Решение Немской районной Думы Кировской области от 26.03.2013 N 21/186 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области"
НЕМСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 21/186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Немской районной Думы Кировской области
от 26.08.2014 № 33/302, от 24.03.2015 № 38/344)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области Немская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Немской районной Думы от 21.08.2007 № 112 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области", от 16.10.2008 № 202 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Немской районной Думы от 21.08.2007 № 112".
3. Рекомендовать главе администрации Немского района Н.П. Исупову принять меры по приведению соответствующих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим решением.
4. Ответственность за выполнение настоящего решения возложить на начальника управления экономики администрации Немского района И.Г. Романец.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике М.А. Порубова.
6. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Немского района Кировской области.
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
Немского района
Кировской области
Н.И.МАРКОВ
Утверждено
решением
Немской районной Думы
Кировской области
от 26 марта 2013 г. № 21/186
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Немской районной Думы Кировской области
от 26.08.2014 № 33/302, от 24.03.2015 № 38/344)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) определяет порядок предоставления в аренду имущества, составляющего муниципальную собственность муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области (далее - объекты муниципального имущества), порядок сдачи в субаренду муниципального имущества, порядок финансирования расходов, связанных с передачей в аренду муниципального имущества.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
- расширения возможностей для получения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
- развития добросовестной конкуренции;
- совершенствования деятельности органов местного самоуправления;
- обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
1.3. Правовую основу настоящего Положения составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС от 10.02.2010 № 67).
1.4. В аренду может быть передано муниципальное имущество:
- закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Немского муниципального района;
- закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Немского муниципального района;
- составляющее муниципальную казну Немского муниципального района.
1.5. Основными принципами предоставления в аренду объектов муниципального имущества являются:
- равенство прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества;
- открытость информации о передаваемых в аренду объектах муниципального имущества;
- использование механизма независимой оценки при определении размера арендной платы за использование.
1.6. Арендодателями муниципального имущества являются:
- администрация Немского муниципального района в отношении имущества, составляющего муниципальную казну Немского муниципального района, имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные автономные и бюджетные учреждения Немского муниципального района в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
1.7. Передача муниципального имущества в аренду муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями Немского муниципального района осуществляется с предварительного согласия администрации Немского района.
1.8. Арендодатели муниципального имущества являются организаторами торгов (конкурсов, аукционов).
1.9. Арендаторами муниципального имущества могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления иных муниципальных образований, юридические лица, граждане (физические лица), в том числе индивидуальные предприниматели.
(п. 1.9 в ред. решения Немской районной Думы Кировской области от 26.08.2014 № 33/302)
1.10. Учет всех договоров аренды (субаренды), заключаемых в соответствии с настоящим Положением, и реестр муниципального имущества, предоставленного в аренду, ведет комитет по управлению имуществом администрации Немского района.
1.11. Информационное сообщение о проведении конкурса, аукциона обязательно размещается на официальном сайте торгов в сети Интернет, а также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации.
2. Общий порядок передачи муниципального имущества в аренду
2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды, за исключением случаев, указанных в п. 2.3 настоящего Положения.
Торги на право заключения договоров аренды проводятся в форме аукционов или конкурсов.
Решение о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды принимается организатором торгов.
Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67.
2.2. Инициировать процедуру передачи муниципального имущества в аренду в соответствии с настоящим Положением вправе администрация Немского муниципального района, любые заинтересованные юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.
Заинтересованное лицо направляет заявление по прилагаемой к настоящему Положению форме о предоставлении муниципального имущества в аренду в администрацию Немского муниципального района.
Если арендодателем имущества является администрация Немского района, то в срок не более 10 рабочих дней с даты регистрации заявления администрация Немского муниципального района принимает решение о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов либо отказывает в предоставлении муниципального имущества по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Положения, о чем заинтересованное лицо в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляется в письменном виде.
Если арендодателем имущества является муниципальное предприятие, автономное или бюджетное учреждение, в течение трех рабочих дней с момента получения заявления (в случае принятия руководителем организации решения о возможности дальнейшей передачи имущества в аренду) данной организацией в администрацию Немского района направляется ходатайство о получении согласия на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным или бюджетным учреждением.
2.3. Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 и статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.4. Перечень документов, необходимых для передачи в аренду имущества без проведения торгов:
2.4.1. В случае, если арендатором будет являться юридическое лицо:
- заявление;
- копии учредительных документов;
- заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего полномочия заявителя заключать сделки от имени юридического лица;
- оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявление подается представителем заявителя;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду.
В случае предоставления муниципальной преференции юридические лица в качестве подтверждения отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства представляют документы, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.4.2. В случае, если арендатором будет являться индивидуальный предприниматель:
- заявление;
- оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем заявителя;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду.
В случае предоставления муниципальной преференции индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, представляют документы, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.4.3. В случае, если арендатором будет являться физическое лицо:
- заявление;
- копия паспорта физического лица;
- оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем заявителя.
2.4.4. При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документ, удостоверяющий личность.
Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей заявители вправе самостоятельно не представлять.
2.5. Основаниями для отказа в заключении договора аренды являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.4 (за исключением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- отсутствие в письменном обращении фамилии, имени, отчества - для индивидуальных предпринимателей (наименования юридического лица - для юридических лиц), места регистрации (для ИП), почтового адреса - для юридических лиц, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие ОГРН (ОГРНИП - для ИП), ИНН;
- отсутствие даты государственной регистрации, страны регистрации (инкорпорации), даты и номера регистрации;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- о представлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
- в случае, если заявление, поданное в электронном виде, о получении муниципальной услуги не подписано простой электронной подписью или данная подпись не подтверждена.
2.6. Отказ заявителю не препятствует подаче заявления в дальнейшем.
2.7. При передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, оцениваются последствия совершения сделки применительно к задачам и целям деятельности таких учреждений.
2.8. Основанием для заключения договора аренды является распоряжение администрации Немского муниципального района.
3. Порядок передачи в аренду муниципального имущества,
закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями,
муниципальными бюджетными и автономными учреждениями района
3.1. Предоставление в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями района, осуществляется путем проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, после получения согласия администрации района.
3.2. Для получения согласия на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным и бюджетным учреждением, предприятие (учреждение) представляет в администрацию:
3.2.1. Заявление с указанием имущества, предполагаемого к передаче в аренду, обоснованием необходимости совершения сделки, условиями аренды.
3.2.2. Копии документов, подтверждающих право заявителя на имущество, передаваемое в аренду.
3.3. Администрация Немского муниципального района в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным и бюджетным учреждением, или об отказе в таком согласовании. В течение 5 дней муниципальное предприятие, учреждение в письменном виде извещается о принятом администрацией района решении.
3.4. Администрация Немского муниципального района не дает согласия на заключение договора аренды при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) предоставление объекта муниципального имущества в аренду осложнит или вообще сделает невозможным выполнение предприятием и учреждением видов деятельности, предусмотренных уставом;
2) предоставление в аренду будет препятствовать осуществлению официально утвержденной программы развития муниципального предприятия и учреждения;
3) несоответствие предлагаемых условий аренды предмету и целям деятельности арендодателя;
4) в результате аренды муниципального имущества его техническому состоянию может быть нанесен урон.
3.5. Один экземпляр договора аренды в течение 5 дней после его заключения направляется в администрацию Немского муниципального района. Изменения к договору согласуются с администрацией района.
Договоры и дополнительные соглашения к ним учитываются в комитете по управлению имуществом Немского района.
3.6. Доходы от аренды муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, и имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными и автономными учреждениями, поступают на счет муниципального предприятия, автономного и бюджетного учреждения. Доходы от аренды муниципального имущества, находящегося в казне, имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенным учреждением, поступают в доход бюджета района.
4. Договор аренды объекта муниципального имущества
4.1. Основным документом, регламентирующим отношения аренды объекта муниципального имущества, является договор аренды. Договоры о предоставлении в аренду объектов муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67 и настоящим Положением.
4.2. Договоры аренды в соответствии с действующим законодательством могут быть краткосрочными (до 1 (одного) года), долгосрочными (свыше 1 (одного) года).
4.3. В договоре аренды указываются состав передаваемого в аренду имущества, данные о нем, позволяющие однозначно идентифицировать предмет аренды, отличить его от других, а также размер и порядок внесения арендной платы, срок договора аренды, распределение обязанностей сторон (в том числе по проведению текущего и капитального ремонта), ответственность сторон.
В текст договора должно быть включено условие о неустойке в виде штрафа за несвоевременный возврат арендованного имущества по договору аренды, заключенному на срок до одного года и срок, равный одному году, - в размере 10 процентов от суммы арендной платы за весь период действия договора аренды, по договорам аренды, заключенным на срок более одного года и на неопределенный срок, - в размере 10 процентов от суммы арендной платы за год, предшествующий дате окончания срока действия договора аренды.
(абзац введен решением Немской районной Думы Кировской области от 24.03.2015 № 38/344)
4.4. Дополнительными условиями в договоре определяются обязанности арендатора по ведению забалансового учета недвижимого казенного имущества и условия технической эксплуатации.
4.5. В текст договора отдельным разделом включаются условия сдачи арендуемых помещений в субаренду.
4.6. Если предметом договора аренды являются здания, отнесенные к памятникам истории и культуры, то арендатором заключается Охранное обязательство об охране и использовании памятника истории и культуры.
4.7. Муниципальное имущество передается арендодателем и принимается арендатором в день подписания договора аренды. Использование имущества является целевым. Изменение целевого назначения переданного в аренду имущества допускается только с согласия арендодателя путем внесения соответствующих изменений в договор аренды.
(п. 4.7 в ред. решения Немской районной Думы Кировской области от 24.03.2015 № 38/344)
4.8. Арендатор обязан вернуть имущество арендодателю по акту приема-передачи не позднее пяти дней со дня окончания срока действия договора в том состоянии, в котором его получил, с учетом естественного износа вместе со всеми произведенными в объекте неотделимыми улучшениями (с указанием произведенных улучшений).
(п. 4.8 в ред. решения Немской районной Думы Кировской области от 24.03.2015 № 38/344)
5. Порядок определения величины арендной платы
5.1. За пользование муниципальным имуществом устанавливается арендная плата в твердой сумме платежей.
5.2. Начальный размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, передающимся в аренду с торгов, устанавливается на основании результатов независимой оценки.
5.3. Величина рыночной стоимости размера арендной платы определяется по результатам независимой оценки и принимается равной отраженной в отчете оценщика рыночной величине арендной платы за пользование арендуемым имуществом.
5.4. Заказчиком независимой оценки размера арендной платы выступает арендодатель. Расходы на проведение независимой оценки дополнительно включаются в сумму арендной платы.
5.5. При заключении договора аренды муниципального имущества по результатам организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) размер арендной платы определяется в соответствии с итоговым протоколом.
5.6. Оплата эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг не включается в сумму арендной платы и производится в размере и в сроки, которые определены договором об оказании таких услуг.
5.7. Ежегодно установленный размер арендной платы увеличивается на коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации.
5.8. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, передающимся в аренду без проведения торгов, устанавливается в соответствии с Методикой определения размера арендной платы, утвержденной решением Немской районной Думы.
5.9. Размер арендной может быть изменен, но не чаще чем один раз в год. При этом арендодатель в одностороннем порядке извещает арендатора об изменении арендной платы не менее чем за 30 дней до начала нового срока расчета арендной платы.
5.10. За нарушение срока внесения арендной платы арендатором уплачиваются пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату платежа, от суммы просроченного платежа (размера невнесенной арендной платы).
6. Субаренда
6.1. Арендатор вправе с письменного согласия администрации Немского муниципального района и в порядке, определенном действующим законодательством, сдавать в субаренду в порядке, установленном действующим законодательством, арендуемое им муниципальное имущество или его часть.
6.2. Для получения письменного согласия на передачу в субаренду (прав пользования) муниципального имущества арендатор направляет в администрацию Немского муниципального района ходатайство с указанием площади, технических характеристик помещения и цели субаренды, письменное обоснование потребности субарендатора в муниципальном имуществе и обязательства по его использованию с целями субаренды, копии учредительных документов потенциального субарендатора, проект договора субаренды.
В срок не более 10 рабочих дней с даты регистрации в администрации района ходатайства о согласовании сдачи в субаренду муниципального имущества администрация района дает согласие на передачу муниципального имущества (его части) в субаренду или отказывает в согласовании, о чем арендатор письменно извещается в 5-дневный срок с даты принятия решения.
6.3. Арендатору отказывается в согласовании сдачи в субаренду по основаниям:
- в результате субаренды муниципального имущества его техническому состоянию может быть нанесен урон;
- неисполнение обязанностей по договору аренды.
6.4. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия основного договора аренды.
6.5. Договор субаренды вступает в силу со дня согласования его администрацией Немского муниципального района.
6.6. Копия договора субаренды в 5-дневный срок предоставляется в администрацию района в комитет по управлению имуществом Немского района.
7. Заключительные положения
7.1. Лица, допустившие нарушения или неисполнение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Положению
о порядке предоставления в аренду
муниципального имущества
муниципального образования
Немский муниципальный район
Кировской области,
утвержденному
решением
Немской районной Думы
Кировской области
от 26 марта 2013 г. № 21/186
Главе администрации Немского района
(руководителю организации)
____________________________________
____________________________________
(Ф.И.О.)
от _________________________________
(полное наименование юридического
____________________________________
лица, Ф.И.О. физического лица)
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
Прошу предоставить в аренду ______________________________________________,
(наименование объекта муниципального
имущества)
расположенный (находящийся) по адресу: ___________________________________,
площадью (для нежилых помещений) _______ кв. м на срок с __________________
по ________________ для использования ____________________________________.
Сведения о заявителе:
Для юридических лиц:
ИНН ____________________, КПП ________________, ОКВЭД ____________________,
ОГРН _________________________________.
Юридический адрес: _______________________________________________________.
Почтовый адрес: __________________________________________________________.
Банковские реквизиты ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Телефоны: руководителя ____________, главного бухгалтера _________________.
Для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица:
ИНН ___________________, ОКВЭД ________________, ОГРН ____________________.
Адрес регистрации: _______________________________________________________.
Адрес места жительства: __________________________________________________.
Паспорт: __________________, кем выдан ___________________________________,
дата выдачи __________________________.
Телефон: _____________________________.
Для физических лиц:
ИНН __________________________________.
Адрес регистрации: _______________________________________________________.
Адрес места жительства: __________________________________________________.
Паспорт: ___________________, кем выдан __________________________________,
дата выдачи __________________________.
Телефон: _____________________________.
М.П. Подпись _________________
Дата ____________________
------------------------------------------------------------------
НЕМСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 21/186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Немской районной Думы Кировской области
от 26.08.2014 № 33/302, от 24.03.2015 № 38/344)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области Немская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Немской районной Думы от 21.08.2007 № 112 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области", от 16.10.2008 № 202 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Немской районной Думы от 21.08.2007 № 112".
3. Рекомендовать главе администрации Немского района Н.П. Исупову принять меры по приведению соответствующих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим решением.
4. Ответственность за выполнение настоящего решения возложить на начальника управления экономики администрации Немского района И.Г. Романец.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике М.А. Порубова.
6. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Немского района Кировской области.
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
Немского района
Кировской области
Н.И.МАРКОВ
Утверждено
решением
Немской районной Думы
Кировской области
от 26 марта 2013 г. № 21/186
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Немской районной Думы Кировской области
от 26.08.2014 № 33/302, от 24.03.2015 № 38/344)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) определяет порядок предоставления в аренду имущества, составляющего муниципальную собственность муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области (далее - объекты муниципального имущества), порядок сдачи в субаренду муниципального имущества, порядок финансирования расходов, связанных с передачей в аренду муниципального имущества.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
- расширения возможностей для получения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
- развития добросовестной конкуренции;
- совершенствования деятельности органов местного самоуправления;
- обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
1.3. Правовую основу настоящего Положения составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС от 10.02.2010 № 67).
1.4. В аренду может быть передано муниципальное имущество:
- закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Немского муниципального района;
- закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Немского муниципального района;
- составляющее муниципальную казну Немского муниципального района.
1.5. Основными принципами предоставления в аренду объектов муниципального имущества являются:
- равенство прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества;
- открытость информации о передаваемых в аренду объектах муниципального имущества;
- использование механизма независимой оценки при определении размера арендной платы за использование.
1.6. Арендодателями муниципального имущества являются:
- администрация Немского муниципального района в отношении имущества, составляющего муниципальную казну Немского муниципального района, имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные автономные и бюджетные учреждения Немского муниципального района в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
1.7. Передача муниципального имущества в аренду муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями Немского муниципального района осуществляется с предварительного согласия администрации Немского района.
1.8. Арендодатели муниципального имущества являются организаторами торгов (конкурсов, аукционов).
1.9. Арендаторами муниципального имущества могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления иных муниципальных образований, юридические лица, граждане (физические лица), в том числе индивидуальные предприниматели.
(п. 1.9 в ред. решения Немской районной Думы Кировской области от 26.08.2014 № 33/302)
1.10. Учет всех договоров аренды (субаренды), заключаемых в соответствии с настоящим Положением, и реестр муниципального имущества, предоставленного в аренду, ведет комитет по управлению имуществом администрации Немского района.
1.11. Информационное сообщение о проведении конкурса, аукциона обязательно размещается на официальном сайте торгов в сети Интернет, а также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации.
2. Общий порядок передачи муниципального имущества в аренду
2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды, за исключением случаев, указанных в п. 2.3 настоящего Положения.
Торги на право заключения договоров аренды проводятся в форме аукционов или конкурсов.
Решение о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды принимается организатором торгов.
Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67.
2.2. Инициировать процедуру передачи муниципального имущества в аренду в соответствии с настоящим Положением вправе администрация Немского муниципального района, любые заинтересованные юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.
Заинтересованное лицо направляет заявление по прилагаемой к настоящему Положению форме о предоставлении муниципального имущества в аренду в администрацию Немского муниципального района.
Если арендодателем имущества является администрация Немского района, то в срок не более 10 рабочих дней с даты регистрации заявления администрация Немского муниципального района принимает решение о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов либо отказывает в предоставлении муниципального имущества по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Положения, о чем заинтересованное лицо в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляется в письменном виде.
Если арендодателем имущества является муниципальное предприятие, автономное или бюджетное учреждение, в течение трех рабочих дней с момента получения заявления (в случае принятия руководителем организации решения о возможности дальнейшей передачи имущества в аренду) данной организацией в администрацию Немского района направляется ходатайство о получении согласия на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным или бюджетным учреждением.
2.3. Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 и статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.4. Перечень документов, необходимых для передачи в аренду имущества без проведения торгов:
2.4.1. В случае, если арендатором будет являться юридическое лицо:
- заявление;
- копии учредительных документов;
- заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего полномочия заявителя заключать сделки от имени юридического лица;
- оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявление подается представителем заявителя;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду.
В случае предоставления муниципальной преференции юридические лица в качестве подтверждения отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства представляют документы, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.4.2. В случае, если арендатором будет являться индивидуальный предприниматель:
- заявление;
- оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем заявителя;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду.
В случае предоставления муниципальной преференции индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, представляют документы, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.4.3. В случае, если арендатором будет являться физическое лицо:
- заявление;
- копия паспорта физического лица;
- оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем заявителя.
2.4.4. При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя уполномоченный представитель представляет документ, удостоверяющий личность.
Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей заявители вправе самостоятельно не представлять.
2.5. Основаниями для отказа в заключении договора аренды являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.4 (за исключением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- отсутствие в письменном обращении фамилии, имени, отчества - для индивидуальных предпринимателей (наименования юридического лица - для юридических лиц), места регистрации (для ИП), почтового адреса - для юридических лиц, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие ОГРН (ОГРНИП - для ИП), ИНН;
- отсутствие даты государственной регистрации, страны регистрации (инкорпорации), даты и номера регистрации;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- о представлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
- в случае, если заявление, поданное в электронном виде, о получении муниципальной услуги не подписано простой электронной подписью или данная подпись не подтверждена.
2.6. Отказ заявителю не препятствует подаче заявления в дальнейшем.
2.7. При передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, оцениваются последствия совершения сделки применительно к задачам и целям деятельности таких учреждений.
2.8. Основанием для заключения договора аренды является распоряжение администрации Немского муниципального района.
3. Порядок передачи в аренду муниципального имущества,
закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями,
муниципальными бюджетными и автономными учреждениями района
3.1. Предоставление в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями района, осуществляется путем проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, после получения согласия администрации района.
3.2. Для получения согласия на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным и бюджетным учреждением, предприятие (учреждение) представляет в администрацию:
3.2.1. Заявление с указанием имущества, предполагаемого к передаче в аренду, обоснованием необходимости совершения сделки, условиями аренды.
3.2.2. Копии документов, подтверждающих право заявителя на имущество, передаваемое в аренду.
3.3. Администрация Немского муниципального района в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным и бюджетным учреждением, или об отказе в таком согласовании. В течение 5 дней муниципальное предприятие, учреждение в письменном виде извещается о принятом администрацией района решении.
3.4. Администрация Немского муниципального района не дает согласия на заключение договора аренды при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) предоставление объекта муниципального имущества в аренду осложнит или вообще сделает невозможным выполнение предприятием и учреждением видов деятельности, предусмотренных уставом;
2) предоставление в аренду будет препятствовать осуществлению официально утвержденной программы развития муниципального предприятия и учреждения;
3) несоответствие предлагаемых условий аренды предмету и целям деятельности арендодателя;
4) в результате аренды муниципального имущества его техническому состоянию может быть нанесен урон.
3.5. Один экземпляр договора аренды в течение 5 дней после его заключения направляется в администрацию Немского муниципального района. Изменения к договору согласуются с администрацией района.
Договоры и дополнительные соглашения к ним учитываются в комитете по управлению имуществом Немского района.
3.6. Доходы от аренды муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, и имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными и автономными учреждениями, поступают на счет муниципального предприятия, автономного и бюджетного учреждения. Доходы от аренды муниципального имущества, находящегося в казне, имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенным учреждением, поступают в доход бюджета района.
4. Договор аренды объекта муниципального имущества
4.1. Основным документом, регламентирующим отношения аренды объекта муниципального имущества, является договор аренды. Договоры о предоставлении в аренду объектов муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67 и настоящим Положением.
4.2. Договоры аренды в соответствии с действующим законодательством могут быть краткосрочными (до 1 (одного) года), долгосрочными (свыше 1 (одного) года).
4.3. В договоре аренды указываются состав передаваемого в аренду имущества, данные о нем, позволяющие однозначно идентифицировать предмет аренды, отличить его от других, а также размер и порядок внесения арендной платы, срок договора аренды, распределение обязанностей сторон (в том числе по проведению текущего и капитального ремонта), ответственность сторон.
В текст договора должно быть включено условие о неустойке в виде штрафа за несвоевременный возврат арендованного имущества по договору аренды, заключенному на срок до одного года и срок, равный одному году, - в размере 10 процентов от суммы арендной платы за весь период действия договора аренды, по договорам аренды, заключенным на срок более одного года и на неопределенный срок, - в размере 10 процентов от суммы арендной платы за год, предшествующий дате окончания срока действия договора аренды.
(абзац введен решением Немской районной Думы Кировской области от 24.03.2015 № 38/344)
4.4. Дополнительными условиями в договоре определяются обязанности арендатора по ведению забалансового учета недвижимого казенного имущества и условия технической эксплуатации.
4.5. В текст договора отдельным разделом включаются условия сдачи арендуемых помещений в субаренду.
4.6. Если предметом договора аренды являются здания, отнесенные к памятникам истории и культуры, то арендатором заключается Охранное обязательство об охране и использовании памятника истории и культуры.
4.7. Муниципальное имущество передается арендодателем и принимается арендатором в день подписания договора аренды. Использование имущества является целевым. Изменение целевого назначения переданного в аренду имущества допускается только с согласия арендодателя путем внесения соответствующих изменений в договор аренды.
(п. 4.7 в ред. решения Немской районной Думы Кировской области от 24.03.2015 № 38/344)
4.8. Арендатор обязан вернуть имущество арендодателю по акту приема-передачи не позднее пяти дней со дня окончания срока действия договора в том состоянии, в котором его получил, с учетом естественного износа вместе со всеми произведенными в объекте неотделимыми улучшениями (с указанием произведенных улучшений).
(п. 4.8 в ред. решения Немской районной Думы Кировской области от 24.03.2015 № 38/344)
5. Порядок определения величины арендной платы
5.1. За пользование муниципальным имуществом устанавливается арендная плата в твердой сумме платежей.
5.2. Начальный размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, передающимся в аренду с торгов, устанавливается на основании результатов независимой оценки.
5.3. Величина рыночной стоимости размера арендной платы определяется по результатам независимой оценки и принимается равной отраженной в отчете оценщика рыночной величине арендной платы за пользование арендуемым имуществом.
5.4. Заказчиком независимой оценки размера арендной платы выступает арендодатель. Расходы на проведение независимой оценки дополнительно включаются в сумму арендной платы.
5.5. При заключении договора аренды муниципального имущества по результатам организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) размер арендной платы определяется в соответствии с итоговым протоколом.
5.6. Оплата эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг не включается в сумму арендной платы и производится в размере и в сроки, которые определены договором об оказании таких услуг.
5.7. Ежегодно установленный размер арендной платы увеличивается на коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации.
5.8. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, передающимся в аренду без проведения торгов, устанавливается в соответствии с Методикой определения размера арендной платы, утвержденной решением Немской районной Думы.
5.9. Размер арендной может быть изменен, но не чаще чем один раз в год. При этом арендодатель в одностороннем порядке извещает арендатора об изменении арендной платы не менее чем за 30 дней до начала нового срока расчета арендной платы.
5.10. За нарушение срока внесения арендной платы арендатором уплачиваются пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату платежа, от суммы просроченного платежа (размера невнесенной арендной платы).
6. Субаренда
6.1. Арендатор вправе с письменного согласия администрации Немского муниципального района и в порядке, определенном действующим законодательством, сдавать в субаренду в порядке, установленном действующим законодательством, арендуемое им муниципальное имущество или его часть.
6.2. Для получения письменного согласия на передачу в субаренду (прав пользования) муниципального имущества арендатор направляет в администрацию Немского муниципального района ходатайство с указанием площади, технических характеристик помещения и цели субаренды, письменное обоснование потребности субарендатора в муниципальном имуществе и обязательства по его использованию с целями субаренды, копии учредительных документов потенциального субарендатора, проект договора субаренды.
В срок не более 10 рабочих дней с даты регистрации в администрации района ходатайства о согласовании сдачи в субаренду муниципального имущества администрация района дает согласие на передачу муниципального имущества (его части) в субаренду или отказывает в согласовании, о чем арендатор письменно извещается в 5-дневный срок с даты принятия решения.
6.3. Арендатору отказывается в согласовании сдачи в субаренду по основаниям:
- в результате субаренды муниципального имущества его техническому состоянию может быть нанесен урон;
- неисполнение обязанностей по договору аренды.
6.4. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия основного договора аренды.
6.5. Договор субаренды вступает в силу со дня согласования его администрацией Немского муниципального района.
6.6. Копия договора субаренды в 5-дневный срок предоставляется в администрацию района в комитет по управлению имуществом Немского района.
7. Заключительные положения
7.1. Лица, допустившие нарушения или неисполнение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Положению
о порядке предоставления в аренду
муниципального имущества
муниципального образования
Немский муниципальный район
Кировской области,
утвержденному
решением
Немской районной Думы
Кировской области
от 26 марта 2013 г. № 21/186
Главе администрации Немского района
(руководителю организации)
____________________________________
____________________________________
(Ф.И.О.)
от _________________________________
(полное наименование юридического
____________________________________
лица, Ф.И.О. физического лица)
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
Прошу предоставить в аренду ______________________________________________,
(наименование объекта муниципального
имущества)
расположенный (находящийся) по адресу: ___________________________________,
площадью (для нежилых помещений) _______ кв. м на срок с __________________
по ________________ для использования ____________________________________.
Сведения о заявителе:
Для юридических лиц:
ИНН ____________________, КПП ________________, ОКВЭД ____________________,
ОГРН _________________________________.
Юридический адрес: _______________________________________________________.
Почтовый адрес: __________________________________________________________.
Банковские реквизиты ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Телефоны: руководителя ____________, главного бухгалтера _________________.
Для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица:
ИНН ___________________, ОКВЭД ________________, ОГРН ____________________.
Адрес регистрации: _______________________________________________________.
Адрес места жительства: __________________________________________________.
Паспорт: __________________, кем выдан ___________________________________,
дата выдачи __________________________.
Телефон: _____________________________.
Для физических лиц:
ИНН __________________________________.
Адрес регистрации: _______________________________________________________.
Адрес места жительства: __________________________________________________.
Паспорт: ___________________, кем выдан __________________________________,
дата выдачи __________________________.
Телефон: _____________________________.
М.П. Подпись _________________
Дата ____________________
------------------------------------------------------------------