Решение Богородской районной Думы Кировской области от 27.11.2013 N 32/207 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе"
БОГОРОДСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 32/207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Богородской районной Думы Кировской области
от 28.04.2014 № 39/250, от 17.12.2014 № 47/313)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", Уставом Богородского муниципального района Богородская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе. Прилагается.
2. Признать утратившими силу решения Богородской районной Думы:
от 22.12.2010 № 54/426 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе";
от 30.03.2012 № 14/95 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проектов бюджетов бюджетной системы района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области" и разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области
Глава
Богородского района
Кировской области
В.Ю.СИТНИКОВ
Утверждено
решением
Богородской районной Думы
Кировской области
от 27 ноября 2013 г. № 32/207
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Богородской районной Думы Кировской области
от 28.04.2014 № 39/250, от 17.12.2014 № 47/313)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе (далее - Положение) определяет организацию и функционирование бюджетной системы Богородского муниципального района, организацию бюджетного процесса в Богородском муниципальном районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Богородского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Богородского муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также порядок регулирования межбюджетных отношений на территории Богородского муниципального района.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Богородском муниципальном районе
Бюджетный процесс в Богородском муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", законом об областном бюджете и другими нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и иными муниципальными правовыми актами.
Раздел II. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА БОГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 3. Структура бюджетной системы Богородского муниципального района
К бюджетам бюджетной системы Богородского муниципального района относятся:
бюджет Богородского муниципального района;
бюджеты поселений, входящих в состав Богородского муниципального района.
Статья 4. Бюджет Богородского муниципального района
1. Бюджет Богородского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области.
2. Бюджет Богородского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Богородской районной Думы.
Статья 5. Консолидированный бюджет Богородского муниципального района
Консолидированный бюджет Богородского муниципального района - бюджет Богородского муниципального района и свод бюджетов Богородского городского и Ошланского сельского поселений, входящих в состав Богородского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 6. Взаимодействие органов местного самоуправления Богородского муниципального района и органов местного самоуправления поселений
Органы местного самоуправления Богородского муниципального района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом области "О межбюджетных отношениях" и настоящим Положением.
Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА БОГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Формирование доходов бюджета Богородского муниципального района
Доходы бюджета Богородского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Виды доходов бюджета Богородского муниципального района
1. К доходам бюджета Богородского муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета Богородского муниципального района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним, которые зачисляются в бюджет Богородского муниципального района в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законами области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. К неналоговым доходам бюджета Богородского муниципального района относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
(в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 28.04.2014 № 39/250)
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из бюджета Кировской области;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Кировской области;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. Решением Богородской районной Думы (за исключением решения Богородской районной Думы о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Богородского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и областным законодательством в бюджет Богородского муниципального района.
Статья 9. Полномочия муниципального образования по формированию доходов бюджета Богородского муниципального района
1. Муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Богородской районной Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Богородской районной Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения в Богородскую районную Думу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом Богородской районной Думы.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Богородской районной Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА БОГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 10. Формирование расходов бюджета
Формирование расходов бюджета Богородского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Статья 11. Резервный фонд администрации Богородского района
1. В расходной части бюджета Богородского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Богородского района.
2. Размер резервного фонда администрации Богородского района устанавливается решением районной Думы о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета Богородского муниципального района.
3. Средства резервного фонда администрации Богородского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Богородского района, предусмотренные в составе бюджета Богородского муниципального района, используются на основании распоряжений администрации Богородского района.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Богородского района, предусмотренных в составе бюджета Богородского муниципального района, устанавливается муниципальным правовым актом администрации Богородского района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Богородского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.
Статья 12. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Богородского муниципального района, утверждаются администрацией Богородского района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Богородского района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается правовым актом администрации Богородского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом администрации Богородского района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Богородского района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Богородского района.
По результатам указанной оценки администрацией Богородского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 13. Дорожный фонд Богородского района
1. В Богородском районе на основании решения Богородской районной Думы может быть создан муниципальный дорожный фонд района, который является частью средств районного бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается нормативным правовым актом районной Думы.
Раздел V. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В БОГОРОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 14. Участники бюджетного процесса в Богородском муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в Богородском муниципальном районе являются:
1) глава Богородского района - высшее должностное лицо Богородского муниципального района;
2) Богородская районная Дума - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления Богородского муниципального района;
3) администрация Богородского района - орган местного самоуправления Богородского муниципального района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
4) главы городского и сельского поселений, входящих в состав Богородского муниципального района;
5) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;
6) органы Федерального казначейства;
7) управление финансов Богородского района;
8) органы муниципального финансового контроля;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Богородского муниципального района;
10) главные распорядители (распорядители) средств бюджета Богородского муниципального района и бюджетов поселений;
11) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
12) получатели средств бюджета Богородского муниципального района;
13) исполнительно-распорядительные органы городского и сельского поселений, входящих в состав Богородского муниципального района;
14) кредитные организации (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории).
Статья 15. Бюджетные полномочия главы Богородского района
Глава Богородского района:
1) координирует и контролирует в пределах предоставленных полномочий деятельность других участников бюджетного процесса;
2) инициирует рассмотрение на заседаниях Богородской районной Думы вопросов, связанных с осуществлением бюджетного процесса в районе, включая контроль за исполнением бюджета;
3) информирует Богородскую районную Думу об итогах социально-экономического развития Богородского муниципального района;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы.
Статья 16. Бюджетные полномочия Богородской районной Думы
Богородская районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Богородском муниципальном районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета Богородского муниципального района, утверждения бюджета Богородского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района;
3) рассматривает проект бюджета Богородского муниципального района;
4) утверждает бюджет Богородского муниципального района;
5) утверждает изменения, вносимые в бюджет Богородского муниципального района;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Богородского муниципального района;
7) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района;
8) устанавливает расходные обязательства Богородского муниципального района;
9) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по ним;
10) устанавливает нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Кировской области в бюджет района;
11) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
12) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального контроля;
13) может предусматривать создание муниципального дорожного фонда района, устанавливать порядок формирования и использования его бюджетных ассигнований;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 17. Бюджетные полномочия администрации Богородского района
Администрация Богородского района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Богородского муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета Богородского муниципального района;
3) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение Богородской районной Думы проекты решения о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решения районной Думы о бюджете Богородского муниципального района, о введении или отмене местных налогов и сборов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Богородского муниципального района, либо заключения по ним;
4) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета Богородского муниципального района, консолидированного бюджета Богородского муниципального района и представляет их на утверждение Богородской районной Думы;
5) обеспечивает исполнение бюджета Богородского муниципального района;
6) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Богородского муниципального района и обеспечивает его разработку;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Богородского муниципального района;
8) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета Богородского муниципального района;
9) осуществляет управление муниципальным долгом Богородского муниципального района;
10) осуществляет муниципальные заимствования от имени Богородского муниципального района;
11) представляет Богородский муниципальный район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
12) предоставляет муниципальные гарантии Богородского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
13) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
14) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Богородского района;
15) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Богородского муниципального района;
16) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ;
17) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ;
18) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ;
19) утверждает муниципальные программы;
20) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;
21) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, по результатам оценки эффективности реализации указанной программы;
22) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 18. Бюджетные полномочия управления финансов Богородского муниципального района
Управление финансов Богородского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию Богородского района основные направления налоговой и бюджетной политики Богородского муниципального района;
3) составляет проект бюджета Богородского муниципального района;
4) представляет проект бюджета Богородского муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Богородского района для внесения его в Богородскую районную Думу;
5) организует исполнение бюджета Богородского муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета Богородского муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Богородского муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Богородского муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
10) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Богородского муниципального района;
11) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств;
12) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Богородского муниципального района;
13) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета Богородского муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
14) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
15) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Богородского муниципального района;
16) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам;
17) ведет реестр расходных обязательств Богородского муниципального района;
18) на основании правового акта администрации Богородского района исполняет полномочия по осуществлению муниципальных заимствований от имени Богородского муниципального района; осуществляет муниципальные заимствования от имени Богородского муниципального района по распоряжению администрации Богородского муниципального района;
19) представляет Богородский муниципальный район на основании правового акта администрации Богородского района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав Богородского муниципального района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
20) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - Богородского муниципального района, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
21) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
22) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
23) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
24) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Богородского муниципального района, порядок и срок ее внесения;
25) ведет муниципальную долговую книгу Богородского муниципального района;
26) ведет учет выданных муниципальных гарантий Богородского муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Богородского муниципального района;
27) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Богородского муниципального района, отраженную в муниципальной долговой книге Богородского муниципального района;
28) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
29) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета Богородского муниципального района;
30) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Богородского муниципального района, консолидированного бюджета Богородского муниципального района в Федеральное казначейство;
31) представляет в администрацию Богородского района отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, а также годовую бюджетную отчетность;
32) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Богородского муниципального района в текущем году;
33) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Богородского муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
34) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
35) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
36) заключает соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Богородского муниципального района, об открытии и ведении лицевых счетов получателей средств местных бюджетов и выполнении иных отдельных функций по исполнению местных бюджетов;
37) устанавливает структуру, порядок формирования и применения целевых статей расходов местного бюджета;
38) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления (отраслевые (функциональные) органы администрации района) и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
39) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета;
40) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
41) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
42) исключен. - Решение Богородской районной Думы Кировской области от 28.04.2014 № 39/250;
42) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 19. Исключительные полномочия руководителя управления финансов Богородского района
1. Руководитель управления финансов Богородского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Богородского муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для получателей средств бюджета Богородского муниципального района.
2. Начальник управления финансов Богородского района имеет право запретить получателю средств бюджета осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок управления финансов Богородского района, органов муниципального финансового контроля Богородского муниципального района.
Статья 20. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. Органы муниципального финансового контроля создаются Богородской районной Думой и администрацией Богородского района.
2. Органом муниципального финансового контроля, созданным Богородской районной Думой, является контрольно-счетная комиссия Богородского муниципального района, которая относится к органам внешнего муниципального финансового контроля, и осуществляет бюджетные полномочия по:
1) контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
2) контролю за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
4) экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов, касающихся бюджетных правоотношений, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
5) экспертизе муниципальных программ;
6) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию системы муниципальных правовых актов, касающихся бюджетных правоотношений;
7) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
8) другим вопросам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы и настоящим Положением.
3. Орган муниципального финансового контроля, созданный администрацией Богородского района, относится к органам внутреннего муниципального финансового контроля и осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Богородского муниципального района.
4. Полномочия органа муниципального финансового контроля, созданного Богородской районной Думой, определяются муниципальным правовым актом Богородской районной Думы.
Полномочия органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) администрации Богородского района, устанавливаются администрацией Богородского района.
Статья 21. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Богородского муниципального района
1. Главный администратор доходов бюджета Богородского муниципального района:
1) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
2) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
4) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
1
4 ) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним
источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
1
(п. 4 введен решением Богородской районной Думы Кировской области
от 17.12.2014 № 47/313)
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета Богородского муниципального района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Богородского муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Богородского муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Богородского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в органы Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Богородского муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Богородского муниципального района формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 22. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Богородского муниципального района
1. Главный распорядитель средств бюджета Богородского муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Богородского муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) утверждает перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает от имени Богородского муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель средств бюджета Богородского муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Богородского муниципального района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета Богородского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распределителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
1
3 ) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а
также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их
предоставлении;
1
(п. 3 введен решением Богородской районной Думы Кировской области
от 17.12.2014 № 47/313)
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета Богородского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета Богородского муниципального района, в ведении которого находится.
Статья 23. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета Богородского муниципального района;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Богородского муниципального района источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
3) обеспечивает поступления в бюджет Богородского муниципального района и выплаты из бюджета Богородского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
1
Статья 23 . Бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) доходов бюджета Богородского муниципального района,
главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Богородского
муниципального района, главного администратора (администратора) источников
финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района по
осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита
(введена решением Богородской районной Думы Кировской области от 17.12.2014 № 47/313)
1. Главный администратор (администратор) доходов бюджета Богородского муниципального района, главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Богородского муниципального района и главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района исполняют определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются главным администратором (администратором) доходов бюджета Богородского муниципального района, главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Богородского муниципального района и главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района в соответствии с порядком, установленным администрацией Богородского района.
Статья 24. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета Богородского муниципального района
Получатель средств бюджета Богородского муниципального района:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Богородского муниципального района предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25. Составление проекта бюджета Богородского муниципального района
1. Составление проекта бюджета Богородского муниципального района начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Проект бюджета Богородского муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. До начала составления проекта бюджета Богородского муниципального района администрация Богородского района принимает нормативно-правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета Богородского муниципального района, а также обязательными для одновременного представления с проектом бюджета Богородского муниципального района.
4. Непосредственное составление проекта бюджета Богородского муниципального района осуществляет управление финансов Богородского района.
5. Составленный и согласованный проект бюджета Богородского муниципального района управлением финансов Богородского муниципального района представляется на рассмотрение в администрацию Богородского района.
Статья 26. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Богородского муниципального района
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период управление финансов Богородского района имеет право получать необходимые сведения от органов и должностных лиц местного самоуправления Богородского муниципального района.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Богородского муниципального района;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
(часть 2 в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 17.12.2014 № 47/313)
Статья 27. Прогноз социально-экономического развития Богородского муниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития Богородского муниципального района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития Богородского муниципального района осуществляется структурным подразделением (органом) администрации Богородского района, ведающим вопросами экономики и прогнозирования (далее - орган экономики и прогнозирования).
Прогноз социально-экономического развития Богородского муниципального района разрабатывается в порядке, установленном администрацией Богородского района.
2. Одновременно с прогнозом социально-экономического развития Богородского муниципального района орган экономики и прогнозирования готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз социально-экономического развития Богородского муниципального района одобряется администрацией Богородского района одновременно с принятием им решения о внесении проекта бюджета Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Богородскую районную Думу.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Богородского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Богородского муниципального района.
Статья 28. Состав показателей решения районной Думы о бюджете Богородского муниципального района
1. Решение районной Думы о бюджете Богородского муниципального района должно содержать:
1) общий объем доходов районного бюджета;
2) общий объем расходов районного бюджета;
3) дефицит (профицит) районного бюджета;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области об областном бюджете, иными законами Кировской области, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
6) бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
7) перечень (категории) иных некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, которым предоставляются субсидии из районного бюджета;
8) бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;
9) размер резервного фонда администрации района;
10) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда района;
11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
12) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов;
13) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых);
14) цели, основания, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
15) условия использования и возврата бюджетных кредитов;
16) предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
17) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
18) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга;
19) общая сумма предоставляемых муниципальных гарантий;
20) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района;
21) критерии выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения;
22) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
1
1 . Решение районной Думы о бюджете Богородского муниципального
района помимо показателей, определенных частью 1 настоящей статьи, в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской
области может содержать и иные условия и показатели.
1
(часть 1 введена решением Богородской районной Думы Кировской области
от 28.04.2014 № 39/250)
2. Решением Думы о бюджете могут быть установлены условия предоставления средств районного бюджета.
3. Решением Думы о бюджете в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов районного бюджета;
2) перечень и коды главных распорядителей средств районного бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета;
5) объем поступления налоговых и неналоговых доходов общей суммой, объем безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета;
7) ведомственная структура расходов районного бюджета (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
9) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
11) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
12) распределение между поселениями района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений;
13) программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
14) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
15) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 29. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Богородского муниципального района
1. Одновременно с проектом решения Думы о бюджете в районную Думу представляются:
1) основные направления налоговой и бюджетной политики;
2) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
3) прогноз социально-экономического развития района;
4) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
5) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
7) прогнозируемые объемы поступления доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
8) прогнозируемые объемы поступления доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
9) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
11) предложенные районной Думой, контрольно-счетной комиссией района проекты их бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с администрацией района в отношении указанных бюджетных смет;
12) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
(в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 17.12.2014 № 47/313)
13) проект программы управления муниципальным имуществом района на очередной финансовый год и плановый период;
15) перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета.
2. Районная Дума вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения Думы о бюджете.
Статья 30. Рассмотрение и утверждение бюджета
1. Администрация Богородского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Богородской районной Думы не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в Богородскую районную Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 29 настоящего Положения.
3. Внесенный проект бюджета Богородского муниципального района в разрезе отраслей рассматривается на заседании постоянной комиссии Богородской районной Думы, ведающей вопросами бюджета и налогов, с участием управления финансов Богородского района.
По результатам рассмотрения готовится перечень замечаний, изменений, предложений депутатов и направляется на доработку в администрацию района.
Предложения депутатов, предусматривающие выделение дополнительных расходов, должны обеспечиваться либо дополнительными источниками, либо за счет перераспределения бюджетных расходов.
Доработанный проект бюджета Богородского муниципального района направляется в Богородскую районную Думу.
Принятый к рассмотрению районной Думой проект решения о бюджете направляется на экспертизу в контрольно-счетную комиссию Богородского муниципального района для подготовки заключения в 20-дневный срок со дня принятия проекта к рассмотрению.
Контрольно-счетная комиссия Богородского муниципального района направляет подготовленное по результатам экспертизы заключение главе администрации района и главе Богородского района.
4. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете района направляется депутатам для внесения предложений и замечаний.
До рассмотрения районной Думой проекта решения о бюджете комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике районной Думы рассматривает поступившие предложения.
Рассмотрение и утверждение бюджета может проходить в одном или двух чтениях. Решение о бюджете должно быть рассмотрено и принято на заседании Богородской районной Думы до начала очередного финансового года.
5. Проект бюджета Богородского муниципального района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на публичных слушаниях, порядок назначения и проведения которых определяется Уставом Богородского муниципального района и муниципальным правовым актом, принимаемым Богородской районной Думой.
Статья 31. Действие решения о бюджете Богородского муниципального района
1. Решение о бюджете Богородского муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Богородского муниципального района.
2. Решение о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 32. Временное управление бюджетом Богородского муниципального района
1. Если решение о бюджете Богородского муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, управление финансов Богородского района:
ежемесячно доводит до главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете Богородского муниципального района на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Богородского муниципального района, сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете Богородского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, управление финансов Богородского района организует исполнение бюджета Богородского муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом управление финансов Богородского района не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств, и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции, и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные законодательством Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
2. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Богородского муниципального района.
Статья 33. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Богородского муниципального района
1. Если решение о бюджете Богородского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Богородского муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 32 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Богородского района представляет на рассмотрение и утверждение Богородской районной Думе проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Богородского муниципального района, уточняющего показатели бюджета Богородского муниципального района с учетом исполнения бюджета Богородского муниципального района за период временного управления бюджетом Богородского муниципального района.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 34. Обеспечение исполнения бюджета Богородского муниципального района
В течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период администрация Богородского района принимает муниципальный правовой акт о мерах по выполнению указанного решения, в котором определяет ответственных исполнителей и порядок работы над мероприятиями по выполнению решения о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 35. Внесение изменений в решение о бюджете Богородского муниципального района
1. В случае необходимости администрация Богородского района разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, а глава администрации Богородского района представляет его на рассмотрение и утверждение Богородской районной Думе.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений, а также могут представляться сведения об исполнении бюджета Богородского муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года.
3. Богородская районная Дума при рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Богородского муниципального района заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации Богородского района.
4. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете может быть внесен на рассмотрение Богородской районной Думы помимо главы администрации Богородского района другими субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными Уставом Богородского муниципального района, только при наличии заключения главы администрации Богородского района.
Статья 36. Исполнение бюджета Богородского муниципального района
Исполнение бюджета организуется управлением финансов Богородского района в установленном им порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Богородского муниципального района и кассовым планом.
Статья 37. Сводная бюджетная роспись бюджета Богородского муниципального района
1. Сводная бюджетная роспись бюджета Богородского муниципального района составляется и ведется управлением финансов Богородского района в установленном им порядке и должна соответствовать показателям решения о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Богородского муниципального района должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Богородского муниципального района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Богородского муниципального района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Богородского муниципального района по расходам доводятся управлением финансов Богородского района до получателей средств бюджета Богородского муниципального района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Положения.
Статья 38. Кассовый план
Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением финансов Богородского района в установленном им порядке.
Статья 39. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(абзац введен решением Богородской районной Думы Кировской области от 28.04.2014 № 39/250)
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 40. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Богородского муниципального района
1. Учет операций по исполнению бюджета Богородского муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в управлении финансов Богородского района, в установленном им порядке.
Учет операций по целевым средствам, поступающим из областного бюджета, производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами департамента финансов Кировской области.
2. Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, а также доходы от использования муниципальной собственности Богородского муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы, зачисляются на счет бюджета Богородского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Управление финансов Богородского района отражает указанные доходы на лицевом счете соответствующего казенного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на счет бюджета Богородского муниципального района. С этого момента казенное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.
1. Казенное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете казенного учреждения.
Статья 41. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители средств бюджета Богородского муниципального района, главные администраторы доходов бюджета Богородского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в управление финансов Богородского района в установленные им сроки, на основании которой составляется отчет об исполнении бюджета.
2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается муниципальным правовым актом администрации Богородского района и направляется в Богородскую районную Думу и контрольно-счетную комиссию Богородского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района подлежит утверждению решением Богородской районной Думы.
Статья 42. Годовой отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района
1. Управление финансов Богородского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района составляет годовой отчет об исполнении бюджета и представляет его на рассмотрение администрации Богородского района.
2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета за отчетный год представляются бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района и иные документы, составляющие в соответствии с бюджетным законодательством бюджетную отчетность.
Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района (далее - годовой отчет об исполнении бюджета) до его рассмотрения в районной Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией Богородского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Администрация Богородского района представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
3. Контрольно-счетная комиссия Богородского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение контрольно-счетной комиссии Богородского муниципального района на отчет об исполнении бюджета должно включать:
1) анализ исполнения бюджета Богородского муниципального района по каждому главному администратору доходов бюджета Богородского муниципального района;
2) заключение по каждому главному распорядителю средств бюджета Богородского муниципального района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
3) заключение по каждому главному распорядителю средств бюджета Богородского муниципального района, по которым выявлено расходование средств бюджета Богородского муниципального района сверх утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием руководителей, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
4) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района либо сводной бюджетной росписью бюджета Богородского муниципального района, с указанием руководителей, принявших указанные решения, должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
5) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района;
6) анализ предоставления муниципальных гарантий Богородского муниципального района и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий Богородского муниципального района с нарушением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района;
7) анализ выполнения муниципальных заданий;
8) анализ бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
9) другие вопросы, относящиеся к исполнению бюджета Богородского муниципального района.
4. Контрольно-счетная комиссия Богородского муниципального района направляет подготовленное заключение на отчет об исполнении бюджета одновременно в Богородскую районную Думу и в администрацию Богородского района.
Статья 44. Решение об исполнении бюджета Богородского муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год утверждается решением Богородской районной Думы.
Решение Богородской районной Думы об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета Богородского муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета Богородского муниципального района;
3) общий объем дефицита (профицита) бюджета Богородского муниципального района.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета Богородского муниципального района по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходов бюджета Богородского муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета Богородского муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета Богородского муниципального района;
4) расходов бюджета Богородского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета;
6) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;
7) расходов бюджета Богородского муниципального района на реализацию долгосрочных целевых программ;
8) расходов бюджета Богородского муниципального района на реализацию муниципальных целевых программ;
9) расходов бюджета Богородского муниципального района на реализацию публичных нормативных обязательств;
10) расходов бюджета Богородского муниципального района на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав района.
Статья 45. Представление годового отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района в Богородскую районную Думу
1. Отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год представляется администрацией Богородского района в Богородскую районную Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета Богородского муниципального района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Богородского района;
7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
8) отчет о состоянии муниципального долга Богородского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;
9) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Богородского муниципального района.
Статья 46. Публичные слушания по отчету об исполнении бюджета Богородского муниципального района
1. До рассмотрения Богородской районной Думой отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год отчет подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на публичных слушаниях, порядок назначения и проведения которых определяется Уставом Богородского муниципального района и муниципальным правовым актом, принимаемым Богородской районной Думой.
2. По результатам публичных слушаний могут приниматься рекомендации об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета, а также по совершенствованию исполнения бюджета муниципального района.
Статья 47. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района районной Думой
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района районная Дума заслушивает:
доклад руководителя управления финансов Богородского муниципального района;
доклад руководителя контрольно-счетной комиссии Богородского муниципального района о заключении комиссии на отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района;
доклад руководителя органа администрации Богородского района, осуществляющего полномочия по управлению муниципальным имуществом.
2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год.
В случае отклонения районной Думой решения об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Раздел VI. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 48. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Богородском районе
Межбюджетные отношения в Богородском районе регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", "О межбюджетных отношениях в Кировской области", законами области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом Богородского муниципального района, решениями районной Думы о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период и настоящим Положением.
Статья 49. Участники межбюджетных отношений в Богородском районе
Участниками межбюджетных отношений в Богородском районе являются:
органы местного самоуправления Богородского муниципального района;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Богородского муниципального района.
Статья 50. Принципы межбюджетных отношений в Богородском районе
Межбюджетные отношения на территории Богородского района основаны на принципах:
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Богородского района;
обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путем выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений;
повышения заинтересованности органов местного самоуправления Богородского муниципального района и входящих в его состав поселений в социально-экономическом развитии муниципальных образований и увеличении собственных доходов местных бюджетов;
равенства каждого бюджета поселения во взаимоотношениях с бюджетом муниципального района;
взаимной ответственности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;
компенсации бюджетам поселений Богородского района потерь, возникающих вследствие решений, принимаемых органами местного самоуправления района и приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджетов поселений;
гласности и прозрачности межбюджетных отношений.
Статья 51. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Богородского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.
2. На этапе составления бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период выделяется бюджет действующих и бюджет принимаемых обязательств, не применяя такое выделение при утверждении и исполнении бюджетов.
3. Под бюджетом действующих обязательств понимается объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств района, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями.
К действующим обязательствам относятся:
трансферты населению, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципального района;
обязательства по предоставлению (оплате) муниципальных услуг;
обязательства, вытекающие из долгосрочных целевых программ, а также адресных инвестиционных программ;
погашение и (или) обслуживание муниципального долга в соответствии с условиями привлечения заемных средств;
обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), действующих в планируемом периоде.
Под бюджетом принимаемых обязательств понимается объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств муниципального района, обусловленных вступающими, вводимыми или планируемыми (предполагаемыми) к введению в плановом периоде.
К принимаемым обязательствам относятся:
увеличение действующих или введение новых видов трансфертов населению;
увеличение заработной платы;
досрочное погашение муниципального долга;
предоставление (оплата) муниципальных услуг сверх установленных нормативов (требований законодательства Российской Федерации);
увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами ассигнований на реализацию действующих или новых целевых программ;
новые бюджетные инвестиции;
предоставление бюджетных кредитов.
Конкретный состав бюджетов действующих и принимаемых обязательств, порядок и методика определения их объемов устанавливаются муниципальным районом и поселениями.
4. Выделение ассигнований на новые обязательства может осуществляться только в случае и пределах превышения планируемых доходов над расчетным объемом действующих обязательств.
5. Если принимается решение представительного органа местного самоуправления либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, в том числе, в случае необходимости, передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты поселений.
6. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета исключается увеличение дефицита бюджета.
7. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
В случае если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется решение о бюджете.
8. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением о бюджете на соответствующий год и плановый период, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год и плановый период, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.
Статья 52. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Богородского муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета Богородского муниципального района предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
иных дотаций;
иных межбюджетных трансфертов.
Статья 53. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района
1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 1 в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 28.04.2014 № 39/250)
2. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Богородского муниципального района управление финансов Богородского района вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного бюджета) соответствующим бюджетам поселений.
(в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 17.12.2014 № 47/313)
Статья 54. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района
1. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района предоставляется поселениям, входящим в состав Богородского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Кировской области.
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района образует районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений и методикой распределения указанных дотаций, утвержденными Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района между поселениями утверждаются решением Богородской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной год и плановый период).
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.
5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Богородского района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
Статья 55. Иные дотации
В случаях и порядке, предусмотренных решением Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Богородского района, из бюджета Богородского муниципального района бюджетам поселений могут быть предоставлены иные дотации, в том числе дотация бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Определение объема средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и распределение ее между поселениями осуществляются исходя из прогнозируемых доходов и прогнозируемых расходов указанных муниципальных образований района с целью максимально возможного покрытия прогнозируемых расходов.
Объем средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, а также распределение дотации между поселениями утверждаются решением Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 56. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Богородского муниципального района
В случаях и порядке, предусмотренных решением Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Богородского района, из бюджета Богородского муниципального района бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Статья 57. Права органов местного самоуправления муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений
Органы местного самоуправления муниципального района вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из бюджета муниципального района.
При получении бюджетом поселения межбюджетных трансфертов в объеме, превышающем 50 процентов его расходов, проверка этого бюджета проводится в обязательном порядке.
Проверку бюджета поселения в случаях, предусмотренных настоящей статьей, проводит управление финансов Богородского района.
Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта бюджета муниципального района.
------------------------------------------------------------------
БОГОРОДСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 32/207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Богородской районной Думы Кировской области
от 28.04.2014 № 39/250, от 17.12.2014 № 47/313)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", Уставом Богородского муниципального района Богородская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе. Прилагается.
2. Признать утратившими силу решения Богородской районной Думы:
от 22.12.2010 № 54/426 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе";
от 30.03.2012 № 14/95 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проектов бюджетов бюджетной системы района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области" и разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области
Глава
Богородского района
Кировской области
В.Ю.СИТНИКОВ
Утверждено
решением
Богородской районной Думы
Кировской области
от 27 ноября 2013 г. № 32/207
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В БОГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Богородской районной Думы Кировской области
от 28.04.2014 № 39/250, от 17.12.2014 № 47/313)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе (далее - Положение) определяет организацию и функционирование бюджетной системы Богородского муниципального района, организацию бюджетного процесса в Богородском муниципальном районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Богородского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Богородского муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также порядок регулирования межбюджетных отношений на территории Богородского муниципального района.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Богородском муниципальном районе
Бюджетный процесс в Богородском муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", законом об областном бюджете и другими нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и иными муниципальными правовыми актами.
Раздел II. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА БОГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 3. Структура бюджетной системы Богородского муниципального района
К бюджетам бюджетной системы Богородского муниципального района относятся:
бюджет Богородского муниципального района;
бюджеты поселений, входящих в состав Богородского муниципального района.
Статья 4. Бюджет Богородского муниципального района
1. Бюджет Богородского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области.
2. Бюджет Богородского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Богородской районной Думы.
Статья 5. Консолидированный бюджет Богородского муниципального района
Консолидированный бюджет Богородского муниципального района - бюджет Богородского муниципального района и свод бюджетов Богородского городского и Ошланского сельского поселений, входящих в состав Богородского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 6. Взаимодействие органов местного самоуправления Богородского муниципального района и органов местного самоуправления поселений
Органы местного самоуправления Богородского муниципального района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом области "О межбюджетных отношениях" и настоящим Положением.
Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА БОГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Формирование доходов бюджета Богородского муниципального района
Доходы бюджета Богородского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Виды доходов бюджета Богородского муниципального района
1. К доходам бюджета Богородского муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета Богородского муниципального района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним, которые зачисляются в бюджет Богородского муниципального района в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законами области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. К неналоговым доходам бюджета Богородского муниципального района относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
(в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 28.04.2014 № 39/250)
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из бюджета Кировской области;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Кировской области;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. Решением Богородской районной Думы (за исключением решения Богородской районной Думы о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Богородского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и областным законодательством в бюджет Богородского муниципального района.
Статья 9. Полномочия муниципального образования по формированию доходов бюджета Богородского муниципального района
1. Муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Богородской районной Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Богородской районной Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения в Богородскую районную Думу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом Богородской районной Думы.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Богородской районной Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА БОГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 10. Формирование расходов бюджета
Формирование расходов бюджета Богородского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Статья 11. Резервный фонд администрации Богородского района
1. В расходной части бюджета Богородского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Богородского района.
2. Размер резервного фонда администрации Богородского района устанавливается решением районной Думы о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета Богородского муниципального района.
3. Средства резервного фонда администрации Богородского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Богородского района, предусмотренные в составе бюджета Богородского муниципального района, используются на основании распоряжений администрации Богородского района.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Богородского района, предусмотренных в составе бюджета Богородского муниципального района, устанавливается муниципальным правовым актом администрации Богородского района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Богородского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.
Статья 12. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Богородского муниципального района, утверждаются администрацией Богородского района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Богородского района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается правовым актом администрации Богородского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом администрации Богородского района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Богородского района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Богородского района.
По результатам указанной оценки администрацией Богородского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 13. Дорожный фонд Богородского района
1. В Богородском районе на основании решения Богородской районной Думы может быть создан муниципальный дорожный фонд района, который является частью средств районного бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается нормативным правовым актом районной Думы.
Раздел V. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В БОГОРОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 14. Участники бюджетного процесса в Богородском муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в Богородском муниципальном районе являются:
1) глава Богородского района - высшее должностное лицо Богородского муниципального района;
2) Богородская районная Дума - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления Богородского муниципального района;
3) администрация Богородского района - орган местного самоуправления Богородского муниципального района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
4) главы городского и сельского поселений, входящих в состав Богородского муниципального района;
5) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;
6) органы Федерального казначейства;
7) управление финансов Богородского района;
8) органы муниципального финансового контроля;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Богородского муниципального района;
10) главные распорядители (распорядители) средств бюджета Богородского муниципального района и бюджетов поселений;
11) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
12) получатели средств бюджета Богородского муниципального района;
13) исполнительно-распорядительные органы городского и сельского поселений, входящих в состав Богородского муниципального района;
14) кредитные организации (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории).
Статья 15. Бюджетные полномочия главы Богородского района
Глава Богородского района:
1) координирует и контролирует в пределах предоставленных полномочий деятельность других участников бюджетного процесса;
2) инициирует рассмотрение на заседаниях Богородской районной Думы вопросов, связанных с осуществлением бюджетного процесса в районе, включая контроль за исполнением бюджета;
3) информирует Богородскую районную Думу об итогах социально-экономического развития Богородского муниципального района;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы.
Статья 16. Бюджетные полномочия Богородской районной Думы
Богородская районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Богородском муниципальном районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета Богородского муниципального района, утверждения бюджета Богородского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района;
3) рассматривает проект бюджета Богородского муниципального района;
4) утверждает бюджет Богородского муниципального района;
5) утверждает изменения, вносимые в бюджет Богородского муниципального района;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Богородского муниципального района;
7) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района;
8) устанавливает расходные обязательства Богородского муниципального района;
9) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по ним;
10) устанавливает нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Кировской области в бюджет района;
11) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
12) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального контроля;
13) может предусматривать создание муниципального дорожного фонда района, устанавливать порядок формирования и использования его бюджетных ассигнований;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 17. Бюджетные полномочия администрации Богородского района
Администрация Богородского района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Богородского муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета Богородского муниципального района;
3) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение Богородской районной Думы проекты решения о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решения районной Думы о бюджете Богородского муниципального района, о введении или отмене местных налогов и сборов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Богородского муниципального района, либо заключения по ним;
4) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета Богородского муниципального района, консолидированного бюджета Богородского муниципального района и представляет их на утверждение Богородской районной Думы;
5) обеспечивает исполнение бюджета Богородского муниципального района;
6) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Богородского муниципального района и обеспечивает его разработку;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Богородского муниципального района;
8) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета Богородского муниципального района;
9) осуществляет управление муниципальным долгом Богородского муниципального района;
10) осуществляет муниципальные заимствования от имени Богородского муниципального района;
11) представляет Богородский муниципальный район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
12) предоставляет муниципальные гарантии Богородского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
13) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
14) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Богородского района;
15) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Богородского муниципального района;
16) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ;
17) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ;
18) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ;
19) утверждает муниципальные программы;
20) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;
21) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, по результатам оценки эффективности реализации указанной программы;
22) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 18. Бюджетные полномочия управления финансов Богородского муниципального района
Управление финансов Богородского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию Богородского района основные направления налоговой и бюджетной политики Богородского муниципального района;
3) составляет проект бюджета Богородского муниципального района;
4) представляет проект бюджета Богородского муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Богородского района для внесения его в Богородскую районную Думу;
5) организует исполнение бюджета Богородского муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета Богородского муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Богородского муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Богородского муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
10) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Богородского муниципального района;
11) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств;
12) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Богородского муниципального района;
13) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета Богородского муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
14) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
15) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Богородского муниципального района;
16) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам;
17) ведет реестр расходных обязательств Богородского муниципального района;
18) на основании правового акта администрации Богородского района исполняет полномочия по осуществлению муниципальных заимствований от имени Богородского муниципального района; осуществляет муниципальные заимствования от имени Богородского муниципального района по распоряжению администрации Богородского муниципального района;
19) представляет Богородский муниципальный район на основании правового акта администрации Богородского района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав Богородского муниципального района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
20) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - Богородского муниципального района, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
21) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
22) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
23) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
24) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Богородского муниципального района, порядок и срок ее внесения;
25) ведет муниципальную долговую книгу Богородского муниципального района;
26) ведет учет выданных муниципальных гарантий Богородского муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Богородского муниципального района;
27) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Богородского муниципального района, отраженную в муниципальной долговой книге Богородского муниципального района;
28) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
29) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета Богородского муниципального района;
30) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Богородского муниципального района, консолидированного бюджета Богородского муниципального района в Федеральное казначейство;
31) представляет в администрацию Богородского района отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, а также годовую бюджетную отчетность;
32) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Богородского муниципального района в текущем году;
33) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Богородского муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
34) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
35) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
36) заключает соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Богородского муниципального района, об открытии и ведении лицевых счетов получателей средств местных бюджетов и выполнении иных отдельных функций по исполнению местных бюджетов;
37) устанавливает структуру, порядок формирования и применения целевых статей расходов местного бюджета;
38) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления (отраслевые (функциональные) органы администрации района) и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
39) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета;
40) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
41) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
42) исключен. - Решение Богородской районной Думы Кировской области от 28.04.2014 № 39/250;
42) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 19. Исключительные полномочия руководителя управления финансов Богородского района
1. Руководитель управления финансов Богородского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Богородского муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для получателей средств бюджета Богородского муниципального района.
2. Начальник управления финансов Богородского района имеет право запретить получателю средств бюджета осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок управления финансов Богородского района, органов муниципального финансового контроля Богородского муниципального района.
Статья 20. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. Органы муниципального финансового контроля создаются Богородской районной Думой и администрацией Богородского района.
2. Органом муниципального финансового контроля, созданным Богородской районной Думой, является контрольно-счетная комиссия Богородского муниципального района, которая относится к органам внешнего муниципального финансового контроля, и осуществляет бюджетные полномочия по:
1) контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
2) контролю за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
4) экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов, касающихся бюджетных правоотношений, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
5) экспертизе муниципальных программ;
6) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию системы муниципальных правовых актов, касающихся бюджетных правоотношений;
7) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
8) другим вопросам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы и настоящим Положением.
3. Орган муниципального финансового контроля, созданный администрацией Богородского района, относится к органам внутреннего муниципального финансового контроля и осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Богородского муниципального района.
4. Полномочия органа муниципального финансового контроля, созданного Богородской районной Думой, определяются муниципальным правовым актом Богородской районной Думы.
Полномочия органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) администрации Богородского района, устанавливаются администрацией Богородского района.
Статья 21. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Богородского муниципального района
1. Главный администратор доходов бюджета Богородского муниципального района:
1) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
2) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
4) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
1
4 ) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним
источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
1
(п. 4 введен решением Богородской районной Думы Кировской области
от 17.12.2014 № 47/313)
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета Богородского муниципального района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Богородского муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Богородского муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Богородского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в органы Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Богородского муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Богородского муниципального района формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 22. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Богородского муниципального района
1. Главный распорядитель средств бюджета Богородского муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Богородского муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) утверждает перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает от имени Богородского муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель средств бюджета Богородского муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Богородского муниципального района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета Богородского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распределителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
1
3 ) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а
также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их
предоставлении;
1
(п. 3 введен решением Богородской районной Думы Кировской области
от 17.12.2014 № 47/313)
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета Богородского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета Богородского муниципального района, в ведении которого находится.
Статья 23. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета Богородского муниципального района;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Богородского муниципального района источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
3) обеспечивает поступления в бюджет Богородского муниципального района и выплаты из бюджета Богородского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
1
Статья 23 . Бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) доходов бюджета Богородского муниципального района,
главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Богородского
муниципального района, главного администратора (администратора) источников
финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района по
осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита
(введена решением Богородской районной Думы Кировской области от 17.12.2014 № 47/313)
1. Главный администратор (администратор) доходов бюджета Богородского муниципального района, главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Богородского муниципального района и главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района исполняют определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются главным администратором (администратором) доходов бюджета Богородского муниципального района, главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Богородского муниципального района и главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района в соответствии с порядком, установленным администрацией Богородского района.
Статья 24. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета Богородского муниципального района
Получатель средств бюджета Богородского муниципального района:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Богородского муниципального района предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25. Составление проекта бюджета Богородского муниципального района
1. Составление проекта бюджета Богородского муниципального района начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Проект бюджета Богородского муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. До начала составления проекта бюджета Богородского муниципального района администрация Богородского района принимает нормативно-правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета Богородского муниципального района, а также обязательными для одновременного представления с проектом бюджета Богородского муниципального района.
4. Непосредственное составление проекта бюджета Богородского муниципального района осуществляет управление финансов Богородского района.
5. Составленный и согласованный проект бюджета Богородского муниципального района управлением финансов Богородского муниципального района представляется на рассмотрение в администрацию Богородского района.
Статья 26. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Богородского муниципального района
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период управление финансов Богородского района имеет право получать необходимые сведения от органов и должностных лиц местного самоуправления Богородского муниципального района.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Богородского муниципального района;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
(часть 2 в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 17.12.2014 № 47/313)
Статья 27. Прогноз социально-экономического развития Богородского муниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития Богородского муниципального района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития Богородского муниципального района осуществляется структурным подразделением (органом) администрации Богородского района, ведающим вопросами экономики и прогнозирования (далее - орган экономики и прогнозирования).
Прогноз социально-экономического развития Богородского муниципального района разрабатывается в порядке, установленном администрацией Богородского района.
2. Одновременно с прогнозом социально-экономического развития Богородского муниципального района орган экономики и прогнозирования готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз социально-экономического развития Богородского муниципального района одобряется администрацией Богородского района одновременно с принятием им решения о внесении проекта бюджета Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Богородскую районную Думу.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Богородского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Богородского муниципального района.
Статья 28. Состав показателей решения районной Думы о бюджете Богородского муниципального района
1. Решение районной Думы о бюджете Богородского муниципального района должно содержать:
1) общий объем доходов районного бюджета;
2) общий объем расходов районного бюджета;
3) дефицит (профицит) районного бюджета;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области об областном бюджете, иными законами Кировской области, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
6) бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
7) перечень (категории) иных некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, которым предоставляются субсидии из районного бюджета;
8) бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;
9) размер резервного фонда администрации района;
10) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда района;
11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
12) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов;
13) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых);
14) цели, основания, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
15) условия использования и возврата бюджетных кредитов;
16) предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
17) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
18) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга;
19) общая сумма предоставляемых муниципальных гарантий;
20) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района;
21) критерии выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения;
22) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
1
1 . Решение районной Думы о бюджете Богородского муниципального
района помимо показателей, определенных частью 1 настоящей статьи, в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской
области может содержать и иные условия и показатели.
1
(часть 1 введена решением Богородской районной Думы Кировской области
от 28.04.2014 № 39/250)
2. Решением Думы о бюджете могут быть установлены условия предоставления средств районного бюджета.
3. Решением Думы о бюджете в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов районного бюджета;
2) перечень и коды главных распорядителей средств районного бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета;
5) объем поступления налоговых и неналоговых доходов общей суммой, объем безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета;
7) ведомственная структура расходов районного бюджета (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
9) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
11) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
12) распределение между поселениями района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений;
13) программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
14) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
15) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 29. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Богородского муниципального района
1. Одновременно с проектом решения Думы о бюджете в районную Думу представляются:
1) основные направления налоговой и бюджетной политики;
2) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
3) прогноз социально-экономического развития района;
4) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
5) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
7) прогнозируемые объемы поступления доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
8) прогнозируемые объемы поступления доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
9) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
11) предложенные районной Думой, контрольно-счетной комиссией района проекты их бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с администрацией района в отношении указанных бюджетных смет;
12) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
(в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 17.12.2014 № 47/313)
13) проект программы управления муниципальным имуществом района на очередной финансовый год и плановый период;
15) перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета.
2. Районная Дума вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения Думы о бюджете.
Статья 30. Рассмотрение и утверждение бюджета
1. Администрация Богородского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Богородской районной Думы не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в Богородскую районную Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 29 настоящего Положения.
3. Внесенный проект бюджета Богородского муниципального района в разрезе отраслей рассматривается на заседании постоянной комиссии Богородской районной Думы, ведающей вопросами бюджета и налогов, с участием управления финансов Богородского района.
По результатам рассмотрения готовится перечень замечаний, изменений, предложений депутатов и направляется на доработку в администрацию района.
Предложения депутатов, предусматривающие выделение дополнительных расходов, должны обеспечиваться либо дополнительными источниками, либо за счет перераспределения бюджетных расходов.
Доработанный проект бюджета Богородского муниципального района направляется в Богородскую районную Думу.
Принятый к рассмотрению районной Думой проект решения о бюджете направляется на экспертизу в контрольно-счетную комиссию Богородского муниципального района для подготовки заключения в 20-дневный срок со дня принятия проекта к рассмотрению.
Контрольно-счетная комиссия Богородского муниципального района направляет подготовленное по результатам экспертизы заключение главе администрации района и главе Богородского района.
4. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете района направляется депутатам для внесения предложений и замечаний.
До рассмотрения районной Думой проекта решения о бюджете комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике районной Думы рассматривает поступившие предложения.
Рассмотрение и утверждение бюджета может проходить в одном или двух чтениях. Решение о бюджете должно быть рассмотрено и принято на заседании Богородской районной Думы до начала очередного финансового года.
5. Проект бюджета Богородского муниципального района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на публичных слушаниях, порядок назначения и проведения которых определяется Уставом Богородского муниципального района и муниципальным правовым актом, принимаемым Богородской районной Думой.
Статья 31. Действие решения о бюджете Богородского муниципального района
1. Решение о бюджете Богородского муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Богородского муниципального района.
2. Решение о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 32. Временное управление бюджетом Богородского муниципального района
1. Если решение о бюджете Богородского муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, управление финансов Богородского района:
ежемесячно доводит до главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете Богородского муниципального района на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Богородского муниципального района, сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете Богородского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, управление финансов Богородского района организует исполнение бюджета Богородского муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом управление финансов Богородского района не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств, и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции, и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные законодательством Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
2. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Богородского муниципального района.
Статья 33. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Богородского муниципального района
1. Если решение о бюджете Богородского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Богородского муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 32 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Богородского района представляет на рассмотрение и утверждение Богородской районной Думе проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Богородского муниципального района, уточняющего показатели бюджета Богородского муниципального района с учетом исполнения бюджета Богородского муниципального района за период временного управления бюджетом Богородского муниципального района.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 34. Обеспечение исполнения бюджета Богородского муниципального района
В течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период администрация Богородского района принимает муниципальный правовой акт о мерах по выполнению указанного решения, в котором определяет ответственных исполнителей и порядок работы над мероприятиями по выполнению решения о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 35. Внесение изменений в решение о бюджете Богородского муниципального района
1. В случае необходимости администрация Богородского района разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, а глава администрации Богородского района представляет его на рассмотрение и утверждение Богородской районной Думе.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений, а также могут представляться сведения об исполнении бюджета Богородского муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года.
3. Богородская районная Дума при рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Богородского муниципального района заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации Богородского района.
4. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете может быть внесен на рассмотрение Богородской районной Думы помимо главы администрации Богородского района другими субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными Уставом Богородского муниципального района, только при наличии заключения главы администрации Богородского района.
Статья 36. Исполнение бюджета Богородского муниципального района
Исполнение бюджета организуется управлением финансов Богородского района в установленном им порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Богородского муниципального района и кассовым планом.
Статья 37. Сводная бюджетная роспись бюджета Богородского муниципального района
1. Сводная бюджетная роспись бюджета Богородского муниципального района составляется и ведется управлением финансов Богородского района в установленном им порядке и должна соответствовать показателям решения о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Богородского муниципального района должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Богородского муниципального района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Богородского муниципального района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Богородского муниципального района по расходам доводятся управлением финансов Богородского района до получателей средств бюджета Богородского муниципального района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Положения.
Статья 38. Кассовый план
Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением финансов Богородского района в установленном им порядке.
Статья 39. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(абзац введен решением Богородской районной Думы Кировской области от 28.04.2014 № 39/250)
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 40. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Богородского муниципального района
1. Учет операций по исполнению бюджета Богородского муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в управлении финансов Богородского района, в установленном им порядке.
Учет операций по целевым средствам, поступающим из областного бюджета, производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами департамента финансов Кировской области.
2. Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, а также доходы от использования муниципальной собственности Богородского муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы, зачисляются на счет бюджета Богородского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Управление финансов Богородского района отражает указанные доходы на лицевом счете соответствующего казенного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на счет бюджета Богородского муниципального района. С этого момента казенное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.
1. Казенное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете казенного учреждения.
Статья 41. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители средств бюджета Богородского муниципального района, главные администраторы доходов бюджета Богородского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в управление финансов Богородского района в установленные им сроки, на основании которой составляется отчет об исполнении бюджета.
2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается муниципальным правовым актом администрации Богородского района и направляется в Богородскую районную Думу и контрольно-счетную комиссию Богородского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района подлежит утверждению решением Богородской районной Думы.
Статья 42. Годовой отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района
1. Управление финансов Богородского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района составляет годовой отчет об исполнении бюджета и представляет его на рассмотрение администрации Богородского района.
2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета за отчетный год представляются бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района и иные документы, составляющие в соответствии с бюджетным законодательством бюджетную отчетность.
Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района (далее - годовой отчет об исполнении бюджета) до его рассмотрения в районной Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией Богородского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Администрация Богородского района представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
3. Контрольно-счетная комиссия Богородского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение контрольно-счетной комиссии Богородского муниципального района на отчет об исполнении бюджета должно включать:
1) анализ исполнения бюджета Богородского муниципального района по каждому главному администратору доходов бюджета Богородского муниципального района;
2) заключение по каждому главному распорядителю средств бюджета Богородского муниципального района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
3) заключение по каждому главному распорядителю средств бюджета Богородского муниципального района, по которым выявлено расходование средств бюджета Богородского муниципального района сверх утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием руководителей, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
4) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района либо сводной бюджетной росписью бюджета Богородского муниципального района, с указанием руководителей, принявших указанные решения, должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
5) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района;
6) анализ предоставления муниципальных гарантий Богородского муниципального района и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий Богородского муниципального района с нарушением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района;
7) анализ выполнения муниципальных заданий;
8) анализ бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Богородского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района;
9) другие вопросы, относящиеся к исполнению бюджета Богородского муниципального района.
4. Контрольно-счетная комиссия Богородского муниципального района направляет подготовленное заключение на отчет об исполнении бюджета одновременно в Богородскую районную Думу и в администрацию Богородского района.
Статья 44. Решение об исполнении бюджета Богородского муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год утверждается решением Богородской районной Думы.
Решение Богородской районной Думы об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета Богородского муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета Богородского муниципального района;
3) общий объем дефицита (профицита) бюджета Богородского муниципального района.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета Богородского муниципального района по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходов бюджета Богородского муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета Богородского муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета Богородского муниципального района;
4) расходов бюджета Богородского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета;
6) источников финансирования дефицита бюджета Богородского муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;
7) расходов бюджета Богородского муниципального района на реализацию долгосрочных целевых программ;
8) расходов бюджета Богородского муниципального района на реализацию муниципальных целевых программ;
9) расходов бюджета Богородского муниципального района на реализацию публичных нормативных обязательств;
10) расходов бюджета Богородского муниципального района на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав района.
Статья 45. Представление годового отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района в Богородскую районную Думу
1. Отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год представляется администрацией Богородского района в Богородскую районную Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета Богородского муниципального района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Богородского района;
7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
8) отчет о состоянии муниципального долга Богородского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;
9) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Богородского муниципального района.
Статья 46. Публичные слушания по отчету об исполнении бюджета Богородского муниципального района
1. До рассмотрения Богородской районной Думой отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год отчет подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на публичных слушаниях, порядок назначения и проведения которых определяется Уставом Богородского муниципального района и муниципальным правовым актом, принимаемым Богородской районной Думой.
2. По результатам публичных слушаний могут приниматься рекомендации об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета, а также по совершенствованию исполнения бюджета муниципального района.
Статья 47. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района районной Думой
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района районная Дума заслушивает:
доклад руководителя управления финансов Богородского муниципального района;
доклад руководителя контрольно-счетной комиссии Богородского муниципального района о заключении комиссии на отчет об исполнении бюджета Богородского муниципального района;
доклад руководителя органа администрации Богородского района, осуществляющего полномочия по управлению муниципальным имуществом.
2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год.
В случае отклонения районной Думой решения об исполнении бюджета Богородского муниципального района за отчетный год оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Раздел VI. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 48. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Богородском районе
Межбюджетные отношения в Богородском районе регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", "О межбюджетных отношениях в Кировской области", законами области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом Богородского муниципального района, решениями районной Думы о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период и настоящим Положением.
Статья 49. Участники межбюджетных отношений в Богородском районе
Участниками межбюджетных отношений в Богородском районе являются:
органы местного самоуправления Богородского муниципального района;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Богородского муниципального района.
Статья 50. Принципы межбюджетных отношений в Богородском районе
Межбюджетные отношения на территории Богородского района основаны на принципах:
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Богородского района;
обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путем выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений;
повышения заинтересованности органов местного самоуправления Богородского муниципального района и входящих в его состав поселений в социально-экономическом развитии муниципальных образований и увеличении собственных доходов местных бюджетов;
равенства каждого бюджета поселения во взаимоотношениях с бюджетом муниципального района;
взаимной ответственности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;
компенсации бюджетам поселений Богородского района потерь, возникающих вследствие решений, принимаемых органами местного самоуправления района и приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджетов поселений;
гласности и прозрачности межбюджетных отношений.
Статья 51. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Богородского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.
2. На этапе составления бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период выделяется бюджет действующих и бюджет принимаемых обязательств, не применяя такое выделение при утверждении и исполнении бюджетов.
3. Под бюджетом действующих обязательств понимается объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств района, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями.
К действующим обязательствам относятся:
трансферты населению, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципального района;
обязательства по предоставлению (оплате) муниципальных услуг;
обязательства, вытекающие из долгосрочных целевых программ, а также адресных инвестиционных программ;
погашение и (или) обслуживание муниципального долга в соответствии с условиями привлечения заемных средств;
обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), действующих в планируемом периоде.
Под бюджетом принимаемых обязательств понимается объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств муниципального района, обусловленных вступающими, вводимыми или планируемыми (предполагаемыми) к введению в плановом периоде.
К принимаемым обязательствам относятся:
увеличение действующих или введение новых видов трансфертов населению;
увеличение заработной платы;
досрочное погашение муниципального долга;
предоставление (оплата) муниципальных услуг сверх установленных нормативов (требований законодательства Российской Федерации);
увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами ассигнований на реализацию действующих или новых целевых программ;
новые бюджетные инвестиции;
предоставление бюджетных кредитов.
Конкретный состав бюджетов действующих и принимаемых обязательств, порядок и методика определения их объемов устанавливаются муниципальным районом и поселениями.
4. Выделение ассигнований на новые обязательства может осуществляться только в случае и пределах превышения планируемых доходов над расчетным объемом действующих обязательств.
5. Если принимается решение представительного органа местного самоуправления либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, в том числе, в случае необходимости, передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты поселений.
6. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета исключается увеличение дефицита бюджета.
7. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
В случае если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется решение о бюджете.
8. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением о бюджете на соответствующий год и плановый период, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год и плановый период, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.
Статья 52. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Богородского муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета Богородского муниципального района предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
иных дотаций;
иных межбюджетных трансфертов.
Статья 53. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района
1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 1 в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 28.04.2014 № 39/250)
2. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Богородского муниципального района управление финансов Богородского района вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного бюджета) соответствующим бюджетам поселений.
(в ред. решения Богородской районной Думы Кировской области от 17.12.2014 № 47/313)
Статья 54. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района
1. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района предоставляется поселениям, входящим в состав Богородского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Богородской районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Кировской области.
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района образует районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений и методикой распределения указанных дотаций, утвержденными Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района между поселениями утверждаются решением Богородской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной год и плановый период).
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.
5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Богородского муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Богородского района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
Статья 55. Иные дотации
В случаях и порядке, предусмотренных решением Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Богородского района, из бюджета Богородского муниципального района бюджетам поселений могут быть предоставлены иные дотации, в том числе дотация бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Определение объема средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и распределение ее между поселениями осуществляются исходя из прогнозируемых доходов и прогнозируемых расходов указанных муниципальных образований района с целью максимально возможного покрытия прогнозируемых расходов.
Объем средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, а также распределение дотации между поселениями утверждаются решением Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 56. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Богородского муниципального района
В случаях и порядке, предусмотренных решением Богородской районной Думы о бюджете Богородского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Богородского района, из бюджета Богородского муниципального района бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Статья 57. Права органов местного самоуправления муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений
Органы местного самоуправления муниципального района вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из бюджета муниципального района.
При получении бюджетом поселения межбюджетных трансфертов в объеме, превышающем 50 процентов его расходов, проверка этого бюджета проводится в обязательном порядке.
Проверку бюджета поселения в случаях, предусмотренных настоящей статьей, проводит управление финансов Богородского района.
Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта бюджета муниципального района.
------------------------------------------------------------------