Постановление администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 26.02.2013 N 14 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям"
АДМИНИСТРАЦИЯ КИКНУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ,
ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Кикнурского муниципального района Кировской области
от 13.03.2014 № 160, от 01.07.2014 № 378)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Кикнурского района Кировской области от 27.01.2011 № 22 "О порядке разработки и утверждения администрацией Кикнурского муниципального района административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Кикнурского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям". Прилагается.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
Кикнурского района
Кировской области
А.Э.ШАРЫГИНА
Утвержден
постановлением
администрации
Кикнурского муниципального района
Кировской области
от 26 февраля 2013 г. № 14
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, САДОВОДАМ,
ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ,
ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Кикнурского муниципального района Кировской области
от 13.03.2014 № 160, от 01.07.2014 № 378)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям.
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
- садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
- огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
- дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
1.3. Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются юридические и физические лица, за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления.
От имени заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 1.3 в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых администрацией Кикнурского муниципального района Кировской области, утвержденный решением Кикнурской районной Думы Кировской области четвертого созыва от 30.05.2011 № 24.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Кикнурского муниципального района в лице отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации Кикнурского муниципального района Кировской области (далее - Отдел).
2.2.1. Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы Отдела, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты Отдела приводятся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте;
на информационном стенде.
2.2.2. Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- настоящим административным регламентом.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о предоставлении в собственность бесплатно запрашиваемого земельного участка;
- решение о предоставлении в собственность за плату запрашиваемого земельного участка;
- решение об отказе в предоставлении в собственность бесплатно запрашиваемого земельного участка;
- решение об отказе в предоставлении в собственность за плату запрашиваемого земельного участка.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
2.5.1.1. Заявление о предоставлении в собственность бесплатно запрашиваемого земельного участка (приложение № 2).
2.5.1.2. Доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица или юридического лица (в случае, если заявителем выступает представитель физического или юридического лица), удостоверенная в установленном законодательством порядке.
2.5.1.3. Описание местоположения такого земельного участка, подготовленное заявителем.
2.5.1.4. Заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
2.5.1.5. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).
2.5.1.6. Сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.5.2. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования.
2.5.2.1. Заявление, поданное лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
2.5.2.2. Описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением.
2.5.2.3. Выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения.
2.5.2.4. Учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
2.5.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.5.4. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами.
2.6. Основания для отказа:
- непредставление заявителем лично представляемых документов, указанных в подразделе 2.5;
- местонахождение земельного участка не в границах муниципального образования;
- установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Время ожидания на прием к специалисту при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.8.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 дней со дня регистрации обращения.
2.8.2.1. Рассмотрение представленных документов и принятие решения - 25 дней.
2.8.2.2. Подготовка проекта решения - 1 день.
2.8.2.3. Согласование проекта решения и подписание решения главой администрации - 3 дня.
2.8.3. Специалист в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения извещает заявителя о принятом решении любым доступным способом и выдает ему или направляет решение простым письмом по адресу, указанному в заявлении.
(п. 2.8 в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 01.07.2014 № 378)
2.9. Требования к помещениям.
2.9.1. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается администрация (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта администрации муниципального образования.
2.10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1. Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка;
- подготовка проекта распоряжения о предоставлении земельного участка или письма об отказе в предоставлении земельного участка;
- выдача распоряжения или письма об отказе в предоставлении земельного участка заявителю.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3.
3.2. Прием заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию района с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист отдела, ответственный за прием документов:
3.2.2.1. В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2. Проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.3. Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
3.2.2.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
3.2.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.6. Формирует дело принятых документов и передает его в порядке делопроизводства в приемную главы администрации района для рассмотрения и визирования.
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. Специалист Отдела осуществляет проверку представленных документов:
3.3.1.1. На наличие необходимых документов согласно указанному перечню (подраздел 2.5 настоящего административного регламента).
3.3.1.2. На соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.3.2. По результатам проверки в случае соответствия поданных документов специалист Отдела, ответственный за принятие решения, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка, а в случае оснований для отказа - письмо об отказе в предоставлении земельного участка.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
Решение составляется в одном экземпляре, который является подлинным. Оно подписывается главой администрации Кикнурского района.
3.3.3. Рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подготовка проекта постановления (письма об отказе) о предоставлении земельного участка не могут превышать 3 календарных дня с момента регистрации заявления и полного комплекта документов.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4. Регистрация и выдача постановления (письма об отказе).
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4.1. Специалист, ответственный за выдачу постановления (письма об отказе), регистрирует выдаваемое решение о предоставлении земельного участка в журнале регистрации и направляет его в Отдел.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4.2. Специалист Отдела, ответственный за исполнение по заявлению, уведомляет заявителя о решении в 3-дневный срок со дня получения копии постановления о предоставлении земельного участка (письма об отказе в предоставлении земельного участка).
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4.3. Постановление о предоставлении земельного участка или письмо об отказе в предоставлении земельного участка выдается заявителю по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4.4. Время выдачи заявителю постановления или письма не должно превышать 10 минут.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Порядок и формы текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами Отдела осуществляется заведующим Отделом.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации Кикнурского района, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Отдела.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим Отделом проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Отдела положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.1.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим Отделом.
4.1.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Отдела.
4.1.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Отдела.
4.1.8. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.1.9. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации Кикнурского района.
4.1.10. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.1.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.1.12. Акт подписывается всеми членами комиссии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
5.1.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной и муниципальной услуги.
5.1.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.1.1.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя.
5.1.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.1.1.6. Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.1.1.7. Отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.2. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия Отдела в досудебном и судебном порядке.
5.1.3. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие:
работников и должностных лиц в Отделе;
работников и должностных лиц Отдела в администрации Кикнурского муниципального района Кировской области.
5.1.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые заведующим Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, подаются в администрацию Кикнурского района.
5.1.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента получения обращения.
5.1.6. В случае обжалования отказа Отдела, должностного лица Отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7. Обращение (жалоба) заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.1.8. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.9. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.10. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.1.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.1.12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.1.11 настоящего административного регламента; заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.13. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.1.14. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение № 1
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Местонахождение администрации Кикнурского района: 612300, пгт Кикнур Кировской области, ул. Советская, 36.
Контактные телефоны отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам: 8 (83341) 5-11-52, приемной администрации района: 8 (83341) 5-14-82.
Адрес электронной почты: admkikn@kirovreg.ru.
Часы приема заявителей в администрации:
Дни недели
Время приема
Понедельник
с 8-00 до 17-00
Вторник
с 8-00 до 17-00
Среда
с 8-00 до 17-00
Четверг
с 8-00 до 17-00
Пятница
с 8-00 до 17-00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Прием заявителей осуществляется с перерывом на обед с 12-00 до 13-00.
Часы приема заявителей в администрации могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в здании районной администрации, а также с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения информации на Интернет-сайте администрации Кикнурского района.
Приложение № 2
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В администрацию Кикнурского
района Кировской области
от ______________________________
________________________________,
проживающего ____________________
________________________________,
(почтовый индекс, адрес)
телефон: ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в собственность земельный участок в садоводческом
товариществе ___________________________________________________ по адресу:
___________________________________________________________________________
Описание местоположения земельного участка (смежные землепользователи) ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
1. _______________________________________________________________________.
2. _______________________________________________________________________.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" выражаю согласие на обработку своих персональных данных. Мне
известно, что я могу отозвать свое согласие на обработку персональных
данных путем подачи письменного заявления в уполномоченный орган.
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ,
ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Подача заявления заявителем
с комплектом документов
\/
Прием и регистрация заявления
\/
> Рассмотрение заявления и представленных
документов
\/
Представление
недостающих да Наличие оснований
документов, < для отказа
устранение
недостатков нет
\/ \/
Подготовка проекта распоряжения Наличие оснований для отказа
о предоставлении земельного участка
\/ \/
Подписание проекта Направление письма
распоряжения о предоставлении об отказе в предоставлении
земельного участка земельного участка
\/ \/
Регистрация исходящего документа
\/
Выдача распоряжения о предоставлении
(письма об отказе в предоставлении) заявителю
земельного участка
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КИКНУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ,
ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Кикнурского муниципального района Кировской области
от 13.03.2014 № 160, от 01.07.2014 № 378)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Кикнурского района Кировской области от 27.01.2011 № 22 "О порядке разработки и утверждения администрацией Кикнурского муниципального района административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Кикнурского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям". Прилагается.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
Кикнурского района
Кировской области
А.Э.ШАРЫГИНА
Утвержден
постановлением
администрации
Кикнурского муниципального района
Кировской области
от 26 февраля 2013 г. № 14
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, САДОВОДАМ,
ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ,
ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Кикнурского муниципального района Кировской области
от 13.03.2014 № 160, от 01.07.2014 № 378)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям.
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
- садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
- огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
- дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
1.3. Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются юридические и физические лица, за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления.
От имени заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 1.3 в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых администрацией Кикнурского муниципального района Кировской области, утвержденный решением Кикнурской районной Думы Кировской области четвертого созыва от 30.05.2011 № 24.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Кикнурского муниципального района в лице отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам администрации Кикнурского муниципального района Кировской области (далее - Отдел).
2.2.1. Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы Отдела, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты Отдела приводятся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте;
на информационном стенде.
2.2.2. Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- настоящим административным регламентом.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о предоставлении в собственность бесплатно запрашиваемого земельного участка;
- решение о предоставлении в собственность за плату запрашиваемого земельного участка;
- решение об отказе в предоставлении в собственность бесплатно запрашиваемого земельного участка;
- решение об отказе в предоставлении в собственность за плату запрашиваемого земельного участка.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
2.5.1.1. Заявление о предоставлении в собственность бесплатно запрашиваемого земельного участка (приложение № 2).
2.5.1.2. Доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица или юридического лица (в случае, если заявителем выступает представитель физического или юридического лица), удостоверенная в установленном законодательством порядке.
2.5.1.3. Описание местоположения такого земельного участка, подготовленное заявителем.
2.5.1.4. Заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
2.5.1.5. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).
2.5.1.6. Сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.5.2. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования.
2.5.2.1. Заявление, поданное лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
2.5.2.2. Описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением.
2.5.2.3. Выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения.
2.5.2.4. Учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
2.5.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.5.4. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами.
2.6. Основания для отказа:
- непредставление заявителем лично представляемых документов, указанных в подразделе 2.5;
- местонахождение земельного участка не в границах муниципального образования;
- установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Время ожидания на прием к специалисту при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.8.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 дней со дня регистрации обращения.
2.8.2.1. Рассмотрение представленных документов и принятие решения - 25 дней.
2.8.2.2. Подготовка проекта решения - 1 день.
2.8.2.3. Согласование проекта решения и подписание решения главой администрации - 3 дня.
2.8.3. Специалист в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения извещает заявителя о принятом решении любым доступным способом и выдает ему или направляет решение простым письмом по адресу, указанному в заявлении.
(п. 2.8 в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 01.07.2014 № 378)
2.9. Требования к помещениям.
2.9.1. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается администрация (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.9.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта администрации муниципального образования.
2.10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1. Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка;
- подготовка проекта распоряжения о предоставлении земельного участка или письма об отказе в предоставлении земельного участка;
- выдача распоряжения или письма об отказе в предоставлении земельного участка заявителю.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3.
3.2. Прием заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию района с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист отдела, ответственный за прием документов:
3.2.2.1. В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2. Проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.3. Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
3.2.2.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
3.2.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.6. Формирует дело принятых документов и передает его в порядке делопроизводства в приемную главы администрации района для рассмотрения и визирования.
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. Специалист Отдела осуществляет проверку представленных документов:
3.3.1.1. На наличие необходимых документов согласно указанному перечню (подраздел 2.5 настоящего административного регламента).
3.3.1.2. На соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.3.2. По результатам проверки в случае соответствия поданных документов специалист Отдела, ответственный за принятие решения, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка, а в случае оснований для отказа - письмо об отказе в предоставлении земельного участка.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
Решение составляется в одном экземпляре, который является подлинным. Оно подписывается главой администрации Кикнурского района.
3.3.3. Рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подготовка проекта постановления (письма об отказе) о предоставлении земельного участка не могут превышать 3 календарных дня с момента регистрации заявления и полного комплекта документов.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4. Регистрация и выдача постановления (письма об отказе).
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4.1. Специалист, ответственный за выдачу постановления (письма об отказе), регистрирует выдаваемое решение о предоставлении земельного участка в журнале регистрации и направляет его в Отдел.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4.2. Специалист Отдела, ответственный за исполнение по заявлению, уведомляет заявителя о решении в 3-дневный срок со дня получения копии постановления о предоставлении земельного участка (письма об отказе в предоставлении земельного участка).
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4.3. Постановление о предоставлении земельного участка или письмо об отказе в предоставлении земельного участка выдается заявителю по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
3.4.4. Время выдачи заявителю постановления или письма не должно превышать 10 минут.
(в ред. постановления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области от 13.03.2014 № 160)
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Порядок и формы текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами Отдела осуществляется заведующим Отделом.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации Кикнурского района, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Отдела.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим Отделом проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Отдела положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.1.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим Отделом.
4.1.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Отдела.
4.1.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Отдела.
4.1.8. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.1.9. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации Кикнурского района.
4.1.10. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.1.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.1.12. Акт подписывается всеми членами комиссии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
5.1.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной и муниципальной услуги.
5.1.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.1.1.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя.
5.1.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.1.1.6. Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.1.1.7. Отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.2. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия Отдела в досудебном и судебном порядке.
5.1.3. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие:
работников и должностных лиц в Отделе;
работников и должностных лиц Отдела в администрации Кикнурского муниципального района Кировской области.
5.1.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые заведующим Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, подаются в администрацию Кикнурского района.
5.1.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента получения обращения.
5.1.6. В случае обжалования отказа Отдела, должностного лица Отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7. Обращение (жалоба) заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.1.8. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.9. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.10. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.1.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.1.12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.1.11 настоящего административного регламента; заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.13. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.1.14. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение № 1
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Местонахождение администрации Кикнурского района: 612300, пгт Кикнур Кировской области, ул. Советская, 36.
Контактные телефоны отдела по муниципальному имуществу и земельным ресурсам: 8 (83341) 5-11-52, приемной администрации района: 8 (83341) 5-14-82.
Адрес электронной почты: admkikn@kirovreg.ru.
Часы приема заявителей в администрации:
Дни недели
Время приема
Понедельник
с 8-00 до 17-00
Вторник
с 8-00 до 17-00
Среда
с 8-00 до 17-00
Четверг
с 8-00 до 17-00
Пятница
с 8-00 до 17-00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Прием заявителей осуществляется с перерывом на обед с 12-00 до 13-00.
Часы приема заявителей в администрации могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в здании районной администрации, а также с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения информации на Интернет-сайте администрации Кикнурского района.
Приложение № 2
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В администрацию Кикнурского
района Кировской области
от ______________________________
________________________________,
проживающего ____________________
________________________________,
(почтовый индекс, адрес)
телефон: ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в собственность земельный участок в садоводческом
товариществе ___________________________________________________ по адресу:
___________________________________________________________________________
Описание местоположения земельного участка (смежные землепользователи) ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
1. _______________________________________________________________________.
2. _______________________________________________________________________.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" выражаю согласие на обработку своих персональных данных. Мне
известно, что я могу отозвать свое согласие на обработку персональных
данных путем подачи письменного заявления в уполномоченный орган.
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ,
ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
Подача заявления заявителем
с комплектом документов
\/
Прием и регистрация заявления
\/
> Рассмотрение заявления и представленных
документов
\/
Представление
недостающих да Наличие оснований
документов, < для отказа
устранение
недостатков нет
\/ \/
Подготовка проекта распоряжения Наличие оснований для отказа
о предоставлении земельного участка
\/ \/
Подписание проекта Направление письма
распоряжения о предоставлении об отказе в предоставлении
земельного участка земельного участка
\/ \/
Регистрация исходящего документа
\/
Выдача распоряжения о предоставлении
(письма об отказе в предоставлении) заявителю
земельного участка
------------------------------------------------------------------