Постановление администрации Фаленского района Кировской области от 18.07.2013 N 377 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота"
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. № 377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА,
СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Фаленского района
Кировской области от 07.10.2013 № 556, от 24.12.2014 № 807)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 № 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота". Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
Утвержден
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 18 июля 2013 г. № 377
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА,
СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Фаленского района
Кировской области от 07.10.2013 № 556, от 24.12.2014 № 807)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителями.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется по заявлению юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Фаленского района Кировской области (далее - орган предоставления).
В предоставлении муниципальной услуги участвуют в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, следующие органы и учреждения:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации;
органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
судебные органы;
налоговые органы.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере;
настоящий административный регламент.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача постановления о предоставлении земельного участка и договора аренды земельного участка (без организации и проведения торгов);
выдача договора аренды земельного участка (в случае организации и проведения торгов);
отказ в предоставлении земельного участка.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.5.1. Заявление о предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, приложение № 1 (1 экз., обязательный).
2.5.2. Чертеж-схема земельного участка (1 экз., обязательный).
2.5.3. Заявление о согласии на обработку персональных данных заявителя (1 экз., обязательный).
2.5.4. Нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица или юридического лица, в случае, если заявителем выступает представитель физического или юридического лица (1 экз., обязательный).
2.5.5. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (представляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия или заявителем по собственной инициативе).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, и которые заявитель вправе представить.
2.6.1. С целью предоставления муниципальной услуги администрация Фаленского района Кировской области запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
2.6.1.1. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок.
2.6.1.2. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются в администрацию Фаленского района Кировской области по межведомственному запросу администрации Фаленского района Кировской области соответствующими органами и учреждениями в электронной форме в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.7.4. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.5. Копии документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, представляемые заявителем самостоятельно, должны быть заверены в установленном порядке. При наличии оригиналов документов их копии снимаются при представлении в администрацию Фаленского района Кировской области должностным лицом, ответственным за прием документов.
2.7. Недопущение требования от заявителя представления документов, информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
Администрации Фаленского района Кировской области запрещается требовать от заявителя:
2.7.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7.2. Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие документов, указанных в подпункте 2.5 настоящего административного регламента, которые заявитель должен представить самостоятельно;
не указаны фамилия, имя, отчество, наименование заявителя;
не указан почтовый адрес заявителя;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
невозможно установить цель обращения.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
местонахождение земельного участка не в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район;
если земельный участок обременен правами третьих лиц;
если земельный участок не соответствует заявленным целям;
земельный участок изъят или ограничен в обороте;
обращение с заявлением неуполномоченного лица;
несоответствие земельного участка требованиям градостроительных регламентов;
резервирование земельного участка для муниципальных и государственных нужд.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Сроки предоставления муниципальной услуги:
общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 дней со дня регистрации письменного заявления;
прием одного заявителя для подачи документов и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут;
(в ред. постановления администрации Фаленского района Кировской области от 07.10.2013 № 556)
прием заявителей ведется без предварительной записи;
срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 5 минут;
выезд на место для установления соответствия земельного участка заявленным целям - 1 рабочий день;
рассмотрение представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе в его предоставлении - 5 рабочих дней;
направление на публикацию - 3 рабочих дня;
подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка либо подготовка письма с мотивированным отказом в предоставлении земельного участка - 1 рабочий день;
подписание постановления главой администрации Фаленского района - 1 рабочий день;
подготовка проекта договора аренды земельного участка - 3 рабочих дня;
должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения выдает или направляет почтой простым письмом по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
2.12. Требования к местам для ожидания и приема заявителей.
2.12.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
2.12.2. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.13. Требования к помещениям.
2.13.1. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Здание администрации района, в котором размещается отдел земельно-имущественных отношений, непосредственно занимающийся предоставлением муниципальной услуги (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Кабинет № 13 расположен на первом этаже здания администрации района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих предоставление услуги. Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.13.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями.
2.13.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
график работы (часы приема), адрес Интернет-страницы администрации района;
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.4. Показателем качества предоставления муниципальной услуги является снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2.
(пп. 2.13.4 введен постановлением администрации Фаленского района Кировской области от 24.12.2014 № 807)
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.14.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно в органе предоставления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы органа предоставления, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении № 2 к настоящему административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте органа предоставления;
на информационном стенде в органе предоставления.
Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети "Интернет", публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в органе предоставления и Интернет-сайте органа предоставления размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими заявителей;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами органа предоставления, ответственными за распоряжение земельными участками.
Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.14.3. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном общении с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги или ее предоставлении направляется заявителю простым письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителям сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения органа предоставления.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителю указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Гражданам обеспечивается возможность:
получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
получения на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) текста административного регламента в электронном виде;
в целях получения муниципальной услуги представлять обращения и при необходимости иные документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации Фаленского района Кировской области, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и представленных документов;
рассмотрение заявления и представленных документов;
публикация информации о намерениях предоставления земельного участка (30 дней);
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка;
в случае, если в течение 30 дней не поступило второе заявление о предоставлении этого же земельного участка, выдача распоряжения о предоставлении земельного участка и договора аренды земельного участка;
в случае, если в течение 30 дней поступило второе заявление о предоставлении этого же земельного участка, глава администрации Фаленского района издает распоряжение о предоставлении земельного участка на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене, что является основанием для организации и проведения торгов на право заключения договора аренды такого земельного участка. Протокол об итогах торгов является основанием для заключения договора аренды земельного участка с победителем торгов. Договор аренды должен быть заключен в срок, не превышающий 5 рабочих дней. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка по начальной цене аукциона;
подготовка письма с мотивированным отказом в предоставлении земельного участка.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3.
3.2. Прием заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в орган предоставления муниципальной услуги с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов:
3.2.2.1. В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2. Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.3. Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
документы не исполнены карандашом.
3.2.2.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
3.2.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.6. Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации.
3.2.2.7. Формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления и представленных документов.
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, осуществляет проверку представленных документов:
3.3.1.1. На наличие необходимых документов согласно указанному перечню (подраздел 2.5 настоящего административного регламента).
3.3.1.2. На соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования Фаленский муниципальный район (срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.3.2. По результатам проверки:
в случае, если участок свободен от прав третьих лиц и соответствует заявленным целям, должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит постановление об условиях предоставления земельного участка, публикует информацию о намерениях предоставить земельный участок;
в случае непоступления второго заявления должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит постановление о предоставлении земельного участка без проведения аукциона заявителю, если испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, либо готовит проект решения о выполнении в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ за счет заявителя. Постановление является основанием для выполнения кадастровых работ заявителем, а в случае оснований для отказа - письмо об отказе в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит постановление о предоставлении земельного участка и проект договора аренды.
Глава администрации Фаленского района подписывает постановление о предоставлении земельного участка в аренду.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка в аренду.
В случае если в течение 30 дней после поступления первого заявления поступило второе заявление о предоставлении этого же земельного участка, должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит постановление о предоставлении земельного участка на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене, что является основанием для организации и проведения торгов на право заключения договора аренды такого земельного участка.
3.3.3. Рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подготовка постановления (проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка) о предоставлении земельного участка не могут превышать 14 календарных дней с момента регистрации заявления и полного комплекта документов.
3.4. Регистрация и выдача постановления о предоставлении земельного участка (решения об отказе в предоставлении земельного участка).
3.4.1. Должностное лицо, ответственное за выдачу постановления и договора аренды земельного участка, регистрирует выдаваемые договоры (решения об отказе в предоставлении земельного участка) и уведомляет заявителя о принятом решении в 3-дневный срок со дня подготовки соответствующих документов.
3.4.3. Постановление о предоставлении земельного участка и договор аренды выдаются заявителю по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
3.4.4. Время выдачи заявителю решения не должно превышать 10 минут.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок и формы текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками органа предоставления осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, предоставляющих муниципальную услугу, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями органа предоставления.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа предоставления.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов органа предоставления.
4.8. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.9. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.10. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.12. Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения органа предоставления.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.3. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
ОГОРОДНИЧЕСТВА, СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА
Главе администрации Фаленского района
Кировской области Комарицыну С.В.
от __________________________________
(Ф.И.О., наименование
_____________________________________
юридического лица, должность)
_____________________________________
_____________________________________
проживающего/юридический адрес: _____
_____________________________________
_____________________________________
(почтовый индекс, адрес)
паспорт _____________________________
_____________________________________
ИНН _________________________________
телефон: ____________________________
электронный адрес: __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу предоставить для сезонного использования (ведения
огородничества, сенокошения и выпаса скота) земельный участок:
1.1. Кадастровый (условный) номер, если известен: 43:36:______:____
1.2. Площадь ориентировочно 1.3. Местоположение:
_______ кв. м (га)
1.4. На праве аренды месяцев лет 1.5. Цель использования
сроком на:
(конкретно):
2. Документы, прилагаемые к заявлению (отметить знаком Листов
V):
2.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя
(заявителей), являющегося физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического
лица
2.2. Копия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей),
копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из
государственных реестров о юридическом лице или
индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,
ходатайствующим о приобретении прав на земельный
участок
2.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если
с заявлением обращается представитель заявителя
(заявителей)
2.4. Кадастровый паспорт земельного участка либо
кадастровая выписка о земельном участке в случае, если
заявление о приобретении прав на данный земельный
участок подано с целью переоформления прав на него
(если имеется)
2.5. Схема расположения участка
3. Способ получения документов (отметить знаком V):
3.1. В органе предоставления
3.2. Почтовым отправлением по адресу:
3.3. Электронной почтой по адресу:
"___" ___________ 20___ г. _______________ (______________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Администрация Фаленского района Кировской области.
Адрес: ул. Свободы, 65, пгт Фаленки, 612500.
Телефон: 8 (83332) 2-13-88; факс: 8 (83332) 2-11-30.
Адреса электронной почты: kd81123@yandex.ru, admfale@kirovreg.ru.
Сайт администрации Фаленского района Кировской области.
Таблица
График приема заявителей в органе предоставления услуги
День недели
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Время приема
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
ОГОРОДНИЧЕСТВА, СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА"
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 3.2.2.5 Административного регламента, а не пункт 2.6.
------------------------------------------------------------------
Подача заявления заявителем > Прием и регистрация заявления
с комплектом документов
\/
Проверка на наличие необходимых документов
> и отсутствие повреждений, исправлений.
Регистрация заявления в журнале регистрации
\/ \/
Представление Наличие оснований Формирование дела
недостающих < для отказа принятых документов
документов, (п. 3.2.2.5)
устранение
недостатков \/
Рассмотрение документов > Наличие оснований
для отказа
(п. 2.6)
\/
Подготовка постановления об условиях \/
предоставления земельного участка
Подготовка письма
об отказе
\/ в предоставлении
земельного участка
Опубликование информационного сообщения о приеме
заявлений в районной газете "Сельский маяк"
и на Интернет-сайте органа предоставления \/
(30 дней)
Рассмотрение
и подписание письма
об отказе
\/ \/
\/
При При поступлении заявлений:
непоступлении подготовка постановления Регистрация письма
заявлений: о предоставлении земельного об отказе
подготовка участка на аукционе
постановления
о предоставлении \/
земельного \/
участка Выдача (направление
заявителю Организация и проведение почтой) письма
без аукциона торгов на право заключения об отказе заявителю
договора аренды земельного
участка
\/ \/
Подготовка
договора аренды
земельного участка
\/
Подписание договора Выдача договора
аренды земельного > аренды земельного
участка участка заявителю
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. № 377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА,
СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Фаленского района
Кировской области от 07.10.2013 № 556, от 24.12.2014 № 807)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 № 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота". Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
Утвержден
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 18 июля 2013 г. № 377
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА,
СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Фаленского района
Кировской области от 07.10.2013 № 556, от 24.12.2014 № 807)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителями.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется по заявлению юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Фаленского района Кировской области (далее - орган предоставления).
В предоставлении муниципальной услуги участвуют в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, следующие органы и учреждения:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации;
органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
судебные органы;
налоговые органы.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере;
настоящий административный регламент.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача постановления о предоставлении земельного участка и договора аренды земельного участка (без организации и проведения торгов);
выдача договора аренды земельного участка (в случае организации и проведения торгов);
отказ в предоставлении земельного участка.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.5.1. Заявление о предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, приложение № 1 (1 экз., обязательный).
2.5.2. Чертеж-схема земельного участка (1 экз., обязательный).
2.5.3. Заявление о согласии на обработку персональных данных заявителя (1 экз., обязательный).
2.5.4. Нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя физического лица или юридического лица, в случае, если заявителем выступает представитель физического или юридического лица (1 экз., обязательный).
2.5.5. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (представляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия или заявителем по собственной инициативе).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, и которые заявитель вправе представить.
2.6.1. С целью предоставления муниципальной услуги администрация Фаленского района Кировской области запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
2.6.1.1. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок.
2.6.1.2. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются в администрацию Фаленского района Кировской области по межведомственному запросу администрации Фаленского района Кировской области соответствующими органами и учреждениями в электронной форме в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.7.4. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.5. Копии документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, представляемые заявителем самостоятельно, должны быть заверены в установленном порядке. При наличии оригиналов документов их копии снимаются при представлении в администрацию Фаленского района Кировской области должностным лицом, ответственным за прием документов.
2.7. Недопущение требования от заявителя представления документов, информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
Администрации Фаленского района Кировской области запрещается требовать от заявителя:
2.7.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7.2. Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие документов, указанных в подпункте 2.5 настоящего административного регламента, которые заявитель должен представить самостоятельно;
не указаны фамилия, имя, отчество, наименование заявителя;
не указан почтовый адрес заявителя;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
невозможно установить цель обращения.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
местонахождение земельного участка не в границах муниципального образования Фаленский муниципальный район;
если земельный участок обременен правами третьих лиц;
если земельный участок не соответствует заявленным целям;
земельный участок изъят или ограничен в обороте;
обращение с заявлением неуполномоченного лица;
несоответствие земельного участка требованиям градостроительных регламентов;
резервирование земельного участка для муниципальных и государственных нужд.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Сроки предоставления муниципальной услуги:
общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 дней со дня регистрации письменного заявления;
прием одного заявителя для подачи документов и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут;
(в ред. постановления администрации Фаленского района Кировской области от 07.10.2013 № 556)
прием заявителей ведется без предварительной записи;
срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 5 минут;
выезд на место для установления соответствия земельного участка заявленным целям - 1 рабочий день;
рассмотрение представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе в его предоставлении - 5 рабочих дней;
направление на публикацию - 3 рабочих дня;
подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка либо подготовка письма с мотивированным отказом в предоставлении земельного участка - 1 рабочий день;
подписание постановления главой администрации Фаленского района - 1 рабочий день;
подготовка проекта договора аренды земельного участка - 3 рабочих дня;
должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения выдает или направляет почтой простым письмом по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
2.12. Требования к местам для ожидания и приема заявителей.
2.12.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
2.12.2. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.13. Требования к помещениям.
2.13.1. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Здание администрации района, в котором размещается отдел земельно-имущественных отношений, непосредственно занимающийся предоставлением муниципальной услуги (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Кабинет № 13 расположен на первом этаже здания администрации района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих предоставление услуги. Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.13.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями.
2.13.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
график работы (часы приема), адрес Интернет-страницы администрации района;
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.4. Показателем качества предоставления муниципальной услуги является снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2.
(пп. 2.13.4 введен постановлением администрации Фаленского района Кировской области от 24.12.2014 № 807)
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.14.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно в органе предоставления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы органа предоставления, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении № 2 к настоящему административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте органа предоставления;
на информационном стенде в органе предоставления.
Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети "Интернет", публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в органе предоставления и Интернет-сайте органа предоставления размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими заявителей;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами органа предоставления, ответственными за распоряжение земельными участками.
Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.14.3. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном общении с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги или ее предоставлении направляется заявителю простым письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителям сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения органа предоставления.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителю указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Гражданам обеспечивается возможность:
получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
получения на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) текста административного регламента в электронном виде;
в целях получения муниципальной услуги представлять обращения и при необходимости иные документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации Фаленского района Кировской области, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и представленных документов;
рассмотрение заявления и представленных документов;
публикация информации о намерениях предоставления земельного участка (30 дней);
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка;
в случае, если в течение 30 дней не поступило второе заявление о предоставлении этого же земельного участка, выдача распоряжения о предоставлении земельного участка и договора аренды земельного участка;
в случае, если в течение 30 дней поступило второе заявление о предоставлении этого же земельного участка, глава администрации Фаленского района издает распоряжение о предоставлении земельного участка на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене, что является основанием для организации и проведения торгов на право заключения договора аренды такого земельного участка. Протокол об итогах торгов является основанием для заключения договора аренды земельного участка с победителем торгов. Договор аренды должен быть заключен в срок, не превышающий 5 рабочих дней. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка по начальной цене аукциона;
подготовка письма с мотивированным отказом в предоставлении земельного участка.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3.
3.2. Прием заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в орган предоставления муниципальной услуги с комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов:
3.2.2.1. В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2. Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.3. Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
документы не исполнены карандашом.
3.2.2.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
3.2.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.6. Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации.
3.2.2.7. Формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления и представленных документов.
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. Должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, осуществляет проверку представленных документов:
3.3.1.1. На наличие необходимых документов согласно указанному перечню (подраздел 2.5 настоящего административного регламента).
3.3.1.2. На соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования Фаленский муниципальный район (срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.3.2. По результатам проверки:
в случае, если участок свободен от прав третьих лиц и соответствует заявленным целям, должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит постановление об условиях предоставления земельного участка, публикует информацию о намерениях предоставить земельный участок;
в случае непоступления второго заявления должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит постановление о предоставлении земельного участка без проведения аукциона заявителю, если испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, либо готовит проект решения о выполнении в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ за счет заявителя. Постановление является основанием для выполнения кадастровых работ заявителем, а в случае оснований для отказа - письмо об отказе в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит постановление о предоставлении земельного участка и проект договора аренды.
Глава администрации Фаленского района подписывает постановление о предоставлении земельного участка в аренду.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка в аренду.
В случае если в течение 30 дней после поступления первого заявления поступило второе заявление о предоставлении этого же земельного участка, должностное лицо, ответственное за распоряжение земельными участками, готовит постановление о предоставлении земельного участка на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене, что является основанием для организации и проведения торгов на право заключения договора аренды такого земельного участка.
3.3.3. Рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подготовка постановления (проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка) о предоставлении земельного участка не могут превышать 14 календарных дней с момента регистрации заявления и полного комплекта документов.
3.4. Регистрация и выдача постановления о предоставлении земельного участка (решения об отказе в предоставлении земельного участка).
3.4.1. Должностное лицо, ответственное за выдачу постановления и договора аренды земельного участка, регистрирует выдаваемые договоры (решения об отказе в предоставлении земельного участка) и уведомляет заявителя о принятом решении в 3-дневный срок со дня подготовки соответствующих документов.
3.4.3. Постановление о предоставлении земельного участка и договор аренды выдаются заявителю по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
3.4.4. Время выдачи заявителю решения не должно превышать 10 минут.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок и формы текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками органа предоставления осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, предоставляющих муниципальную услугу, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями органа предоставления.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа предоставления.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов органа предоставления.
4.8. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.9. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.10. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.12. Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения органа предоставления.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.3. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
ОГОРОДНИЧЕСТВА, СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА
Главе администрации Фаленского района
Кировской области Комарицыну С.В.
от __________________________________
(Ф.И.О., наименование
_____________________________________
юридического лица, должность)
_____________________________________
_____________________________________
проживающего/юридический адрес: _____
_____________________________________
_____________________________________
(почтовый индекс, адрес)
паспорт _____________________________
_____________________________________
ИНН _________________________________
телефон: ____________________________
электронный адрес: __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу предоставить для сезонного использования (ведения
огородничества, сенокошения и выпаса скота) земельный участок:
1.1. Кадастровый (условный) номер, если известен: 43:36:______:____
1.2. Площадь ориентировочно 1.3. Местоположение:
_______ кв. м (га)
1.4. На праве аренды месяцев лет 1.5. Цель использования
сроком на:
(конкретно):
2. Документы, прилагаемые к заявлению (отметить знаком Листов
V):
2.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя
(заявителей), являющегося физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического
лица
2.2. Копия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей),
копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из
государственных реестров о юридическом лице или
индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,
ходатайствующим о приобретении прав на земельный
участок
2.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если
с заявлением обращается представитель заявителя
(заявителей)
2.4. Кадастровый паспорт земельного участка либо
кадастровая выписка о земельном участке в случае, если
заявление о приобретении прав на данный земельный
участок подано с целью переоформления прав на него
(если имеется)
2.5. Схема расположения участка
3. Способ получения документов (отметить знаком V):
3.1. В органе предоставления
3.2. Почтовым отправлением по адресу:
3.3. Электронной почтой по адресу:
"___" ___________ 20___ г. _______________ (______________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Администрация Фаленского района Кировской области.
Адрес: ул. Свободы, 65, пгт Фаленки, 612500.
Телефон: 8 (83332) 2-13-88; факс: 8 (83332) 2-11-30.
Адреса электронной почты: kd81123@yandex.ru, admfale@kirovreg.ru.
Сайт администрации Фаленского района Кировской области.
Таблица
График приема заявителей в органе предоставления услуги
День недели
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Время приема
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
ОГОРОДНИЧЕСТВА, СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА"
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду пункт 3.2.2.5 Административного регламента, а не пункт 2.6.
------------------------------------------------------------------
Подача заявления заявителем > Прием и регистрация заявления
с комплектом документов
\/
Проверка на наличие необходимых документов
> и отсутствие повреждений, исправлений.
Регистрация заявления в журнале регистрации
\/ \/
Представление Наличие оснований Формирование дела
недостающих < для отказа принятых документов
документов, (п. 3.2.2.5)
устранение
недостатков \/
Рассмотрение документов > Наличие оснований
для отказа
(п. 2.6)
\/
Подготовка постановления об условиях \/
предоставления земельного участка
Подготовка письма
об отказе
\/ в предоставлении
земельного участка
Опубликование информационного сообщения о приеме
заявлений в районной газете "Сельский маяк"
и на Интернет-сайте органа предоставления \/
(30 дней)
Рассмотрение
и подписание письма
об отказе
\/ \/
\/
При При поступлении заявлений:
непоступлении подготовка постановления Регистрация письма
заявлений: о предоставлении земельного об отказе
подготовка участка на аукционе
постановления
о предоставлении \/
земельного \/
участка Выдача (направление
заявителю Организация и проведение почтой) письма
без аукциона торгов на право заключения об отказе заявителю
договора аренды земельного
участка
\/ \/
Подготовка
договора аренды
земельного участка
\/
Подписание договора Выдача договора
аренды земельного > аренды земельного
участка участка заявителю
------------------------------------------------------------------