Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 01.11.2013 N 36/268-4 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 36/268-4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЛУЗСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания представителей Лузского района
Кировской области от 22.04.2014 № 42/314-4, от 29.10.2014 № 48/350-4,
от 18.02.2015 № 52/382-4, от 19.08.2015 № 57/424-4)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Кировской области от 28.09.2007 № 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с последующими изменениями и дополнениями), на основании статей 22, 48 Устава муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области Собрание представителей Лузского района Кировской области решило:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Считать утратившими силу:
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.07.2009 № 43/340-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 16.06.2010 № 52/421-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.12.2010 № 56/481-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.04.2011 № 3/15-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 17.08.2011 № 7/51-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 16.11.2011 № 10/89-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.12.2011 № 12/117-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 11.04.2012 № 16/139-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 17.08.2012 № 22/172-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Заместитель председателя
Собрания представителей
Лузского района
Кировской области
В.А.СОКОЛОВ
Утверждено
решением
Собрания представителей
Лузского района
Кировской области
от 1 ноября 2013 г. № 36/268-4
ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ЛУЗСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания представителей Лузского района
Кировской области от 22.04.2014 № 42/314-4, от 29.10.2014 № 48/350-4,
от 18.02.2015 № 52/382-4, от 19.08.2015 № 57/424-4)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - муниципальный район), организацию бюджетного процесса в муниципальном районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории муниципального района.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном районе
Бюджетный процесс в муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области об областном бюджете, другими нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, иными нормативными правовыми актами Лузского района.
Статья 3. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ЛУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 4. Структура бюджетной системы муниципального района
К бюджетам бюджетной системы муниципального района относятся:
- бюджет муниципального района;
- бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 5. Правовая форма бюджетов бюджетной системы Лузского района
1. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей Лузского района.
Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2. Проект бюджета городского поселения, проект бюджета сельского поселения составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.
Статья 6. Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ЛУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Лузского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Лузского района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Лузского района (соответствующего муниципального образования) в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Кировской области, Лузского района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Собрание представителей Лузского района.
Статья 9. Доходы бюджета муниципального района
1. В доходы бюджета муниципального района подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В случае наделения законом области представительных органов (органов местного самоуправления) муниципальных районов Кировской области полномочиями органов государственной власти Кировской области по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Кировской области, указанные дополнительные нормативы отчислений устанавливаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 10. Доходы бюджетов городского и сельских поселений
1. В доходы бюджетов городского и сельских поселений подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением представительного органа муниципального района;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Внесение изменений в решения представительных органов местного самоуправления в части изменения доходов бюджетов бюджетной системы Лузского района
1. Решения представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в нормативные акты представительного органа местного самоуправления Лузского района о налогах и сборах, решения Собрания представителей о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Лузского района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 15 ноября текущего года.
2. Решения представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в нормативные акты представительного органа местного самоуправления Лузского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительные органы местного самоуправления проектов решений о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Лузского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. Внесение изменений в решения представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ЛУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 12. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами муниципального района, договорами и соглашениями, заключенными Кировской областью и муниципальным районом, поселениями или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 13. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлением финансами Лузского района для бюджета муниципального района, соответствующим финансовым органом муниципальных образований для бюджетов городского и сельских поселений, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решения о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанные решения при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным пунктам расходов бюджета.
Статья 14. Резервный фонд администрации района
1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района.
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
Статья 15. Муниципальный дорожный фонд Лузского района
1. В Лузском районе создается муниципальный дорожный фонд Лузского района, который является частью средств бюджета муниципального района, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
(часть 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района утверждается решением о бюджете Лузского района в размере не менее прогнозируемого объема:
доходов бюджета муниципального района от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
денежных средств, поступающих в бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Лузского района;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Лузского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами пять и шесть части 2 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым в текущем финансовом году объемом средств бюджета Лузского района, установленных абзацами два и четыре части 2 настоящей статьи.
4. Средства дорожного фонда Лузского района на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности.
5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Лузского района устанавливается решением Собрания представителей Лузского района.
Статья 16. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей отражаются в решении о бюджете муниципального района в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Лузского района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов бюджета Лузского района.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей отражаются в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Лузского района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов бюджета Лузского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета, подлежат утверждению решением о бюджете раздельно по каждому инвестиционному проекту.
Статья 17. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Лузского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Лузского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Лузскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Лузского района принимаются администрацией Лузского района в определяемом ей порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Лузского района или уполномоченным ей органом местного самоуправления и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Лузского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Глава 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ЛУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 18. Участники бюджетного процесса в муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:
1) глава Лузского района;
2) Собрание представителей Лузского района;
3) администрация Лузского района;
4) главы городских и сельских поселений района;
5) представительные органы местного самоуправления поселений района;
6) администрации поселений района;
7) Центральный банк Российской Федерации, расчетно-кассовый центр, г. Луза;
8) органы Федерального казначейства;
9) Контрольно-счетная комиссия Лузского района;
10) управление финансами Лузского района;
11) органы муниципального финансового контроля Лузского района;
12) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
13) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
14) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
15) получатели средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений.
Статья 19. Бюджетные полномочия главы Лузского района
Глава Лузского района:
1) обращается к Собранию представителей Лузского района с основными направлениями бюджетной и налоговой политики района;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Лузского района, нормативными правовыми актами Собрания представителей Лузского района к компетенции главы Лузского района.
Статья 20. Бюджетные полномочия Собрания представителей Лузского района
Собрание представителей Лузского района:
1) определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района;
3) устанавливает порядок утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением;
4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
5) рассматривает проекты бюджета муниципального района;
6) утверждает бюджет муниципального района;
7) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
8) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
9) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
10) устанавливает расходные обязательства муниципального района;
11) устанавливает местные налоги;
12) определяет в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом;
13) устанавливает в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения;
14) устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, пеней и штрафов;
15) устанавливает иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита, по местным налогам;
16) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
17) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу Лузского района;
18) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Лузского района;
19) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля;
20) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Лузского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
21) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, иными законами Кировской области, а также Уставом Лузского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лузского района.
Статья 21. Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
3) вносит в Собрание представителей Лузского района проекты решений о бюджете муниципального района (о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района);
4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
5) представляет годовой отчет об исполнении бюджета Лузского района в Контрольно-счетную комиссию Лузского района;
6) представляет на утверждение Собрания представителей годовой отчет об исполнении бюджета Лузского района;
7) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района;
8) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Собрание представителей Лузского района и Контрольно-счетную комиссию Лузского района;
9) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района;
1
9 ) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а
также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Лузского района
с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
1
(п. 9 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
2
9 ) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза)
Лузского района;
2
(п. 9 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
------------------------------------------------------------------
Пункт 9.3 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
3
9 ) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников
доходов бюджета муниципального района в соответствии с общими требованиями
к составу информации, порядку формирования и ведения реестров источников
доходов бюджетов муниципальных районов, определенными Правительством
Российской Федерации;
3
(п. 9 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 19.08.2015 № 57/424-4)
------------------------------------------------------------------
Пункт 9.4 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
4
9 ) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского
района Кировской области реестров источников доходов бюджетов городских и
сельских поселений, входящих в состав Лузского района;
4
(п. 9 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
10) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
11) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Лузского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Лузского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Лузского района;
12) устанавливает расходные обязательства муниципального района и обеспечивает их исполнение;
13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
14) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
15) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
16) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
17) утверждает ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
18) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального района;
19) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
20) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
21) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
22) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
23) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
24) осуществляет управление муниципальным долгом Лузского района;
25) предоставляет муниципальные гарантии Лузского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района;
26) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Лузского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Лузского района;
27) заключает соглашение о предоставлении бюджету Лузского района из областного бюджета бюджетного кредита;
1
27 ) устанавливает порядок предоставления, использования и возврата
городскими и сельскими поселениями бюджетных кредитов, полученных
городскими и сельскими поселениями из бюджета муниципального района;
1
(п. 27 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
28) утверждает перечень документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром в администрацию Лузского района для предоставления муниципальной гарантии Лузского района, и порядок их рассмотрения;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
29) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
30) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лузского района;
31) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Лузского района;
32) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ Лузского района;
33) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ Лузского района;
34) утверждает муниципальные программы Лузского района;
35) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Лузского района и ее критерии;
36) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Лузского района, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Лузского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
37) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
38) устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Лузского района;
(п. 38 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
1
38 ) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в
объекты муниципальной собственности Лузского района;
1
(п. 38 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 29.10.2014 № 48/350-4)
39) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидий из бюджета муниципального района на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Лузского района;
(п. 39 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
1
39 ) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета
муниципального района на осуществление муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной
собственности Лузского района или приобретение объектов недвижимого
имущества в муниципальную собственность Лузского района;
1
(п. 39 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 29.10.2014 № 48/350-4)
40) определяет порядок принятия решений и принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета муниципального района;
(п. 40 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
41) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Лузского района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
42) устанавливает порядок определения органов местного самоуправления Лузского района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений;
43) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Лузского района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета Лузского района;
44) определяет порядок принятия решений администрации Лузского района, предусматривающих случаи заключения концессионных соглашений от имени Лузского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
45) определяет уполномоченный орган местного самоуправления Лузского района для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Лузскому району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
46) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 22. Бюджетные полномочия управления финансами Лузского района
Управление финансами Лузского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального района;
3) составляет проект бюджета муниципального района;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию района;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
14) осуществляет составление и ведение кассового плана;
15) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок открытия и ведения управлением финансами Лузского района лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
17) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
18) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
19) направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о представлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета Лузского района (в том числе консолидированного бюджета Лузского района);
20) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в бюджет муниципального района в случае, определенном статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
------------------------------------------------------------------
Пункт 20.1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
1
20 ) ведет реестр источников доходов бюджета муниципального района;
1
(п. 20 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
------------------------------------------------------------------
Пункт 20.2 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
Решением Собрания представителей Лузского района Кировской области
от 18.02.2015 № 52/382-4 часть 1 статьи 22 дополнена пунктом 20.2. См.
текст пункта 20.2 в редакции указанного решения.
Решением Собрания представителей Лузского района Кировской области
от 18.02.2015 № 52/382-4 пункт 20.2 изложен в новой редакции. Редакция
пункта 20.2 с изменениями, внесенными указанным решением, приведена в
тексте.
------------------------------------------------------------------
2
20 ) представляет в департамент финансов Кировской области в
установленном Правительством Кировской области порядке реестр источников
доходов бюджета муниципального района, а также свод реестров источников
доходов бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Лузского
района;
2
(п. 20 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 19.08.2015 № 57/424-4)
21) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
22) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского района реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
23) представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств Лузского района, а также свод реестров расходных обязательств поселений района;
24) представляет муниципальный район на основании распоряжения администрации района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
25) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков не погашенных поселениями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
26) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика-поселения, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком-поселением, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
27) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
28) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
29) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
30) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
31) ведет муниципальную долговую книгу муниципального района;
32) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
33) устанавливает порядок и срок передачи поселениями района информации о долговых обязательствах поселений района, отраженных в муниципальных долговых книгах, в управление финансами Лузского района;
34) предоставляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Лузского района, отраженную в муниципальной долговой книге Лузского района, а также информацию о долговых обязательствах поселений района;
35) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
36) устанавливает сроки представления в управление финансами Лузского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (главными администраторами средств бюджета муниципального района) сводной бюджетной отчетности;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
37) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной областными органами государственной власти;
38) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района;
39) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в департамент финансов Кировской области;
40) представляет в администрацию района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
41) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
42) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
43) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
44) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
45) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
46) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
47) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
1
47 ) утверждает перечень кодов видов источников финансирования
дефицита бюджета муниципального района, главными администраторами которых
являются органы местного самоуправления муниципального района и (или)
находящиеся в их ведении казенные учреждения, в соответствии с общими
требованиями к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников
финансирования дефицитов бюджетов, утвержденными Министерством финансов
Российской Федерации;
1
(п. 47 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
48) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из бюджета муниципального района;
49) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
50) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
51) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(п. 51 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
52) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
(п. 52 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района управление финансами Лузского района имеет право получать необходимые сведения от администраций поселений района, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Статья 23. Исключительные полномочия начальника управления финансами Лузского района
1. Начальник управления финансами Лузского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района и соответствующие изменения в них.
Статья 24. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса в Лузском районе, указанные в подпунктах 4 - 9 и 10 - 15 статьи 18 настоящего решения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними законами Кировской области, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 25. Составление проекта бюджета муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. До начала составления проекта бюджета муниципального района администрация района принимает нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района, а также обязательными для одновременного составления с проектом бюджета муниципального района.
3. Непосредственное составление бюджета муниципального района осуществляет управление финансами Лузского района.
4. Составленный и согласованный проект бюджета муниципального района представляется управлением финансами Лузского района на рассмотрение в администрацию района до 1 ноября текущего года.
Статья 26. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 19.08.2015 № 57/424-4)
Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
бюджетном послании Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
прогнозе социально-экономического развития муниципального района;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Лузского района;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ) Лузского района.
Статья 27. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Лузского района
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
Глава Лузского района обращается в Собрание представителей Лузского района с основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района.
Статья 28. Прогноз социально-экономического развития муниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района осуществляется отделом экономического развития, торговли и предпринимательства администрации Лузского района.
2. Одновременно с прогнозом социально-экономического развития муниципального района отдел экономического развития, торговли и предпринимательства администрации Лузского района готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется администрацией района одновременно с принятием ей решения об одобрении и внесении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Лузского района.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.
5. В целях формирования бюджетного прогноза Лузского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Лузского района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Лузского района Кировской области.
(часть 5 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
Статья 29. Муниципальные программы Лузского района
1. Муниципальные программы Лузского района разрабатываются органами местного самоуправления Лузского района и утверждаются администрацией Лузского района в установленном ей порядке.
2. Муниципальные программы Лузского района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района.
3. В муниципальной программе Лузского района на основании решений администрации Лузского района за счет средств бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение) могут предусматриваться дополнительные финансовые средства для осуществления переданных Лузскому району полномочий Кировской области. Использование таких средств осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета муниципального района по расходам, установленным управлением финансами Лузского района.
Статья 30. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района
1. До внесения проекта бюджета муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района администрацией Лузского района проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания назначаются постановлением главы Лузского района Кировской области.
3. Публичные слушания проводятся администрацией Лузского района, решение о проведении публичных слушаний принимается распоряжением администрации Лузского района, которое должно содержать следующую информацию:
дата, время и место проведения публичных слушаний;
определение докладчика на публичных слушаниях;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний по проекту бюджета Лузского района.
4. Проект бюджета Лузского района подлежит официальному опубликованию.
5. Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет администрация Лузского района.
6. Председательствующим на публичных слушаниях является глава администрации Лузского района или уполномоченное им лицо.
В публичных слушаниях вправе участвовать органы местного самоуправления Лузского района, органы местного самоуправления поселений района, общественные объединения, организации, расположенные на территории Лузского района, а также граждане Лузского района.
7. Регистрация в качестве участников публичных слушаний осуществляется не позднее чем за три дня до их проведения путем сообщения о своем желании участвовать в публичных слушаниях по контактному телефону, указанному в информации о проведении публичных слушаний.
Желающие выступить на публичных слушаниях сообщают об этом при регистрации в качестве участников публичных слушаний.
8. Без предварительной регистрации в публичных слушаниях принимают участие депутаты Собрания представителей Лузского района, глава Лузского района, прокурор Лузского района или лицо, уполномоченное им, представители органов государственной власти Кировской области и Российской Федерации.
По приглашению администрации района в публичных слушаниях могут участвовать иные заинтересованные лица.
9. На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного администрацией Лузского района.
10. По результатам публичных слушаний готовится рекомендация, которая направляется в орган муниципального образования, назначивший публичные слушания.
11. Результаты рассмотрения предложений в части основных характеристик бюджета Лузского района, установленных статьей 37 настоящего Положения, включаются в доклад должностного лица, уполномоченного администрацией Лузского района, заслушиваемого при рассмотрении проекта бюджета муниципального района.
Одобренные администрацией Лузского района предложения учитываются в проекте бюджета Лузского района на очередной финансовый год и плановый период до внесения в Собрание представителей Лузского района.
Статья 31. Состав показателей решения Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района
1. Решение Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Лузского муниципального района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
6) бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
7) перечень (категории) иных некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями, которым предоставляются субсидии из бюджета муниципального района;
8) бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;
9) размер резервного фонда администрации Лузского района;
10) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района;
11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
12) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов;
13) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых), условия и цели предоставления бюджетных кредитов, размеры платы за пользование бюджетными кредитами, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
(п. 13 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
14) - 15) утратили силу. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4;
16) предельный объем муниципального долга Лузского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
17) верхний предел муниципального внутреннего долга Лузского района и (или) муниципального внешнего долга Лузского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Лузского района;
18) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Лузского района;
19) общая сумма предоставляемых гарантий Лузского района;
20) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Лузского района;
21) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
22) критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решением о бюджете муниципального района могут быть установлены условия предоставления средств бюджета муниципального района.
3. Решением о бюджете муниципального района в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального района;
2) перечень и коды главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) перечень и коды статей источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
(п. 4 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
5) объем поступления доходов по статьям и (или) подстатьям классификации доходов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Лузского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, целевым статьям (муниципальным программам Лузского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
10) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
11) распределение между муниципальными образованиями Лузского района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
12) Программа муниципальных внешних заимствований Лузского района на очередной финансовый год и плановый период;
13) Программа муниципальных внутренних заимствований Лузского района на очередной финансовый год и плановый период;
14) Программа муниципальных гарантий Лузского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 32. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Собрания представителей Лузского района
Администрация Лузского района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Собрания представителей Лузского района проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 33. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Лузского района представляются:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Лузского района;
(п. 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
2) прогноз социально-экономического развития Лузского муниципального района;
1
2 ) проект бюджетного прогноза Лузского района (за исключением
показателей финансового обеспечения муниципальных программ Лузского
района);
1
(п. 2 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
4) пояснительная записка к проекту бюджета Лузского муниципального района;
5) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга Лузского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Лузского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
7) предварительные итоги социально-экономического развития Лузского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Лузского района за текущий финансовый год;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
9) паспорта муниципальных программ Лузского района (проекты изменений в указанные паспорта);
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
10) прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Лузского района;
(п. 10 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
11) перечень и коды целевых статей бюджета муниципального района;
12) проекты бюджетных смет, предложенные Собранием представителей Лузского района Кировской области, Контрольно-счетной комиссией Лузского района, в случае возникновения разногласий с управлением финансами Лузского района Кировской области в отношении указанных бюджетных смет.
(п. 12 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
2. Собрание представителей Лузского района вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района.
Статья 34. Заключение Контрольно-счетной комиссии на проект решения о бюджете муниципального района
1. Одновременно с внесением администрацией района проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района управление финансами Лузского района направляет проект решения о бюджете муниципального района, а также документы и материалы в соответствии со статьей 33 настоящего Положения в Контрольно-счетную комиссию Лузского района.
2. Контрольно-счетная комиссия Лузского района готовит заключение на проект решения о бюджете муниципального района.
3. Подготовленное Контрольно-счетной комиссией Лузского района заключение направляется главе Лузского района и администрации Лузского района.
Статья 35. Порядок рассмотрения Собранием представителей Лузского района проекта решения о бюджете муниципального района
Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается Собранием представителей Лузского района в срок до 31 декабря текущего года в двух чтениях.
Статья 36. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального района
1. Проект решения о бюджете муниципального района после регистрации направляется главой Лузского района депутатам Собрания представителей Лузского района для подготовки в установленный главой Лузского района срок предложений и замечаний, касающихся основных характеристик бюджета муниципального района.
2. Депутаты Собрания представителей Лузского района направляют предложения и замечания по проекту решения о бюджете муниципального района, касающиеся основных характеристик бюджета муниципального района, в установленный для их представления срок в депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
3. Глава Лузского района создает согласительную комиссию при наличии разногласий, возникающих в процессе работы над проектом решения о бюджете муниципального района.
Согласительная комиссия состоит из представителей Собрания представителей Лузского района, администрации Лузского района, управления финансами Лузского района.
Статья 37. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете муниципального района
При рассмотрении Собранием представителей проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития Лузского района и основные характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Лузского района;
3) общий объем расходов бюджета муниципального района;
4) дефицит бюджета муниципального района;
5) предельный объем муниципального долга муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района и (или) верхний предел муниципального внешнего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Статья 38. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района
1. В целях публичного обсуждения проекта решения о бюджете муниципального района до рассмотрения указанного проекта в первом чтении могут проводиться депутатские слушания в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Лузского района.
2. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю обобщает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения о бюджете муниципального района, касающиеся основных характеристик бюджета муниципального района, представленные в установленный срок, а также предложения и замечания, высказанные в процессе депутатских слушаний, и направляет их на заключение администрации Лузского района.
3. Согласительная комиссия рассматривает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения о бюджете муниципального района, касающиеся основных характеристик бюджета Лузского района, с учетом заключения администрации Лузского района и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения и замечания.
4. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю рассматривает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения о бюджете муниципального района, касающиеся основных характеристик бюджета муниципального района, с учетом заключения администрации Лузского района, рекомендации согласительной комиссии, заключения Контрольно-счетной комиссии Лузского района и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить поступившие предложения и замечания и принять либо отклонить проект решения о бюджете муниципального района в первом чтении.
Статья 39. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района
1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района Собрание представителей Лузского района заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных администрацией Лузского района, содоклад председателя депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю, а также доклад председателя Контрольно-счетной комиссии Лузского района и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта.
2. В случае принятия Собранием представителей Лузского района указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального района, определенные статьей 37 настоящего Положения.
Основные характеристики проекта решения о бюджете муниципального района при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного заключения администрации Лузского района.
Основные характеристики бюджета муниципального района при утверждении их в первом чтении могут быть изменены по представлению администрации Лузского района в случае уточнения объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
3. При принятии проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении Собрание представителей Лузского района устанавливает срок внесения в депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначает дату рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района Собрание представителей Лузского района вправе:
1) передать указанный проект в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик бюджета муниципального района и разработки в течение десяти дней согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального района;
2) возвратить проект решения о бюджете муниципального района администрации Лузского района на доработку. Указанный проект подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится администрацией Лузского района в Собрание представителей Лузского района на повторное рассмотрение в первом чтении в течение десяти дней. Собрание представителей Лузского района рассматривает проект в первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения.
Статья 40. Предмет второго чтения проекта решения о бюджете муниципального района
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении являются текстовые пункты проекта решения о бюджете муниципального района, а также приложения к нему, установленные частью 3 статьи 31 настоящего Положения.
Статья 41. Порядок подготовки к рассмотрению во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального района
1. Субъекты правотворческой инициативы вносят в депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю предложения по проекту решения о бюджете муниципального района в виде изменения редакции пунктов, либо в виде дополнения проекта конкретными пунктами, частями, подпунктами, абзацами или словами, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, подпунктов, абзацев, частей или пунктов проекта. Предложения не могут увеличивать утвержденный в первом чтении общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части проекта решения о бюджете муниципального района. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.
2. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю обобщает предложения субъектов правотворческой инициативы, представленные в установленный срок, и направляет их на заключение администрации Лузского района.
3. Согласительная комиссия рассматривает предложения субъектов правотворческой инициативы с учетом заключения администрации Лузского района, предложения и замечания на проект Контрольно-счетной комиссии Лузского района. Согласительная комиссия принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения.
4. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю рассматривает внесенные предложения с учетом заключения администрации Лузского района и решения согласительной комиссии, совместно с управлением финансами Лузского района готовит таблицу поправок, одобренных комиссией, и направляет ее депутатам Собрания представителей Лузского района.
Статья 42. Второе чтение проекта решения о бюджете муниципального района
1. При рассмотрении Собранием представителей Лузского района проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении с докладом выступает председатель депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю. Докладчик сообщает о поступивших предложениях и замечаниях, результатах их рассмотрения согласительной комиссией, депутатской комиссией и предложениях комиссии.
2. В ходе обсуждения проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении внесение поправок субъектами права законодательной инициативы не допускается.
3. Предложения, рекомендованные к принятию Собранием представителей Лузского района, выносятся на голосование.
4. После голосования по предложениям проводится голосование по принятию решения о бюджете муниципального района в целом.
5. Если решение о бюджете муниципального района не принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией в установленный Собранием представителей Лузского района срок с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении Собранием представителей Лузского района, после чего оно должно быть вновь представлено депутатской комиссией по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю на рассмотрение Собранию представителей Лузского района во втором чтении.
Статья 43. Рассмотрение Собранием представителей Лузского района решения о бюджете муниципального района в случае отклонения его главой Лузского района
В случае отклонения главой Лузского района утвержденного Собранием представителей Лузского района решения о бюджете муниципального района указанное решение передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями главы Лузского района. При дальнейшем рассмотрении решения о бюджете Лузского района решение принимается в отношении предложений главы Лузского района, послуживших основанием для возвращения решения на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Лузского района.
Статья 44. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района
1. Управление финансами Лузского района разрабатывает, а администрация Лузского района представляет проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на рассмотрение и утверждение Собранию представителей Лузского района не позднее чем за 10 дней до его рассмотрения.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;
2) итоги социально-экономического развития Лузского района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
3) ожидаемое исполнение бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
4) сведения об исполнении бюджета муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года.
3. Одновременно с внесением администрацией Лузского района проекта решения районной Думы о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района управление финансами Лузского района направляет проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, а также документы и материалы в соответствии частью 2 настоящей статьи в Контрольно-счетную комиссию Лузского района.
4. Контрольно-счетная комиссия Лузского района готовит заключение на проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района в 5-дневный срок со дня его поступления.
5. Подготовленное Контрольно-счетной комиссией Лузского района заключение направляется главе Лузского района и администрации Лузского района.
6. Глава Лузского района направляет проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района депутатам Собрания представителей Лузского района для внесения предложений и замечаний.
7. Депутаты Собрания представителей Лузского района вносят в депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю предложения и замечания по проекту решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района не позднее чем за 2 дня до его рассмотрения.
8. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю обобщает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, представленные в установленный срок, и направляет их на заключение администрации Лузского района.
9. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю рассматривает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с учетом заключения администрации Лузского района, заключения на проект решения Контрольно-счетной комиссии Лузского района и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения и замечания.
10. В необходимых случаях для рассмотрения разногласий по предложению председателя депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю глава Лузского района до заседания депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю создает согласительную комиссию в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Лузского района. Решение согласительной комиссии учитывается депутатской комиссией по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
11. Собрание представителей Лузского района рассматривает проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с учетом решения депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
12. При рассмотрении проекта решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на заседании Собрания представителей Лузского района заслушиваются доклады должностного лица, уполномоченного администрацией Лузского района, председателя Контрольно-счетной комиссии Лузского района и председателя депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 45. Обеспечение исполнения бюджета муниципального района
В целях обеспечения исполнения бюджета муниципального района администрация Лузского района в срок до 1 февраля текущего года принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению решения о бюджете муниципального района.
Статья 46. Исполнение бюджета муниципального района
1. Организация исполнения бюджета муниципального района осуществляется управлением финансами Лузского района в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана осуществляются управлением финансами Лузского района в установленном им порядке.
2. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном управлением финансами Лузского района.
Статья 47. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального района
Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, которые открываются и ведутся в управлении финансами Лузского района в установленном им порядке.
Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, производимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 48. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района
1. Управление финансами Лузского района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района составляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района и представляет его на рассмотрение и одобрение администрации района.
2. Администрация Лузского района представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную комиссию Лузского района для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Лузского района, главных администраторов доходов бюджета Лузского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Лузского района.
Статья 49. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Собрании представителей Лузского района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией Лузского района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия в соответствии с утверждаемыми ею стандартами внешнего муниципального контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района до 1 мая текущего года.
3. Контрольно-счетная комиссия Лузского района направляет подготовленное заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района в Собрание представителей Лузского района и в администрацию Лузского района.
Статья 50. Состав показателей решения Собрания представителей Лузского района об исполнении бюджета муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждается решением Собрания представителей Лузского района.
2. Решение об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год должно содержать исполнение:
1) общего объема доходов бюджета муниципального района;
2) общего объема расходов бюджета муниципального района;
3) общего объема дефицита (профицита) бюджета муниципального района.
3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4;
3) расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
4) расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 исключен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 22.04.2014 № 42/314-4 со дня официального опубликования, решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4 признан утратившим силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
6) исключен. - Решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 22.04.2014 № 42/314-4, от 18.02.2015 № 52/382-4;
7) расходов бюджета муниципального района на реализацию муниципальных программ;
8) расходов бюджета муниципального района на реализацию публичных нормативных обязательств;
9) расходов бюджета муниципального района на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
Статья 51. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального района в Собрание представителей Лузского района
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется администрацией Лузского района в Собрание представителей Лузского района не позднее 1 мая текущего года.
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
Статья 52. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год в Собрание представителей Лузского района представляются:
1) проект решения Собрания представителей Лузского района об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год;
2) баланс исполнения бюджета муниципального района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
8) отчет о состоянии муниципального внешнего и (или) внутреннего долга муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;
9) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
Статья 53. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района
До представления отчета об исполнении бюджета района за отчетный год в Собрание представителей Лузского района Кировской области администрацией Лузского района проводятся публичные слушания по отчету об исполнении бюджета района в порядке, установленном для проведения публичных слушаний по проекту бюджета района в соответствии со статьей 30 настоящего Положения.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации с предложениями по совершенствованию исполнения бюджета муниципального района и о принятии либо отклонении проекта решения Собрания представителей об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.
Статья 54. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Собранием представителей Лузского района
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Собрание представителей Лузского района заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных администрацией района, по вопросам исполнения бюджета и управления имуществом, доклад председателя Контрольно-счетной комиссии и председателя постоянной депутатской комиссии Собрания представителей Лузского района по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Собрание представителей Лузского района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.
В случае отклонения Собранием представителей проекта решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 36/268-4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЛУЗСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания представителей Лузского района
Кировской области от 22.04.2014 № 42/314-4, от 29.10.2014 № 48/350-4,
от 18.02.2015 № 52/382-4, от 19.08.2015 № 57/424-4)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Кировской области от 28.09.2007 № 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с последующими изменениями и дополнениями), на основании статей 22, 48 Устава муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области Собрание представителей Лузского района Кировской области решило:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2. Считать утратившими силу:
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.07.2009 № 43/340-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 16.06.2010 № 52/421-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.12.2010 № 56/481-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.04.2011 № 3/15-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 17.08.2011 № 7/51-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 16.11.2011 № 10/89-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.12.2011 № 12/117-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 11.04.2012 № 16/139-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 17.08.2012 № 22/172-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 № 40/318-3".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Заместитель председателя
Собрания представителей
Лузского района
Кировской области
В.А.СОКОЛОВ
Утверждено
решением
Собрания представителей
Лузского района
Кировской области
от 1 ноября 2013 г. № 36/268-4
ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ЛУЗСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания представителей Лузского района
Кировской области от 22.04.2014 № 42/314-4, от 29.10.2014 № 48/350-4,
от 18.02.2015 № 52/382-4, от 19.08.2015 № 57/424-4)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - муниципальный район), организацию бюджетного процесса в муниципальном районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории муниципального района.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном районе
Бюджетный процесс в муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области об областном бюджете, другими нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, иными нормативными правовыми актами Лузского района.
Статья 3. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ЛУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 4. Структура бюджетной системы муниципального района
К бюджетам бюджетной системы муниципального района относятся:
- бюджет муниципального района;
- бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 5. Правовая форма бюджетов бюджетной системы Лузского района
1. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей Лузского района.
Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2. Проект бюджета городского поселения, проект бюджета сельского поселения составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.
Статья 6. Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ЛУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Лузского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Лузского района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Лузского района (соответствующего муниципального образования) в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Кировской области, Лузского района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Собрание представителей Лузского района.
Статья 9. Доходы бюджета муниципального района
1. В доходы бюджета муниципального района подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В случае наделения законом области представительных органов (органов местного самоуправления) муниципальных районов Кировской области полномочиями органов государственной власти Кировской области по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Кировской области, указанные дополнительные нормативы отчислений устанавливаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 10. Доходы бюджетов городского и сельских поселений
1. В доходы бюджетов городского и сельских поселений подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением представительного органа муниципального района;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Внесение изменений в решения представительных органов местного самоуправления в части изменения доходов бюджетов бюджетной системы Лузского района
1. Решения представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в нормативные акты представительного органа местного самоуправления Лузского района о налогах и сборах, решения Собрания представителей о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Лузского района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 15 ноября текущего года.
2. Решения представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в нормативные акты представительного органа местного самоуправления Лузского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительные органы местного самоуправления проектов решений о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Лузского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. Внесение изменений в решения представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
ЛУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 12. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами муниципального района, договорами и соглашениями, заключенными Кировской областью и муниципальным районом, поселениями или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 13. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлением финансами Лузского района для бюджета муниципального района, соответствующим финансовым органом муниципальных образований для бюджетов городского и сельских поселений, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решения о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанные решения при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным пунктам расходов бюджета.
Статья 14. Резервный фонд администрации района
1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района.
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
Статья 15. Муниципальный дорожный фонд Лузского района
1. В Лузском районе создается муниципальный дорожный фонд Лузского района, который является частью средств бюджета муниципального района, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
(часть 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района утверждается решением о бюджете Лузского района в размере не менее прогнозируемого объема:
доходов бюджета муниципального района от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
денежных средств, поступающих в бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Лузского района;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Лузского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами пять и шесть части 2 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым в текущем финансовом году объемом средств бюджета Лузского района, установленных абзацами два и четыре части 2 настоящей статьи.
4. Средства дорожного фонда Лузского района на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности.
5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Лузского района устанавливается решением Собрания представителей Лузского района.
Статья 16. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей отражаются в решении о бюджете муниципального района в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Лузского района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов бюджета Лузского района.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей отражаются в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Лузского района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов бюджета Лузского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета, подлежат утверждению решением о бюджете раздельно по каждому инвестиционному проекту.
Статья 17. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Лузского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Лузского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Лузскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Лузского района принимаются администрацией Лузского района в определяемом ей порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Лузского района или уполномоченным ей органом местного самоуправления и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Лузского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Глава 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ЛУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 18. Участники бюджетного процесса в муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:
1) глава Лузского района;
2) Собрание представителей Лузского района;
3) администрация Лузского района;
4) главы городских и сельских поселений района;
5) представительные органы местного самоуправления поселений района;
6) администрации поселений района;
7) Центральный банк Российской Федерации, расчетно-кассовый центр, г. Луза;
8) органы Федерального казначейства;
9) Контрольно-счетная комиссия Лузского района;
10) управление финансами Лузского района;
11) органы муниципального финансового контроля Лузского района;
12) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
13) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
14) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
15) получатели средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений.
Статья 19. Бюджетные полномочия главы Лузского района
Глава Лузского района:
1) обращается к Собранию представителей Лузского района с основными направлениями бюджетной и налоговой политики района;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Лузского района, нормативными правовыми актами Собрания представителей Лузского района к компетенции главы Лузского района.
Статья 20. Бюджетные полномочия Собрания представителей Лузского района
Собрание представителей Лузского района:
1) определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района;
3) устанавливает порядок утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением;
4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
5) рассматривает проекты бюджета муниципального района;
6) утверждает бюджет муниципального района;
7) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
8) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
9) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
10) устанавливает расходные обязательства муниципального района;
11) устанавливает местные налоги;
12) определяет в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом;
13) устанавливает в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения;
14) устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, пеней и штрафов;
15) устанавливает иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита, по местным налогам;
16) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
17) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу Лузского района;
18) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Лузского района;
19) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля;
20) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Лузского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
21) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, иными законами Кировской области, а также Уставом Лузского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лузского района.
Статья 21. Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
3) вносит в Собрание представителей Лузского района проекты решений о бюджете муниципального района (о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района);
4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
5) представляет годовой отчет об исполнении бюджета Лузского района в Контрольно-счетную комиссию Лузского района;
6) представляет на утверждение Собрания представителей годовой отчет об исполнении бюджета Лузского района;
7) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района;
8) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Собрание представителей Лузского района и Контрольно-счетную комиссию Лузского района;
9) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района;
1
9 ) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а
также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Лузского района
с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
1
(п. 9 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
2
9 ) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза)
Лузского района;
2
(п. 9 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
------------------------------------------------------------------
Пункт 9.3 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
3
9 ) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников
доходов бюджета муниципального района в соответствии с общими требованиями
к составу информации, порядку формирования и ведения реестров источников
доходов бюджетов муниципальных районов, определенными Правительством
Российской Федерации;
3
(п. 9 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 19.08.2015 № 57/424-4)
------------------------------------------------------------------
Пункт 9.4 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
4
9 ) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского
района Кировской области реестров источников доходов бюджетов городских и
сельских поселений, входящих в состав Лузского района;
4
(п. 9 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
10) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
11) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Лузского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Лузского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Лузского района;
12) устанавливает расходные обязательства муниципального района и обеспечивает их исполнение;
13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
14) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
15) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
16) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
17) утверждает ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
18) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального района;
19) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
20) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
21) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
22) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
23) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
24) осуществляет управление муниципальным долгом Лузского района;
25) предоставляет муниципальные гарантии Лузского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района;
26) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Лузского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Лузского района;
27) заключает соглашение о предоставлении бюджету Лузского района из областного бюджета бюджетного кредита;
1
27 ) устанавливает порядок предоставления, использования и возврата
городскими и сельскими поселениями бюджетных кредитов, полученных
городскими и сельскими поселениями из бюджета муниципального района;
1
(п. 27 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
28) утверждает перечень документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром в администрацию Лузского района для предоставления муниципальной гарантии Лузского района, и порядок их рассмотрения;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
29) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
30) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лузского района;
31) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Лузского района;
32) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ Лузского района;
33) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ Лузского района;
34) утверждает муниципальные программы Лузского района;
35) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Лузского района и ее критерии;
36) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Лузского района, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Лузского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
37) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
38) устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Лузского района;
(п. 38 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
1
38 ) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в
объекты муниципальной собственности Лузского района;
1
(п. 38 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 29.10.2014 № 48/350-4)
39) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидий из бюджета муниципального района на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Лузского района;
(п. 39 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
1
39 ) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета
муниципального района на осуществление муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной
собственности Лузского района или приобретение объектов недвижимого
имущества в муниципальную собственность Лузского района;
1
(п. 39 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 29.10.2014 № 48/350-4)
40) определяет порядок принятия решений и принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета муниципального района;
(п. 40 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
41) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Лузского района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
42) устанавливает порядок определения органов местного самоуправления Лузского района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений;
43) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Лузского района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета Лузского района;
44) определяет порядок принятия решений администрации Лузского района, предусматривающих случаи заключения концессионных соглашений от имени Лузского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
45) определяет уполномоченный орган местного самоуправления Лузского района для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Лузскому району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
46) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 22. Бюджетные полномочия управления финансами Лузского района
Управление финансами Лузского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального района;
3) составляет проект бюджета муниципального района;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию района;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
14) осуществляет составление и ведение кассового плана;
15) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок открытия и ведения управлением финансами Лузского района лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
17) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
18) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
19) направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о представлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета Лузского района (в том числе консолидированного бюджета Лузского района);
20) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в бюджет муниципального района в случае, определенном статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
------------------------------------------------------------------
Пункт 20.1 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
1
20 ) ведет реестр источников доходов бюджета муниципального района;
1
(п. 20 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
------------------------------------------------------------------
Пункт 20.2 применяется с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
Решением Собрания представителей Лузского района Кировской области
от 18.02.2015 № 52/382-4 часть 1 статьи 22 дополнена пунктом 20.2. См.
текст пункта 20.2 в редакции указанного решения.
Решением Собрания представителей Лузского района Кировской области
от 18.02.2015 № 52/382-4 пункт 20.2 изложен в новой редакции. Редакция
пункта 20.2 с изменениями, внесенными указанным решением, приведена в
тексте.
------------------------------------------------------------------
2
20 ) представляет в департамент финансов Кировской области в
установленном Правительством Кировской области порядке реестр источников
доходов бюджета муниципального района, а также свод реестров источников
доходов бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Лузского
района;
2
(п. 20 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 19.08.2015 № 57/424-4)
21) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
22) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского района реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
23) представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств Лузского района, а также свод реестров расходных обязательств поселений района;
24) представляет муниципальный район на основании распоряжения администрации района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
25) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков не погашенных поселениями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
26) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика-поселения, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком-поселением, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
27) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
28) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
29) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
30) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
31) ведет муниципальную долговую книгу муниципального района;
32) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
33) устанавливает порядок и срок передачи поселениями района информации о долговых обязательствах поселений района, отраженных в муниципальных долговых книгах, в управление финансами Лузского района;
34) предоставляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Лузского района, отраженную в муниципальной долговой книге Лузского района, а также информацию о долговых обязательствах поселений района;
35) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
36) устанавливает сроки представления в управление финансами Лузского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (главными администраторами средств бюджета муниципального района) сводной бюджетной отчетности;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
37) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной областными органами государственной власти;
38) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района;
39) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в департамент финансов Кировской области;
40) представляет в администрацию района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
41) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
42) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
43) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
44) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
45) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
46) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
47) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
1
47 ) утверждает перечень кодов видов источников финансирования
дефицита бюджета муниципального района, главными администраторами которых
являются органы местного самоуправления муниципального района и (или)
находящиеся в их ведении казенные учреждения, в соответствии с общими
требованиями к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников
финансирования дефицитов бюджетов, утвержденными Министерством финансов
Российской Федерации;
1
(п. 47 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
48) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из бюджета муниципального района;
49) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
50) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
51) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(п. 51 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
52) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
(п. 52 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района управление финансами Лузского района имеет право получать необходимые сведения от администраций поселений района, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Статья 23. Исключительные полномочия начальника управления финансами Лузского района
1. Начальник управления финансами Лузского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района и соответствующие изменения в них.
Статья 24. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса в Лузском районе, указанные в подпунктах 4 - 9 и 10 - 15 статьи 18 настоящего решения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними законами Кировской области, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 25. Составление проекта бюджета муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. До начала составления проекта бюджета муниципального района администрация района принимает нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района, а также обязательными для одновременного составления с проектом бюджета муниципального района.
3. Непосредственное составление бюджета муниципального района осуществляет управление финансами Лузского района.
4. Составленный и согласованный проект бюджета муниципального района представляется управлением финансами Лузского района на рассмотрение в администрацию района до 1 ноября текущего года.
Статья 26. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 19.08.2015 № 57/424-4)
Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
бюджетном послании Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
прогнозе социально-экономического развития муниципального района;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Лузского района;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ) Лузского района.
Статья 27. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Лузского района
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
Глава Лузского района обращается в Собрание представителей Лузского района с основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района.
Статья 28. Прогноз социально-экономического развития муниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района осуществляется отделом экономического развития, торговли и предпринимательства администрации Лузского района.
2. Одновременно с прогнозом социально-экономического развития муниципального района отдел экономического развития, торговли и предпринимательства администрации Лузского района готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется администрацией района одновременно с принятием ей решения об одобрении и внесении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Лузского района.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.
5. В целях формирования бюджетного прогноза Лузского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Лузского района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Лузского района Кировской области.
(часть 5 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
Статья 29. Муниципальные программы Лузского района
1. Муниципальные программы Лузского района разрабатываются органами местного самоуправления Лузского района и утверждаются администрацией Лузского района в установленном ей порядке.
2. Муниципальные программы Лузского района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района.
3. В муниципальной программе Лузского района на основании решений администрации Лузского района за счет средств бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение) могут предусматриваться дополнительные финансовые средства для осуществления переданных Лузскому району полномочий Кировской области. Использование таких средств осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета муниципального района по расходам, установленным управлением финансами Лузского района.
Статья 30. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района
1. До внесения проекта бюджета муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района администрацией Лузского района проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания назначаются постановлением главы Лузского района Кировской области.
3. Публичные слушания проводятся администрацией Лузского района, решение о проведении публичных слушаний принимается распоряжением администрации Лузского района, которое должно содержать следующую информацию:
дата, время и место проведения публичных слушаний;
определение докладчика на публичных слушаниях;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний по проекту бюджета Лузского района.
4. Проект бюджета Лузского района подлежит официальному опубликованию.
5. Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет администрация Лузского района.
6. Председательствующим на публичных слушаниях является глава администрации Лузского района или уполномоченное им лицо.
В публичных слушаниях вправе участвовать органы местного самоуправления Лузского района, органы местного самоуправления поселений района, общественные объединения, организации, расположенные на территории Лузского района, а также граждане Лузского района.
7. Регистрация в качестве участников публичных слушаний осуществляется не позднее чем за три дня до их проведения путем сообщения о своем желании участвовать в публичных слушаниях по контактному телефону, указанному в информации о проведении публичных слушаний.
Желающие выступить на публичных слушаниях сообщают об этом при регистрации в качестве участников публичных слушаний.
8. Без предварительной регистрации в публичных слушаниях принимают участие депутаты Собрания представителей Лузского района, глава Лузского района, прокурор Лузского района или лицо, уполномоченное им, представители органов государственной власти Кировской области и Российской Федерации.
По приглашению администрации района в публичных слушаниях могут участвовать иные заинтересованные лица.
9. На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного администрацией Лузского района.
10. По результатам публичных слушаний готовится рекомендация, которая направляется в орган муниципального образования, назначивший публичные слушания.
11. Результаты рассмотрения предложений в части основных характеристик бюджета Лузского района, установленных статьей 37 настоящего Положения, включаются в доклад должностного лица, уполномоченного администрацией Лузского района, заслушиваемого при рассмотрении проекта бюджета муниципального района.
Одобренные администрацией Лузского района предложения учитываются в проекте бюджета Лузского района на очередной финансовый год и плановый период до внесения в Собрание представителей Лузского района.
Статья 31. Состав показателей решения Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района
1. Решение Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Лузского муниципального района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
6) бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
7) перечень (категории) иных некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями, которым предоставляются субсидии из бюджета муниципального района;
8) бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;
9) размер резервного фонда администрации Лузского района;
10) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района;
11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
12) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов;
13) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых), условия и цели предоставления бюджетных кредитов, размеры платы за пользование бюджетными кредитами, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
(п. 13 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
14) - 15) утратили силу. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4;
16) предельный объем муниципального долга Лузского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
17) верхний предел муниципального внутреннего долга Лузского района и (или) муниципального внешнего долга Лузского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Лузского района;
18) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Лузского района;
19) общая сумма предоставляемых гарантий Лузского района;
20) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Лузского района;
21) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
22) критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решением о бюджете муниципального района могут быть установлены условия предоставления средств бюджета муниципального района.
3. Решением о бюджете муниципального района в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального района;
2) перечень и коды главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) перечень и коды статей источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
(п. 4 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
5) объем поступления доходов по статьям и (или) подстатьям классификации доходов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Лузского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, целевым статьям (муниципальным программам Лузского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
10) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
11) распределение между муниципальными образованиями Лузского района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
12) Программа муниципальных внешних заимствований Лузского района на очередной финансовый год и плановый период;
13) Программа муниципальных внутренних заимствований Лузского района на очередной финансовый год и плановый период;
14) Программа муниципальных гарантий Лузского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 32. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Собрания представителей Лузского района
Администрация Лузского района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Собрания представителей Лузского района проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 33. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Лузского района представляются:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Лузского района;
(п. 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
2) прогноз социально-экономического развития Лузского муниципального района;
1
2 ) проект бюджетного прогноза Лузского района (за исключением
показателей финансового обеспечения муниципальных программ Лузского
района);
1
(п. 2 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской
области от 18.02.2015 № 52/382-4)
3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
4) пояснительная записка к проекту бюджета Лузского муниципального района;
5) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга Лузского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Лузского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
7) предварительные итоги социально-экономического развития Лузского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Лузского района за текущий финансовый год;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
9) паспорта муниципальных программ Лузского района (проекты изменений в указанные паспорта);
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
10) прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Лузского района;
(п. 10 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.10.2014 № 48/350-4)
11) перечень и коды целевых статей бюджета муниципального района;
12) проекты бюджетных смет, предложенные Собранием представителей Лузского района Кировской области, Контрольно-счетной комиссией Лузского района, в случае возникновения разногласий с управлением финансами Лузского района Кировской области в отношении указанных бюджетных смет.
(п. 12 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
2. Собрание представителей Лузского района вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района.
Статья 34. Заключение Контрольно-счетной комиссии на проект решения о бюджете муниципального района
1. Одновременно с внесением администрацией района проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района управление финансами Лузского района направляет проект решения о бюджете муниципального района, а также документы и материалы в соответствии со статьей 33 настоящего Положения в Контрольно-счетную комиссию Лузского района.
2. Контрольно-счетная комиссия Лузского района готовит заключение на проект решения о бюджете муниципального района.
3. Подготовленное Контрольно-счетной комиссией Лузского района заключение направляется главе Лузского района и администрации Лузского района.
Статья 35. Порядок рассмотрения Собранием представителей Лузского района проекта решения о бюджете муниципального района
Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается Собранием представителей Лузского района в срок до 31 декабря текущего года в двух чтениях.
Статья 36. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального района
1. Проект решения о бюджете муниципального района после регистрации направляется главой Лузского района депутатам Собрания представителей Лузского района для подготовки в установленный главой Лузского района срок предложений и замечаний, касающихся основных характеристик бюджета муниципального района.
2. Депутаты Собрания представителей Лузского района направляют предложения и замечания по проекту решения о бюджете муниципального района, касающиеся основных характеристик бюджета муниципального района, в установленный для их представления срок в депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
3. Глава Лузского района создает согласительную комиссию при наличии разногласий, возникающих в процессе работы над проектом решения о бюджете муниципального района.
Согласительная комиссия состоит из представителей Собрания представителей Лузского района, администрации Лузского района, управления финансами Лузского района.
Статья 37. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете муниципального района
При рассмотрении Собранием представителей проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития Лузского района и основные характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Лузского района;
3) общий объем расходов бюджета муниципального района;
4) дефицит бюджета муниципального района;
5) предельный объем муниципального долга муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района и (или) верхний предел муниципального внешнего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Статья 38. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района
1. В целях публичного обсуждения проекта решения о бюджете муниципального района до рассмотрения указанного проекта в первом чтении могут проводиться депутатские слушания в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Лузского района.
2. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю обобщает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения о бюджете муниципального района, касающиеся основных характеристик бюджета муниципального района, представленные в установленный срок, а также предложения и замечания, высказанные в процессе депутатских слушаний, и направляет их на заключение администрации Лузского района.
3. Согласительная комиссия рассматривает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения о бюджете муниципального района, касающиеся основных характеристик бюджета Лузского района, с учетом заключения администрации Лузского района и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения и замечания.
4. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю рассматривает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения о бюджете муниципального района, касающиеся основных характеристик бюджета муниципального района, с учетом заключения администрации Лузского района, рекомендации согласительной комиссии, заключения Контрольно-счетной комиссии Лузского района и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить поступившие предложения и замечания и принять либо отклонить проект решения о бюджете муниципального района в первом чтении.
Статья 39. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района
1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района Собрание представителей Лузского района заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных администрацией Лузского района, содоклад председателя депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю, а также доклад председателя Контрольно-счетной комиссии Лузского района и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта.
2. В случае принятия Собранием представителей Лузского района указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального района, определенные статьей 37 настоящего Положения.
Основные характеристики проекта решения о бюджете муниципального района при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного заключения администрации Лузского района.
Основные характеристики бюджета муниципального района при утверждении их в первом чтении могут быть изменены по представлению администрации Лузского района в случае уточнения объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
3. При принятии проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении Собрание представителей Лузского района устанавливает срок внесения в депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначает дату рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района Собрание представителей Лузского района вправе:
1) передать указанный проект в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик бюджета муниципального района и разработки в течение десяти дней согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального района;
2) возвратить проект решения о бюджете муниципального района администрации Лузского района на доработку. Указанный проект подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится администрацией Лузского района в Собрание представителей Лузского района на повторное рассмотрение в первом чтении в течение десяти дней. Собрание представителей Лузского района рассматривает проект в первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения.
Статья 40. Предмет второго чтения проекта решения о бюджете муниципального района
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении являются текстовые пункты проекта решения о бюджете муниципального района, а также приложения к нему, установленные частью 3 статьи 31 настоящего Положения.
Статья 41. Порядок подготовки к рассмотрению во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального района
1. Субъекты правотворческой инициативы вносят в депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю предложения по проекту решения о бюджете муниципального района в виде изменения редакции пунктов, либо в виде дополнения проекта конкретными пунктами, частями, подпунктами, абзацами или словами, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, подпунктов, абзацев, частей или пунктов проекта. Предложения не могут увеличивать утвержденный в первом чтении общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части проекта решения о бюджете муниципального района. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.
2. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю обобщает предложения субъектов правотворческой инициативы, представленные в установленный срок, и направляет их на заключение администрации Лузского района.
3. Согласительная комиссия рассматривает предложения субъектов правотворческой инициативы с учетом заключения администрации Лузского района, предложения и замечания на проект Контрольно-счетной комиссии Лузского района. Согласительная комиссия принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения.
4. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю рассматривает внесенные предложения с учетом заключения администрации Лузского района и решения согласительной комиссии, совместно с управлением финансами Лузского района готовит таблицу поправок, одобренных комиссией, и направляет ее депутатам Собрания представителей Лузского района.
Статья 42. Второе чтение проекта решения о бюджете муниципального района
1. При рассмотрении Собранием представителей Лузского района проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении с докладом выступает председатель депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю. Докладчик сообщает о поступивших предложениях и замечаниях, результатах их рассмотрения согласительной комиссией, депутатской комиссией и предложениях комиссии.
2. В ходе обсуждения проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении внесение поправок субъектами права законодательной инициативы не допускается.
3. Предложения, рекомендованные к принятию Собранием представителей Лузского района, выносятся на голосование.
4. После голосования по предложениям проводится голосование по принятию решения о бюджете муниципального района в целом.
5. Если решение о бюджете муниципального района не принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией в установленный Собранием представителей Лузского района срок с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении Собранием представителей Лузского района, после чего оно должно быть вновь представлено депутатской комиссией по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю на рассмотрение Собранию представителей Лузского района во втором чтении.
Статья 43. Рассмотрение Собранием представителей Лузского района решения о бюджете муниципального района в случае отклонения его главой Лузского района
В случае отклонения главой Лузского района утвержденного Собранием представителей Лузского района решения о бюджете муниципального района указанное решение передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями главы Лузского района. При дальнейшем рассмотрении решения о бюджете Лузского района решение принимается в отношении предложений главы Лузского района, послуживших основанием для возвращения решения на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Лузского района.
Статья 44. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района
1. Управление финансами Лузского района разрабатывает, а администрация Лузского района представляет проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на рассмотрение и утверждение Собранию представителей Лузского района не позднее чем за 10 дней до его рассмотрения.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;
2) итоги социально-экономического развития Лузского района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
3) ожидаемое исполнение бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
4) сведения об исполнении бюджета муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года.
3. Одновременно с внесением администрацией Лузского района проекта решения районной Думы о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на рассмотрение Собранию представителей Лузского района управление финансами Лузского района направляет проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, а также документы и материалы в соответствии частью 2 настоящей статьи в Контрольно-счетную комиссию Лузского района.
4. Контрольно-счетная комиссия Лузского района готовит заключение на проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района в 5-дневный срок со дня его поступления.
5. Подготовленное Контрольно-счетной комиссией Лузского района заключение направляется главе Лузского района и администрации Лузского района.
6. Глава Лузского района направляет проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района депутатам Собрания представителей Лузского района для внесения предложений и замечаний.
7. Депутаты Собрания представителей Лузского района вносят в депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю предложения и замечания по проекту решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района не позднее чем за 2 дня до его рассмотрения.
8. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю обобщает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, представленные в установленный срок, и направляет их на заключение администрации Лузского района.
9. Депутатская комиссия по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю рассматривает предложения и замечания депутатов Собрания представителей Лузского района по проекту решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с учетом заключения администрации Лузского района, заключения на проект решения Контрольно-счетной комиссии Лузского района и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения и замечания.
10. В необходимых случаях для рассмотрения разногласий по предложению председателя депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю глава Лузского района до заседания депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю создает согласительную комиссию в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Лузского района. Решение согласительной комиссии учитывается депутатской комиссией по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
11. Собрание представителей Лузского района рассматривает проект решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с учетом решения депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
12. При рассмотрении проекта решения Собрания представителей Лузского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на заседании Собрания представителей Лузского района заслушиваются доклады должностного лица, уполномоченного администрацией Лузского района, председателя Контрольно-счетной комиссии Лузского района и председателя депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 45. Обеспечение исполнения бюджета муниципального района
В целях обеспечения исполнения бюджета муниципального района администрация Лузского района в срок до 1 февраля текущего года принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению решения о бюджете муниципального района.
Статья 46. Исполнение бюджета муниципального района
1. Организация исполнения бюджета муниципального района осуществляется управлением финансами Лузского района в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана осуществляются управлением финансами Лузского района в установленном им порядке.
2. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном управлением финансами Лузского района.
Статья 47. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального района
Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, которые открываются и ведутся в управлении финансами Лузского района в установленном им порядке.
Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, производимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 48. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района
1. Управление финансами Лузского района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района составляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района и представляет его на рассмотрение и одобрение администрации района.
2. Администрация Лузского района представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную комиссию Лузского района для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Лузского района, главных администраторов доходов бюджета Лузского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Лузского района.
Статья 49. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Собрании представителей Лузского района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией Лузского района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия в соответствии с утверждаемыми ею стандартами внешнего муниципального контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района до 1 мая текущего года.
3. Контрольно-счетная комиссия Лузского района направляет подготовленное заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района в Собрание представителей Лузского района и в администрацию Лузского района.
Статья 50. Состав показателей решения Собрания представителей Лузского района об исполнении бюджета муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждается решением Собрания представителей Лузского района.
2. Решение об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год должно содержать исполнение:
1) общего объема доходов бюджета муниципального района;
2) общего объема расходов бюджета муниципального района;
3) общего объема дефицита (профицита) бюджета муниципального района.
3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4;
3) расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
4) расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 исключен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 22.04.2014 № 42/314-4 со дня официального опубликования, решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4 признан утратившим силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
6) исключен. - Решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 22.04.2014 № 42/314-4, от 18.02.2015 № 52/382-4;
7) расходов бюджета муниципального района на реализацию муниципальных программ;
8) расходов бюджета муниципального района на реализацию публичных нормативных обязательств;
9) расходов бюджета муниципального района на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
Статья 51. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального района в Собрание представителей Лузского района
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется администрацией Лузского района в Собрание представителей Лузского района не позднее 1 мая текущего года.
(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 18.02.2015 № 52/382-4)
Статья 52. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год в Собрание представителей Лузского района представляются:
1) проект решения Собрания представителей Лузского района об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год;
2) баланс исполнения бюджета муниципального района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
8) отчет о состоянии муниципального внешнего и (или) внутреннего долга муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;
9) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
Статья 53. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района
До представления отчета об исполнении бюджета района за отчетный год в Собрание представителей Лузского района Кировской области администрацией Лузского района проводятся публичные слушания по отчету об исполнении бюджета района в порядке, установленном для проведения публичных слушаний по проекту бюджета района в соответствии со статьей 30 настоящего Положения.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации с предложениями по совершенствованию исполнения бюджета муниципального района и о принятии либо отклонении проекта решения Собрания представителей об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.
Статья 54. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Собранием представителей Лузского района
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Собрание представителей Лузского района заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных администрацией района, по вопросам исполнения бюджета и управления имуществом, доклад председателя Контрольно-счетной комиссии и председателя постоянной депутатской комиссии Собрания представителей Лузского района по экономике, бюджету, финансам, налогам и контролю.
2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Собрание представителей Лузского района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.
В случае отклонения Собранием представителей проекта решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
------------------------------------------------------------------