг
с 08-00 до 17-00
Пятница
с 08-00 до 16-00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Обеденный перерыв
с 12-00 до 12-48
Телефон администрации муниципального образования для справок:
8 (83361) 4-33-73.
Официальный сайт муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области www.municipal.ako.kirov.ru/kirovo_chepetsky/, раздел "Муниципальные услуги", подраздел "Регламенты муниципальных услуг".
Портал государственных услуг Кировской области www.pgmu.ako.kirov.ru.
Место нахождения структурного подразделения администрации муниципального образования, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, - отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами: 613040, Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Первомайская, дом 6, кабинеты N№ 231, 203.
График работы отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами:
Понедельник, вторник, среда, четверг
с 08-00 до 17-00
Пятница
с 08-00 до 16-00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Обеденный перерыв
с 12-00 до 12-48
Телефоны отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами для справок: 8 (83361) 4-64-65, 4-65-90.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям".
2.2. Наименование органа местного самоуправления муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования и осуществляется структурным подразделением - отделом по управлению имуществом и земельными ресурсами (далее - Отдел).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
предоставление заявителю в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
(п. 2.3 в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов принимается решение о предоставлении в собственность земельного участка;
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
- в случае, если в отношении земельного участка требуется проведение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка, срок течения административной процедуры прерывается на период проведения указанных работ. После проведения кадастровых работ в отношении земельного участка Отдел в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1);
2) кадастровый паспорт земельного участка может быть представлен по собственной инициативе заявителя;
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
3) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;
4) документ, удостоверяющий личность гражданина, за которым закреплен такой земельный участок;
5) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(пп. 5 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
Заявитель самостоятельно представляет документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4 настоящего пункта.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- земельный участок изъят или ограничен в обороте;
- обращение с заявлением неуполномоченного лица;
- запрет на предоставление земельного участка в частную собственность;
(абзац введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
- резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
(абзац введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Время ожидания приема к специалисту при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 2.10 в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня.
3. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
3.1. Информация о графике (режиме) работы администрации муниципального образования размещается на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области.
3.2. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (кабинетах).
3.3. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию муниципального образования в связи с предоставлением муниципальной услуги.
3.4. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям для работы должностных лиц администрации муниципального образования.
3.5. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером.
3.6. Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется администрацией муниципального образования по телефону, электронной почте, путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.
3.8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале предоставления государственных услуг Кировской области.
3.9. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
регламент с приложениями или извлечения из него;
время приема заявителей;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
4. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
4.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в администрацию муниципального образования по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области и Портале государственных услуг Кировской области;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных услуг Кировской области.
4.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
5. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, прилагаемых документов и запрос необходимых документов в соответствующих органах и организациях;
3) при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и в течение 13 дней направляет его заявителю;
(п. 3 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
4) в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, специалист администрации направляет межведомственные запросы для получения необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе;
(п. 4 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
5) разработка постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность;
(п. 5 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
6) направление заявителю копии постановления о предоставлении земельного участка в собственность либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги способом, указанным заявителем в представленном заявлении.
(п. 6 введен постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2.
6. Административная процедура по приему
заявления о предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых документов
Основанием для начала административной процедуры для Отдела является поступление заявления от заявителя.
Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления должностным лицом администрации муниципального образования, ответственным за регистрацию входящей документации, в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству, и направление его главе администрации муниципального образования в течение одного рабочего дня.
7. Административная процедура по рассмотрению заявления
о предоставлении муниципальной услуги, прилагаемых
документов и запросу необходимых документов
в соответствующих органах и организациях
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Отдела зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги с поручением главы администрации муниципального образования для исполнения и пакета прилагаемых документов.
Должностное лицо Отдела проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает подписание уведомления главой администрации муниципального образования и направляет уведомление способом, указанным в заявлении.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела готовит проект муниципального акта о предоставлении земельного участка в собственность (за плату или бесплатно) садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям.
Орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность (за плату или бесплатно).
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19.05.2014 № 745)
Должностное лицо Отдела готовит проект муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в собственность и направляет главе администрации муниципального образования для подписания.
Результатом административной процедуры является издание муниципального правового акта о предоставлении участка в собственность садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям.
8. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется заведующим Отделом.
9. Порядок осуществления проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения настоящего Административного регламента и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на основании муниципальных правовых актов администрации муниципального образования.
10. Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
(в ред. постановления администрации Кирово-Чепецкого района
Кировской области от 19.05.2014 № 745)
11.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы в досудебном порядке.
11.2. Досудебный порядок обжалования.
11.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
11.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
11.2.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при его наличии), с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, Единого портала, Регионального портала, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
11.2.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
11.2.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
11.2.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 11.2.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
сети Интернет, включая официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу;
Единого портала, Регионального портала.
11.2.8. В органе, предоставляющем муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Административного регламента.
11.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
11.2.10. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному обращению.
11.2.11. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
11.2.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
11.2.13. По результатам рассмотрения жалобы заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
11.2.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
11.2.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
11.2.16. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с действующим законодательством в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
11.2.17. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
11.2.18. В случае если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
11.3. Порядок обжалования решения по жалобе.
11.3.1. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему органу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации
Кирово-Чепецкого района
____________________________
от _________________________
(Ф.И.О. физического лица)
____________________________
Заявление
о предоставлении в собственность земельного участка
(садоводам, огородникам и дачникам)
Прошу предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером
___________________, местоположение: _____________________________________,
площадью ___________ кв. м, категория земель: _____________________________
Приложения:
Способ направления ответа на заявление:
лично
по почте
по электронной почте
Заявитель _____________________________ (_________________________________)
подпись, дата Ф.И.О.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных
сведений.
_____________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА САДОВОДАМ,
ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ,
ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Прием и регистрация документов
\/
Рассмотрение заявления и представленных документов
и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Предоставление муниципальной услуги
либо отказ в предоставлении
муниципальной услуги
Да Нет
\/ \/
Принятие решения о предоставлении Уведомление заявителя об отказе
земельного участка в собственность в предоставлении муниципальной
садоводам, огородникам и дачникам услуги
------------------------------------------------------------------