Постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 07.05.2013 N 100 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Афанасьевского района
Кировской области от 10.10.2014 № 301)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Афанасьевский муниципальный район Кировской области, утвержденным постановлением администрации Афанасьевского района от 26.01.2011 № 5, в целях реализации права граждан на обращение в органы местного самоуправления Афанасьевского района администрация Афанасьевского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципальных образований Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
В.В.ХАРИН
Утвержден
постановлением
администрации
Афанасьевского района
Кировской области
от 7 мая 2013 г. № 100
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Афанасьевского района
Кировской области от 10.10.2014 № 301)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги гражданам.
1.2. Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район, включена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Афанасьевского муниципального района Кировской области в электронном виде и размещена на официальном сайте администрации Афанасьевского района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Афанасьевского района Кировской области (далее - администрация района).
Структурным подразделением администрации района, непосредственно ответственным за оказание муниципальной услуги, является отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района (далее - Отдел).
Адрес: 613060, Кировская область, пгт Афанасьево, ул. Красных Партизан, 5, каб. № 26.
График работы: понедельник - четверг с 7-45 до 17-00, пятница с 7-45 до 16-45, перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные.
Телефон: 8 (83331) 2-19-50.
Электронная почта adm.02@mail.ru.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, а также для проверки документов, представляемых заявителями, осуществляется взаимодействие с:
межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Кировской области;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Омутнинский отдел.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 168-ФЗ);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных и государственных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
настоящим административным регламентом.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка;
отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем:
направления заявителю муниципальной услуги решения о предварительном согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке с приложением схемы расположения земельного участка и предложением заявителю о проведении за его счет кадастровых работ по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет, после чего земельный участок будет предоставлен ему в аренду, что является основанием для заключения договора аренды земельного участка;
направления заявителю муниципальной услуги решения о предоставлении в аренду земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка и предложением заявителю о проведении за его счет кадастровых работ по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет для заключения договора аренды земельного участка;
направления заявителю муниципальной услуги решения о проведении торгов по предоставлению земельного участка для строительства объекта;
направления заявителю муниципальной услуги решения об отказе в предоставлении земельного участка.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.6.2. В предоставлении услуги отказывается в следующих случаях:
содержание в заявлении требований, противоречащих действующему законодательству, градостроительным нормам, Правилам землепользования;
если испрашиваемый земельный участок не относится к муниципальной собственности или не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена;
резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц;
отказ в согласовании места размещения объекта соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями при проведении процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2.6.3. Предоставление услуги приостанавливается на следующих основаниях:
при несоответствии представленных документов требованиям п. 2.5 настоящего регламента;
при поступлении от потребителя результатов предоставления муниципальной услуги письменного заявления о приостановлении предоставления услуги.
2.6.4. Не подлежат также рассмотрению запросы в случаях:
если в запросе (заявлении) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом;
если запрос (заявление) пользователя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение начальника архивного отдела, о чем сообщается гражданину, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в запросе (заявлении) содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заведующий Отделом вправе принять решение о безосновательности очередного запроса (заявления) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же Отдел. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка под (для) строительство срок предоставления земельного участка, не включающий в себя месячный срок с даты публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и время по изготовлению кадастрового паспорта земельного участка, составляет 40 дней со дня подачи заявления.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - не более 15 минут.
(в ред. постановления администрации Афанасьевского района Кировской области от 10.10.2014 № 301)
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя - в течение 15 минут, при получении запроса посредством почтового отправления, по электронной почте - в течение рабочего дня.
Среднее число обращений представителей бизнеса в администрацию Афанасьевского района для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, будет снижено до 2.
(абзац введен постановлением администрации Афанасьевского района Кировской области от 10.10.2014 № 301)
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.9.1. Здание, в котором размещается Отдел (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет № 26 расположен на втором этаже здания администрации Афанасьевского района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.9.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
2.10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Отдела в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Афанасьевского района Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства объекта;
правовая экспертиза представленных документов;
запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно;
рассмотрение представленных документов на комиссии;
публикация сообщения в газете "Призыв" и на сайте администрации Афанасьевского района Кировской области о приеме заявлений по предоставлению в аренду земельного участка для строительства объектов;
результат предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявлений о предоставлении земельного участка для строительства объектов.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию Афанасьевского района с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства объектов и приложением документов, установленных п. 2.5 настоящего регламента.
3.1.2. Специалист приемной администрации района, ответственный за прием документов, вносит сведения о поступившем обращении в базу данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Делопроизводство" администрации Афанасьевского района, проставляет на документах оттиск штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
3.1.3. Специалист приемной администрации Афанасьевского района направляет принятые документы главе администрации Афанасьевского района. Глава администрации Афанасьевского района визирует заявление и направляет принятые документы заведующему Отделом.
3.1.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.2. Правовая экспертиза представленных документов и проверка соответствия требованиям настоящего регламента.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемым пакетом документов. Поступившие документы проверяются на соответствие требованиям, установленным п. 2.6 настоящего регламента: тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
По результатам правовой экспертизы представленных заявителем документов принимается одно из следующих решений:
- предоставить муниципальную услугу;
- приостановить предоставление муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в том числе для получения дополнительных документов;
- отказать в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является отсутствие в отделе по имуществу и земельным ресурсам документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их представлении.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов или направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимых документов для оформления прав на земельный участок.
3.4. Рассмотрение представленных документов на комиссии и определение возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для строительства объектов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление соответствия представленных заявителем документов требованиям настоящего регламента:
наличие права муниципальной собственности на испрашиваемый земельный участок или земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена;
соответствие площади испрашиваемого земельного участка предельным размерам земельного участка, установленным в соответствии с земельным законодательством.
Заявление с прилагаемым пакетом документов передается для рассмотрения и принятия решения по предоставлению муниципальной услуги в комиссию по выбору земельных участков и обследованию земельных участков, отводимых под строительство (далее - комиссия).
Срок рассмотрения заявления на комиссии о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка не входит в срок исполнения настоящей административной процедуры.
В случае выявления причин, установленных п. 2.6 настоящего регламента, принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства объектов.
Заявителю в течение 3 рабочих дней направляется решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства объектов.
3.1.5. Публикация сообщения в газете "Призыв" и на сайте администрации Афанасьевского района Кировской области о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства объектов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка для строительства объектов, установленных п. 2.6 настоящего регламента.
Извещение о возможном предоставлении в аренду земельного участка для строительства объектов, а также о предварительном согласовании места размещения объекта с указанием местоположения земельного участка и его площади публикуется в газете "Призыв" и на сайте администрации Афанасьевского района Кировской области.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.1.6. Результат предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства объектов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является завершение 30-дневного срока с момента публикации извещения о возможном предоставлении в аренду земельного участка для строительства объектов, а также о предварительном согласовании места размещения объекта:
1) в случае наличия двух заявлений и более о предоставлении испрашиваемого земельного участка отделом по имуществу и земельным ресурсам принимается решение о проведении торгов по предоставлению земельного участка для строительства объектов.
Заявителю муниципальной услуги направляется решение о проведении торгов по предоставлению земельного участка для строительства объектов;
2) в случае отсутствия заявлений о предоставлении земельного участка для строительства объектов заявителю муниципальной услуги направляется решение о предоставлении в аренду земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка и предложением о проведении кадастровых работ по формированию, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка за свой счет для заключения договора аренды земельного участка.
Договор аренды земельного участка заключается в течение 7 рабочих дней с момента представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка;
3) в случае принятия комиссией решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю муниципальной услуги направляется данное решение с приложением схемы расположения земельного участка и предложением о проведении за свой счет кадастровых работ по формированию, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. Предоставление в аренду земельного участка для целей строительства с предварительным согласованием места размещения объектов и заключение договора аренды земельного участка осуществляются в течение 7 рабочих дней с момента представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка и утвержденного акта выбора земельного участка.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется заведующим Отделом или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются должностными инструкциями сотрудников.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами Отдела в соответствии с приказом начальника Отдела, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Главе администрации
Афанасьевского района
______________________________
Заявитель ____________________
(Ф.И.О., паспортные
______________________________
данные физического лица)
______________________________
______________________________
(почтовый индекс и адрес
проживания, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас в соответствии со статьями 30 - 32 Земельного кодекса РФ
предоставить земельный участок, расположенный по адресу: __________________
__________________________________________________________________________,
ориентировочной площадью __________ кв. м для строительства _______________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта строительства)
в аренду.
______________________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"___" ______________ ______ г.
Приложения:
1. План-схема размещения земельного участка.
2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги
\/
Прием и регистрация заявления с представленными документами
\/ \/
Документы Документы
соответствуют не соответствуют
установленным установленным
требованиям требованиям
\/ \/
Рассмотрение Направление
заявления на комиссии заявителю письма
о возможности об отказе
предоставления в предоставлении
земельного участка муниципальной услуги
\/ \/
Решение комиссии Решение комиссии
о возможном о предоставлении
предоставлении земельного участка
земельного участка с предварительным
согласованием места
размещения объекта
\/ В случае поступления
дополнительных
Публикация сообщения заявлений заявителю
о возможном > направляется письмо
предоставлении о проведении торгов
земельного участка \/ по предоставлению
земельного участка
Публикация сообщения
\/ о предстоящем
предоставлении
При отсутствии земельного участка
дополнительных
заявлений заявителю
направляется письмо \/
о проведении за его
счет кадастровых Направление
работ по формированию заявителю письма
земельного участка о проведении за свой
счет кадастровых
работ
\/ по формированию
земельного участка
После представления
заявителем
кадастрового паспорта \/
земельного участка
оформление договора После представления
аренды земельного заявителем
участка кадастрового
паспорта земельного
участка оформление
договора аренды
земельного участка
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Афанасьевского района
Кировской области от 10.10.2014 № 301)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Афанасьевский муниципальный район Кировской области, утвержденным постановлением администрации Афанасьевского района от 26.01.2011 № 5, в целях реализации права граждан на обращение в органы местного самоуправления Афанасьевского района администрация Афанасьевского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципальных образований Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
В.В.ХАРИН
Утвержден
постановлением
администрации
Афанасьевского района
Кировской области
от 7 мая 2013 г. № 100
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Афанасьевского района
Кировской области от 10.10.2014 № 301)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги гражданам.
1.2. Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район, включена в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Афанасьевского муниципального района Кировской области в электронном виде и размещена на официальном сайте администрации Афанасьевского района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Афанасьевского района Кировской области (далее - администрация района).
Структурным подразделением администрации района, непосредственно ответственным за оказание муниципальной услуги, является отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района (далее - Отдел).
Адрес: 613060, Кировская область, пгт Афанасьево, ул. Красных Партизан, 5, каб. № 26.
График работы: понедельник - четверг с 7-45 до 17-00, пятница с 7-45 до 16-45, перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные.
Телефон: 8 (83331) 2-19-50.
Электронная почта adm.02@mail.ru.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, а также для проверки документов, представляемых заявителями, осуществляется взаимодействие с:
межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Кировской области;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Омутнинский отдел.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 168-ФЗ);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных и государственных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
настоящим административным регламентом.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка;
отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем:
направления заявителю муниципальной услуги решения о предварительном согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке с приложением схемы расположения земельного участка и предложением заявителю о проведении за его счет кадастровых работ по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет, после чего земельный участок будет предоставлен ему в аренду, что является основанием для заключения договора аренды земельного участка;
направления заявителю муниципальной услуги решения о предоставлении в аренду земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка и предложением заявителю о проведении за его счет кадастровых работ по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет для заключения договора аренды земельного участка;
направления заявителю муниципальной услуги решения о проведении торгов по предоставлению земельного участка для строительства объекта;
направления заявителю муниципальной услуги решения об отказе в предоставлении земельного участка.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.6.2. В предоставлении услуги отказывается в следующих случаях:
содержание в заявлении требований, противоречащих действующему законодательству, градостроительным нормам, Правилам землепользования;
если испрашиваемый земельный участок не относится к муниципальной собственности или не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена;
резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц;
отказ в согласовании места размещения объекта соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями при проведении процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2.6.3. Предоставление услуги приостанавливается на следующих основаниях:
при несоответствии представленных документов требованиям п. 2.5 настоящего регламента;
при поступлении от потребителя результатов предоставления муниципальной услуги письменного заявления о приостановлении предоставления услуги.
2.6.4. Не подлежат также рассмотрению запросы в случаях:
если в запросе (заявлении) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом;
если запрос (заявление) пользователя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение начальника архивного отдела, о чем сообщается гражданину, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в запросе (заявлении) содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заведующий Отделом вправе принять решение о безосновательности очередного запроса (заявления) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же Отдел. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка под (для) строительство срок предоставления земельного участка, не включающий в себя месячный срок с даты публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и время по изготовлению кадастрового паспорта земельного участка, составляет 40 дней со дня подачи заявления.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - не более 15 минут.
(в ред. постановления администрации Афанасьевского района Кировской области от 10.10.2014 № 301)
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя - в течение 15 минут, при получении запроса посредством почтового отправления, по электронной почте - в течение рабочего дня.
Среднее число обращений представителей бизнеса в администрацию Афанасьевского района для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, будет снижено до 2.
(абзац введен постановлением администрации Афанасьевского района Кировской области от 10.10.2014 № 301)
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.9.1. Здание, в котором размещается Отдел (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет № 26 расположен на втором этаже здания администрации Афанасьевского района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.9.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
2.10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок рассмотрения документов.
При личном обращении заявителя специалист Отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Отдела в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в Отдел по электронной почте;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации Афанасьевского района Кировской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства объекта;
правовая экспертиза представленных документов;
запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно;
рассмотрение представленных документов на комиссии;
публикация сообщения в газете "Призыв" и на сайте администрации Афанасьевского района Кировской области о приеме заявлений по предоставлению в аренду земельного участка для строительства объектов;
результат предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявлений о предоставлении земельного участка для строительства объектов.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию Афанасьевского района с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства объектов и приложением документов, установленных п. 2.5 настоящего регламента.
3.1.2. Специалист приемной администрации района, ответственный за прием документов, вносит сведения о поступившем обращении в базу данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Делопроизводство" администрации Афанасьевского района, проставляет на документах оттиск штампа входящей корреспонденции, вписывает номер и дату входящего документа.
3.1.3. Специалист приемной администрации Афанасьевского района направляет принятые документы главе администрации Афанасьевского района. Глава администрации Афанасьевского района визирует заявление и направляет принятые документы заведующему Отделом.
3.1.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.2. Правовая экспертиза представленных документов и проверка соответствия требованиям настоящего регламента.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемым пакетом документов. Поступившие документы проверяются на соответствие требованиям, установленным п. 2.6 настоящего регламента: тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
По результатам правовой экспертизы представленных заявителем документов принимается одно из следующих решений:
- предоставить муниципальную услугу;
- приостановить предоставление муниципальной услуги с целью устранения причин, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, в том числе для получения дополнительных документов;
- отказать в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является отсутствие в отделе по имуществу и земельным ресурсам документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов либо отказ в их представлении.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов или направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимых документов для оформления прав на земельный участок.
3.4. Рассмотрение представленных документов на комиссии и определение возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для строительства объектов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление соответствия представленных заявителем документов требованиям настоящего регламента:
наличие права муниципальной собственности на испрашиваемый земельный участок или земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена;
соответствие площади испрашиваемого земельного участка предельным размерам земельного участка, установленным в соответствии с земельным законодательством.
Заявление с прилагаемым пакетом документов передается для рассмотрения и принятия решения по предоставлению муниципальной услуги в комиссию по выбору земельных участков и обследованию земельных участков, отводимых под строительство (далее - комиссия).
Срок рассмотрения заявления на комиссии о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка не входит в срок исполнения настоящей административной процедуры.
В случае выявления причин, установленных п. 2.6 настоящего регламента, принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства объектов.
Заявителю в течение 3 рабочих дней направляется решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства объектов.
3.1.5. Публикация сообщения в газете "Призыв" и на сайте администрации Афанасьевского района Кировской области о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства объектов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка для строительства объектов, установленных п. 2.6 настоящего регламента.
Извещение о возможном предоставлении в аренду земельного участка для строительства объектов, а также о предварительном согласовании места размещения объекта с указанием местоположения земельного участка и его площади публикуется в газете "Призыв" и на сайте администрации Афанасьевского района Кировской области.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.1.6. Результат предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства объектов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является завершение 30-дневного срока с момента публикации извещения о возможном предоставлении в аренду земельного участка для строительства объектов, а также о предварительном согласовании места размещения объекта:
1) в случае наличия двух заявлений и более о предоставлении испрашиваемого земельного участка отделом по имуществу и земельным ресурсам принимается решение о проведении торгов по предоставлению земельного участка для строительства объектов.
Заявителю муниципальной услуги направляется решение о проведении торгов по предоставлению земельного участка для строительства объектов;
2) в случае отсутствия заявлений о предоставлении земельного участка для строительства объектов заявителю муниципальной услуги направляется решение о предоставлении в аренду земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка и предложением о проведении кадастровых работ по формированию, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка за свой счет для заключения договора аренды земельного участка.
Договор аренды земельного участка заключается в течение 7 рабочих дней с момента представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка;
3) в случае принятия комиссией решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю муниципальной услуги направляется данное решение с приложением схемы расположения земельного участка и предложением о проведении за свой счет кадастровых работ по формированию, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. Предоставление в аренду земельного участка для целей строительства с предварительным согласованием места размещения объектов и заключение договора аренды земельного участка осуществляются в течение 7 рабочих дней с момента представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка и утвержденного акта выбора земельного участка.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется заведующим Отделом или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются должностными инструкциями сотрудников.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
- запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами Отдела в соответствии с приказом начальника Отдела, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Главе администрации
Афанасьевского района
______________________________
Заявитель ____________________
(Ф.И.О., паспортные
______________________________
данные физического лица)
______________________________
______________________________
(почтовый индекс и адрес
проживания, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас в соответствии со статьями 30 - 32 Земельного кодекса РФ
предоставить земельный участок, расположенный по адресу: __________________
__________________________________________________________________________,
ориентировочной площадью __________ кв. м для строительства _______________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта строительства)
в аренду.
______________________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"___" ______________ ______ г.
Приложения:
1. План-схема размещения земельного участка.
2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги
\/
Прием и регистрация заявления с представленными документами
\/ \/
Документы Документы
соответствуют не соответствуют
установленным установленным
требованиям требованиям
\/ \/
Рассмотрение Направление
заявления на комиссии заявителю письма
о возможности об отказе
предоставления в предоставлении
земельного участка муниципальной услуги
\/ \/
Решение комиссии Решение комиссии
о возможном о предоставлении
предоставлении земельного участка
земельного участка с предварительным
согласованием места
размещения объекта
\/ В случае поступления
дополнительных
Публикация сообщения заявлений заявителю
о возможном > направляется письмо
предоставлении о проведении торгов
земельного участка \/ по предоставлению
земельного участка
Публикация сообщения
\/ о предстоящем
предоставлении
При отсутствии земельного участка
дополнительных
заявлений заявителю
направляется письмо \/
о проведении за его
счет кадастровых Направление
работ по формированию заявителю письма
земельного участка о проведении за свой
счет кадастровых
работ
\/ по формированию
земельного участка
После представления
заявителем
кадастрового паспорта \/
земельного участка
оформление договора После представления
аренды земельного заявителем
участка кадастрового
паспорта земельного
участка оформление
договора аренды
земельного участка
------------------------------------------------------------------